市国土资源中心所标准化建设规划

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市国土资源中心所标准化建设规划

文章标题：市20xx-20xx年国土资源中心所标准化建设规划
为了深入贯彻国务院、省政府关于国土资源体制改革的文件精神和《**市人民政府关于国土资源体制改革的实施意见》，根据《甘肃省国土资源厅关于印发〈甘肃省20xx—20xx年国土资源所标准化建设规划〉的通知》和各县国土资源局（分局）国土所建设三年规划，制定我市20xx—20xx年国土资源所标准化建设规划。
一、指导思想[找文章到大\秘\书-/-范文资讯网！]
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于国土资源管理体制改革的有关文件精神，结合“完善体制、提高素质”活动，进一步深化国土资源体制改革，完善国土资源中心所基本建设，强化国土资源中心所在基层国土资源管理中的职能作用，全面推进全市基层国土资源管理工作上台阶、上水平。充分发挥国土资源中心所在基层的基础保障作用。
二、工作目标
按照省国土资源厅、市国土资源局关于加强基层国土资源中心所标准化建设的有关文件精神，20xx—20xx年底，将全市112个国土资源所整合为42个国土资源中心所（分局），通过机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化建设，把国土资源所建成机构完善、设施配套、管理有序、服务规范的基层国土资源管理单位，培育一支作风过硬、业务精湛、公正执法、勤政为民的高素质队伍。
三、措施步骤[找材料到 --网上服务最好的资料站点]
（一）措施
1、整合机构，合理布局，构建基层国土资源管理的新格局。根据地理、交通、经济、人口和资源分布等因素，整合资源，强化职能，优化配置，明确分工，合理设置国土资源中心所。做到机构编制上收到市、县人民政府管理，经费列入市、县级财政预算，业务分归市辖区国土资源分局和县国土资源局管理。
2、争取支持，筹集资金，确保国土资源所标准化建设顺利实施。国土资源中心所建设经费采取县国土资源局（分局）投一点，地方财政拨一点，所辖乡镇支持一点，市国土资源局政策扶持和向省国土资源厅争取一点的办法解决，逐步改善国土资源中心所软硬件设施。
3、统一标准，突出重点，高标准抓好国土资源所的设施配置建设。国土资源所的软硬件设施建设要按照省国土资源厅和市国土资源局关于基层国土资源中心所建设的文件要求，县国土资源局（分局）根据本地实际，统筹规划。重点是统一制定和落实国土资源中心所悬挂上墙的规章制度和工作流程、标志牌、服务厅、登记簿册等软硬件设施。
4、加强管理，抓好培训，建设一支高素质的基层国土资源管理队伍。建立健全国土资源中心所管理制度，坚持依靠制度管理队伍，规范业务。落实好人员培训工作，创新培训方式，确保培训质量。重点开展依法行政、强化管理为主题的业务培训，抓好队伍的作风纪律教育。通过严格管理培训，“内强素质，外树形象”，以管理促工作，以工作促发展，努力为基层提供优质高效的国土资源服务。
（二）步骤
国土资源中心所标准化建设分三年实施（见“国土资源中心所标准化建设年度达标计划表”附件1）。20xx年：县国土资源局（分局）全面完成乡镇、城区国土资源中心所管理体制改革任务，国土资源中心所的机构、编制、人员、经费到位。制定年度标准化建设规划，明确标准化建设的实施方法步骤。选择基础较好的国土资源中心所进行建设，典型示范，整体推进。当年全市建成标准化国土资源中心所21个，全市达到应建所的50。市局在20xx年确定经济条件较好的华亭县局和经济条件较弱的庄浪县局作为国土资源中心所建设示范点，工作取得了很大成效，在全市和全省进行了推广，目前，华亭、庄浪县国土资源局国土资源中心所已全部建成。
20xx年：在试点引路、总结经验的基础上，狠抓软硬件建设，加强业务工作，规范服务窗口，严格工作程序，确保国土资源中心所的职能作用得到有效发挥。当年全市建设标准化国土资源中心所13个，全市累计达到应建所的80以上。
20xx年：集中精力，对一些基础条件较差的国土资源所进行建设，并进一步巩固提高国土资源中心所标准化成果。当年全市建成标准化国土资源中心所8个，全市累计达到应建所的100。
省国土资源厅和市国土资源局按照年度达标计划指标，依据《国土资源中心所标准化建设达标评定细则》（见附件2）和“创建人民满意国土所”、“人民满意国土员”活动，每年对国土资源中心所标准化建设情况进行检查验收，评定分数在90分以上者，颁发“标准化国土资源所”匾牌。对当年未完成年度标准化建设任务的，在年度目标责任考核中扣减考核分数。
四、几点要求
（一）统一思想，高度重视国土资源中心所建设工作。国土资源中心

市国土资源中心所标准化建设规划第2页

所标准化建设，是强化职能、规范管理、优化服务、依法行政的长远大计和基础性工作，各级国土资源部门要提高认识，增强工作的自觉性和责任感，要作为加强基层国土资源管理工作的重点之一，列入重要议事日程，认真抓好落实。
（二）加强领导，建立完善国土资源中心所标准化建设责任制。县国土资源局（分局）要切实加大组织领导力度，按照工作分工，实施工作责任制，具体任务，明确职责，落实到人。
（三）抓好落实，建立健全监督和激励机制。各县国土资源局（分局）主要负责人要深入基层，及时掌握建设的进展情况和存在的问题，分类指导，协调解决，总结经验，不断改进。按照“先易后难，分步实施，逐步到位，务求实效”的原则，确定典型所，示范引路，整体推进，确保国土资源中心所建设全面达标。对建所过程中涌现出来的先进单位和个人，及时给予通报表彰。
附：1、国土资源中心所标准化建设年度达标计划表；
2、国土资源中心所标准化建设达标评定细则。

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我县国土资源信息化建设的思考

我县国土资源信息化建设的思考

当今世界，信息化无处不在，信息技术正深刻地引领着经济社会的的变格与发展。国土资源管理同样面临着发展迅猛、势不可当的信息化改革。国土资源信息是信息中不可或缺的、重要的信息资源，在国家经济社会发展中具有基础性、公益性和战略性作用，是实现国土资源工作科学化、现代化，加强国土资源对经济的宏观调控能力的重要基础。

国土资源信息化是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化及政务公开的重要途经。推进国土资源信息化，是适应国民经济和社会发展的需要，是促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是国土资源管理现代化的必然要求。通过电子政务信息化建设，可以规范管理行为，提高工作效率，推进依法行政，提高国土资源的管理水平。通过信息化建设，有利于建立国土资源部门与人民群众直接沟通的渠道，把国土资源管理的政策方针及相关内容在网上公开，建立方便的信息查询系统，为人民群众日益增长的需求提供优质、高效服务，并通过信息反馈听取群众呼声，接受群众监督，采纳合理建议，推进政务公开和廉政建设，促进政府工作方式从管理型向管理服务型转变，树立良好的政府形象。

我县国土资源信息化工作要紧紧围绕“十二五”工作任务，新要求，把信息技术全面、深入地应用到全县国土资源各项工作中，为我县经济社会可持续发展，国土资源可持续利用提供有力保障。

一、国土资源信息化建设现状

（一）网络建设情况

我局现已有1套外网络系统，采用中国联通10M专用光纤，通过双绞线接入到每个股（室）及局内二级单位。现已实现了省、市、县三级互联互通的国土资源主干网，建立了远程视频会议系统和土地市场动态监测监管系统。2006年建成了磷矿产品运销监督管理监控中心机房，配备高性能服务器1台，3台交换机，可通过网络在监控中心远程监控各磷矿监督管理站。

（二）信息化基础设施建设情况

今年以矿管“一张图”为契机，投入资金48万元将机房迁至局五楼，进行了整体改造。通过改造，我局计算机机房建成了一个集机房装修、机房安全、综合布线、网络通信、整体供配电、电磁屏蔽、安全保密、恒温恒湿、环境监控等功能于一体的高可用性机房，达到全省山区县市的一流水平。

（三）数据库建设情况

完成了全县的1：1万土地利用现状数据库、1：1万基本农田数据库、1：1万土地利用规划数据库、1：500城镇地籍调查数据库、县矿产资源储量数据库等建库工作。

（四）政务信息网上公开情况

通过县电子政务网，2009年7月建立了远安县国土资源局门户网站，累计发布政务公开信息500多条。

二、存在的主要问题

（一）基础薄弱，投入不足。我县国土资源信息化建设起步晚、投入少，信息化建设落后于其它本级部门。

（二）专业人才匮乏，技术力量薄弱。由于地域等原因，我县缺少专业人才，尤其缺乏即熟悉国土资源管理工作，又精通计算机系统建设和应用技术的复合型人才。而国土资源信息化建设又比较复杂，技术要求高，人才的短缺制约了信息化建设的发展。

（三）基础数据库建设还需进一步加强。基础数据库建设是一项长期性系统性工程，需要建立完善的数据更新机制，并不断更新数据，才能保证基础数据的现势性、准确性、完整性。加强基础数据库建设，建立定期更新机制，是今后信息化建设重点工作。

（四）没有统一标准规范，难以实现信息资源共享。国土资源信息化建设还没有统一的标准规范，原有的信息系统在应用体系结构、技术路线、数据存储方面都没有统一的标准，系统接口不开放，形成信息孤岛、无法整合、难以共享。另外，国土资源业务的多样化、管理的复杂性，也造成了业务系统的复杂和缺乏连接。

（五）没有数据中心，无法提供决策支持。没有统一的国土资源基础数据库，分散、异构的数据缺乏有效的管理手段，很多国土资源业务还处于手工、纸质件办理的阶段，数据查询及统计不便，数据口径不一。不能实现数据的深层次挖掘，无法为各级领导决策提供服务

三、措施

（一）组建机构，明确职责。国土资源信息化建设是一项长期、艰巨的任务，要系统规划、有序建设，只有建立、健全组织机构，才能确保国土资源信息化顺利推进。2012年5月29日县委编制委员会批准成立了远安县县国土资源局信息中心，核定编制2人。我局也成立了远安县国土资源局信息化建设领导小组，负责我局信息化建设的具体实施和推进。

（二）健全制度，科学管理。进一步建立和完善各项信息化建设管理制度，形成规范的信息化建设和运行机制。信息化项目建设要实现科学的项目管理制度。规范软硬件系统的运行维护、用户管理、流程控制、安全控制和协同互动等行为，确保系统的正常运行。建立数据管理制度，规范数据采集与汇交，维护与更新，交换与共享制度，实现数据资源的统一管理。建立健全信息发布制度，规范政务和服务信息的公开发布行为，确保信息的权威性和准确性。建立健全信息安全与保密制度，确保系统和数据运行安全可靠。

（三）广开渠道，筹措资金。采取措施，积极筹措信息化建设需要的资金。力争将信息化建设和运行维护的经费纳入同级财政预算和固定资产计划，保证国土资源信息化建设的必要经费投入。

（四）引进人才，强化。为了完成我局国土资源信息化建设，针对我局专业技术人员缺乏这一现状，我局领导已做出安排，信息中心两名工作人员轮流到省厅信息中心跟班学习一个月，再引进计算机、地籍管理、规划利用等专业人员1名，充实我局专业技术人员队伍。同时，对现有工作人员有计划地采用多种形式进行培训，逐步将全局干部职工培养成为专业与国土管理各项职能、业务、技术相促进的复合型人才。

市国土资源局工作思路

市国土资源局工作思路

文章标题：市国土资源局20xx年工作思路
（___市国土资源局提供）
一是围绕全市经济社会发展大局，做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作，认真做好年度用地需求分析，积极向上争取建设用地指标，为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理，着力研究新的征地报批和补偿模式，加强土地市场建设。二是围绕增强可持续发展能力，切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理，开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作；全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务，加强地质环境保护工作；强化国土资源执法监察工作，形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力，加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变；在推进农村集体建设用地流转上争取突破；在依法行政工作上进行创新；在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平，抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益；加快地籍管理规范化建设；全面推行矿产资源储量动态监督管理；推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力，继续深化“完善体制、提高素质”活动。

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市国土资源局保密工作要点

市国土资源局保密工作要点

xx市国土资源局20xx年保密工作要点
20xx年，全市国土资源系统保密工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省市保密工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，不断开拓创新，准确把握形势，推进保密工作科学化、保密管理制度化、保密技术现代化，为促进全市经济社会又好又快发展发挥服务保障作用。
一、开展保密宣传教育,提高保密意识
1、推进保密法制宣传教育。认真贯彻实施《xx市“五五”保密法制宣传教育规划》，坚持以机关、要害部门、领导干部和涉密人员为重点，充分利用中心学习组、形势报告会、座谈会等形式，组织学习保密法律法规知识和保密科技知识，落实保密宣传经费。切实抓好保密宣传教育片的播放工作，充分发挥典型案例的教育警示作用，不断提高广大干部和涉密人员的保密意识，着力推进保密宣传教育制度化、规范化。
2、开展保密专业知识培训。为适应涉密信息系统分级保护和电子政务保密管理的需要，切实加强对计算机信息系统管理员的安全保密技术培训。
二、加强保密管理，夯实工作基础
( ）1、切实加强对保密工作的领导。认真落实领导干部保密工作责任制，深入贯彻落实保密工作法律法规和制度，不断完善人防、物防和技防措施，突出抓好领导干部、涉密人员和保密要害部门、部位的保密管理。
2、认真落实《xx市保密科学技术“十一五”发展规划》，严格坚持涉密人员持证上岗制度，抓好新上岗涉密人员的业务培训和在岗涉密人员的知识更新工作。
3、切实加强和改进定密管理工作。实行定密责任人制度，建立科学规范的定密机制。根据国家秘密范围的修订和拟公开政府信息保密审批的需要，及时做好定密、解密、调整密级及保密期限的工作。
4、加强国家秘密载体管理。严格执行中央保密办、国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》，强化监督与管理。对机要文件等国家秘密载体落实保密管理制度和防范措施情况要定期进行全面自查，杜绝失泄密事件的发生。
三、加强监督检查，推动工作落实
抓好重点工作的督促检查。重点对“五五”保密法制宣传教育启动情况、机关通讯和办公自动化设施保密情况、涉密计算机及其网络安全保密管理、公务网站保密管理、国家秘密载体保密管理情况进行督促检查。
四、加强信息化条件下的保密工作，增强保密防范能力
1、加大对计算机信息系统的保密防范力度。认真落实《市保密技术工作“十一五”发展规划》，充实计算机专业技术人员，加大软硬件经费投入，积极配备技术设备，落实各项防范措施，不断提高各单位计算机信息系统的技术防范能力。
2、进一步加强信息系统保密管理。深入贯彻实施《关于进一步加强信息网络安全和保密管理工作的通知》和《关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》，开展涉密信息系统分级保护工作，加强对涉密信息系统的测评、审批、检查和监管。涉密信息系统的建设和改造，必须同步规划和建设安全保密设施，选择具有涉密信息系统集成资质的单位承建，网络设备必须经过保密部门的测评鉴定，确保信息系统安全可控。各科室办公用计算机和移动存储设备都要按安全保密要求采取防护措施，所有涉密计算机都要纳入违规外联监控系统，非涉密计算机严禁处理和存储国家秘密信息，u盘等移动存储介质严禁在涉密与非涉密系统之间交叉使用。加强对涉密信息设备定点维修和报废、销毁的保密管理。
3、认真做好电子政务与政府信息公开的保密管理。按照《政府信息公开条例》、《电子政务保密管理指南》和《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》要求，处理好信息公开与信息安全保密的关系。坚持“谁上网谁负责、谁公开谁负责”原则，在电子政务建设中同步建设安全保密设施，实行上网信息、公开信息的保密审批和台帐管理制度。
五、加强机构队伍建设，努力培养一支高素质的保密干部队伍
加强保密干部思想建设、业务建设和作风建设，提高综合业务素质，紧紧围绕保安全、保发展这个主题，进一步拓宽培训渠道，丰富培训方式，加大培训力度，有计划地组织保密干部学习管理知识、法律知识和业务技术知识，不断增强保密干部的知识更新意识，以适应现代信息技术和办公自动化设备广泛应用所带来的深刻变化。积极组织参加省、市举办的各类培训，强化对保密人员的业务培训，切实培养一批信息安全保障方面的业务技术骨干，以适应保密工作新形势新任务的要求。
二0xx年四月八日
市国土资源局20xx年保密工作要点

国土资源系统五五普法规划

国土资源系统五五普法规划

文章标题：国土资源系统五五普法规划
今年3月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，决定从今年开始实施“五五”普法规划。为进一步做好国土资源系统“五五”普法工作，根据上级相关部门开展法制宣传教育的第五个五年规划的统一部署，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，特制定本规划。
一、指导思想
第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理、坚持构建民主法治、公平正义的和谐社会；坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持科学执政、民主执政、不断增强党的执政能力，紧紧围绕党和政府的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，不断提高广大公民的法律素质；继续扎实推进依法治理工作，不断提高全社会的法治化管理水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
二、目标和任务
（一）主要目标
根据我国宪法原则和新时期民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，达到“三个结合”。即长期与短期结合，在“四五”普法“两个转变，两个提高”的基础上，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；二是质量和数量相结合，在抽象质量要求学习邓小平理论，学习宪法和国土资源管理相关法律法规的基础上有具体数量要求，进一步增强社会主义法制理念，提高依法行政能力和水平，使之指标硬，方向明，工作有底数，考核有依据；三是学习与用法结合，强化学法用法相结合，进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
1、继续深入学习宣传邓小平的民主法制理论和“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的基本方略，学习宣传党的有关法制建设的重要理论，注重提高广大干部特别是领导干部的法律素质，不断增强党的执政能力。
2、学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大公民法律素质。在五年内要求单位职工参加集中法律知识考试不少于8次，每年至少参加《土地管理法》及国土资源管理法律法规集中学习和考试2次。
（二）主要任务
1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
5、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，

国土资源系统五五普法规划第2页

鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。
认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。
6、组织开展法制宣传教育主题活动。要利用每年的“6.25”土地日宣传活动、“12.4”法制日大力推进国土资源法律法规宣传教育，在全区国土资源系统掀起学法用法的热潮。
要把国土资源法律法规的宣传作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
三、对象和要求
（一）法制宣传教育的对象是全区国土资源系统一切有接受教育能力的干部职工。广大干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级国土资源领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
（三）加强广大干部职工法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。要培养广大干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各级国土资源领导干部要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
四、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从20xx年开始实施，至20xx年结束。分为三个阶段：
1、宣传启动阶段。时间：20xx年。主要任务：（1）召开“四五”普法总结和“五五”普法工作会议。总结“四五”普法工作，进行“五五”普法部署。（2）制定“五五”普法规则。（3）建立健全普法领导机构。（4）编写和推荐“五五”普法有关教材。（5）围绕党委、政府中心工作开展专项法制宣传教育。
2、全面实施阶段。时间：20xx年至20xx年。主要任务：根据本规划提出任务，制定法制宣传教育年度计划，采取相应措施，认真组织实施，适时开展一定规模的学习宣传活动。
3、自查总结阶段。时间：20xx年。按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求进行自查，认真进行总结，为检查验上作好准备。
为了全面完成三个阶段的任务，在方法上必须做到：
1、针对实际，狠抓落实。结合本行业的具体实际，针对性地开展法制宣传教育，兼顾全局，突出重点，紧紧围绕我县改革、发展和稳定各项中心工作，因地制宜把法制宣传教育真正落到实处，有效推进公民法律素质的提高。
2、条块结合，齐抓共管。坚持条块结合，联合互动，齐抓共管，形成合力，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
3、形式创新，内容鲜活。积极组织多种形式的法制宣传活动，灵活多样地开展法制宣传周（日）和法制法规颁布纪念等活动，并通过法律下乡、法制图片展览、法制文艺演出、板报墙报、专栏专刊待方式和形式，把普法宣传搞活搞实，使广大公民受到形象生动、潜移默化的法制教育。
4、普法并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普法兼顾，全面实践，整体推进。通过深入持久的普法教育，夯实依法治县基础。
5、从20xx年起将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的法律宣传日，要认真组织好法制宣传日的宣传活动。
五、组织领导及保障措施
1、加强对法制宣传教育和治理工作的领导和监督，健全领导机构，完善运作机制，把普法和依法治理工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，切实摆上议事日程，切实解决实际问题，确保“五五”普法各项工作深入开展。
2、建立相应的领导机构和办事机构，落实专（兼）职人员，根据工作需要，制定规划、组织实施。建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确分管领导，指定专人负责，制定工作制度，做到职能分解到位，任务落实到人，实行目标管理，有部署，有检查，有落实。

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国土资源工作安排

国土资源工作安排

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。

一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从

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源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

市国土资源局社会评价情况整改计划

以下是小编为大家整理的关于市国土资源局社会评价情况整改计划的文章，希望大家能够喜欢！

在社会评价工作中，评议代表客观地指出了市国土资源局工作中存在的问题和不足。针对代表们的意见和建议，市国土资源局党组高度重视，按照“未评先改、边评边改、评后快改”的要求，及时抓好整改落实工作，现将有关情况报告如下：
一、评议代表提出的主要意见和建议
在社会评价工作中，评议代表对我局提出的意见和建议主要有以下六个方面：
（

一）加强对县级干部队伍管理，做好部门服务工作，服务好基层，“办结”国土部门要加强督促，国土部门“潜规则”要有所打破，事难办现象仍然存在；
（二）仍存在“吃、拿、卡、要”，“吃、拿、卡、要”变为变相收费的手段和途径；
（三）征收土地几年荒的现象痛了百姓的心；
（四）多向上级争取工业用地指标，解决县级要发展经济而没有用地指标的问题；
（五）加大土地整治，杜绝有法不依、有令不行之举；
（六）应对全市煤矿山等资源切实加大整合力度。
二、整改措施及取得的成效
（一）查思想，扭作风，提升服务效能
通过认真学习理解评议代表的意见和建议，经过反复分析存在问题的根源，局党组决定将列为机关作风建设年，在全面推行岗位廉政风险点管理的基础上，从思想建设入手，进一步强化机关作风建设。一是局党组及时召开了中层干部参加的党组扩大会和全体干部职工会，深刻剖析，认真查找干部职工思想上存在的问题，将思想建设与岗位廉政风险点防控有机结合起来，按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的原则，形成了《国土资源管理风险点及防控措施》。二是紧紧围绕“评议名次升上去，违法案件降下来”的目标，党组带头，结合“两整治一改革”专项行动的深入开展，按照“围绕中心抓作风”的要求，研究出台了《市国土资源局干部问责查处办法(试行)》、《一票否决》等五个制度，强化责任意识，严惩不廉洁、办事拖沓、效率低下等行为，全面提升服务效能。三是按照内外结合、冷热结合、虚实结合、地矿结合、上下结合的原则，分两次对机关科级领导干部进行轮岗，轮岗面达90%以上，从源头上遏制不廉洁行为的发生。
（二）建制度，严管理，健全内控机制
一是针对社会评议代表所提意见、建议，局党组在深入调研的基础上，研究出台了《市国土资源局党组会议议事规则》、《市国土资源局工作规则》、《市国土资源局行政行为监督制度实施方案》等相关制度，并对市国土资源局《廉洁从政守则》、《建设项目用地预审会审制度》等十一个制度进行了修改完善，不断加强和规范国土资源行政行为。二是设置接待岗，发放《国土资源管理服务指南》，为办事群众提供服务。按照“立、改、废”的原则，把9项行政许可事项精简为5项，审批效率明显提高。同时，将行政许可和管理事项制成业务流程图向社会公开，方便办事群众。在广播电台《珠江源之声》开设专栏，每天分8次将涉地、涉矿业务办理要求、办事程序及所需材料向公众滚动播出。三是将涉地、涉矿等审批事项全部交由市政务中心国土资源窗口统一收件、统一送审、统一发件，实行一站式服务。自6月至8月底，共接件15306件，办结15247件，办结率达99.6%。
（三）强双保，促发展，推进用地保障
1.保护与保障并举，严守耕地红线。一是严格落实耕地保护行政首长负责制，市、县、乡、村每年逐级签订国土资源管理目标责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况以及节约集约用地水平纳入年度目标责任制考核。二是全面落实国家“占补平衡”政策，加大土地开发整理力度。在土地开发项目实施中，认真执行公告制度、项目法人责任制、合同管理制度、工程监理制以及项目审计、廉政合同等制度，不断规范土地整治行为。两年来，共争取国家、省级资金2.76亿元，整治土地15.56万亩，新增耕地8809亩；使用市、县级土地开垦费1.55亿元，整治土地11.74万亩，新增耕地4.33万亩，解决占补平衡3.25万亩。截止底，全市耕地保有量、基本农田保护面积均超过省下达的考核指标。
2.积极推进试点，争取用地指标。至，省下达我市的非农建设用地指标年均未超过8000亩，而我市年均非农建设用地需求都在3万亩以上。为限度地保证全市用地需求，市国土资源局按照有关要求，在全省率先开展“增减挂钩”试点和矿村共建工作，不仅为全市限度地解决了用地指标，还较好地推进了新农村建设，同时有效化解矿村矛盾，促进矿企与当地群众共同发展。为推进建设用地报批工作，市、县两级成立土地报批工作组，通过“五促五报”（以查促报、以供促报、以通促报、以催促报、以责促报）等措施，加大用地报件组件上报力度。获批建设用地2.2万亩，获批3.36万亩，今年以来，上报新增建设用地报件97件3.6万亩（其中：报国土资源部5件1.5万亩，报省国土资源厅92件2.1万亩），至今已获批14件5632亩。

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