工业园区建设工作意见
根据自身工作的安排，我们要预先做一份工作计划了。有了工作计划，方便我们查漏补缺。我们是否真的清楚自己的工作计划怎么写呢？在此，你不妨阅读一下工业园区建设工作意见，希望对你有所帮助，动动手指请收藏一下！
工业园区建设工作意见
同志们：
召开今天这次会议的目的主要有两个：一是通过项目拉练，检验今年以来的项目成果，对重点工作进行再动员和部署；二是进一步加强各部门统筹协调意识，确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间，现场观摩了10个重点在建项目，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互讨论，效果很好。希望大家通过这次观摩会，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全区经济又好又快发展。刚才，春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，明确差距，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感
可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。
自从今年以来，各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高，重视程度明显加强，工作力度普遍加大。比如，北部工业区加大对xx整体搬迁、z城创业中心、商务中心等重大项目建设；东港镇积极启动xxx临港工业园建设，广泛开展招商引资活动；xx镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速，并且依托宏旨真空吸砂机项目，积极推进园区建设；海阳镇依托位置特点，大力推进兴龙轮毂项目征地工作，并努力争取到200亩建设用地指标；西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设；北港镇利用自身资源优势，谋划包装寺尔山项目；太阳城推进了太阳城三期建设；园林局在前夕圆满的完成了xx植物园开园任务；旅游局从全市规划角度出发，谋划了xxx片区改造及xx路片区改造项目。
同时，大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距，切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，存在的问题仍不容忽视。
深层次分析造成上述问题的原因，我觉得有八条：一是整体氛围不够，有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感，缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全，没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法，包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上，管理模式落后，基础建设滞后，招商队伍素质偏低。去年以来，我反复讲过几次，园区建设要搞好规划和基础设施建设，多条腿走路，依托企业来建设和管理。但事实求实地讲，有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题，也有操作层面的问题，办法不多，不敢碰硬，遇到土地、资金等难题就开始退缩，等着上级给政策、出路子，自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨，但单一个体规模还偏小，缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目，即使有，也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后，虽然储备项目从数量上逐年递增，但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。
能不能破解关键要看领导的决心和魄力，土地问题不好解决，有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够，精力不集中，压力够了，精力集中了，办法一定能够想出来。
项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托，是扩充经济总量，转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手，更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大，但发展经济的主体地位没有改变，从总体上看，仍是机
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遇大于挑战。因此，各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性，充分抓住机遇，把握投资导向，以强烈责任感和使命感，共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。二、锁定目标，完善措施，全面完成今年项目建设任务
我这一路观摩各镇、园区，并不是搞形式主义，不是随便看一看，走一走，而是把了解情况与调动积极性结合起来，一路上讲的就是要抓经济工作，抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事，就必须抓大项目、抓好项目，抓重点项目。我反复讲了一个观点，只有抓住项目，才能促进经济结构的调整，才能增强发展的后劲，也才能增强全区人民的信心，一个地方长期没有项目，老百姓能有什么信心呀。现在，光凭嘴巴讲是不行的，非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局，扑下身子抓发展，会议要开，文件要发，话也得讲，但最后一定得落实到项目上来。今年，市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项，竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项（包含耀华8条生产线）、千万元至亿元项目14项，竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份，距离全年项目指标考核时日不多。同时，由于我市举办奥足赛的原因，今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫，任务艰巨。为了圆满完成这一目标，必须强力推进。做到“三个围绕，两个加强，一个并重”。
“二个围绕”： 项目建设是经济工作的着力点，也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等，都要通过项目建设来实现。
一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求，要高度重视发展服务业，壮大提升优势产业，积极培育高新技术产业，加快发展现代农业，进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设，渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用；要提升旅游业，抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商；全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目；要大力发展现代服务业，深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力，围绕高品质的楼宇开展招商引资，积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进xxx\xxx\xxx\等项目建设，全面提升玻璃产业的综合竞争力；要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设，扩大成套设备、重大装备生产规模；要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目，打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造，广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机，加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度，着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设，促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业，加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设，积极发展农产品加工业。
二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局，突出抓好“三个平台”、 “四个支点”。着力优化产业布局。
一要完善“三个平台”（即北部工业区、临港工业园和临港物流园）。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案，全面推进开发建设。积极培育都市型工业，进一步提升玻璃、电子产业，打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程，实施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
等基础设施配套。二要加快东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）建设步伐。加大基础设施投入，谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持，科学谋划包装项目，争取列入省重点，取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目，实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）“正名”工作取得实质性进展，列入省级园区。二要筑就“四个支点”（即xx、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点）。各镇从镇域实际出发，精心谋划经济增长点，制定镇域产业园区发展规划，加快项目引进，完善基础设施，推进产业小区建设，培育壮大特色产业。
“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目，善于捕捉项目信息，拓宽思路，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。
“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成年度建设任务。在质量上，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。
三、加强领导，落实责任，强化推进项目及园区建设
一是要强化重大项目领导分包责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、相关联项目抓配套”的思路，实行“一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一抓到底”的工作落实机制，做到“四定四包”，即定时间、定目标、定责任、定奖惩，包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设形象进度和工程质量到位，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。二是要建立完善项目建设督查考核机制。把项目建设和服务工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。对列入省市重点项目，实行集中调度制度和专项督查制度，加大推进力度。
同志们，做好项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进项目建设，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。
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工业园区工作计划
计划一：工业园区工作计划
下半年工业园区管委会将围绕县委、县政府提出的建设、招商、服务三大工作任务，发扬开拓、创新、高效、务实的工作作风，努力提升园区建设速度，全力开展招商引资，完善管理模式、优化服务功能，经7月17日下午马书记、范县长参加的工业园区工作专题会议讨论研究同意，工业园区下半年将做好以下几个方面工作。
一、园区基础设施建设
1、协助和督促滁州市城乡规划设计院于8月20日前完成工业园区控制性详细规划方案。
2、投资3550万元建设7.2公里三纵一横4条园区主要道路，分别于7月、9月、10月、11月份启动，明年5月底全部竣工。协助供电部门做好投资3500万110千伏变电所的征地和建设工作，确保2007年7月投入运行。
3、水系治理：计划投入60万元修建华众地块两条1616米排水沟，工程计划于8月底完成。制定园区已建成区防洪排涝体系整治方案，一期启动西至明珠保温瓶厂东至门台一级干渠合蚌公路两侧1300米排水管道的治理，预计投资450万元，计划2006年12月份完成。
4、拆迁工作：明年6月底以前完成对合蚌公路两侧永青路至石粉厂段、方达厂至合蚌收费站段的企业和民宅的搬迁
⑴、9月底完成华众用地涉及的方达厂及6户居民的搬迁，预计支付400万元。
⑵、10月初启动大青郢村部及13户民宅的拆迁收储工作，预计支付330万元，计划2007年3月底完成收储。
⑶、10月底启动常怀冷饮厂、正礼绝热材料厂搬迁收储工作，预计支付500万元，计划6月底完成收储。
⑷、协助凤阳新城完成龙凤山庄所涉及的112户拆迁安置工作，计划2007年3月份完成。
⑸、协助县经委做好石粉厂内60户居民的安置工作，计划2007年6月底完成。
5、土地征用
⑴、预征永青路以西地块、拟建四条道路及部分商业区土地共1600亩，预计支付土地补偿费2500万元。
⑵、对园区闲置土地进行调查、整治。投资强度达不到要求的，按15万/亩补交土地差价款，容积率达不到要求，造成土地闲置的，依法征收土地闲置费，闲置两年以上的依法收回土地使用权，以提高土地利用率。
⑶、结合门台镇小城镇建设，对陈咀、夹河滩两个自然村进行搬迁整理，减少农村建设用地，以增加园区建设用地指标。
⑷、思考和启动石粉厂地块和博文南侧地块的土地挂牌拍卖工作，以增加园区建设资金。
6、安居点建设：8月底完成园区拆迁户安居点的基础设施建设，现已征地131亩。
二、招商引资
园区将成立专门的招商队伍，主要目标是蚌埠周边地区的玻璃企业、长三角和珠三角地区投资商，特别是玻璃高、精、尖项目，以扩大招商成果。
计划二：20xx年额敏工业园区工作计划
20xx年是额敏工业园区承上启下、继往开来、实现跨越式发展关键性的一年。自2011年底园区被升格为自治区级园区特别是经过20xx年一年的建设，园区一期4.4平方公里规划区已初具规模，累计完成各项基础设施建设近1.8亿元，实现入驻企业10家。值得一提的是20xx年引进以玉米为原料的国内一流的大型氨基酸生产企业梅花集团入驻园区是额敏县委、政府围绕额敏农业资源秉赋所做出的重大战略举措。梅花集团入驻额敏将对我县乃至盆地农业种植结构调整、增加农牧民收入、提高就业力、拉动财税增长都具有划时代的战略意义。
20xx年额敏工业园区管委会将紧紧围绕县委、政府的中心思路，进一步强化职能作用，力争做到为企业做一流的服务、打造一流的投资环境、创造一流的工作业绩三个一流，努力实现园区建设与发展有一个新突破。现结合园区发展现状，在充分调研论证的基础上，我们拿出了园区20xx年基础设施重点建设投资计划及工作思路，特呈报如下：
一、园区排水工程建设：该项工程总投资2300万元，计划在园区内建设16公里地下排水管网，90座检查井，在园区外建设通往污水厂管网6公里、30座检查井。20xx年已完成招投标工作，由地区正塔公司中标并由该公司负责争取自治区专项资金进行建设。工程已于20xx年8月下旬开工建设，目前累计铺设排水管网3公里、检查井20座，完成投资600万元。20xx年在争取自治区专项建设资金到位的基础上，我们将继续实施园区排水工程，力争于20xx年8月中旬竣工交付使用。
二、园区供水工程：为满足园区入驻企业工业用水需求，县委、政府决定实施从阿克苏水库通往园区的输水管网工程。该项工程计划建输水管道15公里，在园区新建年供水量为1000万立方米水厂一座，工程总投资5000万元。计划于20xx年4月开工建设，20xx年10月竣工交付使用。
三、实施园区3#、6#路亮化工程：20xx年我们完成了园区一期4.4平方公里规划区范围内两条主干道3#、6#路高等级沥青砼摊铺工程，这两条高标准道路的建成成为园区一道亮丽的风景线。本着配套完善的原则，20xx年我们计划实施3#、6#路亮化工程，该项工程计划在3#路安装路120盏，在6#路安装路灯90盏，包括埋地电缆、变压器、配电箱柜等附属工程，整个工程概算投资1000万元，计划20xx年4月开工建设，8月竣工投入使用。
四、园区3#、6#路景观绿化工程：随着园区入园企业的增多，特别是园区绿色有机产业园以及自治区级园区的定位，景观绿化工作已成为园区基础设施建设中重要的一环。参照克拉玛依环城路两侧以及出城后世纪大道景观绿化造型建设，我们拿出了围绕园区3#、6#路景观绿化方案。该工程主要由风景树、绿篱、水蜡球、草本花卉（一串红、矮牵牛、美人蕉）、草坪等系列植物组成，概算总投资800万元，计划于20xx年4月开工建设，20xx年6月完工。
五、行政管理服务中心广场建设：园区行政服务中心工程于20xx年竣工交付使用，为充分发挥其职能作用，我们计划在办公楼前建设一个小型行政广场，既提升了园区自身品味、又提高了自治区级园区的形象。该项工程总投资300万元，计划于园区办公楼前建一个占地面积5000平方米小型广场，主要由广场砖铺设、国旗台、广场灯、草坪、绿地、风景树、喷灌设施等组成（包括行政服务中心办公楼新建锅炉房在内的供暖设施）。上述工程计划于20xx年4月开工建设，于7月竣工交付使用。
六、启动园区东扩土地征收工程：随着园区入园企业的增多以及园区自身基础设施建设的需要，现急需实施园区用地东扩征收工程。对此县主要领导也给予了高度关注，并多次指示尽快启动此项工作。经我们多次深入现场实地踏勘，建议园区在现有的基础上往东发展，征收郊区乡清泉村1000亩土地做为园区建设发展用地。经国土部门认定，该类地块每亩征收地价为3.75万元，共计3750万元。为确保此工作顺利完成，建议立即组成由园区管委会、郊区乡、国土资源局、畜牧局（草原监理所）、农业局、林业局、水利局等部门为成员的工作队进驻现场开展此项工作。
七、园区自身管理、建设方面：20xx年园区管委会将进一步理顺职能，加强队伍自身建设、建立健全各项规章制度、充分调动发挥每个干部、职工的工作积极性，在用人机制上大胆探索、创新，力争实现园区建设、发展新突破。
计划三：工业园区20xx年招商工作计划
20xx年即将结束，招商部全体成员整装待发，期待在20xx年的招商引资工作中找到突破，为使得工作更加有条理有目标，我们规划下面的几项工作作为20xx年招商部主要的工作来做：
（1）完善地建立一支熟悉业务，而相对稳定的招商团队。
打造一支专业、高素质的招商团队，是产业地产招商工作顺利进行的重要保证，一切招商业绩都起源于有一个好的招商团队，建立一支具有凝聚力、合作精神的招商团队是我们园区的根本。在一月份的工作中建立一个和谐、具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓，而且这也是招商部一项长期的主要工作。20xx年要加强招商人员对《产业园区招商实战攻略》一书的学习，尤其是新加入我们招商队伍的。
（2）完善招商制度，建立一套明确系统的业务管理办法。
招商管理是企业的老大难问题，招商人员外出，招商人员绩效，招商人员情绪管理，是提高园区业绩一个重要步骤。完善招商管理制度的目的是让招商人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高招商人员的主人翁意识。
（3）培养招商人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯。
培养招商人员发现问题，总结问题目的在于提高招商人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
（4）不断寻找新的招商渠道，为更好的完成招商任务做准备。
寻找多种招商渠道与开拓新的招商方法是招商部成员20xx年工作路线，在不断寻找新渠道新方向的基础上，改善招商方式与方法，提高业务效率。
（5）20xx年招商目标
今年的招商目标最基本的是做到月月有进帐的单子。根据公司下达的招商任务，把任务根据具体情况分解到每月、每周、每日；以每月、每周、每日的招商目标分解到各个招商人员身上，完成各个时间段的招商任务。并在完成招商任务的基础上提高招商业绩。
产业园20xx年的发展是与整个公司的员工综合素质，公司的指导方针，团队的建设是分不开的。提高执行力的标准，建立一个良好的招商团队和有一个好的工作模式与工作环境是工作的关键。
县工业园区管委会工作安排
这篇关于县工业园区管委会工作安排，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
高位求进、成为**经济强县的着力点是工业，工业的聚焦点在园区。作为起步最晚、先天条件最差的**工业城，过去的五年，在县委县府的正确领导下，通过管委会几任领导和干部职工的艰辛努力，让一片过去的乡村农舍河滩地，现已变成为面积达1.5平方公里的新兴工业集中区，初步形成了以传统产业棉纺织及家纺用品、新兴产业锂电新材料为主、拥有14家规模以上企业的特色园区。
一、回顾“十一五”
回首过去的五年，**工业城无论是平台建设、产业基础还是招商引资、运行管理都取得了巨大的成就。
(一)工业项目建设高潮迭起
2005年10月，就在工业城正式挂牌成立后的一个月，天齐锂业公司投资5200万元，年产1500吨高纯氯化锂项目开工建设，拉开了工业城项目大会战的序幕。次年6月，银**纺工业园项目破土动工，温岭精纺、**中润项目签约入住。2008年，土耳其佐鲁**纺织合作项目一期工程、天齐锂业4000吨碳酸锂技改扩能、弘程环保制砖生产线3个项目竣工投产，LED西部生产基地、天齐锂业200吨金属锂及技术中心扩建3个项目开工建设，工业城步入了发展快车道。
进入2010年，一大批项目在工业城落地开花，呈现出高潮迭起、如火如荼的建设场面。全年共有13个新建、续建项目全面推进，其中：5000吨/年电池级碳酸锂技改项目、LED项目一期工程、金属锂项目、输变电设备制造项目一期工程、电磁铁芯项目一期工程、工业氧气和医用氧气分装项目、pNA石油用泵项目、棉制服装及饰品项目、新型气流纺项目、安浪家纺5万棉纺项目等12个项目先后竣工投产，恰逢“十一五”收官之际，交上了一份漂亮的答卷。
“十一五”期间，工业城累计完成工业项目投资12.8亿元，实施工业项目30个，其中亿元以上项目4个、5000万元以上项目16个;竣工投产项目28个，项目建设取得了丰硕成果。
(二)基础设施条件日臻完善
几年来，工业城基础设施不断改善，一年一个样，园区环境和形象逐年提升，为工业项目建设和招商引资提供了良好条件。征地2000余亩，拆迁农户900余户、房屋10余万㎡，新建农民拆迁还房13万余㎡，搬运回填土石方100余万方，完成砼路面硬化10万㎡，铺设砂石路面5万㎡，完成了太和大道北延二期工程36米宽主干道、南北景观大道及锂业公司至木孔垭段的沥青混凝土路面改造等基础设施建设，使县城城北进出口通道、县城50米宽太和大道与工业城相互贯通，累计完成基础设施投资1.9亿元。同时，杆、管、线搬迁改造同步实施，水、电、气、通讯、光纤等管网配套设施延伸，排水、排污体系基本形成;新建110kv变电站1座，开通了县城至园区企业的4路公交汽车，城北消防站建成投入使用。
五年弹指一挥间。一个工业厂房林立，农民新居辉映其间，环境优美，道路宽阔，物流畅通的新兴现代化工业集中区已然矗立。
(三)招商引资成效斐然
工业城确立了以纺织、锂业为主导产业，立足招大引强，延伸产业链条，做强工业集群的发展思路。“十一五”期间，共引进内外资企业11家，实施工业项目22个，累计引进投资12亿元，成为我县经济发展新的增长极。
1、产业转移成功范例，佐鲁公司花落**
2007年11月10日，土耳其佐鲁**纺织合作项目协议签约仪式在**隆重举行。这是我县承接国际产业转移、成功引进跨国巨头的大手之笔。
土耳其佐鲁公司是一家集纺织、电子、能源、金融、房产、酒店等多个行业的世界跨国集团。我县自2006年9月开始与该公司合作接洽，到项目最终花落**，历时一年两个月。合作双方由彼此陌生到相互信任，由最初的投资意向到战略合作伙伴关系的建立，经历了艰难曲折的过程。为了合作成功，县委、县政府高瞻远瞩，高度重视，成立了专项领导小组，举全县之力抓好项目引进工作。双方高层多次互访考察，交流与谈判。克服了语言障碍，反复技术交流与沟通磋商，最终达成了合作协议。
合作项目一期工程总投资1.5亿元，引进土耳其佐鲁公司具有国际一流水平的喷气织机180台。双方共同出资组建**佐鲁**纺织股份公司，仅用半年时间就完成了厂房建设，于2008年底投入试生产，成为土耳其佐鲁公司在中国投资的第一家实体工厂。2010年实现了销售收入1.7亿元，出口2300万美元，实现利润900多万元。
该项目的成功引进，对于壮大**纺织产业集群，做长上下游产品链条，促进后续项目的引进有着非常重要的意义。双方将在一期合作的基础上，按照当初约定的共同投资20亿元的目标，围绕家纺、印染、家电等产业展开更宽领域、更高层次的合作。
2、光电产业异军突起
随着**凯越光电科技股份有限公司入住园区，标志着**工业城新 兴产业再添新军。该公司是从事半导体材料LED研发及LED照明、显示屏等应用产品研发生产企业，计划总投资3亿元，分三期建设LED研发基地及LED芯片、应用产品、显示屏等生产线。至2010年末，已形成年产LED市政照明灯具2万套、显示屏1万平米的生产能力;实现产值7500万元。
3、变压设备行业
引进的**省晶源电气设备制造有限公司，是一家集电力、配电变压器制造、测试、科研于一体的国内新型成套设备生产企业。公司设备性能先进、功能完善、精密度高，研究生产的电压等级10kv—35kv、型号S9M、S11M、SH15电力变压器系列，均处于国内水平，并且是**省目前取得新型节能、环保的非晶合金变压器生产资质的企业。公司计划于2012年前总投资1.2亿元，在**工业城征地约100亩，建设变压器生产基地，形成年产1万台油浸式配电变压器、非晶合金变压器、干式变压器及特种变压器等输变电设备的生产规模。一期工程现已竣工，具备了年产非晶合金变压器1000台，20万KVA、环氧浇注干式变压器800台，15万KVA的生产能力。
目前，这批招商引资项目已成为工业城产业支柱，为园区经济发展注入新的活力。
(四)企业发展再续新篇
锂电新材料产业，作为园区倾力重点发展的产业，“十一五”期间取得了突出成效。核心企业天齐锂业公司快速成长、高速发展，已成为我国规模的锂产品生产企业，生产的电池级碳酸锂在锂电池材料领域有突出的品牌优势，在国内市场处于龙头地位。该公司技术，在世界同行业内拥有矿石法生产电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等核心技术。同时，该公司还致力于发展电池级碳酸锂、电池级无水氯化锂等高端锂产品，在我国高端锂产品综合产业中具有明显优势。
在县委、县政府的积极推动下，天齐锂业公司于2007年下半年着手进行企业股份制改造和上市培育工作。2010年3月31日通过中国证监会审核首发通过，并于8月18日以逾90倍的发行市盈率成功发行，发行价格为30元/股，共募集资金6.78亿元。2010年8月31日公司股票在深交所中小板上市，首日股票价格冲破93元，成为A股资本市场"锂军"新贵，受到市场追捧。天齐锂业也成为我县的第四家上市公司。天齐锂业的成功上市为企业可持续发展奠定了坚实基础，企业将迎来一个飞速发展的黄金时期。
(五)园区经济跳跃增长
1、重点企业做大做强
华纺**公司抓住政策机遇，顺利实施了集团政策性破产，企业减员增效，技改步伐加快，产品结构上档升级，重新焕发了活力。到“十一五”末，公司总资产达4.2亿元，拥有纱锭8.5万锭，线锭1万枚，气流纺1000头，国产宽幅和无梭织机647台(其中具有国际一流水平的无梭织机132台)，年生产棉纱6000吨，棉布2000万米，销售收入达到2.6亿元。天齐锂业公司于2004年被**天齐集团收购后，致力于锂系列产品的研发、生产和销售，其电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等产品生产技术居国际先进水平，电池级碳酸锂国内市场占有率达54%，成为国内的锂电新能源核心材料供应商，全球的矿石提锂生产商。公司近三年累计实现销售收入8.95亿元，实现利润1.6亿元，实现税金1.2亿元，由濒临破产的边缘成为我县的明星企业、纳税大户。一园两家上市公司，成为我县工业经济的重要支撑。
2、产业规模不断壮大
纺织产业由过去的**“一枝独秀”，发展成为现在的华纺**、佐鲁**、安浪家纺、科宇服饰“四朵金花”竞相争艳的格局，现已具备年产各类中高档精品棉纱2万吨、各类高档家纺、服装面料5000万米、家用纺织品100万件(套)的产能;锂产业由原有的不足3000吨的生产能力，达到年产电池级碳酸锂和工业级碳酸锂、无水氯化锂、氢氧化锂、金属锂等锂系列产品1万吨的生产规模，锂电新材料产业园初具雏形。
3、新的经济增长点业已形成
LED应用、输变电设备制造产业成为新的经济增长点。园区企业拥有国家授权专利35项(其中发明专利5项)，重点新产品3个，省高新技术创新产品1个，取得省级科技成果5项，“锂坤达”电池级碳酸锂、“海蒂斯曼”家纺产品、“安浪”棉胎荣获**产品称号。
4、经济总量大幅增长
2010年，工业城实现工业总产值超过17.3亿元，利税2亿元，较“十五”末分别增长350%和700%。“十一五”期间，规模以上企业由建园之初的2家增加到现有的14家，18个重点项目竣工投产，累计完成固定资产投资13亿元，较“十五”期间增长330%，新增就业岗位1800个。
(六)存在的问题
1、产业聚集和带动能力不强
1)纺织产业：工业园区虽然已形成了纺织产业集群雏形，但与成熟园区比较，该产业企业间还没有形成纵深配套，空间聚集的多，内部关联的少，集聚效益还未充分显现。
2)其余产业：几乎一个企业就是一个产业，由于还没能围绕这些企业形成比较完整的产业链，因此其所需的配套(上游)产品不是自己生产就必须异地购入，不仅增大了这些企业的资金投入，延长了主要产品的生产周期，增大了生产成本，而且其产业带动能力也没有得到有效发挥，制约了这些企业的发展规模。
2、后续竞争能力有忧
1)纺织行业：产品附加值不高，品牌的市场占有率低，对新材料的开发欠缺，劳动生产率与沿海发达地区差距拉大(发达国家万锭用工60人左右，有些企业已达到万锭用工30人的水平，而我县万锭用工水平是200人左右)。
2)锂电材料：高附加值产品比重偏低。
3)LED应用：缺乏突出的核心技术，产业规模不足。
4)变电设备：生产能力和品牌影响力亟待提高。
3、体制性障碍制约园区发展速度
项目推进机构没有行使相应职责的权限，导致入园企业因规划、报建审批环节过多、时限过长，办事效率低下等，严重影响园区项目推进。
4、用地指标制约项目落地
随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，投资者迟迟不能入场，而市场又在不断变化，发展机会稍纵即逝。
二、规划“十二五”
(一)产业发展目标：
以纺织业和锂业为两大主导产业，建设天齐锂电新材料产业园和西部家纺基地。加快发展LED照明和显示屏、新型变压器和车用微电机产业。
纺织业：以华纺**、佐鲁**、安浪家纺、天亿纺织骨干企业为龙头，向高附加值、高技术含量的纺织产业链延伸，大力发展高档家纺面料，积极发展纺织、服装、窗帘、环保型床上用品，建设西部纺织城。纺纱规模达50万锭，高档家纺面料8000万米、家纺产品500万件(套)、服装100万套，实现销售收入30亿元，利税超过5亿元。
锂电材料产业：依托**天齐锂业公司，围绕锂资源开发、基础锂盐、高端锂产品、锂电材料、动力锂电池、电池管理系统和锂电产品回收七大锂产业循环经济体系，建一条龙锂产业链，走锂产业集群发展之路，打造**百亿锂产业园区。建成全球一流、中国的锂电新能源新材料研发、生产基地和原料供应基地。实现年销售收入325亿元，年利税70亿元，新增就业岗位5000个。
LED应用：结合我国国情及我地实际，在“十二五”期间我县应主要发展LED的下游产品，重点放在封装及产品应用领域，争取实现销售收入15亿元、利税1.5亿元，年产各类LED日光灯、筒灯、景观灯等产品10万套、LED显示屏30000平方米、各类相关模具10万套
变电设备：突出节能、环保，充分发挥技术行业的优势，形成干式、非晶合金、智能箱式变电站等系列电力、配电输变电设备2万台制造能力，打造一个以新型变压器为主导产业的产业集群，建成中国西部的非晶合金变压器生产基地。力争年销售收入达到5亿元、实现利税超过1亿元。
车用微电机：提高产能，突出技术、质量和成本管理优势，通过迁建进行技改扩能，使生产能力达到年产400万套，年销售收入达到3亿元、实现利税超过5000万元。
(二)工作思路和打算
(一)继续拓展空间，园区建设再现新貌
1.全力做好土地利用规划调整工作。拓展园区空间，加快推进园区基础设施建设，完善道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区形象，为企业的发展提供条件。
2.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护生态环境的关系，以达到限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。
3、加快项目实施，提升产业发展水平。以规范的程序、高效的服务、严格的纪律、严厉的奖惩来加快项目建设速度，使具有技术引领型、资源利用型的主导产业实现规模优势和优化升级。
(二)强化招商引资，项目工作再获新突破
1.有的放矢，突出招商工作重点。按照**工业城“十二五”规划，以高档纺织、锂电开发、电子设备作为园区招商引资的重点领域，围绕东南及沿海地区，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。同时，结合园区产业发展实际，积极主动参与市县统一组织的招商活动，并采取多形式、多渠道方式，适时组织招商小组开展对外招商活动。
2.科学谋划，创新招商引资手段。开展针对性强的叩门招商、网上招商、以商招商、产业集群招商等活动，调动一切积极因素和各方面力量，带着项目、确定目标，有针对性地主动上门开展招商。充分发挥企业的主体作用，鼓励已入园企业引进上下游配套企业落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道。让已入园企业作为桥梁纽带，宣传园区的环境、效率和优势，吸引更多的企业来园区投资发展。
3.巩固成果，做好项目服务工作。进一步优化投资环境，加强服务型机关建设，强化服务职能，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系，实行项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。
十二五”期间，工业城管委会一班人将始终坚持艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”，与时俱进，开拓进取，克服和战胜了一个又一个困难，抢抓机遇，加快发展。我们坚信，积蓄了充足能量的**工业城，必将以崭新的姿态，再创辉煌。
关于20年县工业园区发展的意见
关于20xx年县工业园区发展的意见关于20xx年县工业园区发展的意见
为认真贯彻实施市委、市政府关于“主攻工业、决战园区”发展战略，充分发挥园区作为承接产业转移的主要载体，县域经济赶超发展主战场作用，实现我县经济平稳较快发展，结合我县实际，现就20xx年县工业园区工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以抚八线活力经济带为依托，以壮大园区规模和做大园区经济总量为目标，大力实施项目带动战略，进一步优化工业园区规划布局，完善基础设施建设，加快工业项目的引进和开工建设，完善管理体制机制和开发模式，进一步增添园区发展活力，形成功能定位明确、产业特色突出、品牌效应提升的园区发展体系，确保园区各项经济指标快速增长，在全市工业园区建设中排位前移。
二、主要目标
20xx年园区实现主营业务收入70亿元、较上年同比增长27.2%,力争达到82亿元、增长50%；实现税收2亿元、力争2.2亿元;新上500万元以上项目30个，其中5000万元以上项目20个以上，亿元以上项目4个以上；招商引资到位资金10亿元；新增基础设施投入1.5亿元；新增开发土地面积3000亩。
三、主要举措
(一)强化规划引导,推进产业聚集和企业集中发展
1、强化规划引导。根据市委、市政府要求，到20xx年我县工业园区总体控规要达到30平方公里以上。为此，从今年开始，工业园区要根据发展需要，认真做好园区总体规划和园区产业发展规划，同时做好园区环境保护、基础设施建设及园区新农村建设点等专项规划。20xx年重点完善北区、南区，稳定西区，主攻东区三期南段工程3000亩土地征用，发展迎宾大道与抚八线接口处（锦玉工业园），沿抚八线块状延伸，使工业园区融入县城，协调发展。工业园区总体规划、控制性详规、户外广告规划、区域环评、节能减排、产业发展方向及布局由县政府组织县直有关部门进行编制，经县政府批准后实施。
2、培育主导产业。依据我县比较优势和五大板块主导产业基础，坚持产业立园、特色兴园，加快园区机电、纺织服装、轻工化工、食品药品和有色金属等特色产业发展，促进同类或关联企业的集中，实现集群共生、联动发展，以大项目催生大产业、带动大配套、形成大聚集。对重大产业、龙头企业及有利于延长产业链的配套项目，实行“一厂一策”、“一事一议”，重点支持。（1）鼓励园区特色产业集聚发展。重点扶持机电行业的发展，做到优先安排用地，优先贷款担保，优先安排技改支持；注重产业链的延伸，完善产业配套，促进产业集聚，提升产业综合发展能力。对引进机电行业企业入园，实际进资按1.5倍确认计算引资单位进资数，真正使全县上下把更多的精力、更多的投入用于支持机电产业的发展，努力把特色产业做大做强，确保机电产业能保持50%左右的增幅，力争把机电产业建成为国家级或省级产业基地和特色园。（2）支持有色金属行业发展。主动适应国家再生资源税收政策的调整，突出把保障企业流动资金需求放在重要位置，加大政策扶持力度，吸引更多的金属加工企业落户园区，促进有色金属加工产业做大做强。（3）鼓励企业做大做强。年纳税100万-500万（不含500万）元、500万-1000万元、1000万元以上的分别按实际纳税额2%、2.5%、3%奖励企业经营者。（4）鼓励企业提升科技创新水平。对企业申办成功国家级和省级研发基地的，由县政府分别给予10万元、5万元的一次性奖励。企业开发新产品，获得国家级、省级认证的，分别奖励5万元和3万元；首次获得中国弛名商标、中国名牌产品、国家质量管理奖、中国出口名牌的一次性奖励2万元；首次获得江西省著名商标、江西省名牌产品的企业，一次性奖励1万元；当年新评为国家级优秀新产品的工业企业，奖励5万元；当年新评为省级优秀新产品的工业企业，奖励5000元；当年荣获国家级或省农业产业化龙头企业称号的农业加工型企业分别奖励2万元、1万元。
3、注重园区环保，建设生态工业园区。按照政府、园区、企业、社会共同推动的原则，重点围绕构建生态环保型产业体系，全面统筹产业、基础设施、资源、环境四大要素，推动园区生态化建设，实现园区经济、社会、资源、环境可持续地协调发展。 20xx年3月30日 前要按园区规划要求完成“一大四小”绿化工程建设， 6月30日 前要完成整个园区的环境影响评价工作。
（二）强化园区平台建设，提高项目承载能力
4、加快基础设施建设。坚持“适度超前，梯度推进”的原则，加强园区基础设施建设，完善园区水、电、路、通讯等基础设施和商业区、职工公寓等配套设施。工业园区基础设施建设项目优先列入全县国民经济和社会发展规划，涉及道路硬化、下水沟、绿化、新农村建设等项目需整合部门资金向园区倾
关于20xx年县工业园区发展的意见斜，力争平均每年完成2平方公里基础设施建设。道路方面：20xx年要完成园区东区三期南段3000亩一纵一横（实际规划二纵三横）和迎宾大道与锦玉工业园接口处延伸段道路硬化。自来水方面：要完成园区第三次供水加压泵房建设，解决园区自来水供应问题，以提升园区项目承载力,全力营造投资硬环境，为招商引资项目落地建设提供必需的基础条件。
5、凝聚园区人气，营造园区宜居环境。完善园区功能规划，合理安排园区商贸用地，建立园区企业服务机构群体，集商业、住宿、企业一体化，并建设宾馆、学校、医院、娱乐中心等生活设施，凝聚人气，做到后勤服务全面到位并保障有力，使外来投资客商无后顾之忧，引得进，留得住。
（三）创新招商方式，全力推进招商引资
6、强力推进招商引资。进一步加强招商引资工作的领导,形成四套班子齐上阵、机关干部齐参与、全县上下齐动员的浓厚氛围和强大合力，县领导要亲力亲为，牵头带队招商，乡镇和部门要积极参与招商，园区党工委书记、管委会主任要坚持常年抓招商，充分发挥园区招商优势，以商招商。另外从全县科级后备干部中或在机关事业单位中选派专职招商人员到工业园区组成20-30人的专业招商队伍，围绕园区产业基础、产业特色和产业发展方向开展招商引资工作，所选派人员在原单位的人事及工资关系不变，园区管委会负责岗位管理、履职考核和年终奖惩。
7、创新招商方式。按照“政企联动、群专结合”的原则，创新招商方式，提高利用内外资的质量和水平。突出领导招商。按照党政班子成员牵头负责，人大、政协协调配合，分管部门单位共同参与的原则，实现分管工作与招商引资工作的共同考核；突出以商招商。注重加强与有影响力的客商沟通协调，充分发挥他们的号召力，努力在以商招商上取得更大突破；突出大项目招商。着力引进投资规模大、创税能力强的项目入园，切实壮大园区经济发展的总量和后劲；突出产业招商。做好项目储备工作，围绕促进主导产业集群发展，引入资金雄厚、技术实力强、市场占有率高的核心企业、龙头企业，吸引上下游企业聚集发展，做大做强园区机电制造、纺织服装、有色金属精加工、轻工化工、食品医药等产业；突出蹲点招商。各专业招商队伍要广泛联系客商，确保每年引进20个规模以上的工业企业和4-5个与主导产业相配套的产业链节点企业入驻。
8、严格考核招商。强化招商引资目标管理，实行加压招商与嘉奖招商相结合，全面量化考核，严格兑现奖惩，对在招商引资和承接产业转移中工作成效突出的单位和个人，坚决兑现奖励，并把招商引资工作纳入干部考核的重要内容，对招商引资有功人员在评先、提拔等方面优先考虑，符合干部任用条件的，给予提拔重用。
（四）狠抓项目推进，实现园区建设重大飞跃
9、做好项目承接工作。加快项目入园审批，对入驻项目按最简化审批程序，严格限时办结，实行一站式办理，为项目入园提供申请、审批、建设、投产全过程的高效优质服务，做到项目入园审批无阻力、程序无障碍。
10、强化项目调度和动态管理。建立园区专题会议制度，每季召开一次在产企业调度会，每月召开一次在建项目调度会，每旬召开一次新上项目协调会。按照项目入园及项目建设计划要求，及时掌握进度，分门别类进行调度，并将调度情况及时向县委、县政府主要领导汇报。签约项目要明确开工、竣工时间，缩短建设工期，力促早开工、早建设、早投产、早见效益。投产企业中重点抓好万泰铝业、江变、天行化工、亚珀、万鑫、明正电气、鑫鑫铝加工、永鑫金属材料等主营业务收入过亿元，上交税金过500万元以上的企业，促进重点企业增产增效。
11、强化项目跟踪服务。实行一个项目一个挂点县领导、一个跟踪服务部门、一个责任人、一个服务人员、一个办公场所、一个好的建设实施方案、一个好的施工队伍“七个一”服务机制和帮办证、帮建厂房、帮招工“三个帮”服务举措，确保项目能引进、落地建设快、投产见效快。
12、完善入园项目考核。所有入园项目严格按合同要求执行。对项目进展情况较差的，企业签订入园合同后，园区提供具备施工条件的土地后2个月内未开工建设的，终止入园合同，收回企业预申请的土地，退回企业缴纳的土地出让金（不计息）；对已发土地证的项目，动工建设满1年，但企业建设规模、投资强度、施工进度、竣工时限等达不到入园合同约定的，根据国发[20xx]3号文《关于促进节约集约用地通知》和国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》，土地闲置满1年不满2年的按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费；动工建设满2年，但企业建设规模、投资强度、建设进度、竣工时限等达不到入园合同约定的，解除入园合同，收回企业闲置部分土地使用权。
（五）提升服务水平，创建良好的投资发展环境
13、减少和调整行政审批事项。每年由县委、人大、政府、政协共同会审，对全县行政审批权事项进行一次清理。凡上级没有明文规定的一律取消；入园项目属县审批的事项，在3个工作日之内办结完毕；属上级部门审批的，县有关职能部门要积极与上级部门衔接办理，一时无法办结的要说明理由。
14、规范执法行为。从20xx年开始，工业园区新建扩建工业项目，属于行政审批和政府服务的行政事业性收费全部免除；任何部门和单位不得直接向园区内的企业收费和处罚，必须经县政府同意后方可执行；对工业园区内的企业要坚持“首犯不罚”的原则，实施行政处罚必须依法进行，其他任何规范性文件不得作为行政处罚依据。
15、规范园区企业奖励。进一步落实崇发[20xx]12号文件精神，凡涉及园区有关优惠政策的奖励由企业向园区管委会申请，园区管委会负责审核并上报县政府批准后，由县财政按县政府抄告拨至园区专户予以兑现。企业投资扶持奖励按照入园合同约定的规划条件和建设规模、投资强度、建设进度、竣工时限等控制性要求进行建设的，根据企业规模和厂房工程建设进度进行奖励扶持,由园区管委会根据入园合同及企业基建进度予以拨付，用于企业厂房建设；除一事一议企业外，入园企业投资强度以80万元/亩为基数。
16、建立园区融资平台。在政府注入资金的前提下成立具有资本营运功能的园区信用担保公司,主要负责园区企业信贷担保等事宜，扩大融资平台，为企业提供更多的融资平台。担保公司采取政府投资引导、市场化运作、银企合作等融资模式，充分吸收各种金融资本投入工业园区开发建设；发挥县商业银行投融资平台的作用，拓展投融资渠道，加大投入力度；完善融资担保体系，把入园企业作为融资担保的重点，优先为有合同、有订单、有效益、有信用，不是高耗能、不是高污染、不是高危险行业的“四有三不”企业提供贷款担保。
17、破解园区招工难题。稳定现有企业员工。县政府鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业经济更好发展,出台有关政策，帮助企业渡过难关，减少岗位流失，更多吸纳就业；强化职业培训。要适应产业发展趋势和发展需求，争取上级支持，创办更多的职业培训基地。20xx年工业园区要充分利用国家、省对再就业培训资金扶持等政策，综合职业学校、劳动就业、工会等有关单位职能部门，积极向上争取资金建立园区职工培训中心，与园区企业对接培训，成为园区企业劳动用工的直供基地；确保安置就业。返乡务工人员和通过培训后的学员，根据企业用工需要，由园区管委会、劳动就业部门与企业联系，统—分配到园区就业。为保障残疾人就业，由民政、残联等社会保障部门负责组织身体健康，享受低保人员前来园区福利企业应聘就业。
(六)加强领导，形成园区高效建设合力
18、强化组织领导，做好协调服务。为了确保园区的高效运转，根据工作需要，对园区党政班子成员予以高配，以利对外协调服务。各乡镇、县直各部门要始终坚持以经济建设为中心，经济建设以工业项目为纲，工业项目以招商引资为主轴，招商引资以项目入园为着力点，园区发展以创新软硬环境为重心的方针，始终保持良好的精神状态，以强烈的责任感和使命感，真正做到集中精力、集中资源、集中力量，把加快工业园区发展作为重中之重的工作抓紧抓实。主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴地具体抓，各部门要关心园区、支持园区、服务园区、上下联动、左右配合、形成合力，一切为了园区，一切服从园区，一切服务园区，特别是政法、公安部门要依法打击扰乱园区经济建设秩序的违法行为，切实保障和促进园区又好又快发展。
19、创新园区管理体制和运行机制。创新园区管理体制。落实抚发[20xx]5号和崇发[20xx]12号文件精神，按照权责合一的原则，实行以经济发展为主的实体化管理，对园区规划范围内的经济事务实行统一管理，大力推动行政高效化、经营企业化、服务社会化；完善运行机制。工业园区集中精力做好招商引资、项目承接和企业服务工作，实行“一个窗口对外，一个漏斗办结”全封闭管理的服务模式。园区各派驻机构在园区管委会统一领导下集中办公，代表本部门、单位行使县主管单位工作职能，独立开展工作；保障园区工作经费。由县财政安排园区管委会专项工作经费，用于添置园区规划、测量等内外作业测量仪器、交通工具及办公用电脑等园区硬件设施，解决园区外部形象维护、广告宣传、招商引资、各种迎检、会务、及小型零星工程建设等工作经费，同时解决园区干部职工的社保、医保、交通费等正常开支，以保证园区机关的正常运转。
20、强化评价考核机制。按照市里制定的工业园区建设发展评价体系，建立目标责任制和绩效考核办法，每年对工业园区发展水平、发展速度等情况进行综合评价考核。评价考核结果作为园区领导干部政绩及专职人员履职考核的重要依据，对成效显著、成绩突出的给予奖励；对工作无成效、履职不到位、不作为的按加强作风建设的有关规定进行问责问效并给予惩罚。
工业园区管委会工作计划
工业园区管委会工作计划
高位求进、成为**经济强县的着力点是工业，工业的聚焦点在园区。作为起步最晚、先天条件最差的**工业城，过去的五年，在县委县府的正确领导下，通过管委会几任领导和干部职工的艰辛努力，让一片过去的乡村农舍河滩地，现已变成为面积达1.5平方公里的新兴工业集中区，初步形成了以传统产业棉纺织及家纺用品、新兴产业锂电新材料为主、拥有14家规模以上企业的特色园区。
一、回顾“十一五”
回首过去的五年，**工业城无论是平台建设、产业基础还是招商引资、运行管理都取得了巨大的成就。
（一）工业项目建设高潮迭起
20xx年10月，就在工业城正式挂牌成立后的一个月，天齐锂业公司投资5200万元，年产1500吨高纯氯化锂项目开工建设，拉开了工业城项目大会战的序幕。次年6月，银**纺工业园项目破土动工，温岭精纺、**中润项目签约入住。20xx年，土耳其佐鲁**纺织合作项目一期工程、天齐锂业4000吨碳酸锂技改扩能、弘程环保制砖生产线3个项目竣工投产，led西部生产基地、天齐锂业200吨金属锂及技术中心扩建3个项目开工建设，工业城步入了发展快车道。
进入20xx年，一大批项目在工业城落地开花，呈现出高潮迭起、如火如荼的建设场面。全年共有13个新建、续建项目全面推进，其中：5000吨/年电池级碳酸锂技改项目、led项目一期工程、金属锂项目、输变电设备制造项目一期工程、电磁铁芯项目一期工程、工业氧气和医用氧气分装项目、pna石油用泵项目、棉制服装及饰品项目、新型气流纺项目、安浪家纺5万棉纺项目等12个项目先后竣工投产，恰逢“十一五”收官之际，交上了一份漂亮的答卷。
“十一五”期间，工业城累计完成工业项目投资12.8亿元，实施工业项目30个，其中亿元以上项目4个、5000万元以上项目16个；竣工投产项目28个，项目建设取得了丰硕成果。
（二）基础设施条件日臻完善
几年来，工业城基础设施不断改善，一年一个样，园区环境和形象逐年提升，为工业项目建设和招商引资提供了良好条件。征地20xx余亩，拆迁农户900余户、房屋10余万㎡，新建农民拆迁还房13万余㎡，搬运回填土石方100余万方，完成砼路面硬化10万㎡，铺设砂石路面5万㎡，完成了太和大道北延二期工程36米宽主干道、南北景观大道及锂业公司至木孔垭段的沥青混凝土路面改造等基础设施建设，使县城城北进出口通道、县城50米宽太和大道与工业城相互贯通，累计完成基础设施投资1.9亿元。同时，杆、管、线搬迁改造同步实施，水、电、气、通讯、光纤等管网配套设施延伸，排水、排污体系基本形成；新建110kv变电站1座，开通了县城至园区企业的4路公交汽车，城北消防站建成投入使用。
五年弹指一挥间。一个工业厂房林立，农民新居辉映其间，环境优美，道路宽阔，物流畅通的新兴现代化工业集中区已然矗立。
（三）招商引资成效斐然
工业城确立了以纺织、锂业为主导产业，立足招大引强，延伸产业链条，做强工业集群的发展思路。“十一五”期间，共引进内外资企业11家，实施工业项目22个，累计引进投资12亿元，成为我县经济发展新的增长极。
1、产业转移成功范例，佐鲁公司花落**
20xx年11月10日，土耳其佐鲁**纺织合作项目协议签约仪式在**隆重举行。这是我县承接国际产业转移、成功引进跨国巨头的大手之笔。
土耳其佐鲁公司是一家集纺织、电子、能源、金融、房产、酒店等多个行业的世界跨国集团。我县自20xx年９月开始与该公司合作接洽，到项目最终花落**，历时一年两个月。合作双方由彼此陌生到相互信任，由最初的投资意向到战略合作伙伴关系的建立，经历了艰难曲折的过程。为了合作成功，县委、县政府高瞻远瞩，高度重视，成立了专项领导小组，举全县之力抓好项目引进工作。双方高层多次互访考察，交流与谈判。克服了语言障碍，反复技术交流与沟通磋商，最终达成了合作协议。
合作项目一期工程总投资1.5亿元，引进土耳其佐鲁公司具有国际一流水平的喷气织机180台。双方共同出资组建**佐鲁**纺织股份公司，仅用半年时间就完成了厂房建设，于20xx年底投入试生产，成为土耳其佐鲁公司在中国投资的第一家实体工厂。20xx年实现了销售收入1.7亿元，出口2300万美元，实现利润900多万元。
该项目的成功引进，对于壮大**纺织产业集群，做长上下游产品链条，促进后续项目的引进有着非常重要的意义。双方将在一期合作的基础上，按照当初约定的共同投资20亿元的目标，围绕家纺、印染、家电等产业展开更宽领域、更高层次的合作。
2、光电产业异军突起
随着**凯越光电科技股份有限公司入住园区，标志着**工业城新
工业园区管委会工作计划第2页
兴产业再添新军。该公司是从事半导体材料led研发及led照明、显示屏等应用产品研发生产企业，计划总投资3亿元，分三期建设led研发基地及led芯片、应用产品、显示屏等生产线。至20xx年末，已形成年产led市政照明灯具2万套、显示屏1万平米的生产能力；实现产值7500万元。3、变压设备行业领先
引进的**省晶源电气设备制造有限公司，是一家集电力、配电变压器制造、测试、科研于一体的国内新型成套设备生产企业。公司设备性能先进、功能完善、精密度高，研究生产的电压等级10kv—35kv、型号s9m、s11m、sh15电力变压器系列，均处于国内领先水平，并且是**省目前唯一取得新型节能、环保的非晶合金变压器生产资质的企业。公司计划于20xx年前总投资1.2亿元，在**工业城征地约100亩，建设变压器生产基地，形成年产1万台油浸式配电变压器、非晶合金变压器、干式变压器及特种变压器等输变电设备的生产规模。一期工程现已竣工，具备了年产非晶合金变压器1000台，20万kva、环氧浇注干式变压器800台，15万kva的生产能力。
目前，这批招商引资项目已成为工业城产业支柱，为园区经济发展注入新的活力。
（四）企业发展再续新篇
锂电新材料产业，作为园区倾力重点发展的产业，“十一五”期间取得了突出成效。核心企业天齐锂业公司快速成长、高速发展，已成为我国规模最大的锂产品生产企业，生产的电池级碳酸锂在锂电池材料领域有突出的品牌优势，在国内市场处于龙头地位。该公司技术领先，在世界同行业内独家拥有矿石法生产电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等核心技术。同时，该公司还致力于发展电池级碳酸锂、电池级无水氯化锂等高端锂产品，在我国高端锂产品综合产业中具有明显优势。
在县委、县政府的积极推动下，天齐锂业公司于20xx年下半年着手进行企业股份制改造和上市培育工作。20xx年3月31日通过中国证监会审核首发通过，并于8月18日以逾90倍的发行市盈率成功发行，发行价格为30元/股，共募集资金6.78亿元。20xx年8月31日公司股票在深交所中小板上市，首日股票价格冲破93元，成为a股资本市场"锂军"新贵，受到市场追捧。天齐锂业也成为我县的第四家上市公司。天齐锂业的成功上市为企业可持续发展奠定了坚实基础，企业将迎来一个飞速发展的黄金时期。
（五）园区经济跳跃增长
1、重点企业做大做强
华纺**公司抓住政策机遇，顺利实施了集团政策性破产，企业减员增效，技改步伐加快，产品结构上档升级，重新焕发了活力。到“十一五”末，公司总资产达4.2亿元，拥有纱锭8.5万锭，线锭1万枚，气流纺1000头，国产宽幅和无梭织机647台（其中具有国际一流水平的无梭织机132台），年生产棉纱6000吨，棉布20xx万米，销售收入达到2.6亿元。天齐锂业公司于20xx年被**天齐集团收购后，致力于锂系列产品的研发、生产和销售，其电池级碳酸锂和电池级无水氯化锂等产品生产技术居国际先进水平，电池级碳酸锂国内市场占有率达54%，成为国内最大的锂电新能源核心材料供应商，全球最大的矿石提锂生产商。公司近三年累计实现销售收入8.95亿元，实现利润1.6亿元，实现税金1.2亿元，由濒临破产的边缘成为我县的明星企业、纳税大户。一园两家上市公司，成为我县工业经济的重要支撑。
2、产业规模不断壮大
纺织产业由过去的**“一枝独秀”，发展成为现在的华纺**、佐鲁**、安浪家纺、科宇服饰“四朵金花”竞相争艳的格局，现已具备年产各类中高档精品棉纱2万吨、各类高档家纺、服装面料5000万米、家用纺织品100万件（套）的产能；锂产业由原有的不足3000吨的生产能力，达到年产电池级碳酸锂和工业级碳酸锂、无水氯化锂、氢氧化锂、金属锂等锂系列产品1万吨的生产规模，锂电新材料产业园初具雏形。
3、新的经济增长点业已形成
led应用、输变电设备制造产业成为新的经济增长点。园区企业拥有国家授权专利35项（其中发明专利5项），国家级重点新产品3个，省高新技术创新产品1个，取得省级科技成果5项，“锂坤达”电池级碳酸锂、“海蒂斯曼”家纺产品、“安浪”棉胎荣获**名牌产品称号。
4、经济总量大幅增长
20xx年，工业城实现工业总产值超过17.3亿元，利税2亿元，较“十五”末分别增长350%和700%。“十一五”期间，规模以上企业由建园之初的2家增加到现有的14家，18个重点项目竣工投产，累计完成固定资产投资13亿元，较“十五”期间增长330%，新增就业岗位1800个。
（六）存在的问题
1、产业聚集和带动能力不强
1）纺织产业：工业园区虽然已形成了纺织产业集群雏形，但与成熟园区比较，该产业企业间还没有形成纵深配套，空间聚集的多，内部关联的少，集聚效益还未充分显现。
2）其余产业：几乎一个企业就是一个产业，由于还没能围绕这些企业形成比较完整的产业链，因此其所需的配套（上游）产品不是自己生产就必须异地购入，不仅增大了这些企业的资金投入，延长了主要产品的生产周期，增大了生产成本，而且其产业带动能力也没有得到有效发挥，制约了这些企业的发展规模。
2、后续竞争能力有忧
1）纺织行业：产品附加值不高，品牌的市场占有率低，对新材料的开发欠缺，劳动生产率与沿海发达地区差距拉大（发达国家万锭用工60人左右，有些企业已达到万锭用工30人的水平，而我县万锭用工水平是200人左右）。
2）锂电材料：高附加值产品比重偏低。
3）led应用：缺乏突出的核心技术，产业规模不足。
4）变电设备：生产能力和品牌影响力亟待提高。
3、体制性障碍制约园区发展速度
项目推进机构没有行使相应职责的权限，导致入园企业因规划、报建审批环节过多、时限过长，办事效率低下等，严重影响园区项目推进。
4、用地指标制约项目落地
随着招商引资和改善环境等措施的落实，项目进入园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目，后批土地”的办法，使用地的时间弹性大大减弱，投资者迟迟不能入场，而市场又在不断变化，发展机会稍纵即逝。
二、规划“十二五”
（一）产业发展目标：
以纺织业和锂业为两大主导产业，建设天齐锂电新材料产业园和西部家纺基地。加快发展led照明和显示屏、新型变压器和车用微电机产业。
纺织业：以华纺**、佐鲁**、安浪家纺、天亿纺织骨干企业为龙头，向高附加值、高技术含量的纺织产业链延伸，大力发展高档家纺面料，积极发展纺织、服装、窗帘、环保型床上用品，建设西部纺织城。纺纱规模达50万锭，高档家纺面料8000万米、家纺产品500万件（套）、服装100万套，实现销售收入30亿元，利税超过5亿元。
锂电材料产业：依托**天齐锂业公司，围绕锂资源开发、基础锂盐、高端锂产品、锂电材料、动力锂电池、电池管理系统和锂电产品回收七大锂产业循环经济体系，建一条龙锂产业链，走锂产业集群发展之路，打造**百亿锂产业园区。建成全球一流、中国最大的锂电新能源新材料研发、生产基地和原料供应基地。实现年销售收入325亿元，年利税70亿元，新增就业岗位5000个。
led应用：结合我国国情及我地实际，在“十二五”期间我县应主要发展led的下游产品，重点放在封装及产品应用领域，争取实现销售收入15亿元、利税1.5亿元，年产各类led日光灯、筒灯、景观灯等产品10万套、led显示屏30000平方米、各类相关模具10万套
变电设备：突出节能、环保，充分发挥技术行业领先的优势，形成干式、非晶合金、智能箱式变电站等系列电力、配电输变电设备2万台制造能力，打造一个以新型变压器为主导产业的产业集群，建成中国西部最大的非晶合金变压器生产基地。力争年销售收入达到5亿元、实现利税超过1亿元。
车用微电机：提高产能，突出技术、质量和成本管理优势，通过迁建进行技改扩能，使生产能力达到年产400万套，年销售收入达到3亿元、实现利税超过5000万元。
（二）工作思路和打算
（一）继续拓展空间，园区建设再现新貌
1.全力做好土地利用规划调整工作。拓展园区空间，加快推进园区基础设施建设，完善道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区形象，为企业的发展提供条件。
2.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护生态环境的关系，以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。
3、加快项目实施，提升产业发展水平。以规范的程序、高效的服务、严格的纪律、严厉的奖惩来加快项目建设速度，使具有技术引领型、资源利用型的主导产业实现规模优势和优化升级。
（二）强化招商引资，项目工作再获新突破
1.有的放矢，突出招商工作重点。按照**工业城“十二五”规划，以高档纺织、锂电开发、电子设备作为园区招商引资的重点领域，围绕东南及沿海地区，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。同时，结合园区产业发展实际，积极主动参与市县统一组织的招商活动，并采取多形式、多渠道方式，适时组织招商小组开展对外招商活动。
2.科学谋划，创新招商引资手段。开展针对性强的叩门招商、网上招商、以商招商、产业集群招商等活动，调动一切积极因素和各方面力量，带着项目、确定目标，有针对性地主动上门开展招商。充分发挥企业的主体作用，鼓励已入园企业引进上下游配套企业落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道。让已入园企业作为桥梁纽带，宣传园区的环境、效率和优势，吸引更多的企业来园区投资发展。
3.巩固成果，做好项目服务工作。进一步优化投资环境，加强服务型机关建设，强化服务职能，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系，实行项目责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施。
十二五”期间，工业城管委会一班人将始终坚持艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”，与时俱进，开拓进取，克服和战胜了一个又一个困难，抢抓机遇，加快发展。我们坚信，积蓄了充足能量的**工业城，必将以崭新的姿态，再创辉煌。
工业园区招商工作计划
计划一：工业园招商工作计划
一、指导思想
以精神为指导的招商引资为抓手、以项目建设为支撑、以建设经济型、生态型、和谐型园区为目标，科学、全面、持续和谐的理念，彰显团结、奋进、诚信、创新的团队精神，充分发挥园区党政办公室的组织、协调、督促、服务的工作职能，积极宣传本职工作，主动协助其他办公室，热情做好各项服务，严格督查，抓落实，推动园区各项工作又好又快地开展。
二、目标任务
20xx年，园区的目标任务是：完成招商引资5亿元，完成招商引资项目20个以上;实现工业总产值10亿元，力争实现12亿元;实现税收3000万元，力争实现3500万元。
一是加大基础设施建设力度，打好经济发展平台的基础。抓规划编制，为园区二期建设做好准备。大胆借鉴发达地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性，按照高起点定位，高水平设计，高标准规划，高质量建设，高效率管理的原则，坚持科学发展观，科学规划，科学建设，完善园区各种配套设施，为投资者提供优越的生活条件和便利的服务，有力推进我县工业化进程。
按照先主后次，快速推进，配套完善，因地制宜的总体思路， 年4月底前完成园区二期控制性规划的制定，按照规划，重点抓好二期规划区内的道路建设工程，争取上级资金的扶持，力争一年内完成道路建设任务。
继续抓好一期详规区内世纪大道东侧道路沿线的管网配套、亮化、绿化工程，协调电力、电信、供水等部门，实施世纪大道东侧的供电、供水、电信、宽带配套工程。做好相树新农村一期工程居民的安置回迁工作，全面启动园区相树新农村花园小区二期、六里新农村花园小区一期工程建设，为园区发展提供置换用地支撑;启动洁具产业园二期工程建设，启动园区污水处理厂建设工程，为园区实现可持续发展奠定基础;为招商引资工作提供有力支撑。
二是加大招商引资力度，打好经济总量增长的基础。①加大招商引资力度，多形式、多渠道地开展园区的宣传推介活动。
组建专业招商工作，明确任务，加强考核，奖惩到位。通过招商引资洽谈会、网站、电视、报纸等媒体，大力宣传亮点，形成招商引资的强大攻势。创新招商引资工作机制，充分发挥企业的主体作用，以商招商，以项目招商，延长产业链，培育产业集群，努力提高招商效果。②布点招商。选派一批精干力量，分赶东南沿海，江浙及福建、广东一带化工、纺织、洁具和板材工业发达的地区开展招商活动，。③落实招商引资优惠政策，建立长效的服务企业机制，使企业引得来、稳得定、发展快。④继续深入地开展经济环境整治活动。对三乱及其它扰乱经济秩序的不法行为进行集中清理，为投资创业和经济发展创造良好的环境。三是加大技术改造力度，打好做强现有企业发展基础。按照发展现代化工业的要求，狠抓企业技术改造和技术创新，认真抓好新上的技改项目，跟踪服务，确保技改后的生产经营取得最大限度的效益。同时，积极向上争取扶持资金，选取效益好，有科研攻关项目的企业，向省、市申请企业发展扶持资金，提高园区企业的技术装备水平。
四是加大资源整合力度，夯实现有产业的发展基础。利用园区区位优势和资源优势以及基础设施建设等优势，充分发挥园区的载体作用，按照注重质量，招大引强的招商思路，实现两眼向外，围绕发展主导产业，重点招商，明年拟新引进20户企业，将招商目标重点选择在成熟、规模企业乃至品牌企业，以壮大园区经济发展的总量和后劲。
计划二：工业园招商引资工作计划
2012年即将结束，招商部全体成员整装待发，期待在2013年的招商引资工作中找到突破，为使得工作更加有条理有目标，我们规划下面的几项工作作为2013年招商部主要的工作来做：
（1）完善地建立一支熟悉业务，而相对稳定的招商团队。
打造一支专业、高素质的招商团队，是产业地产招商工作顺利进行的重要保证，一切招商业绩都起源于有一个好的招商团队，建立一支具有凝聚力、合作精神的招商团队是我们园区的根本。在一月份的工作中建立一个和谐、具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓，而且这也是招商部一项长期的主要工作。2013年要加强招商人员对《产业园区招商实战攻略》一书的学习，尤其是新加入我们招商队伍的。
（2）完善招商制度，建立一套明确系统的业务管理办法。
招商管理是企业的老大难问题，招商人员外出，招商人员绩效，招商人员情绪管理，是提高园区业绩一个重要步骤。完善招商管理制度的目的是让招商人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高招商人员的主人翁意识。
（3）培养招商人员发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯。
培养招商人员发现问题，总结问题目的在于提高招商人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。
（4）不断寻找新的招商渠道，为更好的完成招商任务做准备。
寻找多种招商渠道与开拓新的招商方法是招商部成员2012年工作路线，在不断寻找新渠道新方向的基础上，改善招商方式与方法，提高业务效率。
（5）2013年招商目标
今年的招商目标最基本的是做到月月有进帐的单子。根据公司下达的招商任务，把任务根据具体情况分解到每月、每周、每日；以每月、每周、每日的招商目标分解到各个招商人员身上，完成各个时间段的招商任务。并在完成招商任务的基础上提高招商业绩。
产业园2013年的发展是与整个公司的员工综合素质，公司的指导方针，团队的建设是分不开的。提高执行力的标准，建立一个良好的招商团队和有一个好的工作模式与工作环境是工作的关键。
计划三：工业园区招商工作计划
第一、项目分析及定位
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。**工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但船小好掉头，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
二、项目对策
服务
管理
咨询
入园服务及生产商务服务
五星级物业服务管理
高品质商务咨询
三、项目定位
以日韩为特色，以中小企业为主的现代专业工业园。
换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。
通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。
而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。
诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。
长期以来,多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。
因此，基于我们的现状，我们要筑巢迎凤，以凤引百鸟。
如果把大企业比喻为凤凰，把中小企业比喻为百鸟，那筑巢要迎百鸟，首先在于迎凤。
第一、项目分析及定位
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。**工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但船小好掉头，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
工业园区月度工作计划表
XX年，是贯彻落实党的xx大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要之年。为推动xxx工业城科学发展，又好又快发展，特提出XX年度工作计划。
一、指导思想
以*理论，三个代表重要思想，党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作；培育园区主导产业，做大做强现有产业；进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。
二、预期发展目标
1.着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不少于15000万元，到位资金不少于1XX万元。重点引进三家以上投资超3000万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目；优先引进高科技、节能环保和具有比较优势的劳动密集型企业、出口加工企业；鼓励引进专、精、特、新、优中小企业；灵活引入税收贡献大的第三产业；大力加强现有企业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工作力度，力争把xxx工业园区打造成三千万元以上项目聚积区，实现经济社会发展历史性变化。
2.园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值3XX0万元，同比增长30%；实现销售收入260000万元，同比增长26%；实现利润总额14000万元，同比增长28%；实现工业增加值110000万元，同比增长25%。全年完成固定资产投资24000万元，实现出口创汇500万美元。
3.创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。
4.努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地；加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放；大力开展园区绿化工作，建设生态园区；进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和有效保障被征地农民权益，积极创造更多就业岗位，实现被征地农民就业比较充分的发展目标，努力使工业园区成为和谐发展的典型。
三、主要措施
（一）抓学习，促提高，深入学习实践科学发展观，着力搞好干部职工队伍建设。
1.思想上高度重视，行动上全心投入。要坚持把认真学习、大力宣传、积极贯彻党的xx大精神和深入学习实践科学发展观活动贯穿在一起，通过深入学习实践科学发展观活动促进全体干部职工对党的xx大精神的学习不断深入，对科学发展观的丰富内涵和精神实质的把握进一步深化，自觉学习实践科学发展观的坚定性和责任感进一步增强；突出围绕精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、办事效率等，深入查找和努力解决与全面落实科学发展观不适应、不协调的问题，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速；要坚持把边学边查边改、推动园区发展作为此次活动的落脚点，注重把深入学习实践科学发展观与促进园区科学发展结合起来。
2.规定动作确保完成，自主动作力求创新。园区要借开展学习实践活动的契机，进一步破除思想束缚，探讨园区规划有待深化细化、土地资源整合和储备有待加强、招商引资力度有待加大等一些突出问题寻求解决办法，力争使工业园区的学习实践活动多出成果。
3.领导干部率先垂范，全体干部职工积极参与。园区领导干部要发挥表率作用，带头解放思想，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，一步一个脚印，扎扎实实地做好每一环节的工作，经得起检查，看得到实效。
4.坚持统筹兼顾，实现相互促进。要正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，以开展学习实践活动为契机，大力提高党员干部的工作能力、业务水平，真正为xxx工业园区科学发展做贡献、添光彩。
（二）抓招商，促引资，积极承接沿海地区产业转移，提高利用外资的质量和水平。
1.依托园区优势产业，编制一批储备项目，积极对外招商。招商办、项目办、企业办要结合县委县政府关于加快推进承接产业转移实施意见的要求，结合园区实际，形成xxx工业园区推进承接产业转移实施意见，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目，对外招商引资。重点要依托xxx酿酒生态园区，配套引进食品、玻瓶、热电联产、建材物流、酒糟综合利用等关联项目，依托建材物流园区，配套引进木材、编织袋、模具等加工项目，依托瞿河农副产品加工园区，配套引进特色养殖及深加工项目，充实园区产业类型，形成丰富而充满活力的产业链条。
2.依托我县政策优势，发挥水电气资源优势，采取形式多样的招商方式，积极对外招商。充分发挥园区土地、优惠政策、现有产业规模及优质服务等优势，积极利用长三角地区产业转移契机，采取以商招商、以园招商、全民招商、中介招商、驻点招商、以企招商、项目招商等办法，主动接轨，有机融入，适时调整完善园区相关政策，增强园区吸引力。重点引进投资规模大、产业链条长、带动能力强的优势企业，提高利用外资的质量和水平。
（三）抓项目，促投资，搞好项目建设，着力发展园区经济，积极应对全球金融危机。
1.树立经营园区理念，大力实施民生工程，加快园区基础设施建设。XX年，积极争取各类政策支持资金，争取县级财政支持资金，筹集园区建设资金500万元，用于园区基础设施建设。增强综合配套能力集中人力、物力、财力，加强工业园区的规划和建设，加大园区基础设施投入。配套完善园区交通、供电、供水、供气、通讯、物流等基础设施，提高综合配套功能。实施百战垭提灌站项目建设，改变百战垭建材物流园区用水难的现状，为更多企业落户建设提供保障。加快建设柳树友兴自来水公司日产1万吨自来水项目，力争XX年项目投产，以满足工业城核心区—xxx酿酒工业生态园区生产生活用水需要。实施光彩工程，改造园区内路灯，使园区干道道路沿线亮起来。实施道路改造工程，争取投资120万元，为四九片区入驻企业改建居民进出口道路5公里，满足企业封闭生产需要。开工建设柳树110kv输变电工程项目，改变柳树片区用电负荷低，企业生产用电达不到正常要求的现状。通过加强基础设施建设，不断增强园区聚集效应和吸引力。
2.争取开工一批项目，扩大投资范围，有效应对金融危机。协调配合有关部门，加快柳树电航工程项目报批进度，力争XX年项目开工建设。推动金皇乐爽公司年产XX吨鹿产品深加工及销售项目，xxx集团年产50万吨酒糟综合利用项目，xxx集团公司6万吨燃料乙醇项目，柳树110kv变电站工程，天马二期技改工程项目，加快立项及报批进度，力争年内投入项目建设。
3.抓好在建项目，通过项目建设拉动内需，积极应对金融危机。XX年，园区要着重抓好佳禄水泥公司100万吨水泥粉磨站二期工程，金川生物食品有限公司瞿河深加工车间项目，五斗米鸭业公司优质出口肉鸭扩能技改项目，射洪大华高新碳化硅公司年产2万吨碳化硅项目，xxx集团药业公司二期技改扩建项目加快投资，继续扩大投资，争取年内投产。
4.积极整合土地资源，解决项目用地问题。建立完善节约、集约用地制度，结合新农村规划，采取建设新农村整合搬迁园区规划范围内有关村民组的办法，进一步扩大园区规模，解决招商引资项目落地问题。同时，把招商引资与节约用地有机结合起来，积极与企业沟通洽谈，促进企业寻找合作伙伴，发展新的项目；鼓励企业建造多层厂房，增加投资强度，节约使用土地；督促企业增加投资，提高投资强度，提高建筑容积率，盘活现有存量土地。对达不到要求的企业，按照协议违约条款，配合国土部门采取行政手段收回土地，安排新项目，进行再利用，提高土地利用率。在现有企业做大做强上下功夫，动员其扩大规模或寻求合作开发新项目，将企业预留土地提前开发出来，实现招商引资和节约用地双赢目标。
5.工业城各企业要适时抓住国家为应对全球金融危机而采取的适度宽松的货币政策和鼓励投资的信贷政策，积极拓宽企业发展项目，努力争取国家扶持项目，多渠道融资，尤其是向金融机构争取信贷支持，促进自身健康发展。工业城将积极协助五斗米鸭业公司优质肉鸭技改扩能项目、民建饲料公司技改项目、佳禄水泥公司二期工程项目、金川生物食品公司瞿河深加工基地建设项目争取资金支持。xxx集团公司、天马玻瓶公司要充分发挥已有的良好的融资渠道，认真编报工业项目，积极争取国家项目建设资金，抓住机遇，促进企业进一步发展壮大。
（四）抓服务，强素质，着力提高园区服务企业的质量和水平，努力打造精品园区。
1.抓住金融危机对沿海企业带来的巨大冲击，尽快适应招商引资新形势，进一步创新服务外来投资者的工作流程。认真落实园区永远是第一帮办、第一保姆的服务职能，并当好企业帮办、保姆。不折不扣地兑现招商引资各项优惠政策，进一步打造诚信园区形象。
2.全力为外来投资者提供优质服务，进一步创造特别优良的服务环境。管委会要从思想观念、工作方法、工作作风及工作效率四个方面主动适应入园项目越来越多的新形势，做到企业内部的事企业做，企业外部的事我们做。进一步提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，主动开展保姆式服务，用真情、真心、真诚感动投资商，形成园区服务优势，用细节打造精品工业园区。
3.实施政务公开，推行服务承诺。园区向企业及社会公开9项政务，包括职责权限，办事依据，办事程序，办事时限，办事结果，重要决策，廉政规定，监督办法，责任追究。认真落实首问责任制，办结制，责任追究制的相关规定，加强机关效能建设，优化投资服务软环境。
4.搞好职业培训，提高员工素质。一方面大力实施提“素”行动，对工业城干部职工进行以《行政许可法》、专业知识和软环境建设等内容为主的培训，着力提高员工依法行政、按章办事的能力和素质，进一步增强员工服务企业的意识和能力，使工业城干部职工不仅能服务，而且会服务。
5.利用劳动力资源优势，加强劳动技能培训，满足企业劳动力需求。借助引资项目雄厚的资本、优秀的人才、先进的技术和巨大的市场需求，根据入园企业劳务需求特点，广泛开展职业技能培训，向企业输送更多的、有一定技能的劳动力，加快区内劳动力资源的开发利用，尽快把资源优势转化为经济优势，实现优势互补，互惠双赢。
6.加大就业援助，对受金融危机影响返乡就业的农民工、农村贫困劳动力和下岗失业人员,积极协调园区内企业,全面开展再就业、转移培训，争取使他们走上新的工作岗位。鼓励园区企业积极接纳回流农民工、熟练技术工再就业，以降低企业员工培训成本，提高企业单位投资效益。鼓励农民工回乡创业，XX年，园区将组织人员走访外出务工人员集中地开展“引凤还巢”活动，开展返乡就业座谈会、返乡就业典型人物座谈会、园区企业领导人座谈会，吸纳外出务工人员回乡创业。
（五）抓科技，促创新，加强产品质量管理，进一步优化企业品牌。
1.强化观念创新。各企业要牢固树立“只有创新，企业才有出路”的大局观念。改善创新环境，深化制度创新，构建有利于企业技术创新的体制和氛围。首先是尽快建立起一套适应市场经济体制的技术创新机制；其次对现行的科技管理体制进行改造，未成立科研机构的企业，要将企业的信息、情报、科技、设计、研究集中起来，成立企业技术研发中心，合理配置资源，全力从事科技创新，已成立科研机构的企业，要进一步加强力量，加大投入，增强产品研发能力；第三，各企业制定技术创新的能力评价指标体系，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制，限度地利用企业和社会的各种信息、资源，为企业技术创新服务；第四，加强市场营销，及时了解市场信息和用户需求并获得新的技术创新信息源，调整技术创新策略，技术创新与市场要进行有效衔接，坚决贯彻以市场、顾客为导向的企业经营理念。
2.为技术创新提供资金保障。各企业要从战略的高度出发，加大科技投入，要适当提高科研费用预算比例，多方筹措资金，以保证有足够的资金进行技术创新。XX年，xxx集团公司、天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司要加快企业信息化建设，大力引进创新型设备，进一步提高生产效率。同时积极利用现有的信息化、自动化生产线，向经委申请立项认定信息化建设等级企业、资源综合利用先进企业，以争取各级财政补助和税收优惠政策，促进企业在更高的平台上获得科学发展。
3.增强企业核心竞争力，依靠核心竞争力推动技术创新。企业核心竞争力的提高离不开技术创新，反过来技术创新又可增强企业竞争力。各企业要不断加强管理创新，提高产品产量、质量和安全生产水平。尤其要注重人力资源的开发，充分挖掘内部潜能，要建立起一套具体而微的人才机制激励制度，要有意识的引进一批研究开发人员，在人才引进上要舍得花本钱，提高科技研发人员投身技术创新的积极性，不断增强企业技术创新水平，并通过科技成果转让和技术创新培训使一部分人掌握核心技术、主流技术，进而提高企业整体技术创新能力，使科技潜能得到有效发挥。xxx集团公司要充分发挥其科技创新优势，形成辐射效应，带动工业城各企业在科技创新上多出成果，出好成果。天马玻璃有限公司、佳禄水泥公司、五斗米鸭业公司、金皇乐爽公司要加大产品研发力度，积极申报具有自主知识产权的创新型产品。同时要在研发、生产、销售三环节上实现良性互动，加快科技创新转化为现实生产力的速度，缩短企业科研投入的效益回收周期，增强企业科研投入的积极性。
4.培育倡导企业技术创新文化，建立鼓励企业技术创新的社会环境和服务体系，为企业提供良好的技术创新服务。创新是企业发展永恒的动力，只有使企业技术创新在一定范围内形成气候，动员企业员工积极参与，渗入到企业文化中去，企业发展才有希望。
（六）抓稳定，保平安，着力做好园区社会治安综合治理工作，努力打造和谐园区。
1.各企业要牢固树立“安全就是效益，安全责任重于泰山”的安全管理意识，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安综合治理领导责任制；重视社会治安综合治理工作，坚决防止仅仅偏重于生产和发展的倾向，引导企业“生产、综合治理”两手都要抓，均衡发展。
2.按照“属地管理”的原则，自觉服从园区管委会的统一领导，接受园区指导，加强企业内部的社会治安综合治理和防范工作，防止违法犯罪案件的发生。
3.建立健全安全防范制度，落实安全防范措施。各企业主要负责人要亲自抓，要成立专门的组织机构，明确专人负责；要制定安全保卫制度，明确工作职责，用制度管人、管事，建立安全保卫档案； 强力推行保安服务制度，各企业保安人员必须持证上岗，严禁使用无证人员上岗 ；企业要根据各自实际，制定切实可行的治安防范措施。
4.加强流动人口管理，建立健全流动人口管理工作体系，加强与人口流入、流出地的协调，本着“谁用工、谁负责”的原则，依法保护流动人口的合法权益，做好流动人口的登记管理工作。
5.大力加强法制教育和道德教育，企业要把学法、用法和守法作为加强员工队伍建设的一项重要内容来抓，全面提高员工的法制观念和道德素质。
6.做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，建立健全“矛盾纠纷排查调处工作网络”在园区形成一个立体化、全方位的纠纷信息调处反馈系统，做到“组织建设走在工作前，预计工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的矛盾纠纷防控机制要求，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
7.加强信访维稳工作。积极化解信访案件，对可能发生的信访案件抓好苗头，做好劝解工作，对当事人的合理要求积极予以协商解决，确保不形成新的信访；对已访案件确保回复及时，合理要求解决妥当，不合理要求耐心细致做好化解工作，上访人满意率达90%以上。加强涉稳信息报送，在做好维稳工作的前提下，一旦发生涉稳的群体性事件，相关企业要在10分钟内通知工业城管委会，工业城干部职工要在30分钟内到达现场，同时逐级报告上级主管部门，不瞒报谎报涉稳事件，确保事件处置及时，措施有力，处理得当。
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