县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

工作实施中有轻重缓急之分，我们应该为下一个阶段来制定新的工作规划哪怕只是简单的工作计划也能起到监督作用，写好工作计划要怎么做呢？也许下面的“县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话”正合你意！欢迎阅读，希望你能喜欢！

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话
自县委深入开展学习实践科学发展观活动以来，通过学习中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。“科学发展观”应该成为我们各项工作总的指导思想。就计划生育工作而言，更应把科学发展观贯穿始终。因为人口和计划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐发展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学发展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好计划生育工作的基础和前提。实行计划生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的发展，计生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。省人口计生委主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约计划生育工作健康发展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有部分作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，花样翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾则无法解决。“坚持科学发展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学发展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。
一、认识要求实
求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定发展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致，没有求实的态度、科学发展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想路线，牢固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了求实的态度，打造诚信计生才有牢固的思想基础，如果不具备认识上求实的思想基础，打造诚信计生将成为一句空话。
二、基础要夯实
一个地方工作水平不高、工作基础不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、服务育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流动人口计划生育服务管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作基础，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法服务育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好服务起点；加大技术服务站所的基础性投入，完善服务设施；加强技术人员的业务培训，提高服务水平；深入村组农户开展各种便民服务活动，方便服务对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地服务于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决( ），—个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对计划生育工作的满意率。
三、数据要报实
实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作基础好的地方要报实情况，工作基础差的也要报实情况。一是要打消顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作基础非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施办法，誓把人口计生工作打一个彻底的

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翻身仗。二是要艰苦深入，有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰苦深入的作风去抓情况报实，以情况报实推动工作落实，在工作落实的过程中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。
四、检查要扎实
督促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行督促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式，常年不间断地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处罚力度，使基层不敢干扰，确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查—个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据，实行调查人员签字负责制，凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假成本低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。
五、考核要务实
考核评估方案要体现分类指导，根据不同工作水平分类下达指标，量化考核标准。既要符合基层工作实际，经过努力能够达到，又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程，确保先进地方有压力，后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩处力度，不让报实情况的人吃亏，不让投机取巧的人占便宜。对工作基础较好、上报情况实在的要给予表彰；对工作基础差、上报情况实在的，要一分为二地辩证看待，绝对不能“一棍子”打死，给予其工作的动力和信心；对工作基础差、上报情况又弄虚作假的，要予以重点管理，直至“一票否决”。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来，引导到服务育龄群众上来，引导到人口计生工作求真务实上来。

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县人口计生局人口和计划生育工作计划

县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题：县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的安排部署，结合我县实际，创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”，坚持三强化，既强化创新意识，强化责任意识，强化忧患意识；达到三提高既提高服务水平，提高求真务实性，提高群众满意度；做到三完善既完善县、乡、村技术设施，完善利益导向机制，完善综合治理协调联动机制；实现一确保，既确保政策外生育零增长，稳定低生育水平。
工作目标：以稳定低生育水平为主线，狠抓工作求实、统计求实，力求挤干数字水分，摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
20xx年度人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率达到90以上；人口出生统计求实率达到95以上，符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡（镇）村基础设施建设水平。按照省、市对乡（镇）村技术服务站（室）创标准的要求，根据我县实际，用两年的时间，分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说，20xx年度，古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡（镇）要成为第一批“优质服务型”乡镇；20xx年度，**镇、大白乡两个乡（镇）要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施，严格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡，本考核年度利用一个月的时间，采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法，逐村疏理，逐户登记，逐人填卡，确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登；2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核年度四个季度首月，即十月、一月、四月、七月为县、乡（镇）已婚育龄妇女集中普查月。乡（镇）直部门由乡（镇）计生委接管；3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作；②利用集中普查普治月，突出落实以长效为主的节育措施，实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上，当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。1、依法做好再生育审批及监督管理工作；2、调整、加强、充实统计和信访工作，提高统计质量，加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度，将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组，列入县考核乡（镇）工作的依据；②积极开展便民维权活动，依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80，此外，下大决心、花大气力处理好来信来访，争取省、市级信访按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时，重视后进村工作，对无班子村，虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村，采取重点管理，实行领导包村责任制，下气力加快扭转后进局面，年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。1、各乡（镇）计生委要重视自身建设，努力打造出一支精干的队伍，对有位无为的要报请党委、政府予以调整；2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外，还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，选配或进修执业医师、助理执业医师；3、发挥村专干、小组长的作用，严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。1、抓好宣传教育，开展好“关爱女孩行动”；2、查处“两非”，对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理；3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理，保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上；2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作；3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法，资金落实率达到100；4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用，保证计划生育困难家庭得到及时救助；5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作，切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市年度考核办法的要求，做到“六个到位”：即计生手术减免费及相关检查费落实到位；奖励扶助资金按规定比例落实到位；已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位；村级计生专干、小组长报酬落实到位；特困计划生育家庭救助公益金落实到位；独生子女父母奖励资金（独生子女父母奖金、退休时一次性奖励）落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度，开展“双居工程”试点工作，把好流入人口计划生育管理关口，提高验证率。通过签定计划生育管理合同，加强和外出流动人

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口流入地计生部门的交流协作，利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施，提高流动婚育证明办证率，摸清流动人口底数，控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数，把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题，20xx年底结合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局领导包片、股站长包乡（镇）、一般干部包村的办法，对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理，达到已婚龄妇女“二准一清”，即孩次准、性别准、总数清。
2、依法行政，加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作，也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率，确保上站率达到95以上，本年度对正常非上站人员予以处罚，县计生局执法大队将巡回乡镇，为体现和谐计生的人文环境，坚持做好“三个结合”：即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。
3、控制人口，加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法，本年度定为“节育实施年”，将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的，一律采取长效节育措施。

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副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话

副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是总结20xx年工作，部署20xx年任务。刚才，**同志在工作报告中的工作安排和具体要求，我完全赞同。
过去的一年，我市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，通过全市人口和计划生育战线上全体同志们的辛勤努力，取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向广大计生干部和相关部门以及关心、支持我市人口和计划生育工作的同志们表示衷心地感谢！
下面，就进一步做好今年我市人口和计划生育工作，我讲三点意见。
一、把握机遇，认真谋划当前人口与计划生育工作
20xx年是“十一五”规划的最后一年，也是实施《长吉图规划纲要》的第一年，抓好人口和计划生育工作对于促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。而新形势下抓好人口和计划生育工作又面临诸多难点，主要表现在：目前我市的人口数量、素质、结构和分布不够合理，如人口总量不断减少，特别是朝鲜族人口下降明显、农村男女青年比例严重失调等，依然是我们急需统筹解决的重大战略问题；推进延龙图一体化和实施《长吉图规划纲要》，都需要适度的人口规模，在法律和政策许可范围内实现人口扩容目标，这又将是一个新的重大课题；提高出生人口素质、搞好流动人口服务管理、稳定出生人口性别比、积极应对人口老龄化等，仍有诸多工作要做。因此，要面对不断快速发展变化的人口和计划生育工作形势，就必须运用辨证的头脑，通观大局，缜密思考，统筹布局，用科学的办法解决不断出现的矛盾和问题。
二、关注民生，注重维护育龄群众的合法权益
科学发展观的核心是以人为本，而人口计生工作面对的就是广大群众，涉及的就是群众的切身利益和基本诉求。在今年为民办实事的内容中，涉及人口计生工作的就有三项，所以，我们要把群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在重要位置，办实办好。
（一）抓住时机，建好服务阵地。要充分利用国家扩大内需的契机，市级计生服务站和石岘镇中心计生服务站要在年内投入使用。要根据服务机构的功能，配备相应设备；要采取培训、招聘、兼职、合作的方式，提高技术队伍的综合素质，解决技术人员短缺的问题；要选拔懂业务、会管理、有事业心的干部，强化管理工作。同时，要继续积极向上争取资金，加快乡级计生服务站的建设进程。
（二）完善措施，大力推进“优生促进工程”。开展出生缺陷预防，提高出生人口素质，是人口计生工作的一条永恒不变的主线。去年，市政府出台了旨在建立出生缺陷预防干预体系，控制出生缺陷发生率的《关于开展“优生促进工程”实施意见》，今年，( ）我们一定要在去年实施“优生促进工程”的基础上，不断在提高出生人口素质方面做出新的突破。目前，市政府已将所需经费列入了公共财政预算，并设立了专项资金；人口计生部门一定要发挥职能作用，完善技术、保障措施，协调相关部门开展免费婚检、免费优生监测、免费药物干预；各部门也要充分认识到降低出生缺陷的重大的现实意义和深远的历史意义，主动配合计生部门，把此项工作当成一项社会公益性事业来抓，为提高出生人口素质提供保障。
（三）认真落实政策，健全计生利益导向体系。在落实法律法规已明确规定的各项计生奖励、优惠政策的同时，要逐步建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，让执行人口和计划生育政策的群众真正得到实惠。要切实帮助计生困难户发展生产、改善生活，全面贯彻落实好已有的各项优惠政策。本着优先优惠的原则，对计划生育家庭给予倾斜。
（四）加强协调，提高流动人口服务管理质量。流动人口计划生育服务管理是当前工作的难点，是影响人口计生工作整体上水平的重要因素。在具体工作中要不断研究和探索新的有效措施。首先要关口前移，把工作做在流出前，搞好调查摸底，掌握准备外出的重点对象，争取主动权；其次，要切实帮助流出人员家庭解决好实际困难，要维护他们的切身利益，尽力提供法律援助，用真情关爱感化他们，淡化他们政策外生育的意愿；第三，各相关部门要密切协作，定期进行信息交流。要逐步探索在流动人口集中的地方建立流动人口党支部或计划生育协会组织。通过流动人口计生协会，实现服务对象的自我管理、自我约束，达到服务管理的目的。
三、加强领导 为人口计生事业科学发展提供组织保障
近几年来，计划生育成员单位和相关部门的责任意识在不断增强，齐抓共管工作格局在逐步形成，但离新形势下人口和计划生育工作的要求尚有一定差距。一是有些单位领导没有把人口计生工作摆上议事日程，平时工作不检查、不督办、协调不及时，出现问题以后才引起领导的重视，工作很被动；二是各部门之间政策不兼容、信息不共享、配合不得力，存在职能部门履职不到位、纠正问题不及时等新老问题，影响了我市计生工作的整

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体水平；三是基础信息不准的现象时有发生；四是基层计生干部队伍水平有待提高，村居计生工作人员没有发挥应有的作用。
针对新时期的人口计生工作，各相关部门必须加大领导力度，做好人口和计划生育事业科学发展的坚强后盾。
一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。要把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”。一把手要亲自研究部署重大问题和重要任务，分管领导要深入基层，督促检查，协调解决好具体困难和问题。
二是建立部门分工协作机制。各相关部门要进一步提高思想认识，真正把计划生育当成自己的“份内事”，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。人口计生部门要充分发挥牵头协调、组织指导和督促落实作用；发改部门和人口计生部门要搞好协调配合，抓住实施《长吉图规划纲要》这一千载难逢的重大机遇，积极争取国家立项，解决我市特殊的人口问题；宣传部门要积极协调新闻媒体，免费开办专题专栏，加强人口计生公益性宣传；卫生、药监部门要与人口计生部门积极配合，开展“两非”专项检查和计划生育药械市场整治，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和终止妊娠活动；公安部门要加强与人口计生部门的信息沟通，及时为人口计生部门提供人口出生、死亡、迁入、迁出等相关数据，并把流动人口计划生育服务管理纳入到社区工作日程；工商部门要积极协助人口计生部门对个体工商户和私营企业流动人口进行计划生育政策宣传教育和管理；人社部门要积极配合人口计生部门办理、核查《流动人口婚育证明》，加强外出务工人员的计划生育宣传教育，积极开展独生子女就业培训和就业安排；民政部门要严格按照《婚姻登记条例》做好婚姻登记工作，优先为计划生育贫困户办理城乡最低生活保障，并把计划生育阵地、机构、人员等纳入到社区基层组织建设；农业部门要加强对计划生育困难家庭的帮扶工作，积极推进社会主义新农村建设；工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体要在组织发动群众参与计划生育等方面继续发挥好自身作用。
三是切实加强人口计生干部队伍建设。要进一步提高基层计生工作人员的素质，对长期奋战在一线、贡献突出的人口计生干部要予以更多的关怀；要从政治上、工作上和生活上关心爱护广大计生干部；要保持基层人口计生工作机构和人员的稳定；各相关单位要从人、财、物等方面加大支持力度，为基层开展工作创造良好条件。
同志们，今年人口与计划生育工作的思路和任务已经明确，希望大家振奋精神，坚定信心，切实增强抓好计划生育工作的责任感、使命感、危机感和紧迫感，齐心协力、开拓创新、攻坚克难、求真务实，为努力开创我市人口和计划生育工作新局面作出新的更大的贡献。

乡长在春季计划生育优质服务活动动员会上的讲话

乡长在春季计划生育优质服务活动动员会上的讲话

同志们：
经乡党委、政府研究，决定今天下午召开我乡20xx年人口和计划生育工作会议，总结20xx年工作，安排部署20xx年计生工作，重点是对春季计生优质服务活动进行动员安排。根据乡党政联席会议研究的意见，我就春季优质服务活动开展先讲几点意见，最后余书记还要强调，不当之处以余书记讲的为准。
一、认清形势，明确目标
为稳步推进我乡20xx年计划生育工作，确保我乡的计划生育工作“保先创优”和县下达各项工作目标的顺利完成，乡党委政府决定从2月10日到3月20日在全乡范围内开展春季计划生育优质服务活动。这次优质服务活动时间短、任务重，因此要求各村、各单位要迅速行动起来，认清严峻形势，突出重点，克难攻坚，高标准、高质量完成春季计划生育优质服务活动的各项任务，为我乡20xx年计划生育工作跃上新台阶、争创市级优质服务乡镇奠定坚实基础。
二、明确任务，做好统筹安排
这次春季计划生育优质服务活动主要任务是：
1、落实四项手术321例。其中：人流引产56例；上环171例（含吉妮环22例）；结扎94例（含双女结扎户22例，各村必须完成1例双女户结扎任务）。各村的任务数是结合实际排查出来的底数和人口数两方面情况下达的。
2、搞好欠帐扫尾工作：①09年社会抚养费未完成任务的村今年春季集中活动中要坚决兑现；②流动人口外出已婚妇女缺寄合格康检证明1368次，应回乡参加康检育龄妇女 327人。
3、全面澄清流动人口底数，建立健全已婚育龄妇女档案资料。
4、保证三月份康检质量，利用三月份康检清查各方面存在的问题(事实婚姻、政策外生育、计划外怀孕等)，落实好四项手术。根据县活动方案要求，在家参检和外出应寄证明的妇女，当月康检率必须达到100%，以防止计划外生育。
5、狠抓四项手术的落实，重点是结扎和人引，难点是突破双女户结扎。
6、强化街道流入人口和乡直各单位的计划生育管理工作。仔细做好街道流入人口登记管理，堵塞漏管超生漏洞，查清核准乡直单位已婚妇女总数，乡直各单位已婚育龄妇女三月份康检率必须达到100%（县委20xx年19号文件规定：从20xx年元月1日起，单位双职工计划外超生的一律双开）。
7、认真清查私婚私育（未到法定婚龄生育子女和未登记结婚已生育子女的）和政策外生育行为（未办理生育证生育二胎或多胎的），加大执法力度，想尽一切办法，采取一切措施，切实抓好社会抚养费的依法征收工作。
8、及时整理完善好各类计生台帐资料，做好流动人口信息录入工作。
三、突出工作重点，全力以赴抓落实
此次活动，各村要结合实际，突出重点，注重实效，要以三月份的康检服务为载体，落实好春季优质服务活动的各项工作任务。
1、落实四项手术。各村根据下达的任务，及早谋划，抓紧实施，确保四项手术全面完成。这里特别提出的是结扎，结扎在我乡是计划生育工作中的弱项，多年来形成了一种交保扎金的意识，不愿意结扎。希望各村以大局为重，必须完成乡下达的结扎任务。双女户结扎每村必须突破一例，真实的双女结扎户，每例除奖励村1000元外，还给予办理双女户结扎养老保险，和落实其他的优惠政策（到60岁以后享受奖扶，夫妻双方可以享受每人每年840元补助）。
2、进一步加强流动人口管理。各村要转变观念，提高认识，认真查清核实外出流动人口的( ）总数和流出人口的准确流入地址及联系方式；计生部门要认真建立健全已婚育龄妇女流动人口的档案资料，确保流动人口资料录入率达到市县工作要求；同时加大对流动人口管理的处罚力度。
3、加大对社会抚养费的征收力度。采取一切必要手段，确保社会抚养费征收到位。今年春季计划生育优质服务活动村村必须完成人均20元的任务，使我乡社会抚养费依法征收进入良性循环轨道；同时结合“三项治理”工作（三项治理指城镇居民、党员干部职工、社会名人），加强对街道流入人口和乡直单位的计划生育的管理工作，根据省、市、县目标考核要求，凡在流入地计生监控检查中，发现计划外超生，否决户籍地党委政府的同时，也要否决流入地和出租房门店面所有权的单位。
4、各村要种用好三月份单月康检和公安部门上户口前计生审查把关的有利条件，全面真实地掌握本村的所有计划生育情况。使所有情况真实反映，所有已婚育龄妇女纳入管理，所有政策外生育对象一个不漏。同时也为对迎检工作带来方便，全年省、市目标考核又进行调整：样本点内查出计划外生育的有五项指标不达标的，调查后及时反馈到县、乡，并作三类处理。市要进行隔级否决，直接否决到乡、村，所以要求各村要转变观念，统一思想，为我乡计划生育工作切实负起责任，增强紧迫感和责任感，要表现在行动上，体现在效果上。
5、注重经常性工作。我乡

乡长在春季计划生育优质服务活动动员会上的讲话第2页

全年计划生育工作目标是“保先创优”，即保先进乡镇，争创市优质服务乡镇。随着计划生育管理工作的不断更新，不创新是适应不了发展的，市、县对基层基础工作提出了更高的要求，各村要注重做好日常工作，不要把希望都放在两次突击活动上，要把计生工作当作一项事业来抓，经常抓，抓经常，常抓不懈。四项手术对象的落实、社会抚养费的征收、流动人口合格康检证明的催寄、康检对象的补检等任务的完成都需要我们经常性工作的连续积累，这样才能逐步扭转计生工作被动局面，逐步向好的方向发展。
四、强化责任措施，严格奖惩
1、广泛宣传，大造声势。各村、各单位会后要分别召开干部会议，分解任务，搞清全村实情，研究如何落实，如何完成任务，而且还要召开村民组长会议，传达乡此次会议精神，通过他们进行宣传，协助村做好对象户的前期工作，充分发挥他们的作用。各村要确保有10幅以上永久性宣传墙标，计生部门组织好宣传车和有线电视广播，宣传《计划生育法》和《条例》，宣传当前计划生育工作的新形势和新要求，宣传乡党委政府的活动方案，为春季计划生育优质服务活动营造良好的舆论氛围。
2、乡村干部要切实转变作风，加大工作力度，工作不能像面条，俯下身子，该采取的措施要采取，该用的手段和办法要用上，不能瞻前顾后，要适度适时开办计划生育政策学习班。继续严格实行入户把关审查规定，任何人不得开口子，逐步采取综合治理措施，决心扭转计生工作下滑的趋势。
3、注重实效，迅速落实。各村要结合本村实际，及早行动，不等不靠，对排查出四项手术对象，抓紧督催落实手术，查清问题排查难点疑点，结合三月份康检澄清各种底数，确保优质服务活动扎实有效的开展，三月份的单月康检，县、乡、村三级对康检全过程进行跟踪督导，康检日当天县包乡领导、乡包村干部、村干部包对象，责任人必须到岗到位，并在康检结果上签字。
4、加强督导，推动工作。春季活动期间，县、乡对整个服务活动将进行督导，督查优质服务活动的进展情况，及已婚育龄人数、流动人口人数、四项手术落实情况等，乡实行每天通报一次进度、书记乡长谈话并适时召开促进会的办法，对阶段任务完成差的村进行督导促进，并限期赶上，以推动工作平衡开展。
5、强化责任，严格奖惩。乡党委、政府为强化责任，组成7个工作组，每个工作组由乡科级领导任组长，抽调乡直单位工作人员为成员，乡科级领导要带领所有工作组成员到岗到位，以片为单位齐心协力扎实开展工作，要沉下去，深入到组、户，严禁作风飘浮，仅停留在开会和打电话上。要全力支持配合村，摸清各种对象真实情况，督催落实手术和缴清社会抚养费，切实做到“三集中”，即领导集中、力量集中、时间集中，采取一切可以采取的措施，不完成任务不罢休。
春季优质服务活动，继续对引产和双女户结扎对象实行奖惩，每完成一例引产任务奖500元，少完成一例罚500元，对双女户结扎每完成一例的奖1000元，完不成的罚1000元，对综合工作指标完成前7名的村进行表扬和奖励，对完成任务差的后3名的村进行批评，并将采取组织措施处理有关责任人。
五、严肃工作纪律，切实转变作风
1、联系村的乡直单位和抽调的工作人员必须听从工作组长的指挥和安排，发现不支持配合的乡直单位，党委政府将拿出必要的办法来处理。
2、春季计生服务活动期间，取消双休日，因为此项工作是市、县当前的重点工作，各个单位和工作人员不要有埋怨。
3、乡村干部和工作队员要严格执行请消假制度，非特殊情况不得请假。
4、乡村干部要发扬吃苦耐劳精神，克服畏难情绪，少发牢骚，多干实活；克服疲踏、拖拉、厌战思想，多想办法早行动，这是我们的职责，更是我们的份内工作。
同志们，一年之际在于春！我们要统筹安排好全年的计划生育工作，早谋划，早行动，注重经常性工作，才能变补动为主动，不能临时抱佛脚，到了年终慌了手脚。高质量、高标准完成春季计划生育优质服务活动的各项工作任务，是我乡全年计生整体工作目标顺利完成的关键环节，希望各村、乡直各单位主要负责人要切实担负起责任，抓住有利时机，迅速行动，突出重点，克难攻坚，全面完成各项工作任务，为我乡20xx年计划生育工作上台阶、保先创优做出应有的努力。
谢谢大家！

县人口和计划生育局局长三年来述职报告

县人口和计划生育局局长三年来述职报告

文章标题：县人口和计划生育局局长三年来述职报告
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主任、各位副主任、各位委员：
20xx年5月25日，县人大常委会任命我为——县计划生育局局长，计划生育局主要职能是执行人口和计划生育工作的法规政策，实施人口控制计划，推动人口和计划生育工作改革发展。多年来，计划生育工作取得巨大成就，但如同中央指出的那样，人口众多的基本国情没有变，群众生育意愿与现行生育政策的矛盾没有变，计生工作“天下第一难”的状况没有根本改变。作为主管全县计划生育工作的职能部门的一局之长，我深感责任重大。任职以来，在县委、县人大、县政府的正确领导和监督下，我同班子成员一起，团结带领全局干部职工努力践行“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领人口计生工作，认真贯彻落实相关法律、法规及县委、县政府的决策部署，较好地完成了各项工作任务。按照县人大常委会关于述职评议的要求，现将任职以来依法履行职责情况汇报如下，请予以评议。
认真落实科学发展观，圆满完成各项工作任务
（一）认真贯彻落实科学发展观，，切实稳定低生育水平。我们坚持实行人口计生工作目标责任制不动摇，严格考核，兑现奖惩。20xx年、20xx年全县人口出生率分别为7.64‰。和9.35‰，自然增长率分别为2.19‰。和3.97‰。，较好地完成了省、市确定的人口控制目标。（二）信息化建设迈出新步伐。从省、市人口计生委争取到5台微机及相关设备，实现了县、乡两级微机联网和育龄妇女计划生育数据信息化管理，并使用了wis系统，县计划生育局也初步建成机关局域网，和国家省、市计生系统实现了信息资源共享。（三）宣传教育工作不断深化，以“婚育新风进万家”活动为载体，强化环境宣传，张挂宣传条幅324幅，制作广告灯箱23个，编制文艺演出6台，丰富了计生宣传方式，获得了良好的宣传效果。其中我局自编、自导、自演的一台节目还在“彩色文化周”活动中被评为优秀节目。努力加强计划生育基层基础工作，切实落实以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针。在全县各级计生工作人员的努力奋斗下，20xx年、20xx年、20xx年连续三年我县被市委、市政府评为计划生育工作先进县，我局也连续三年被县政府授予“实绩突出领导班子”。
二认真贯彻执行“一法一条例”，依法推进计划生育工作
（一）深入开展普法宣传教育。为了落实省《条例》等人口和计划生育法规，我们在全县广泛深入地开展了人口计生法律法规知识的学习宣传活动，县人口计生局会同县委宣传部在县电视台、——报开辟了专栏，先后制作电视节目30期，——报刊发法律知识11期。县普法办把《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》列入“四五”普法的主要内容。县计生局抽调业务骨干组成22个宣讲组，沿乡逐村地对广大群众进行宣传。出动宣传车1辆，印制《条例》和《人口和计划生育法》2万多份，到乡村，到街头，广泛宣传，《条例》的标语遍布乡村，营造了浓厚的宣传舆论氛围。在全县人口和计划生育法规达到了较高的知晓率，广大干部和群众的法律观念得到明显增强。
（二）严格执法人员资格，加强执法人员培训。我们认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》，结合我局实际，严格执法人员资格。将原先执法队伍中不符合要求的执法人员清除出去，合同制工人一律不得成为执法人员，在职的执法人员均实行了岗前培训，上岗考试制度，一系列措施使执法队伍整体素质得到提高。
（三）依法行政，创建优质服务。为减轻农民负担，我们清理并重新认定了行政许可项目。精简行政审批项目，取消了一胎生育审批，解决了多年来群众反映强烈的生育审批繁琐的问题；取消了照顾二胎生育费等收费项目，对各种押金、保证金进行严格清退。创新生育审批服务方式，由乡镇计生站集中来我局办理变为我局工作人员下乡镇个别服务，我局相关工作人员深入乡镇，深入农村，到百姓家办百姓事，方便百姓，方便基层，方便工作。
在依法推进计划生育的基础上，两年多来，我局坚持通过不同形式向县人大常委会报告工作，向联系我局的教科文卫代表工作科汇报、沟通，接受监督指导。对县人大常委会提出的每一项建议，我们都积极研究落实。完善计生政务公开的标准、内容、方式，使计生政务置于阳光之下，得到群众的普遍认可。开展“依法行政、制止乱收费、开展优质服务、转变工作作风”为主要内容的民主评议行风建设。在工作中坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和“以建为主、以评促建、标本兼治、创建并举”的工作思路，以解决影响计生事业发展和群众生活的行业不正之风为重点，大力加强全系统行风建设，认真落实行风工作责任制。通过电视台向社会作出公开承诺，针对评议活动中发现的问题，特别是群众反映强烈的问题，制

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定整改措施，务求落实，对照向社会公开承诺的内容，请社会各界监督，向社会践诺公示。在全局干部的共同努力下，我局20xx年、20xx年连续两年被县行风办评为优秀单位，今年又被列为免评单位。
三、以人为本，创新思路、依法落实计划生育家庭奖励优待政策
对实行计划生育的群众给予奖励扶助和社会保障，是《人口与计划生育法》和我省《条例》立法的一个重要指导思想，三年来，我们以努力打造“计生惠民”为目标，创新工作思路和机制，落实“计生惠民行动”，实施了免费检查服务的“民心工程”、奖励扶助等多项措施，努力构建“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的利益导向机制。
（一）计划生育利益导向机制建设取得了突破性发展。全县各级各部门以实施“计生惠民行动”为载体，从各方面、各层次给计划生育家庭办实事、办好事。一是加大对农村独生子女父母奖金兑现力度。县乡财政共同投放资金144120元给村独生子女父母1201人兑现了奖励金，连续两年兑现率均达100，走在了全市前列，得到了市委、市政府及省市计生委的高度评价；二是推行了“农村部分计划生育家庭奖励扶助”制度。20xx年，为确认的354名符合条件的奖励扶助对象，及时准确地兑现了212400元奖励扶助金。三是对计生困难家庭实施了救助。启动了救助公益金1.4万元，对独生子女意外伤残、死亡的8户特困家庭进行了救助。四是实施了“少生快富”扶贫工程，按照“四优先一提高”的原则，对全县10个贫困村的58个计生贫困户进行了扶持。
（二）认真组织实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。根据省委、省政府的要求，省人口计生委将此项“民心工程”列为计划生育工作的重点内容。我局亦将此项工程列为“为民办实事项目”之一，组织县技术服务站的医疗骨干成立了两个医疗小组，依托计生季服务制度和基层网络，深入乡村，使全县4万余名农村妇女享受了免费检查服务（B超、乳透、妇检等项目）。经查，有60以上的农村妇女不同程度地患有各类妇科疾病，群众对此服务十分欢迎，树立起计生工作的新形象，探索了覆盖人群广、成本低、社会效益大的一种发展农民公共保健事业的好形式。对我县“民心工程”的落实情况和服务质量。省计生委专家组给予了充分肯定。目前县、乡、村技术服务网络，已初步形成县、乡、村“三位一体”，婚、孕、育“一条龙”的优质服务机制。开展了乡镇技术服务站晋档升级活动，——城镇、头百户镇晋升为全市计划生育工作先进乡镇，头百户镇计生服务站被评为“全市优质计生服务站”。
（三）想民为民，努力为基层群众办实事。按照县委、县政府的安排布署，我局积极筹措资金，用于社会主义新农村建设。几年来，先后投入3万余元。帮助柴沟堡镇沙家屯修缮学校投入3000元，投入30吨水泥分别为左卫镇双家房村、上果园村硬化生育文化大院，投入20xx元给头百户镇任家夭村，用于灾后恢复生产。购置彩电、桌椅、挂图等，为柴沟堡镇金家庄村、——城镇七里店村建起了党员活动室。
四、围绕大人口观，依法实施综合治理
20xx年9月，县委、县政府将县计生局更名为县人口和计划生育局，更名后，增加了对人口计生工作综合协调、综合治理和人口发展战略研究等新职能。为履行好新职能，我局围绕大人口观，加强综合协调，依法实施综合治理，为更好地服务全县经济社会发展大局做一些工作。
（一）依法治理出生人口性别比升高问题。根据上级要求，对出生人口性别比升高问题，开展了专项治理活动。提请县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，制定了10项管理制度协调卫生、药监部门从医疗和B超、药品方面综合治理，加大了对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品案件的查处力度。组建了由县政府主管副县长任组长，计生、公安、卫生、药监、广电各一名工作人员的执法检查队伍，多次深入到全县个体医疗摊点、卫生院、计生站等25个有B超的单位进行检查指示，我们还建立了包保责任制，采取县计生局包乡镇、乡计生站包村、村干部及小组长包现孕夫妇办法，全县共组建包保责任小组273个。同时，大力宣传“男女平等”、“生男生女都一样”的新型生育文化，在全县开展了“关爱女孩”行动试点，积极探索建立有利于女孩成长的政策措施。救助困难女孩60人（其中乡镇48人，计生局12人），通过标本兼治，有效的遏制了出生人口性别比升高的势头，我县的男女出生人口性别比20xx年是103.64:100，20xx年是98.04:100都在正常范围之内。
（二）不断加强流动人口计划生育管理与服务，扎实开展“双居工程”。积极推行以居住地管理为主，流动人口和常住人口同管理、同服务的原则。我们在县城还协调公安、工商、计生、柴沟堡镇各抽调一名工作人员，成立了县城流动人口管理办公室，开展了“双居工程”的试点工作。建成4个“双居工程”示范点（四大镇）。另外，我们充分发挥机关局域网的作用，努力搭建计划生育流动人口信息交换平台，及时将相关流入、流出人员上网，相互交换信息，实现计生资源共享。
（三）强化管理，加大社会抚养费征收力度。社会抚养费的征收是这个时期计划生育工作的难点、重点工作。几年来，我们一手抓奖励扶助，一手抓处罚即抓社会抚养费的征收。积极协调，取得县法院的支持。组建法院、计生联合执法队，对全县政策外出生176户，依法下达征收通知，部分采取了强制措施，征收135户，征收金额27.78万元，强制执行3户。起到了处理一件、教育一遍的效果。
五、注重加强干部队伍建设和机关建设
新时期的人口和计划生育工作要求更高，任务更艰巨。我局落实加强能力建设的要求，积极营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，努力建设一支懂业务、会管理，善于做群众工作，甘于奉献的计生工作队伍。
（一）稳定基层计生队伍。针对税费改革后的情况和现阶段计生工作任务，在全县推行了育龄妇女小组长月报、月训、月发制度，实现了责任、权力、报酬三挂钩。通过积极争取，县委、县政府批准并出台了《——县关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配备及工作待遇的实施方案》，明确规定计生专干工资列入乡财政预算，工资按村级正职标准执行；计生小组长工资列入县级财政预算，每月工资标准30元，由县计生局发放。全县共配备计生专干273名，计生小组长476名。
（二）大力加强机关效能建设。几年来，我努力坚持严以律己，率先垂范，以制度规范行为，靠制度管人管事。落实工作目标责任制，落实“四项制度”创建“四型机关”。“四项制度”一是首问责任制，首问接待人即为责任人，对群众提出的问题或要求都要给群众一个满意的答复，涉及其它方面问题的，主动与相关部门沟通联系，帮助群众前去解决办理；二是规范文明用语，要求全体干部使用文明用语，礼貌待人；三是实行机关工作人员挂牌制度，每位工作人员必须佩证上岗，明确岗位职责；四是建立和完善岗位竞争机制，为确保全县广大计生工作者“能服务、会服务、服好务”，通过确定每个岗位任职资格和工作要求，本着既讲学历又讲能力的原则，把政治上可靠，能力上较强，群众公认程度高的同志选拔到重要的工作岗位上来。
“四型机关”即创建学习型机关，提高政治业务素质，完善了机关学习制度。规定每周五下午为集中学习时间，学习方式为集中学习、个人自学、分组讨论等。创建开拓型机关，明确工作努力方向，要求全局干部职工转变工作方式和方法，深入基层开展调研工作，广泛征集基层建议。在充分调查研究深入分析的基础上，开拓工作思路，创新工作方法。创建务实型机关，狠抓落实求实效，以狠抓统计求实，加大治假求实力度为主要内容，出台了AB岗责任制，做到了事事有人干，人人有事干。创建服务型机关，以人为本，凝聚人心，计生局全体干部职工从思想上树立以人为本的服务理念，把提高育龄群众的生育质量、生活质量、生命质量放在工作首位，大力开展民心工程和计生惠民行动。
（三）加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力和依法行政水平。三年来，在党风廉政建设中，自己以身作则，率先垂范，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，带头执行领导干部廉洁自律的有关规定，进一步规范了自己的从政行为，努力提高拒腐防变能力和依法行政水平，真正做到立党为公，执政为民。一是加强修养，提高精神境界，做到自重、自省、自警、自励。以党纪国法、人民群众期望和党性原则作尺子，以先进模范人物和职务犯罪分子做正反两面镜子，经常量一量，照一照，检查自己有什么不足、缺点，及时加以改进和纠正，做到警钟长鸣，防微杜渐。始终保持艰苦奋斗的精神，不奢侈浪费，不贪图享受，认真执行中央和省、市有关规定，不以各种名义大吃大喝和参加各种高浪费活动；坚持厉行节约，做勤俭节约的模范；自觉执行民主集中制，在重大事项和重大问题的决策上，不独断专行、软弱放任，经常召开班子成员民主生活会，开展批评与自我批评；坚持政务公开，积极推进“阳光采购”、“阳光审批”、“阳光收费”，杜绝暗箱操作和行政不做为等问题。二是管好配偶、子女和身边工作人员，慎重交友。经常进行思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响做违法违纪的事情，发现不良苗头，及时加以制止和纠正。三是落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉落到实处。不断强化“第一责任人”的意识，管好领导班子，管好领导干部，旗帜鲜明地开展反腐败斗争，坚持“谁主管、谁负责”的原则，“看好自己的门，管好自己的人”，从而形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好运行机制。
六、全力完成招商引资工作
任职以来，按照县委、县政府的要求，从实际出发，把招商引资工作做为工作中的重中之重来抓，加大跑动力度，多次赴省进京，赢得了上级各部门的支持。经过多方努力，三年来共引入资金647万元。其中新建计生技术服务大楼140万元，技术器械款87万元，幸福工程款10万元，少生快富工程贴息贷款100万元，计生经费160万元，其它150万元（企业、厂矿）。招商引资的全面完成，有力地保证了全局预算外工作人员工资的足额发放，保证了计划生育工作的正常运转。自20xx年始，我局抓住国务院办公厅包扶——的有利时机，借助国家改造基层技术服务站的机遇，提出新建计划生育技术服务大楼的决策。两年来，在国办有关领导的支持下，在自己的不懈努力下，新建计生技术服务大楼项目终于经省发改委审批立项。目前正准备启动，预计明年可实现搬迁。在各乡镇配齐技术服务人员的基础上，争取到省、市的相关配套设备16台（件），其中B超4台，乳腺诊断仪8台，显微镜4台，价值约16万元。人员、设备的配备极大地提升了乡镇计生服务站的服务能力，为高质量完成生殖健康检查免费服务“民心工程”提供了有力的保障。同时，头百户镇计生服务站于20xx年被市人口计生委评为市级优质服务站。20xx年，我也被县委、县政府评为招商引资先进个人。
近几年来，全县人口计生工作与时俱进，取得了新的发展，这首先得益于上级有关人口计生工作决策部署的巨大推动，得益于人口计生法规所带来的法治效应，归功于全县计生工作者的艰辛劳动、无私奉献。但是，与党的要求和群众的期盼相比，还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善，利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。季普查落实率急需加强，社会抚养费征收到位率不高，就个人来讲，需加强学习，创新工作思路，发展有特色的计划生育事业。
近两年来，县人大常委会对计划生育工作给予了很多关心和支持。今天对我进行述职评议，这是对我的爱护和鞭策。我将以此为契机，虚心接受各位委员的评议意见并认真整改，和班子成员一起，在县委、县人大、县政府的领导和监督下，带领全局干部职工齐心协力，真抓实干，努力完成人口和计划生育各项目标任务，为构建和谐——创造良好的人口环境。
以上述职，敬请批评指正。
谢谢大家！

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县计生委年度人口和计划生育工作要点

县计生委年度人口和计划生育工作要点

20xx年，我县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，抓住重点、突破难点、突出亮点，加强基础建设，完善工作机制，推进统筹解决人口问题，为构建和谐达县、推动经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

总体思路是：围绕一个中心，强化一个理念，突出两个重点，提升两个品牌，抓好四项工作。

（一）围绕一个中心。把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作牢牢抓实不动摇。采取四项措施：一是进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓，负总责，落实“一票否决”制。二是推进依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度。三是加强对生育审批各个环节的管理和监督，依法履行审批程序，落实生育审批公开公示制度。四是加强常规管理，下大力抓好长效节育措施落实，提高综合避孕率。把落实计生家庭奖励优惠政策和特别扶助制度与依法征收社会抚养费结合起来。

（二）强化一个理念。牢固树立和认真践行以人为本、服务群众的理念，积极申创国家级计划生育优质服务先进县。做好三方面工作：一是开展好生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。二是开展好出生缺陷干预工作和农村妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。三是搞好计生手术后遗症的预防、鉴定、医治、处理工作。

（三）突出两个重点。一是要突出抓好性别比偏高治理工作。强化各级、各部门责任，密切配合，联防联治，形成社会齐抓共管综合治理格局。二是要突出抓好流动人口管理服务工作，努力构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。

（四）提升两个品牌。“两个品牌”即计划生育利益导向机制建设品牌和村（居）民自治品牌。近年来，我县把落实奖励、扶助、帮扶、补助、免费、优惠“六位一体”的人口计生利益导向政策作为提高计划生育家庭地位，转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要手段，不断完善，形成造福计划生育家庭的品牌。我县立足实际，在村（居）民自治中不断创新管理机制，拓展服务能力，打造了达县特色的村（居）民自治品牌。20xx年，我县要在以往成绩的基础上进一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使两个建设品牌水平进一步得到提升，力求在更广、更高的层面打造人口计生工作亮点，并力争创建省级计划生育村（居）民自治工作先进县。

（五）抓好四项工作。一是全力实施计划生育宣传教育“四大工程”，与社会主义新农村建设相结合，利用电视、网络、文艺活动、宣传橱窗、标语等宣传载体，重点加强人口和计划生育宣传报道工作，在全县广泛营造计划生育氛围，大力实施婚育新风进万家活动工程、新型生育文化工程、“关爱女孩”行动工程、婴幼儿早期教育试点工程，推进计生宣传教育再上新台阶。二是抓好统计求实工作，巩固“六清理六落实”成果。要着力抓好网络建设，县、乡、村逐级完善信息网络，保证人口信息畅通。要建立健全责、权、利有机结合的制约机制，鼓励基层说实话、讲实情、报实数，从源头上解决统计求实问题。三是进一步完善考核评估机制。将平时督查结果列入年度考核总成绩，加大落实重点工作和重要人口控制指标的计分权重。四是加强行风建设。要在搞好培训的基础上，加强人口计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职守、依法行政、廉洁自律精神,树立人口计生工作者在广大群众中的良好形象。

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