20xx年上半年,全乡上下在乡党委、政府的统一领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以解放思想大讨论活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,围绕服务“三农”,推进社会主义新农村建设这条主线,团结一心,真抓实干,全乡各项工作都取得了令人振奋的成绩。
一、上半年全乡经济社会发展情况
(一)经济稳步发展,收入持续增加。
上半年全乡农村经济总收入2815万元,同比增21%;人均纯收入933元,同比增长21%;地方财政收入9.6万元,同比增长11%;信用社存款余额1600万元,同比增长19.4%;非公有制经济286万元,同比增长10%;劳务输出1782人次,实现工资收入200万元,同比增长18%;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
(二)产业快速发展,预期目标实现。
粮食生产:主要增加粮食作物的科技含量,引进良种,实施规格化种植,稳步提高粮食亩产量,上半年引进水稻良种6200公斤,玉米良种3500公斤;完成大春作物种植面积25452亩,完成水稻规格化种植5000亩,玉米规格化种植7500亩。畜牧业:以培育我乡传统优势畜禽为重点,突出山区与半山区发展相结合,着力抓好基础设施、品种改良、疫病防治、科技推广等环节,上半年发展生猪养殖大户4户,养猪重点户50户,养羊重点户10户,养鸡重点户3户(600只以上规模),肉牛养殖户2户(15头以上规模),引进ly二元杂母猪品种400头,分别在麦地、大柏村、岔箐、大水井放养。上半年实现畜牧业收入达794万元;烤烟业:按照“四优先一保证”的原则,大力推广先进实用技术,更加注重烤烟质量效益的提高,完成种植面积5818亩,目前长势良好,丰收在望;蚕桑业:坚持种桑养蚕并重,加大桑园嫁接力度,加快蚕房改造,提高蚕茧产量和质量,新植桑园1000亩,嫁接桑园1500亩,实现春蚕蚕茧收入12万元;茶产业:坚持改造中低产茶园,加大科技投入,提高茶园产量及茶叶质量,促进茶农增收,上半年茶叶产量72.5吨,实现收入87万元;林果业:上半年松脂产量810吨,实现收入486万元。
(三)扶贫开发工作有序推进,基础设施建设成绩明显。
1、整村推进工程。20xx年我乡整村推进项目共有5个村委会的5个小组,分别是xxx村委会的xxx小组、xxx村委会的xxx小组、xxx村委会的xxx小组、xxx村委会的xxx小组、xxx村委会的xxx小组,每个小组投入上级补助资金15万元,目前项目基本完工,正准备组织验收工作;另外,xxx村委会龙潭小组上海帮扶“白玉兰”项目工程投入资金35万元,现已基本竣工,正准备验收;20xx年度第一批整组推进项目有1个小组开始启动实施,其余7个村委会7个小组已全部上报,将分批在今年实施。
2、人畜饮水工程。我乡人畜饮水安全项目涉及三个村委会,可解决16个村民小组,3186人的饮水安全问题。该项目总投资118.86万元,其中上级补助95.58万元,收益农户自筹23.28万元。目前已完工总工程量的70%,预计今年八月底竣工。
3、沼气池建设。上半年建成沼气池127口,计划年内再新建100口。
4、村级组织活动场所建设。xxx村委会村级组织活动场所建设正在积极实施,工程进度加快。
(四)社会事业不断发展,和谐社会全面推进
教育”三免费”“两免一补”政策全面得到落实,教学质量稳步提高;农业机械、农业科技得到推广,科普工作不断深入;公共卫生医疗救治体系和疾病防控体系不断加强,新型农村合作医疗参合率达80%,11693人次得到补偿,减免费用达21万元;办理农业人口《独生子女父母光荣证》10户,计划生育政策得以落实,人口自然增长率控制在6.3‰以内;社会治安综合治理和平安创建活动顺利推进,人民调解工作得到加强;社会保障政策全面落实;民族文化、群众文化得到普及,群众性体育文化活动和全民健身运动广泛开展;民族、宗教、老干、残联、档案、保密、统计、供销、粮食工作取得新成效,工会、共青团等工作取得新进展。
(五)机关作风建设取得实效,干部职工干事热情高涨。
以解放思想大讨论活动和优化政务环境活动为契机,创建机关服务品牌,树立新的服务理念,完善服务机制,规范服务行为,创新服务载体,全乡干部职工思想、工作作风明显好转,服务水平逐步提高。
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,全乡经济社会发展过程中还存着一些不容忽视的突出问题。主要表现在:全乡经济总量不大、人均水平不高,实现全面小康目标的任务十分艰巨;群众对产业发展重要性的认识还不够高,产业发展面临压力;新农村建设、农田水利、公路交
乡上半年经济社会预期目标完成情况及下半年工作要点第2页
通等基础设施的投入仍需大量资金,收支矛盾仍然突出。FWR816.cOM精选推荐
上半年XX市商务运行情况及下半年工作计划
半年来,在市委、市政府正确领导和省商务厅的精心指导下,全市商务系统认真贯彻落实省、市经济工作和商务工作会议精神,坚持科学发展观,以促进消费、扩大出口为主线,突出重点,负重奋进。商务运行情况良好。一、主要特点1、商贸流通稳步全面发展,市场体系日趋完善。据统计,全市上半年社会消费品零售总额达66.2亿元,同比增长13.5。其中:城市实现零售总额25亿元,同比增长15.5;农村(县及县以下)市场零售总额为41.2亿元,增长12.3,仅比城市增幅少3.2,趋于同步。其中餐饮、旅游等服务性消费稳中有升,商品房产销火爆,汽车、通讯、电器、酒类、成品油、建材等消费热点商品销售增幅较大,大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水产品供销两旺。同时市场体系日趋完善。一是“万村千乡市场工程”在去年3个区县(市)试点的基础上,今年上半年又向省、部申报了3个试点区、县(市),到今年5月25日止,我市6个试点区县(市)(高新区挂靠赫山、大通湖区挂靠南县)和9家试点龙头企业全部获得商务部批准,试点建设全面展开。与此同时,我市油中王和粒粒晶米业两家食品生产企业被商务部批准为第一批应急商品重点联系企业(湖南只有3家)。二是高起点、高品位的现代化市场不断涌现。继维克建材市场、益阳商业步行街之后,今年5月开业的金鸿百货市场,无论是经营理念、经营模式,还是购物环境等都体现了现代都市气势,成为市区商业的一个新亮点。三是特色专业市场建设有新的突破。安化县由民营企业家陈明朗先生融资1.2亿元,在梅城启安新区新建了拥有上万平方米的标准化农产品批发大市场,将成为湖南中部地区功能齐全的大型物流集散中心。总投资达5000万元,占地100多亩的大通湖棉麻产品批发大市场已动工兴建,预计年底可投入运行。针织服装、农机、水产品、废旧物质等一批专业大市场进入前期调查论证阶段,并已作为招商引资重点项目对外发布。2、对外贸易大幅增长,出口队伍不断扩大。据海关统计,今年1-5月全市对外贸易完成进出口总额6185万美元,同比增长120,其中出口2650万美元,同比增长18.6,比全省平均增幅高1.9个百分点;进口3535万美元,同比增长5.2倍,居全省第1位。预计今年上半年全市可完成进出口总额7500万美元,比上年同期增长109,可实现时间过半,任务过大半。上半年全市对外贸易总的形势是三增一减:一是进口陡增。主要进口大户纳爱丝公司,1-5月就进口了3196万美元,去年同期为0;二是民营企业出口增幅高于国营出口企业,1-5月民营企业出口835万美元,同比增长24.6,高于全市1-5月平均增幅6个百分点;三是有出口业绩的企业增加。上半年增加了大通湖和平水产品公司、南县顺祥水产品公司和益阳龙源纺织有限公司等出口企业。还有大通湖锦大特种水产有限公司等一批企业正在办理出口注册登记。一减是加工贸易出口额减少。上半年加工贸易出口总额为526万美元,同比下降33.4。主要原因是人民币升值、出口退税下调和国际原材料价格持续上涨导致搞加工贸易的企业积极性不高而造成的,否则上半年的出口增幅还会更大。3、对外经济合作逐步发展,走出去战略实施步子加快。今年上半年境外劳务输出168人,同比增长14;申报接受外援项目3个,金额150万元,已纳入省商务厅受援项目库;县级境外劳务输出机构实现了零的突破,赫山区率先成立了外派劳务办,并被批准为省境外劳务输出基地县;沅江鑫海渔业用品公司已多次与印尼国有关方面磋商,决定把产业扩展到印尼,在国外投资办企业,赚洋钱;赫山区一企业正在筹划到越南投资开办塑料编制袋厂;还有部分出口生产企业和个人跃跃欲试,正在策划到海外开窗口,或经营餐饮服务业。4、特殊行业管理有序,市场秩序明显好转。上半年,回收报废汽车278台,同比增加48;回收废旧钢铁(废旧汽车、摩托车)650吨,同比增加56;二手车交易820台,同比增加122,交易额2508万元,同比增加13;举行拍卖会58场,成交额达12363万元,同比增加12;发生典当业务80笔,典当金额达360.5万元;定点屠宰、成品油管理基本走上正规;酒类管理明显加强。南县依法成立了20多人的酒类专业执法队,我市酒类管理已开始步入依法依规审批、监管正常轨道。市场秩序明显好转。5、招商引资、立项争资实现“双过半”。今年上半年:招商引资到位资金500万元;立项争资到位资金510.3万元。实现时间过半,任务过半。还有部分争资项目正在向省、部申报,招商引资有项目在谈。二、所做工作1、召开了全市商务工作会议,对“十一五”商贸流通和外经外贸工作进行了认真谋划。对20xx年的工作重点作出了具体安排,统一了思想,制定了措施。2、力促了商务机构的全面完善,全市除安化县商务机构未能完全理顺外,其余区县(市)都已健全了商务机构,并调整充实了商务工作队伍。3、组织了法规和专业知上半年XX市商务运行情况及下半年工作计划第2页
识培训,人员综合素质明显提高。今年上半年,我局克服经费困难,加大了培训力度:一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次,参训人员达10人;二是本局举办内外贸易业务培训班2次,参训人达80人次,培训到了县级商务局副局长、业务股长,重点涉外企业老总。通过培训,全市商务队伍综合素质明显提高。4、维护了商务系统的稳定,基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商,及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷;二是反复调查,认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案,并及时做好了思想稳定工作;三是多次组织召开了军转干部座谈会,及时做好了军队退役人员的稳定工作,没有一人越级上访和违规上访。5、开展了专项整治活动,市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动,于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。6、完善了各项制度,基本上做到了依法行政,依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善,二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》,三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事,无一例外。三、存在的问题1、商贸企业改制改革难以实施。2、机构改革遗留问题难以解决。3、商贸流通扶持政策难以到位。4、商务系统稳定工作难以维护。下半年商务工作打算一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设工作。二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业,全方位做好服务工作。三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规,加强酒类流通市场秩序整顿和监管。四、认真组织,积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动,加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。五、齐抓共管,奋力拼搏确保各项工作目标任务的全面完成。20xx年7月5日乡上半年工作总结与下半年工作打算
上半年,我乡党、委政府在县委县府的正确领导下,紧紧围绕“双超双跨、建设强县”的工作目标,按照三个三的工作思路,即夯实“三个”基础(夯实干事创业的思想基础,夯实基层组织建设基础,夯实和谐稳定的社会环境);力求“三个”突破(实现财税工作的新突破,实现民营经济、招商引资工作的新突破,实现城镇建设的新突破);达到“三个”效应(进一步提高社会关注度和支持力度,提高知明度和外向度,提高自身发展的活力和自身发展的能力),求真务实,干事创业,拼抢赶超,狠抓落实,促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。1---6月份,全乡实现财政总收入万元,其中地方财政收入万元,同比增长;合同引进乡外资金万元,实际到位资金万元,同比增长分别达到、;民营经济健康快速发展,实现销售收入亿元,完成固定资产投入万元,比去年同期有了较大幅度的增长。在上半年的工作中,在以下六个方面取得了比较明显的成绩:一是基层基础工作更加牢固,保障作用明显增强。始终把农村基层组织建设作为一项经常性的任务常抓不懈,特别是认真组织开展了第三批先进性教育活动,得到市、县的一致肯定。为了确保效果,将农村班子整顿建设作为头等要事,在运行中检修,在工作中提高。还突出抓了农村干部的培训教育,重点解决面对新形势、新任务无所适从,发展经济无思路、无方法,做群众工作呆板、简单、粗暴等问题。积极探索农村干部的考核激励机制。对民营经济、招商引资和农业结构调整实行单列考核,并且试行了乡财政发奖励补助工资的办法,有力地推动了几项中心工作的开展。乡上半年工作总结与下半年工作打算第2页
盯紧、跟上、抓住不放,切实提高项目成功率;其次要督促和引导我乡的骨干企业大胆的走出去,采取合资、合作、产权转让等形式,全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资,来调整优化经济结构,培植新的经济增长点,增强经济发展的后劲。县法制办上半年工作总结及下半年工作要点
今年来,我办在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕推进依法行政建设法治政府这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,积极推进政府法制工作。
一、20xx年上半年工作总结
(一)完善工作体系,落实工作责任。一是完善组织体系,加强对依法行政法治政府建设工作的领导。由我办牵头,报经县政府同意,成立了以县长为组长,常务副县长为副组长的法治政府建设工作领导小组,健全了一系列工作制度。各乡镇和各部门均按要求建立了相应的领导小组,明确了分管领导和工作人员,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神,安排部署我县今年相关工作。根据今年市委依法治市工作要点和市政府法治政府建设工作安排,结合我县实际,制定了《**县20xx年法治政府建设工作安排》,明确了今年我县法治政府建设目标任务、措施步骤和责任单位。三是签订了法治政府建设目标责任书。根据要求,我办报经县政府同意,代县政府与各乡镇、单位签订了《**县法治政府建设目标责任书》,要求各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进依法行政。
(二)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是根据人员变动和实际需要,充实了6名县委县政府法律顾问团成员,达到17人,完善了工作规则。工作中,对重大、疑难法律问题实行票决制,没有一件引起法律纷争。三是严格执行《**县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时审查。上半年共审查重大决策事项118件次。四是根据《**县机关事业单位重大合同管理办法》规定,上半年共审查、修改有关合同、协议等法律文书共245件次,有效防范法律纷争的发生。五是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共60余件次。
(三)审好规范性文件,确保政令合法。一是严格执行了规范性文件“三统一”制度。年初制定了《20xx年度**县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送县政府领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。上半年共审查党内规范性文件20件,行政规范性文件12件。三是根据相关要求,对20xx年以来有关“两违”方面的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件42件,其中:失效废止的2件,及时修订的1件。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。
(四)管好执法证件,提升队伍素质。一是加强行政执法人员的证件验审工作。今年3月,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审。今年共审验执法证945个,其中:合格860个,注销85个。二是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。目前,已申办执法证200余个,全县行政执法证申办工作正有条不紊的开展。
(五)注重监督检查,规范执法行为。一是制发了《**县关于严格规范公正文明执法的意见》,从规范主体、严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、执法监督、组织保障7个方面严格规范公正文明执法。二是强化执法检查。认真落实行政执法责任制,切实执行行政执法自由权裁量权的相关规定,真正做到严格规范公正文明执法。今年的执法检查方案正在拟定。同时,加强了对各执法单位执法案卷的日常抽查。上半年,共抽查执法案卷19卷。三是建立完善了“两法衔接”监督机制。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,明确了监督范围、监督方式、配合程序和对违法行为的处理办法,在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(六)办好复议监督案件,加强层级监督。一是强化组织领导,完善工作规则。根据领导和人员变动,调整了**县人民政府行政复议委员会,制定了行政复议委员会工作规则和办案细则,明确了复议工作职责,提高复议工作效率。二是畅通复议渠道,积极受理复议案件。上半年共受理办理行政复议案件14件。其中,确认违法1件,协调后撤回申请的9件。三是依法办理监督案件。上半年共受办理行政执法监督案件3件,因当事人投诉而立案受理2件,其中:决定维持的1件,协调后撤回投诉的2件。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。我办牵头组织调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷6件,其中行政纠纷5件,调解结案5件,正在办理1件。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。一是严格落实《关于做好县政府行政应诉工作的通知》,进一步做好我县行政应诉工作,进一步明确应诉工作职责、程序及责任。二是对涉及政府及部门的诉讼,我办积极调查案情、收集证据、查找法律依据,积极应诉。上半年,我办共代理县政府办理应诉案件2件,参与办理县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件10件。同时,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件7件。切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)完善权力清单,促进公开透明。深入推进简政放权,清理优化行政职权,建立健全行政权力清单制度工作是近年来省、市、县政府依法行政重点工作,我办高度重视。一是制发了《**县行政权力清单动态管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。二是建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的案件录入、运行情况开展了两次督导检查,进一步强化对行政权力的监督和制约,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。
(十)开展典型表彰,推动示范引领。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰,切实增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对20xx年度推进依法行政建设法治政府工作中表现突出的15个先进单位和31名先进个人进行了全县通报表扬。
(十一)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,加强学习,不断提高自身业务素质。二是先后派员多次参加省、市组织的法治政府建设专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织县法制办和县法律顾问团成员每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印《依法行政》简报。
二、20xx年下半年工作要点
(一)继续发挥依法执政、依法行政的参谋助手作用,准确及时为县委、县政府重大决策提供法律咨询服务。
(二)加强规范性文件的备案审查工作,提高规范性文件质量。
(三)继续依法办好行政复议和执法监督案件,创新行政复议、执法监督案件的办理方式,依法公正作出决定。同时,认真做好民事、行政案件的应诉工作。
(四)按照有关规定,及时审查、修改全县机关事业单位有关合同、协议等法律文书。
(五)认真组织开展好行政执法检查工作和行政执法案卷评查工作。
(六)强化执法证件管理,加强执法队伍培训、考试工作,以提高执法队伍素质。
(七)扎实认真地完成好今年法治政府建设、依法治理、深化改革工作中我办牵头负责的相关工作。
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