全市水利建设工作意见
一、指导思想全市水利建设工作意见第2页
大财政资金配套力度,确保足额到位。全县项目农业建设工作意见
全县项目农业建设工作意见
为进一步加快农业发展,促进农民增收,保持农村稳定,全面推进农业产业化经营和农村宽裕型小康社会建设进程,现就全县项目农业建设工作提出如下意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,以市场为导向,以质量和效益为中心,以促进农民增收为主线,进一步强化以工业理念抓农业,大力推进农业结构调整,突出农业项目建设,加快农村剩余劳动力转移,学先进,赶先进,立足南通,进位争先,不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化,不断推进农村的城镇化和农民的非农化,不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。
二、发展目标
推进粮油稳定发展和蔬菜优质化,全县优质粮食播种面积110万亩,粮食产量50万吨;双低油菜播栽面积10万亩以上,总产2万吨;蔬菜设施栽培面积3.8万亩。
推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化,全县桑园面积15万亩,蚕茧产量1.8万吨;生猪饲养量110万头,其中三元杂交商品猪占60%以上;家禽饲养量4500万羽,出栏2100万羽,产禽蛋20万吨;山羊饲养量78万只,出栏43万只;水产品养殖面积16.8万亩,水产品总产量2.2万吨。
推进现代农业园区和农业龙头企业建设,全县新(扩)建投资额超100万的现代农业园区160个,投资额超200万元的农业龙头企业50个。
推进“三资”开发农业,全县吸引“三资”开发农业投资总额5亿元,其中县外民资1亿元,新批注册外资额万美元,注册外资到账额500万美元。
推进农村剩余劳力转移,全县新增农村剩余劳动力转移1万人,非农收入在农民收入增长中份额达80%以上。
推进优质无公害农产品建设,全县新增无公害、绿色、有机农产品3个以上,品牌农产品超市销售额2亿元。
推进农民收入快速增长,全县农业增加值增长5%,畜牧业产值占农业产值比重达65%以上,农民人均纯收入增长8.5%。
三、工作重点
1、充分利用挖掘资源潜力,大力培育优势特色产业
资源是决定项目农业建设发展的重要条件,按照市场需求,充分发挥和挖掘资源潜力,因地制宜,分类指导,大力发展生态农业,规模农业,高效农业,特色农业,实行区域化布局,专业化生产,建立和培育十大特色产业,即:优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下,大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、“双低油菜”三大产业的优质高产示范基地。,全县在河北里下河地区建立20万亩无公害优质稻米生产基地,在河东、河南地区建设20万亩优质弱筋小麦生产基地和10万亩“双低”油菜生产基地;推广种植弱筋小麦“宁麦9号”、“扬麦13号”;油菜推广“秦油7号”;玉米大力推广种植“苏玉19”;水稻推广抗条纹叶枯病的“扬粳9538”,淘汰抗病性差的“武育粳3号”。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路,全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度,大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程,加快老桑更新步伐,着力消除水旱互包,在河北里下河适度发展新扩成片桑园,稳定桑园面积15万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器,小蚕共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。实施桑园合理套夹种,提高夹种指数,提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业,加大畜禽品种改良力度,大力推行无公害标准化生产,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达100%,二元母猪存栏提高10%,三元商品瘦肉猪出栏提高8%,食草动物肉鹅、羊子等存栏提高20%以上。同时围绕无公害标准化生产的要求,规范畜禽生产环节,强化产品质量监控,扩大市场份额,全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次,全县蔬菜播种面积增加1~1.5万亩,发展设施栽培面积确保3.8万亩,力争4万亩。充分利用河道沟塘,大力培育水产养殖产业,全县河豚养殖450万尾、鳗鱼养殖3000万尾、鲟鱼养殖20万尾、双季虾养殖亩以及6万多亩的“四大家鱼”的养殖。大力培育海洋特色产业,开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖,全年海水养殖面积10万亩,其中紫菜养殖2.5万亩,贝类养殖7.5万亩。开发深度加工,着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业,围绕改善优化投资和人居环境,建设绿色生态林业产业,进一步加强城镇绿化,完善绿色通道,实施镇村绿化示范工程。全县成片造林3000亩,新建完善农田林网10万亩,四旁植树50万株。
2、以招商引资为切入点,强化项目农业建设载体
资金是发展项目农业的基础,要抓住国际产业资本加速向
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长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇,猛攻农业招商引资,投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目,鼓励引导投资者增资扩股,扩大生产规模,形成连带扩散效益。一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势,集聚各类资源,整合生产要素,限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体系,大力推广新品种、新技术,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设,其中全县建立各类生产示范区90个,即粮油业建成万亩无公害优质弱筋小麦标准化生产示范区2个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区2个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区2个;蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2个、千亩丰产桑园示范区5个、百亩优质高产高效桑园示范方50个;畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区5个、新建标准化万羽鸡场5个,标准化千头猪场5个,标准化百只羊场5个;水产业建成无公害优质水产养殖示范区5个。二是培育壮大农业龙头企业。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则,进一步加大对农业龙头企业的扶持力度,引导龙头企业深化改革,加强管理和技术改造,实施品牌经营,提高经济效益,增强竞争力、带动力和辐射力。全县要新增省、市级龙头企业各1家、县级龙头企业5家,全县年销售超亿元的农业龙头企业达6家以上,农产品加工业产值比上年增长25%。严禁发展简易大米加工企业,重点培育四种类型的龙头企业。(1)催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业,鼓励投资者兴办农产品深度加工企业,鼓励现有企业开发新产品,扩大生产规模。(2)培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企业,加强农产品基地建设,抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。(3)做强一批有核心竞争优势的骨干型龙头企业。重点做好茧丝绸加工产业链、紫菜加工产业链的产业发展规划编制和实施工作。加大对茧丝绸集团、兰波公司等的引导和扶持力度,加快与农户间结成利益共同体,建成外向型、产业化经营的“骨干型”龙头企业。(4)配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导天成饲料公司、海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产,组织销售,加强与农户间的利益联结关系,全县提升年交易额5000万元以上的农产品市场2个。同时龙头企业要积极实施生产标准化、产品名牌化、营销外向化战略,扩大农产品出口。全县要新增市级以上名牌农产品5个。积极储备县级以上龙头企业发展项目,县级、市级和省、国家级龙头企业要分别有200万元、1000万元和万元以上发展项目。推进学校特色建设,创建各类特色学校,是进一步全面贯彻教育方针,深入实施素质教育,深化教育教学改革的一项重要工作,也是优化学校管理,丰富学校内涵,提升学校品位的重要举措。为贯彻落实各级教育工作会议精神,大力推进我区特色学校建设工作,特制定本意见。
一、指导思想
以贯彻党的教育方针、扎实推进素质教育为主题,以优势项目—特色项目—特色学校的特色学校建设为发展思路,以实现学校个性化、特色化发展,创建品牌学校为目标,通过创新管理制度、完善评价方式等多种措施,形成学校特色发展的机制,促进学校教育教学质量的全面提高,促进学校规范、个性、生态发展,推出省、市品牌学校。
二、基本原则
1、突出主线。紧紧围绕全面实施素质教育、全面深化课程改革、全面提升教育质量等中心工作开展特色学校建设工作。
2、以校为本。特色学校建设应基于学校,生成于学校,发展于学校。学校要从学校实际、传统底蕴、工作优势、周边资源等出发选择创建特色的具体领域,形成浓郁的本土气息和鲜明的个性特征。
3、普及与提高并重。特色学校建设要面向全体学生,通过特色学校建设促进全体学生的身体素质、心理素质、审美素质和科技素养、创新能力的全面提高,并形成以普及促提高、以提高带普及的良性发展局面。
二、特色学校建设的主要项目
1、教育类特色
(1)教育模式特色:学校从大处着眼,立足校本,着意创造出具有完整体系的新教育模式,促进学校的良好发展。
(2)五育特色:学校在促进学生在德、智、体、美、劳全面协调发展的同时,根据学校的优势,突出其中的一育,成效突出。包括德育特色、智育特色、体育特色、艺术教育特色学校、心理健康教育特色等。
2、教学类特色
(1)教学思想特色:学校在深刻理解教学规律的基础上,对教学过程、内容、原则、方法等重大问题提出一系列的见解主张并以此指导本校教学工作,教学成绩卓著,形成自己的特色。
(2)课程建设特色:按照基础教育课程改革的要求,建立健全国家课程、地方课程、校本课程三级课程体系,校本课程以点带面,注重实效,彰显学校文化,促进学生实践能力和创新能力的提高。
(3)课堂教学改革特色:学校积极进行课堂教学改革,逐渐形成适合学校、学生特点,突出自主、高效、生本的的课堂教学模式。
(4)教学方法特色:在某一学科创造行之有效的教学方法,并向其它学科迁移,成为全校教师在各门学科中广泛使用并取得积极成果的教学方法。
(5)学科特色:某门学科从教学方法、教学内容、作业布置与批改、教学活动等方面进行改革创新,教学成绩、竞赛获奖、教师学生文章、论文发表、发明创造(创意)获奖等数量,在全区名列前茅。
3、课外活动类特色
(1)全员参与,全面发展特色:学校课外活动内容全面,形式多样,体系严密,措施得力,广大师生参与程度高,在各种竞赛、比赛中成绩优异。
(2)某类活动成果显著:学校受各方面条件的限制,难以开展内容全面的课外活动,但在某一个项目上形成活动体系,成效显著,形成特色。
4、管理类特色
(1)管理思想特色:学校管理者以当代管理哲学为指导,高度重视校园文化精神建设,从物质文化、制度文化、精神文化等层面,形成自己的管理思想、风格,并取得显著的办学效益。
(2)管理体制特色:立足实际,结合各级教育管理要求,建立行之有效的管理制度和管理体制,激发学校内部办学活力,促进学校的内涵发展。
三、特色学校建设的步骤
1、制定特色学校建设规划
各校要按照“优势项目—特色项目—特色学校”的特色学校建设发展思路制订好规划(方案)。规划(方案)由三部分组成:
(1)可行性分析。包括学校原有的特色、优势、成绩,创建特色的理论依据,当地经济发展及人才培养与学校教育存在的差距等。
(2)目标制定。按照“优势项目—特色项目—特色学校”的特色学校建设发展思路,分步制定学校未来三至五年的具体目标。
(3)实施措施。包括组织领导、奖惩机制、保障机制的建立等。
2、特色建设规划的论证与备案
(1)学校要组织专家对规划进行论证,使规划更具有科学性、可行性。
(2)各校制订的特色学校建设规划,镇属中小学的特色学校建设规划经镇中心学校审批后,于5月30日前将规划交区教育局基础教育科备案,区教育局根据学校规划予以指导和验收。学校已经达到特色学校建设不同阶段最高要求的学校,可以直接申报下一阶段的特色创建。
3、规划的实施
学校按照特色学校建设规划,全面组织实施。凡已获得省、市级以上特色项目称号的学校,可从“特色项目”阶段做起。
四、特色学校建设成果的认定
1、逐级申报。凡取得特色学校建设成果的全区中小学均可申报,申报学校须填写《区特色学校建设成果申报表》,镇属中小学须经镇中心学校复审,签署意见后,于9月30日前报区教育局普教科。
2、特色学校建设成果的验收命名。区教育局根据学校成果申报表申请,进行评估验收,验收成绩分为优秀、良好、合格、一般四个等级,成绩优秀、良好、合格的分别给予“优势项目”、“特色项目”、“特色学校”荣誉称号,并及时将特色学校建设的优秀经验及成果进行宣传和推广。验收时间每年的11月至12月。凡申报各级各类省市特色学校的单位,必须先通过区特色学校建设成果的评估验收。
3、建立特色学校建设成果复评制度。特色学校不搞终身制,区教育局定期对特色学校进行复评。对不能全面贯彻教育方针,特色不够鲜明,成绩不够突出,已不能发挥示范作用的特色学校,根据情况予以降级或取消其特色称号,以保证特色学校持续、稳定、健康发展。
五、工作措施
1、加强领导,高度重视,为特色学校建设工作营造良好环境。
区教育局成立特色学校建设工作推进小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室人员为组员,负责审查各学校的特色学校建设规划,加强对申报单位的培训与指导;成立学校特色建设专家顾问团,制定《区特色学校建设基本标准》,按《标准》、学校规划和学校的需求加强过程性评价和指导,提升特色学校建设品位;各学校要把特色学校建设工作列入学校发展总体规划和每学年工作计划,建立“一把手”负总责,具体工作落实到人的管理责任体系,并在人力、物力、财力及制度上给予充分保证,逐步形成一套能保障特色学校建设顺利、深入、持久开展的有效管理机制。要切实做好此项工作的宣传发动工作,让师生、家长及社会各界了解特色学校建设的具体领域和重要意义,不断扩大特色建设的影响力和覆盖面,形成合力,全员参与。
2、加强教师队伍培养,为特色学校建设提供师资保证。
各校在特色学校建设过程中一定要高度重视和加强对教师的培训和提高,培养教师强烈的事业心,高度的责任感,提升教师教育理念、知识修养、开拓意识,提高教师特色学校建设的意识和能力,培养一批特色教师。
3、进一步加强教育科研工作,为特色学校建设提供动力。
强化科研意识,广泛宣传科研对于特色学校建设的重要性,促使人人为特色学校建设献计献策;健全科研网络,把加强特色学校建设作为学校科研工作的核心和动力,使每一个部门、每一个教师为特色学校建设尽职尽责;加大科研力度,实施科研奖励,对特色学校建设中成绩突出的教师给予精神物质双重奖励,鼓励和引导有利于特色学校建设的科研行为,促进特色学校建设不断发展。
4、加强学校的配备,为特色学校建设提供物质基础。
各校在特色学校建设过程中要高度重视相关设施、设备的投入和配备。区教育局将设立特色学校建设专项资金,对特色学校从经费和办学条件上进行重点扶持,对在特色学校建设工作中成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。
5、加强学校制度建设,为特色学校建设提供管理保障。
各单位要建立健全特色学校建设的相应规章制度,制定学校各类人员、学生家长、社区的工作目标与责任;根据《区特色学校建设基本标准》,制定学校特色建设评价标准;加强特色学校建设的过程性管理,及时纠正偏差,确保学校沿着规划的目标进行;加强评价和反馈,建立考核机制,激励机制,激发师生、家长、社区参与特色学校建设的积极性和创造性。
6、加强专项督导与指导,推进特色学校建设工作扎实开展。
特色学校建设工作推进小组将会同督导室以及其他相关科室对全区中小学特色学校建设工作进行不定期的过程督导和专项督导,及时总结经验,宣传成绩,发现问题,校正方向,确保特色学校建设工作扎实有序开展。
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