市旅游系统五五普法规划[法制宣传教育第五个五年规划]

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市旅游系统五五普法规划[法制宣传教育第五个五年规划]

文章标题：市旅游系统五五普法规划[法制宣传教育第五个五年规划]

根据《中共浙江省委、浙江省人民政府转发〈省普法教育领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（浙委[20xx]55号）要求，结合我市旅游工作实际，特制定本规划。
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一、指导思想、总体目标和工作原则
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列”的总体要求，紧紧围绕建设旅游经济强市和“法治**”，加强法制宣传教育，大力推进依法治理，把法制教育与道德教育有机结合起来，为顺利实施我市“十一五”旅游发展规划，构建社会主义和谐旅游和提前基本实现全面小康营造良好环境。
2.总体目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强旅游系统干部职工法律意识，提高法律素质；进一步增强旅游系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
3.工作原则
一是坚持党的领导。法制宣传教育必须贯彻坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，加强党对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的旅游工作路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。
二是坚持服务大局。法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进我市“十一五”旅游发展规划的顺利实施，保障和促进“13458战略”和“法治**”等重大战略部署的深入实施，为促进全市经济社会全面协调可持续发展和构建社会主义和谐社会服务。
三是坚持以人为本。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高旅游系统干部职工的法律素质、促进人的全面发展为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育本系统干部职工。
四是坚持求实创新。法制宣传教育必须坚持从实际出发，适应人民群众能力和需求的变化，在认真总结以往普法工作经验的基础上，根据新形势新任务的要求，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，切实增强针对性和实效性。
五是坚持普法并举。法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进旅游行业依法治理，深入开展专项治理活动，提高旅游行业法治化管理水平。
二、主要任务
1.加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，进一步在旅游行业形成学习贯彻宪法的热潮，努力提高旅游系统干部职工特别是领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全意识。进一步在旅游系统广大公务员尤其是行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和法律在本系统的贯彻实施。
2.加强发展旅游经济相关法律法规的宣传教育。围绕完善社会主义市场经济基本法律原则和制度，促进经济主体依法生产经营和管理，推进“信用**”建设。深入学习宣传保护知识产权、促进科技进步的法律法规，培养旅游系统干部职工尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进我市旅游经济强市建设。大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段加强社会管理和公共服务，促进社会事业进步。广泛开展旅游法规的宣传教育，实现依法治旅，推进旅游经济强市建设。围绕建设旅游经济强市的目标，结合生态**建设和文化强市建设，积极开展与旅游发展密切相关的环境、资源保护、公共卫生和文化等方面法律法规的宣传教育。深入学习宣传促进民营企业发展的法律法规，促进和保障民营旅游企业健康成长。
3.加强与旅游生产生活密切相关法律法规的宣传教育。大力开展安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强旅游行业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。大力开展民事、诉讼、合同、消费者权益保护等法律法规的学习宣传，提高旅游系统干部职工依法办事、依法维权的能力。积极开展老年人、妇女儿童、残疾人权益保护等法律法规的宣传教育，切实在旅游行业落实各项优惠规定，形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。大力开展旅游景区开发中城镇房屋拆迁安置、农村土地征用和承包地流转以及国有旅游企业改制等法律法规的宣传考试，预防和减少社会矛盾。
4.加强与整顿和规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击无证无照经营和无证导游为重点的法制宣传教育；深入开展以打击虚假旅游广告等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击销售假冒伪劣

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旅游商品为重点的法制宣传教育；深入开展以治理商业贿赂为重点的法制宣传教育，切实维护社会主义市场经济秩序。
5.加强与维护社会和谐稳定相关法律法规的宣传教育。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进旅游行业从业人员依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。大力加强依法维权的宣传教育，引导旅游者依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。加强法律权威教育，培养守法观念。
6.加强旅游行业依法治理。深入贯彻依法治国基本方针，按照努力建设“法治**”的要求，开展多层次多领域的依法治理工作，鼓励积极参与公共管理，促进依法行政和依法管理，提高全行业法治化管理水平。以依法管理、优质服务为着力点，广泛开展以创建“依法办事示范窗口”活动为载体的旅游行业依法治理。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和我市实施意见，着眼于加强对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的要求，全面开展规范行政权力专项活动，进一步明确和规范政府各部门的职权及行政程序，开展“依法行政示范单位”创建活动，促进法治政府建设。围绕全面建设“平安**”以及群众关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动，促进社会和谐稳定。
7.大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进单位。开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。各县（市、区）旅游主管部门要把法律法规作为机关学习的重要内容，同时，要面向行业积极开展旅游法制宣传教育，把旅游法制的宣传教育融入管理和服务全过程。
开展“法律进企业”活动，促进旅游企业依法经营、诚信经营。旅游企业要围绕生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高经营管理人员和广大员工的法律素质。深入开展依法治企活动，创建“劳动关系和谐企业”，促进企业完善规章制度和运行机制，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，提高企业依法经营和管理水平。坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创“诚信守法企业”活动，增强企业的社会责任意识。
开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。旅游单位组织要切实履行法制宣传教育责任，结合工作实际，利用各种阵地和资源开展法制宣传教育，积极创造条件建立固定或流动的法制宣传设施，面向社会公众开放，开展法律咨询和服务。各类旅游中介机构、旅游行业协会等要充分发挥自身优势，加强对所属人员或从业人员的法制宣传教育。广泛开展社会性公益法制宣传，尤其是与旅游有关的广场、公园、市场、港口、文化娱乐等公共活动场所管理单位要通过张贴挂图、发放资料、播放广告等形式，在所辖范围内开展法制宣传。
以“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的浓度和广度，繁荣法制文艺创作，大力开展群众性法制文化活动，建设法治文化，弘扬法治精神。
三、对象和要求
1.旅游系统法制宣传教育的对象是各县（市、区）旅游主管部门、旅游企事业单位的干部职工。要结合工作实际，自觉学习法律，维护法律权威。重点是要加强对各县（市、区）旅游主管部门领导干部、机关干部、企业经营管理人员和员工的法制宣传教育。
2.领导干部学法，重在提高依法执政和依法决策能力。领导干部要带头学习以宪法为核心的国家基本法律法规，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法管理经济和社会事务的能力。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续完善和落实党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、重大事项决策前的法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
3.各县（市、区）旅游主管部门学法，重在提高依法行政的能力。要以公务员法、行政许可法和行政诉讼法等法律法规为重点，加强对机关干部的法制宣传教育，并把法制教育作为上岗（任职）培训、年度考核、职务晋升和考核奖惩的重要内容。旅游行政执法人员要带头学法用法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，做到严格执法、公正执法和文明执法。各县（市、区）旅游主管部门在机关工作人员录用考试中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
4.旅游企业经营管理人员和员工学法，重在提高依法经营能力和法律素质。要采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，重点学习和掌握旅游服务质量、劳动和社会保障、安全生产、环境保护等方面的法律法规知识，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。按照“谁用工、谁负责”的原则，建立健全企业员工法制教育制度，重点加强劳动用工、安全生产等方面的法律法规和政策教育，提高广大员工的法律素质。
四、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。
宣传发动阶段：20xx年。各县（市、区）旅游主管部门要根据本规划成立“五五”普法领导小组和普法办公室，研究制定五年规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段：20xx年下半年至20xx年。各县（市、区）旅游主管部门和市直各旅游单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各自实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
检查验收阶段：20xx年下半年。在各级党委、政府的统一领导下，旅游主管部门对“五五”普法规划实施情况进行自查总结并主动接受验收。五、组织领导和保障
1.进一步完善“五五”普法的领导体制。各县（市、区）旅游主管部门党委（党组）要切实加强对法制宣传教育的领导，健全普法依法治理领导机构，明确职责任务，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，要把法制宣传教育纳入旅游行业的目标管理责任制，自觉接受当地人大的检查和督促，积极争取政协对旅游法制宣传教育工作支持。
2.建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各县（市、区）旅游主管部门要指定专门机构负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，制定年度工作计划，保证规划的实施。要结合旅游工作职能，运用各种手段和途径，开展法制宣传教育活动，建立和实施旅游主管部门及其工作人员、旅游从业人员法制教育制度。鼓励和引导各类旅游企事业单位积极开展法制宣传教育活动。
3.建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，开展年度和阶段性考核工作。各县（市、区）旅游主管部门要将普法和依法治理纳入年度整体工作考核内容，实行领导负责制，明确目标任务，加强检查考核，落实奖惩措施，对做出显著成绩的个人给予表彰奖励。
4.落实法制宣传教育经费保障。各县（市、区）旅游主管部门要把法制宣传教育工作经费列入预算，专款专用。要根据当地旅游经济发展水平和法制宣传教育工作需要安排落实法制宣传教育专项经费，保证“五五”普法工作的正常开展。
5.加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。大力开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强旅游法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。充分利用法制宣传教育讲师团的重要作用，适时邀请开展讲座，提高旅游主管部门干部和员工的法律意识和执法水平。
6.加强法制宣传教育阵地建设。充分利用“**旅游网”、《**旅游》开展形式多样、丰富多彩的法制宣传教育。加强法律服务阵地建设，充分发挥全省统一的旅游法律咨询服务热线“96118”等在法制宣传教育中的积极作用，及时处理旅游纠纷。
7.加强法制宣传教育理论研究。坚持理论与实践相结合，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，设立研究课题，组织开展调研，努力探索和把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型，不断提高法制宣传教育工作水平。

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人防法制宣传教育第五个五年规划

人防法制宣传教育第五个五年规划

文章标题：人防法制宣传教育第五个五年规划

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根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（中发〔20xx〕7号）和省、市的要求，为进一步做好人防法制宣传教育工作，结合人防工作实际，制定本规划。

一、指导思想、目标和对象

（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展人事法制宣传教育，全面推进人防法制建设，实现人防工作依法管理。

（2）总体目标。在前四个五年普法工作的基础上，进一步广泛深入地开展人防专业法制宣传教育，普及法律知识，提高法律意识，人防部门领导干部和广大人防干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高，人防部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高；人防法规政策知识在广大市民中得到较好的宣传和普及。到20xx年，全市驻城中学法制宣传普及率达到100。

（3）普法对象。各级党委、政府的工作人员和社会公众宣传普及有关的人防法规政策。

二、主要任务

（4）学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，是人防法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体人防干部的宪法意识，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。学习宣传国家基本法律制度，培育人防干部的民主法制观念和国家安全统一意识。

（5）学习宣传依法行政方面的法律法规。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规，进一步加强依法行政理论知识学习，促进人防干部增强现代法治意识，全面提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。

（6）学习宣传人民防空法及其配套法规。人民防空法是我国人民防空工作第一部总章程性质的法律。在人民防空法学习方面，人防干部必须先学一步，学深学透，能够准确、熟练地掌握法律的各项原则和具体规定并娴熟运用，切实把人民防空法贯彻好、落实好。

（7）通过普法提高人防工作法制化水平。将法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，通过普法积极推进人防工作的立法，尽快改变人防工作部分法律法规缺位、不系统、不配套的状况；建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；加强机关内部法制工作制度建设，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、法律顾问等制度。

（8）加大向社会宣传普及人防法规的力度。动员和组织各方面力量，运用多种形式，向社会公众宣传普及重点人防法规政策，使社会公众进一步了解和掌握有关的人防法规政策，自觉配合推进人防执法活动，发挥他们对人防工作的监督作用。

三、实施步骤

人防法制宣传教育“五五”规划从20xx年开始，到20xx年结束。共分三个阶段实施：

（9）动员部署阶段（20xx年）

从本规划下发起到20xx年12月，成立人防法制宣传教育领导小组，由主要领导担任组长，办事机构设在人事秘书科，确定专门人员，负责组织指导人防法制宣传教育。

（9）组织实施阶段（20xx年-20xx年）

制定切实可行的年度工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务，认真组织实施。开展专题活动。利用人民防空法颁布实施纪念之际，大力开展各项宣传活动。强化督促检查。对法制宣传教育工作情况进行抽查，鼓励先进，督促后进。开展必要的考试或者考核活动。

（10）总结验收阶段（20xx年）

20xx年，在做好年度法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、抽样调查等形式，认真做工作。

四、工作要求

（11）切实加强人防系统法制宣传教育工作的组织领导。深入开展人防法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进人防工作依法治理的基础性工作，要把人防法制宣传教育工作作为人防工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入年度工作计划，组建专门的领导机构，建立普法工作目标责任制，将普法工作任务层层分解，落实到人，切实抓好。要明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。主要负责同志要就“五五”普法工作亲自作动员，带头讲授法制课和进行法制辅导。

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15）积极完善人防法制宣传教育制度。大力推进法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。党组理论中心组要制定年度学法计划，安排专门的学习时间。建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

（16）努力探索人防法制宣传教育活动的新形式。深入开展以“法律进机关”为主要形式的法制宣传教育主题活动。把法律知识作为机关干部职工学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为人防干部学法提供条件。

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县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

为贯彻实施司法部、xx市司法局关于《司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划》精神，xx县司法行政工作法治化进程，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统揽，认真贯彻党的十七大全会精神，紧紧围绕司法行政事业的跨越式发展，xx县司法行政系统内，广泛开展法制宣传教育，不断提高全体干警、职工和法律服务工作者的法制素质，牢固树立社会主义法理念。坚持法制教育与道德教育相结合、法制教育与法治实践相结合、法制教育与依法治理相结合，大力推进司法行政工作法治化进程，努力营造司法行政事业跨越式发展的良好法治环境，xx县的经济发展和社会进步作出新的贡献。

二、任务和目标

1、主要任务

1)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。xx县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划的全过程，在总结实践的基础上，突出重点，全面系统理解掌握宪法精神，进一步提高全系统人员的宪法意识，树立和维护宪法权威。结合实践活动，深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，广泛宣传国家基本法律制度，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围。

2)深入开展社会主义法治理念教育。要把社会主义法治理念教育制度化，建立长效机制，坚持常抓不懈。引导广大干警和法律服务工作者准确把握社会主义法治理念的科学内涵，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题，不断清理思想，不断正本清源，不断规范执法行为。

3)深入学习国家重要法律法规。要继续坚持社会主义法制宣传教育“三贴近”的原则，学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，与群众生产生活密切相关的法律法规，与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规，努力提高全系统人员的法律素质。xx县依法治理工作的实践，有重点地学习掌握国家有关法律法规，发挥司法行政工作的职能作用，推进依法治理工作的深入开展。

4)深入学习宣传规范政府行为的法律法规。重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，提高广大干警特别是领导干部依法决策、依法行政的能力。

5)深入学习宣传与司法行政业务相关的法律法规，坚持法制宣传教育为司法行政事业跨越式发展服务，深入学习宣传《公证法》、《律师法》、《监狱法》《人民警察法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《法律援助条例》以及《xx省法制宣传教育条例》等与司法行政业务密切相关的法律法规，将司法行政各项工作进一步纳入法治化管理轨道。

6)深入开展依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，全面推进司法行政工作法治化进程。要把法制宣传教育纳入司法行政事业改革发展大局，正确处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正执法、诚信执业为重点，以提高广大司法行政本文 干警和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标，继续联系实际，深入开展依法治理工作。xx市场中存在的突出问题，集中时间和力量，实施专项治理，不断提高全系统司法行政法治化管理水平。按照行政执法主体、行政执法依据，依法行使职权，依法履行职责。进一步健全依法行政监督机制，严格依法行政程序，推进行政执法责任制，建立公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制。

7)深入开展法制宣传教育主题活动。结合“五五”普法任务，组织开展送法下基层、进社区活动。充分发挥公证处、律师事务所的优势，有的放矢地开展法制宣传教育主题活动。续做好“12.4”xx省宪法宣传周活动，多种形式地营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

2、主要目标

xx县社会经济跨越式发展的大局，通过深入开展法制宣传教育和法治实践，xx县司法行政系统广大干警职工和法律服务工作者的法律意识和法律素质，形成积极学法、自觉守法、严格执法的浓厚氛围；xx县司法行政系统广大干警和法律服务工作者的社会主义法治理念，提高依法行政、依法执业、依法管理、依法办事的能力和水平，努力推进司法行政工作创新发展。

三、实施步骤

“五五”普法规划从xx年开始实施，到xx年结束，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动。20xx 年，制定好“五五”普法规划，做好宣传发动和部署工作。各

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股、室、处、xx县局“五五”普法规划要求，结合实际，制定具体实施办法。深入进行思想发动，健全组织，落实措施，认真抓好“五五”普法的启动工作。

第二阶段：组织实施。xx年至xx年，各股、室、处、所要根据本规划确定的目标、任务和要求，制定好年度工作计划，实行分解量化，突出重点，认真组织实施。县局根据年度工作安排，组织开展督导检查工作，及时发现解决问题，总结推广典型经验。各股、室、处、xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。基层司法所要克服人少、面广、高度分散的特点，制定具体的实施办法，确保“五五”普法不走过场。

第三阶段：检查验收。xx年，各股、室、处、所对“五五”普法规划的实施情况进行自查，xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。县司法局组织全面总结验收，突出绩效考核，实地检查验收“五五”普法规划的实施情况。具体内容主要有：人员、时间、内容的落实情况；学法用法情况；依法治理、解决单位存在突出问题的情况；制度建设情况以及干警、职工、法律服务工作者法律素质养成情况等。县局适时召开“五五”普法总结大会，对工作不力、完成任务差的单位及其负责人将通报批评，限期整改。对工作成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰奖励。

四、措施和要求

1、健全组织，加强领导。各股、室、处、所要建立健全领导体制和工作机制，确保工作高效运转，建立健全普法依法治理领导小组，要明确职责范围，切实做到工作分工到人，任务分解到人，责任落实到人，以保证“五五”普法工作的正常运行。

2、统筹兼顾，突出重点。在按照规划要求全面落实“五五”普法任务的基础上，各单位要结合实际，注重实效，抓好重点。领导干部要带头学法、用法、守法，提高依法行政能力，规范依法决策和管理行为，用社会主义法制理念来统领和强化司法行政工作，更好地运用法律手段管理各项事务，依法处理各种矛盾和问题，不断提高工作效率和质量，确实规范执法行为。法律服务工作者要着力提高依法执业、诚信执业能力，升华敬业精神，恪守职业道德，严格执业纪律，不断规范执法行为和行业秩序，维护法律权威，促进司法公正。

3、联系实际，注重实效。各部门要把“五五”普法的过程作为加强各股、室、处、所自身建设、推进司法行政工作跨越式发展的过程，紧密联系实际，切实抓出成效。把法制教育与道德教育结合起来，加强道德修养，树立正确的荣辱观，筑牢反腐防腐的思想堤坝。把法制教育与社会主义法治理念教育结合起来，联系实际，规范执法行为。把法制教育与法治实践结合起来，抓好专项治理，推进司法行政工作法治化进程。

4、落实制度，常抓不懈。要健全落实各项规章制度，确保法制宣传教育卓有成效地开展。主要完善落实讲座辅导制度、督导检查制度、记录建档制度、考试考核制度等。通过落实制度，逐步建立法制宣传教育长效机制，进一步推进法制宣传教育的制度化、规范化，不断提升教育效果。
县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

市科协开展法制宣传教育的第五个五年规划（—）

市科协开展法制宣传教育的第五个五年规划（—）

为深入贯彻落实依法治国方略，进一步加快民主法制建设进程，保障“十一五”规划顺利实施，加速构建和谐社会、法制社会，根据《中共鞍山市委、鞍山市人民政府〈关于印发鞍山市在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（鞍委发[20xx]11号）精神，结合科协实际，制定本规划。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐鞍山、法制鞍山这一主题，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，突出学法用法守法，整体推进科协各项事业依法规范、依法管理、依法运行，为加速经济隆起、构建和谐鞍山创造良好法制环境。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心、服务大局原则。
（二）坚持以人为本、服务群众原则。
（三）坚持求实创新、与时俱进原则。
（四）坚持统筹规划、分类指导原则。
三、主要目标
按照胡锦涛总书记提出的“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法的社会氛围”要求，深入开展“五五”法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强干部群众法制意识，提高法律素质、增强法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服务水平。
四、主要任务
紧密结合建设法治城市、创建文明城市、构建和谐鞍山，积极深入开展法制宣传教育活动。
（一）深入开展以宪法为核心的法律知识学习、宣传、教育活动。
1、深入学习宣传宪法，自觉维护宪法权威。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论和方针，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的法制宣传教育活动，积极营造“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的道德氛围。
2、以振兴鞍山老工业基地为目标，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强对契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境方面法律法规宣传教育，推动各项事业全面进步。
3、以创建全国文明城市为契机，深入学习宣传有关维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。强化基层民主法治教育，不断增强公民遵纪守法意识，提高公民依法参与社会管理事务的能力，促进社会公平正义。
4、坚持以人为本，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对保护公民生命财产权利等方面法律法规的宣传教育，普及知识产权等法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，大力营造自主创新的良好氛围。
（二）围绕市委、市政府中心工作，强化法制宣传教育，提高公民法律素质
1、围绕社会主义新农村建设，做好农村法制宣传教育工作。以贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠农计划”为载体，实施“法律进乡村”活动，引导农民树立遵纪守法观念，崇尚科学、反对迷信，不断提高农民的法制观念和法律素质。
2、围绕文明城市建设，开展法律法规宣传教育活动。通过社区科普网络，以社区科普大学，科普画廊为依托，结合《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展“法律进社区”活动，促进文明祥和的新型社区建设。
3、围绕青少年思想道德建设，加强对青少年的法制宣传教育。以校园科技节为载体，积极开展“法律进校园”活动，利用科技馆和建立的科普示范基地，积极开辟第二课堂，拓展青少年学法用法实践活动，推进青少年学生法律素质教育。
4、围绕诚信体系建设，加强对企业的法制宣传教育活动。以企业科协为依托，加强对企业科技人员的法制宣传教育，培养和树立守法诚信、依法经营理念。
（三）坚持学法与守法相结合，大力开展法制宣传教育活动
1、以科协机关领导干部依法执政、依法行政和依法管理为重点，加强机关干部群众的法律法规的学习，以机关带基层，全面提高法律法规意识，不断提高民主化、法治化、科学化管理水平。
2、积极组织开展法制宣传教育主题活动，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，拓展法制宣传教育与科普文化有机结合，营造良好的法制宣传氛围。
3、利用设施优势，开展法制宣传教育活动。充分利用鞍山科技馆和科普网站开展法制宣传教育活动。积极开展有关法律法规知识的展览，开办法律法规方面知识的专栏，利用学术报告厅开展法律法规知识讲座等，推进法律宣传教育工作。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业科技人员和农民的法制宣传教育。
（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。坚持和完善中心组学习制度、法制讲座制度，有效实行领导干部法律知识考核制度，推动

市科协开展法制宣传教育的第五个五年规划（—）第2页

领导干部学法用法的制度化、规范化。各级领导干部要认真学习宪法及其他法律法规，不断提升法制理论水平及依法管理经济和社会事务的能力。
（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力和执法水平。各级领导和机关干部必须认真学习、贯彻国家法律法规，落实学法、执法责任。要以《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为准则，学习和熟练掌握相关的法律法规，确保国家法律法规的正确实施。
（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年法制观念。深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，把科普教育与法制教育有机地结合起来，积极开辟第二课堂，丰富青少年学生学法用法实践活动，营造青少年健康成长的良好法制环境。
（四）加强企业科技人员法制宣传教育，营造依法经营、依法办事的良好氛围。以企业科协为依托，采取多种形式，开展对企业科技人员的法制教育，特别是加强中小企业非公有制企业科技人员的法制宣传教育。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。结合《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，以科普示范基地为依托，开展以崇尚科学、反对迷信为重点的法制宣传教育活动，培养和增强农民参与民主自治活动和其他社会管理工作的能力。
六、实施步骤
本规划从20xx年开始实施，至20xx年结束，分三个阶段进行：
（一）准备发动阶段（20xx年）：总结前五年工作，制定“五五”普法总体规划，为全面实施“五五”法制宣传教育奠定基础。
（二）实施阶段（20xx年—20xx年）：根据总体规划要求，结合国家新颁布的法律和地方新出台的法规，制定年度计划，确定法律知识学习的重点内容，认真组织实施。
（三）总结检查验收阶段（20xx年）：自下而上全面进行检查验收，确保“五五‘普法规划目标圆满完成。
七、组织领导和保障
（一）加强组织领导，不断完善领导体制和运行机制。机关各部门和所属事业单位要在科协党组领导下，把普法工作与社会主义精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设、行风建设等有机结合起来，从实际出发，有针对性地开展法制宣传教育活动。
（二）健全工作机制，强化普法、依法管理工作职能。科协设立普法工作领导小组，下设办公室；所属事业单位要成立相应的领导机构和宣传部门，通过法律知识的学习和培训，不断提高科协整体队伍法律素质和工作水平。
（三）明确工作责任，建立健全目标考核机制。坚持“统筹规划，分类指导“原则，建立普法工作领导责任制，各级党政一把手为第一责任人，部门领导为直接责任人。将普法工作纳入到全年目标管理和精神文明建设考核机制之中。要不断探索普法工作的新形式、新方法，有力推动”五五‘普法工作深入开展。

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