市工商局关于进一步加强领导班子及干部思想作风纪律建设的意见

在职场，我们要把精力放在最重要的任务上，我们要在工作计划的撰写上下足功夫。工作计划应该是可以调整的，是动态的，什么样的工作计划更适合自己呢？为此，小编从网络上精心整理了《市工商局关于进一步加强领导班子及干部思想作风纪律建设的意见》，我们后续还将不断提供这方面的内容。

市工商局关于进一步加强领导班子及干部思想作风纪律建设的意见

为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步增强全市工商系统各级领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，建设“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质领导班子和干部队伍，提高领导班子和干部贯彻落实党的理论和路线方针政策、领导科学发展的能力，更好地服务全市经济社会又好又快发展，现就进一步加强各级领导班子及干部思想作风纪律建设提出如下意见。

一、加强理论建设，坚定理想信念

理论建设是党的根本建设。必须把理论武装放在全市系统各级领导班子及干部队伍建设的首要位置，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持用中国特色社会主义理论体系，武装头脑、指导实践、推动工作。

1、加强道德修养。各级领导班子要引导干部深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各级领导干部要以深入学习实践科学发展观活动为契机，带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变思想观念，着力解决影响科学发展或党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级工商干部要加强自身修养，增强宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，讲政治、顾大局，不断增强政治敏锐性；要树立终身学习的思想，注重发扬“挤”和“钻”的精神，努力加强领导科学、科技知识、社会管理及现代经济知识、最新工商行政管理相关法律法规等知识的学习，更新知识结构，提高履行岗位职责的本领。

2、坚定政治立场。各级领导班子必须把理想信念教育贯穿领导班子及干部思想作风纪律建设的始终，适时开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动。教育引导各级工商干部高举旗帜、实践宗旨，用心落实党的路线、方针、政策，切实维护宪法和法律法规的权威。各级工商干部在事关政治方向、事关政治原则的问题上必须立场坚定，在大是大非面前和关键时刻必须旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通。

3、加强教育培训。各级领导班子要教育引导各级领导干部“对工作用心；对同事宽容；对家庭负责；对组织感恩；为人厚道;处事低调；做官平和”。要引导各级领导干部深刻认识和把握系统内矛盾的特点和规律，注重研究系统内外应对突发事件的典型案例，提高应对突发事件和驾驭复杂局面的本领；要结合工商干部队伍发展的新形势、新情况，针对性地加强各级干部包括在职离岗创业人员的社会公德和职业道德教育，使全员知荣辱、明是非，树立崇高的职业操守，倍加热爱工商事业，倍加维护系统和谐，倍加珍视工商形象。要坚持领导班子理论学习制度，年初制定学习计划，做好阶段性学习安排，明确学习内容，确保学习实效。

二、加强作风建设，增强系统执行力

4、发挥市、县区局机关带头作用。要进一步发挥市、县区局机关的模范表率作用。市、县区局机关要围绕“提高机关效能发挥表率作用”这一目标，重点解决机关干部在大局意识、稳定意识、工作作风、组织纪律等方面存在的问题，使机关干部政治坚定、维护大局，团结协作、纪律严明，与时俱进、务实创新；要着力提高机关效能，大力精简会议和文件，改进会风和文风，倡导开短会、讲短话、写短文，切实为基层当好表率。市、县区局机关干部要牢固坚持“以人为本、严管厚爱，关注基层、关爱民生”的执政理念，落实定点联系基层等制度，深入开展调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题；要扑下身子，埋头苦干，少说多做或只做不说，不摆花架子，不搞形式主义，不回避问题，不夸大成绩。

5、密切联系群众。各级领导班子要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持群众路线，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚持摸实情、讲实话、办实事、鼓实劲、求实效，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，以此保持与人民群众的血肉联系。各级领导班子成员每年下基层时间至少两个月。各级干部要摆正心态和位置，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，立足工作岗位，充分发挥职责作用，同心同德维护好广大消费者和各类市场主体的合法权益。

6、坚持批评和自我批评。坚持高标准、严要求，认真开好各级领导班子的民主生活会。各级领导班子成员会前要充分交换意见，实话实说，积极开展批评和自我批评。民主生活会要针对征求到的意见和问题，剖析性质和原因，研究制定并落实整改措施。认真执行上级党组成员参加下级领导班子民主生活会制度，切实履行指导和监督职能。

7、坚持谈心制度。市局领导班子成员要与机关科室和下级单位主要负责同志谈心。各级领导班子主要负责同志在班子成员工作分工变动、职务调整或者面临急难险重工作任务，以及发现倾向性、苗头性问题和遇有较大困难时，应及时与其谈话，给予提醒和帮助。

三、完善组织制度，提高团结协作的能力

8、坚持民主集中制。各级领导班子要建立和完善议

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事规则，保证决策的民主化和科学化。坚持重大问题集体研究制度，凡属方向性、全局性、政策性等问题以及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由领导班子集体研究讨论决定，充分发挥集体领导的作用。各级工商干部要自觉贯彻个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则。

9、坚持集体领导下的分工负责制。各级领导班子成员既要分工负责，又要顾全大局，做到分工不分家，相互支持和配合。“班长”要以身作则，全力支持班子成员大胆工作，履行好职责；班子其他成员要维护“核心”，服从领导，听从指挥，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护班子的权威和形象；班子成员之间要换位思考，坦诚相见，大事讲原则，小事讲风格，工作上多协调，思想上多交流，努力营造顺心、舒心、开心的工作环境。

10、实行情况通报制度。领导班子内部每周通报一次工作情况。主要通报上级工作部署、重大事项进展等情况，并听取领导班子成员分管工作的进展及完成情况。参加通报会的人员范围可扩大到本单位有关中层主要负责人。

11、严格请假报告制度。各级领导干部因公因私离开**，应按规定程序事先向上级领导报告。班子成员之间、班子成员与办公室之间、班子成员与分管部门之间，要保持通讯联络畅通，确保特殊情况，能够及时联系，迅速处理。

四、加强廉政建设，增强拒腐防变的能力

12、自觉执行廉政规定。各级领导班子主要负责同志应履行党风廉政建设“第一责任人”职责，亲自抓、带头做、负总责。各级干部要自觉执行“六项禁令”、“五项禁令”，落实责任书中有关廉洁自律的规定。

13、自觉遵守人事纪律。各级领导班子成员要严格按党政领导干部选拔任用条例办事，选贤任能，知人善用，不以人划线、不拉帮结派，不许愿、不说情，不打招呼、不乱插手，坚决反对和抵制选人用人上的不正之风。

14、自觉创建节约型机关。要增强预算意识，树立“过紧日子”的思想，严格执行预算管理法律法规以及市局“五制”、“五个一律”等经费管理规定，努力降低行政成本。各级领导班子要牢记“两个务必”，带头树立艰苦奋斗、勤俭节约的风气，管好人、车、会、话等重点支出项目；确保离岗创业和内部退养人员节余资金使用的安全、合理。领导干部下基层调研或检查工作，要轻车简从，就餐从简。各级主要领导干部要自觉接受任期和离任经济责任审计。各级主要领导干部和基层监管执法人员要自觉落实述职述廉制度。

15、自觉接受内外监督。各级干部要自觉接受上级党组织、党员和人民群众的监督，严格执行上级的各项制度。各级领导干部需要向组织报告的事情一定要及时报告，不动产的购置、家属子女工作岗位的变动、婚姻状况的变动等情况，都要时刻接受监督；要充分发挥系统内干部职工和各级人大代表、政协委员、社会行风监督员以及人民群众的监督作用。

五、严格责任追究，力促职能到位

16、明确领导责任。各级领导班子主要负责同志要进一步明确“稳定是第一责任”、“发展是第一要务”、“服务是第一职能”的观念，始终把稳定、发展、服务工作放在心上、抓在手上。**系统的稳定工作是头等大事，实行各级主要领导负责制。主要领导负总责，分管领导负分管责任，具体单位负责人负主管责任。各级领导干部要履行“一岗双责”，确保分管单位和谐稳定，确保工商职能落实到位。

17、落实属地监管责任制。要将实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”与强化属地监管责任有机结合起来，各级主要领导为本辖区第一责任人。市、县区局和基层工商所“一把手”负总责，分管同志要靠上抓，基层单位要直接抓，确保万无一失。实行划段包片，层层落实监管责任，确保把食品、农资、网吧、无照经营以及集贸市场监管等各项任务，细化到所、到组（队）、到人，不留死角和空档。

18、落实执法职能责任制。市、县区局职能科室要按照职能分工，结合实际，认真调查研究，提出落实措施，强化业务指导，加强调度督促，搞好协调配合，确保本系统执法职能到位。

19、强化效能监察，严格责任追究。系统纪检监察机构要畅通投诉渠道，开展明查暗访，积极做好效能监察工作，及时纠正不规范、不廉洁的执法、监管和服务行为。加强对涉及案、费、照和人、财、物等环节的监督，坚决查处执法扰民、粗暴执法、“吃拿卡要”、以物顶罚、乱收乱罚等违章违法行为，并从严问责。

20、加强组织领导，力求工作实效。各级领导班子要高度重视班子自身和干部思想作风纪律建设，用心研究，周密安排，迅速行动，务必抓紧抓好、抓出成效，让上级机关和领导同志省心、放心。

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关于进一步加强节约型机关建设的意见

关于进一步加强节约型机关建设的意见

去年以来，我县扎实开展节约型机关建设，取得了一定成效，机关节约意识不断增强，节约工作机制逐步完善，资源能源消耗有所下降。但总体来看，我县节约型机关建设情况还不够平衡，一些机关单位和干部思想认识不够到位、节约工作抓得不力，资源浪费现象仍然比较突出，推进节约型机关建设的任务还十分艰巨。为了认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强节约型社会建设的重要部署和胡锦涛总书记关于增强忧患意识、公仆意识和节俭意识的指示要求，进一步规范机关消费行为，降低行政成本，提高行政效能，充分发挥各级机关的表率作用，促进我县节约型社会建设，现就进一步加强节约型机关建设提出如下意见：

一、深刻认识加强节约型机关建设的重大意义

建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的客观需要作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的重要举措。机关的资源、能源消耗在全社会占有较大比重。加强节约型机关建设，是我县建设节约型社会的重点之一，对于加快xx建设发展具有重要意义。

（一）抓好节约型机关建设是促进xx和谐发展的必然要求。经过多年的发展，xx综合实力明显增强，人民生活显著改善，城乡面貌发生了深刻变化，但与全国全市先进地区相比仍处于相对滞后地位，生产力不发达的状况没有根本改变，特别是“三农”问题比较突出，城乡困难群体较大。全县各级机关必须时刻保持清醒头脑，增强节俭意识，始终坚持节俭办一切事情，抓好资源节约，降低能源消耗，把更多的物力财力用在发展经济、改善民生、促进和谐上。

（二）抓好节约型机关建设是贯彻落实科学发展观、促进xx更好更快发展的必然要求。资源能源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。我县不少资源人均占有量低，加之经济发展方式尚未根本转变，资源集约节约利用水平不高，资源和环境压力还比较大。目前，我县已进入新的发展阶段，工业化、城镇化加速发展，居民消费结构加速升级，资源、环境约束将进一步加大。要贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，进一步“加快”发展和“率先”发展，早日实现打造重庆主城功能拓展区的目标，必须按照科学发展、和谐发展的要求，以各级机关的带头作用，全面推进资源节约工作，提高资源综合利用率，大力促进节约型社会建设。

（三）抓好节约型机关建设是牢固树立“三种意识”、加强我县干部队伍作风建设的必然要求。艰苦奋斗、勤俭节约是忧患意识、公仆意识和党员先进性的直接反映，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，也是加强干部队伍作风建设的重要内容。目前，我县一些机关单位和干部不同程度存在勤俭节约意识淡薄、艰苦奋斗精神缺乏的问题，既直接浪费了财力和资源，又影响党群干群关系和机关良好形象。全县各级机关和干部必须按照胡锦涛总书记的要求，进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，带头厉行节约，引领文明风尚，以艰苦奋斗的优良作风凝聚人心、推动发展。

二、进一步明确我县节约型机关建设的总体要求、目标任务和重点工作

（一）总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提高资源综合利用效率为核心，以深化改革和科技进步为动力，以强化节约意识、完善政策措施、加强制度建设、强化典型示范为抓手，建立健全促进节约型机关建设的体制机制，努力在机关形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，使机关工作人员资源节约意识显著增强、机关浪费现象得到有效遏制、机关绿色文明消费形成风气，务求建设节约型机关取得明显成效，带动全县节约型社会建设迈上新的台阶。

（二）主要目标

到20xx年，全县各级机关以20xx年为基数，水、电、燃气、油料等能源消耗量分别降低20％以上；机关公用经费实现“零增长”（价格增长部分纳入基数）；创建一批节约资源试点示范单位；基本建立机关节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；建立起与机关节约资源要求相适应的量化管理体系和信息化管理平台。

（三）重点工作

紧紧围绕机关节约资源的总体要求，针对当前存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、狠抓落实，确保在重点领域和重点环节的资源能源节约工作取得明显成效。

1.严格控制机关办公场所建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔20xx〕11号）精神，坚决防止追求和攀比办公场所豪华气派的不良风气和浪费行为。严格审批党政机关办公楼建设项目，凡新建、扩建、迁建、购置、装修改造机关办公楼，必须严格履行审批程序。严禁审批新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。从严控制党政机关办公楼

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建设和装修标准。新建、改扩建机关办公楼应打破系统、部门界限，实行集中建设。积极盘活机关办公楼存量资源，实行统一调度，加强余缺调剂。坚决控制机关办公楼工程造价标准，规范建设资金来源和管理方式。

2.抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格执行建筑节能设计标准，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，采用节能型、环保型电器和设备，建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。既有办公用房要优化运行管理，抓好围护结构改造，推广节能照明，加强空调等用电耗能设施、设备的节能测试、诊断，推行合同能源管理，有计划地实施节能改造，提高建筑物能源利用效率。

3.加强机关车辆管理。严格机关车辆编制管理和购置审批，重新核定下达车辆编制，严禁超编制和超标准配备机关车辆。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公务车辆的使用管理，严禁公车私用。进一步完善机关用车的定点维修和定点加油制度。

4.精简会议、活动和文件。强化会议审批管理，提倡少开会、开短会，严格控制会议数量、时间和规模，尽量采用电视电话会议形式，控制大型集中会议和会议规格，加强会议活动后勤保障集中统一管理。加强会前准备工作，精心安排会议议程，提高会议质量和效率。严格控制各类庆典活动及纪念会、研讨会、联谊会等，进一步减少评比达标活动。坚持少发文、发短文，严格控制发文数量和文件字数，尽量避免重复发文，不断减少纸质文件，逐步实现机关文件电子化。倡导清新文风，努力提高文件质量。加强电子公文系统建设，更好地发挥其在文件传递、资料查阅和政务办公中的作用，最大限度地实现资源共享。

5.规范出国考察及培训活动。按照优化结构、提高质量、减少开支、增强实效、推动工作、促进发展的原则，进一步抓好领导干部出国管理工作。切实贯彻中央、市委和县委关于出国（境）管理的有关规定，制定领导干部临时出国（境）审批管理细则。坚持领导干部出访计划管理，严格控制计划外团组。加强团组出访审核，鼓励到国内先进地区特别是东部地区学习考察，支持经贸洽谈类和有实质交流合作内容的团组出访，限制一般性考察、访问、交流、培训团组，禁止任务不明确、违反国家有关规定的团组出访，对不符合规定的团组坚决不予审批。强化对出访成果的评估和运用，定期通报结果。严格遵守审批程序和外事工作纪律，坚决防止和严格查处弄虚作假骗取审批文件、未经批准擅自变更出访路线、违反规定组织跨地区跨部门出国（境）团组、以公务活动为名公款出国（境）旅游等违规违纪行为。

6.切实执行公务接待规定。认真贯彻执行市委、市政府关于党政机关公务接待的管理规定，建立和完善公务接待规定，严格控制不必要的应酬和迎来送往活动，合理制定公务接待标准，严禁超标准、超规格、超规模接待，实行招投标方式确定政府定点接待单位，采取有力措施杜绝公务接待中的浪费现象。规范职务消费行为，进一步扩大透明度，接受群众监督。到基层调研和指导工作做到轻车简从。合理制定机关工作人员出差标准。

7.强化机关日常节约管理。各级机关要建立健全管理制度，实行分级计量管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季空调温度设置不高于20摄氏度，一般公务活动不提着装要求；减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走关机和关灯。加强公用通信设备的使用管理，提倡实行个人定额消费制度，尽量做到长话短说，节约使用公务电话。大力推广节水型卫生器具（设备），鼓励有条件的单位建立水回收利用系统和雨水收集系统，提高水的使用效率。积极推行双面用纸和无纸化办公，抓好各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品高效和循环利用。推广使用再生纸，尽量减少一次性办公用品的使用。控制机关报刊订阅数量，提倡机关阅览室集中征订，提高使用效率。

三、建立和完善促进机关资源节约的有效机制

要适应转变政府职能和建设节约型社会的要求，积极稳妥地推进各项改革，加大制度创新力度，着力抓好建章立制，探索建立长效机制，以有效的制度保证机关节约资源各项要求得到更好落实。

（一）建立政府集中采购制度。对机关设施设备和办公用品实行集中统一采购。政府优先采购符合国家节能标准的产品，禁止采购能源效率低和国家明令淘汰的产品和设备，并努力提高政府采购的透明度。

（二）建立机关消费标准制度。要组织制定和认真执行建筑物节约资源标准、办公设备配备标准、耗能产品和设备能效标准、资源消费定额、房产和车辆经费预算支出标准等，严格控制超标准消费行为。同时，积极探索建立体现节奖超罚原则的节能激励约束机制。

（三）建立统计报表和核算制度。要建立机关资源消耗统计核算指标体系，抓好量化管理，促进资源节约。各级机关要落实专人负责统计报表和核算，建立资源消耗台账，按时如实报送资源消耗情况。

（四）建立定期分析和通报制度。各级机关要定期开展资源消耗自查工作，认真分析机关资源利用状况，及时落实整改措施，充分挖掘节约潜力。各级机关事务主管部门要坚持每半年对本级机关资源节约情况进行综合分析，找出存在的薄弱环节，提出工作建议，并将情况报告同级党委、政府。同时，要对各机关、各楼栋、各楼层、各科室的资源能源消耗情况，按月或季度进行通报或张榜公布。

（五）建立目标管理制度。要认真制定县级机关资源节约工作目标考核暂行办法，严格考核，逗硬执行。各乡镇（街道）机关要参照执行。

（六）改革机关后勤制度。积极推进机关后勤服务方式改革，逐步对会议、活动等实行集中统一管理。发展机关后勤外包服务，积极探索机关后勤服务社会化的路子。稳步推进公务用车制度改革。

四、切实加强对我县节约型机关建设工作的领导

（一）健全机构，强化责任。各级机关要按照县委、县政府的统一部署和要求，结合本单位的实际，建立领导小组及办事机构，坚持主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓，切实加强对节约资源工作的领导。要认真制定机关节约资源的长期规划与年度计划，明确任务，落实措施。要建立机关节约资源目标责任制，明确具体部门和专门人员负责日常管理。县直各部门、各单位要围绕县委、县政府提出的今年县级机关公用经费“零增长”的目标要求，认真查找薄弱环节，进一步增添措施，确保顺利实现。要把节约型机关建设纳入主要领导政绩考核的重要内容，纳入机关年度工作目标考核，纳入各级文明单位创建活动，保证各项工作落到实处。各级领导干部要在节约型机关建设工作中起好示范带头作用。

（二）齐抓共管，形成合力。各部门、各单位要加强协调，搞好配合，齐抓共管，努力形成抓好节约型机关建设的强大合力。纪委监察部门和发改委、经委、财政局、建委等部门，要各司其职、各负其责，充分发挥职能作用，通过规划引导、政策推动、监督实施，大力促进节约型机关建设。县机关事务局要在县级机关节约型机关建设工作中起好牵头作用，积极选择一批具有代表性的典型单位、典型建筑和关键用能设备开展节约资源试点工作。各级有关职能部门在制定政策法规、编制发展规划和作出项目决策时，要切实增强节俭意识，坚持节约优先、注重效率的方针，用好有限资源，杜绝决策失误造成的资源浪费。要积极鼓励资源节约新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，重点支持一批资源节约和综合利用的技术改造项目。要研究制定机关节能投资规划和年度计划，每年有重点地抓好一批节能改造项目建设。要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，制定有利于资源节约的价格政策，引导机关和社会形成绿色、健康、文明、节约的消费方式。

（三）加大宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，大力宣传节约资源的重大意义，宣传党和国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识，宣传普及节约的基本知识和方式方法，宣传节约资源的先进技术、管理经验和先进事迹，鞭挞浪费资源的不良现象，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。各级机关要通过办黑板报、宣传栏，制发节约手册，组织开展知识竞赛、演讲比赛、技能竞赛以及宣传周、宣传日等主题活动，在醒目位置张贴节约提示标识等多种形式，广泛开展资源节约教育活动，普及资源节约知识，使机关工作人员进一步增强节约意识，自觉养成节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油的良好习惯，切实做到人人节约、事事节约、处处节约，努力成为节约型机关建设的倡导者、实践者、推动者，将厉行节约的要求落实到机关日常生活的每一个方面、每一个环节。

（四）加强督查，狠抓落实。要创新工作思路和工作方法，转变工作作风，深入调查研究，认真总结和推广资源节约的好经验、好做法，及时解决存在的突出问题，切实加强督促检查，自觉接受社会监督，确保节约型机关建设的各项工作落到实处。县机关事务局要会同县纪委（监察局）、督查室、财政局等部门，对县级机关资源节约工作进行定期检查，一旦发现问题，立即督促整改。对在节约资源管理中取得突出成绩的单位和个人给予表彰，对严重浪费资源的单位和个人给予通报批评。

　中共xx县委xx县人民政府

20xx年11月日

关于进一步加强保密工作的意见

关于进一步加强保密工作的意见

文章标题：关于进一步加强保密工作的意见

局机关各处室，各有关直属事业单位：
保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。
二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。
三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。
四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。
五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。

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关于进一步加强机关效能建设工作意见

关于进一步加强机关效能建设工作意见

关于进一步加强机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

明委办发[20xx]10号

各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：版权所有

为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能建设工作提出如下意见：
一、总体要求
开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。
二、基本原则
1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。
2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。
3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。
4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。
三、工作重点
1.转变机关作风，提高队伍素质。
各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性；要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。
2.规范机关行为，完善制度建设。
坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。
3.强化监督检查，严格考核奖惩。
修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。
四、工作步骤
1.动员部署阶段(5月)版权所有
(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡（镇）、县直各部门单位）。
(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广电局）
(3)在县政府政务公开栏大力宣传。（责任单位：县政府办）
(4)各乡（镇）、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡

关于进一步加强机关效能建设工作意见第2页

(镇)、县直各部门单位）
2.组织实施阶段（6月至10月）
(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况，摆是否存在政策落实难的问题；二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题；三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题；四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题；五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改；对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查；对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
3.总结考评阶段（11月至12月）
县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。（责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位）
五、加强领导
1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。
2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展。
　*委办公室
*办公室
200*年5月24日

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