防汛抗旱工作意见

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防汛抗旱工作意见

20xx年防汛抗旱工作意见

县防汛抗旱指挥部

(20xx年5月15日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将20xx年省、市防汛抗旱工作会议精神及我县今年防汛抗旱工作意见汇报如下：

一、省、市会议精神

4月20日，省政府在合肥召开全省防汛抗旱工作会议，省政府副秘书长程中才主持会议，省委常委、副省长赵树丛出席会议并做重要讲话，省水利厅厅长纪冰代表省防指对20xx年防汛抗旱工作作出具体安排，会议分析了今年汛期的天气形势，对今年的防汛抗旱工作做了全面部署。

1、省委常委、副省长、省防指总指挥赵树丛重要讲话精神。一要落实家宝总理重要指示，进一步增强防汛抗旱工作的政治责任。从经济社会发展看，做好防汛抗旱工作更为重要。我省地区生产总值突破万亿元大关，粮食总产量再创历史新高。安徽迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。在这个关键时期，对于洪涝、干旱、台风影响频繁的我省来说，防汛抗旱工作抓好了，抓出了成效，就是对经济平稳较快发展、社会和谐稳定的有力支撑。从气象条件来看，做好防汛抗旱工作尤为艰巨。今年以来，我省天气异常为近几十年来所罕见。暴雨洪水、气候干旱的突发性、反常性和不可预见性更加突出，对防汛抗旱形势判断、决策调度等提出了新的课题，做好新形势下的防汛抗旱工作，任务十分艰巨。从工作实际看，做好防汛抗旱工作十分迫切。落实家宝总理重要指示精神，要求我们牢固树立抗灾夺丰收思想，进一步增强忧患意识、安全意识和政治责任意识，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，随时迎战可能出现的水旱灾害，确保打赢、打好今年防汛抗旱攻坚战。

二要强化措施，进一步突出防汛抗旱工作重点。20xx年防汛抗旱工作的主要任务是，保防洪安全、保供水安全、保生命安全，确保重要堤防不溃破、重点水库不垮坝，抗旱工作千方百计满足生活、生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失，为经济社会平稳较快发展提供强有力的支撑和保障。一是切实做好长江淮河防汛工作。淮河流域地形特殊、水系复杂，防洪排涝的问题还需进一步解决。各地要统筹干流与支流防汛，统筹防洪与排涝，加强险情隐患排除，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保防洪安全。二是切实做好水库安全度汛工作。要严格执行调度运用方案，要处理好水库施工与安全度汛的关系。三是切实做好山洪灾害防御工作。四是切实做好城镇防洪排涝工作。各地要高度重视城镇防洪排涝工作，进一步明确相关部门城镇防洪排涝职责，建立统一指挥、统一调度、部门分工负责的城镇洪涝应急管理体制，确保居民生命安全。五是切实做好供水和抗旱工作。

三要防字当头，进一步做好各项防汛抗旱准备。一是狠抓工程应急处置。要针对影响今年度汛安全的突出问题，抓紧梳理并进行应急处置。要进一步加快病险水库除险加固，确保工程安全。二是狠抓预案修订完善。三是狠抓预测预报预警。四是狠抓队伍物资保障。防汛抗旱队伍、物资、资金等是做好防汛抗旱工作的基础保障。

四是落实责任，进一步强化防汛抗旱工作组织领导。一要落实防汛抗旱责任制。二要形成防汛抗灾合力。三要充分发挥人民解放军、武警官兵抗洪抢险突击队、主力军作用。四要严明防汛抗旱纪律。

2、纪冰厅长工作报告主要内容。纪厅长客观分析了当前的防汛抗旱形势，强调当前的防汛抗旱形势不容乐观。一是水旱灾害频发基本省情没变。二是洪涝干旱严重威胁依然存在。三是极端天气呈现加剧态势。四是防汛抗旱工作机制有待完善。五是崛起战略对防汛抗旱提出更高要求。

20xx年防汛抗旱工作总体目标：防汛工作要做到确保长江、淮河干堤、大中型水库、大中城市防洪安全，力保中小河流、小型水库安全度汛。

20xx年防汛抗旱工作具体任务是：一是健全责任体系，

提供防汛抗旱组织保障。二是强化汛前准备，夯实防汛抗旱工作基础。三是突出防范重点，增强防洪抗灾整体能力。四是加强应急管理，提高应对突发性灾害的水平。五是运用先进技术，推进防汛抗旱信息化建设。六是加强蓄水保水，保障生活生产和生态用水需求。

3、5月13日，市政府召开了防汛抗旱会议。会议对做好淮河、内河、水库防汛，城市防洪、山洪灾害防治、洼地排涝和灌溉抗旱等七项具体工作分类指导，并提出明确要求。会议强调，做好防汛抗旱工作，要坚持做到8个到位，即：领导到位、工程到位、预案到位、物资到位、队伍队伍、资金到位、协调到位、参谋到位。会议指出，抓防汛工作要坚持常抓不懈，要宁可空防，不可不防，做到有备无患。

二、工作回顾

去年汛期，我县内外河水势平稳，没有出现大的险情，但发生了春旱，遭受了龙卷风、强降雨等灾害性天气袭击。

一是春旱。去年春季我县部分乡镇发生了较重旱情。旱情发生后，县领导及时召开会议并深入一线指导抗旱工作。水务局适时开启瓦西、瓦东两条干渠引水，定点供水保苗，各有关部门通力协作，措施得

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力，为去年夏季粮油丰收奠定了坚实基础。

二是突发强风暴。去年6月5日19时30分至21时，我县境内遭受大面积龙卷风袭击，并伴随强降雨，其中寿春镇等西北部15个乡镇阵风达到12级，造成全县大部分地区停电，多处通讯铁塔受损，部分企业厂房倒塌，部分基础设施毁坏，经济损失严重；8月19日下午19点20分至19点50分左右，三觉镇突发龙卷风和强降雨，受灾严重。面对灾情，县委、县政府快速反应，科学决策，迅速安排部署抗灾救灾工作，把灾害造成的损失减少到最低限度。

三、充分认识当前防汛工作存在的问题和不足。

随着经济社会的发展，各级政府高度重视防汛减灾工作，水利基础设施投入加大，防汛抗旱工作存在诸多有利因素，但随着气候变化，极端天气呈现多发趋势，加之人民群众对防洪保安的要求越来越高，防汛抗旱工作的压力越来越大。我们在工作中要清醒地认识到防汛抗旱工作中有利条件和不足，趋利避害，不断提高防汛抗旱水平。防汛抗旱有利条件主要有：

一是县委、县政府高度重视防洪保安工作。近年来，国家高度重视防汛抗旱工作，不断加大水利基础设施建设，提高水利对经济社会发展的保障和支撑能力。县委、县政府抓住有利时机，积极开展防汛抗旱项目的争取，为不断提高防汛抗旱保障能力提供了坚实基础。

二是淮河堤防得到加固，防洪能力大大提高。正南淮堤、寿西淮堤堤防得到加固，险工险段减少，淮干防汛压力减轻。

三是行蓄洪区安全建设有序推进。行蓄洪区撤退道路建设取得了长足的进步，提高了安全撤退能力，瓦埠湖保庄圩及移民建房工程的建成，让低洼地居民不断外迁，有效地减轻了行蓄洪区运用时人员撤退压力。

防汛抗旱工作存在的问题和不足是：

一是内河防洪压力大。瓦埠湖、肖严湖、梁家湖主要内河，由于投入严重不足，堤防防洪标准低，特别是重点生产圩堤抵抗洪水能力不强，是防洪的薄弱环节。

二是病险水库防洪压力大。我县有中小型水库158座。列入省除险加固计划的31座小型水库，按计划已完成21座水库加固任务，但未经过大洪水考验，未加固的小型水库也多为病险库，安全隐患多，花果、大井两座中型水库除险加固正在实施，水库防洪安全形势不容乐观。

三是排涝泵站防洪压力大。新建的时淠站、大店一站、二站未验收，也没有经过大洪水的考验。寿西湖农场实施的农场二站改建工程穿堤箱涵未复堤。

四是淠河堤防险工险段依然存在。迎水坡风浪冲刷，浪砍严重，堤脚崩塌严重，河道内弃置沙堆阻碍行洪。

四、充分准备，扎实做好20xx年防汛抗旱工作。

今年以来，我省天气异常，从1月份打雷到2月份天气剧烈变化，再到3月份异常降水，以及4月份出现连续几日接近冰点的温度。预报近日沿淮将发生强降雨，防汛形势不容乐观，我们务必引起高度重视，克服麻痹思想，认真做好20xx年防汛准备工作。

1、全面落实防汛抗旱责任制

一要落实防汛抗旱行政首长负责制。县委、县政府已调整充实了今年县防指组成人员，明确了县领导的防汛分工。落实分段分片包干责任制，明确了防汛责任人。各级防汛责任人特别是新上任的防汛责任人要尽快熟悉业务、掌握情况，及早深入工程现场、防汛一线，检查指导，协调解决有关问题。

二要落实部门责任制。有关防指成员单位也要成立相应的指挥机构，服务防汛抗旱全局，指导并做好本部门、本行业的防汛工作。

三要落实汛期值班。县防指办公室及有关单位要严格执行汛期值班和负责人带班制度，密切监视并掌握雨情、水情、工情及灾情，强化各类调度指令的落实，切实发挥防汛抗旱中枢纽带和参谋助手作用。

2、深入开展各项防汛检查

汛前检查是防汛工作的重要环节，是发现问题、解决问题的重要步骤。3月中旬，县防指已安排水利工程管理单位对淮淠堤防防洪工程进行了检查，也安排各乡镇对水库安全生产进行了检查。今年，县防指设立了正南淮堤、寿西淮堤、张马淠堤、肖严湖、水库、九里联圩、瓦埠湖、城防八个防汛指挥所，各指挥所防汛责任范围广、防汛任务重，请按照防汛工作制度化、规范化的要求，认真做好各项检查工作。一是进行工程检查。各防汛指挥所对各自防汛责任范围内的堤防、渠道、中小型水库及各类建筑物现状进行检查，同时对影响度汛安全的险工隐患，按分级负责的原则，明确责任单位和责任人，限期处理，及时消除隐患。对一时解决不了的问题要制定应急度汛措施。二是进行防汛物资检查。对现有的防汛物资进行清点，翻晒，制定补充计划，完善管理制度。三是进行在建工程检查。要对在建工程的进度、质量进行检查，要明确责任主体，谁组织实施，谁负责度汛安全。要做到问题不漏一个，隐患不漏一处。四是加强对中小河流的防汛检查。肖严湖、梁家湖等内河圩堤险工险段多，防汛任务重，要重点检查重点防范。

3、修订完善各类预案

针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题和不足，县防指制定了《寿县防汛抗旱应急预案》，对《寿县防汛预案》、《寿县城区防洪预案》、《行蓄洪区撤退运用预案》等预案及时进行了修订和完善，做到超前预测，事先谋划。

4、落实防汛抢险队伍

各乡镇应尽快组建防汛应急抢险队伍。同时，要针对当前农村青壮年劳力外出务工较多的实际，探索新的途径，按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，组建三线民工防汛队伍。

5、切实做好防汛器材的筹备

防汛器材是抢险的物质基础。各乡镇要按照县防指下达的指标，筹足防汛器材。

6、全力做好灌溉供水保障工作

一要科学调度，做好灌溉保障。今年面上蓄水总体较好，但大井水库蓄水偏少。各灌区水稻栽插供水在即，在水稻栽插过程中，出现阶段性、局部地区供水紧张的矛盾不可避免，我们要严格执行供水计划，严格放水纪律，“集中水权、统一调度”，形成科学用水、团结用水、协作用水的良好氛围。要积极做好蓄水保水工作。合理控制河道、湖泊水位，在保证防洪安全的前提下，保持河道、湖泊适度蓄水。

二要加强泵站维修和渠道整治。县排灌中心站、各乡镇要多方筹集资金，尽快维修存在问题的泵站，确保正常开机。要发动群众，及时清淤整治输引水沟渠，保障灌溉输水、引水畅通。县抗旱服务队要及时购置、维修机械设备，发挥应急抗旱服务作用。

五、几点建议

1、各乡镇要及时调整充实防汛抗旱指挥机构组成人员，对防汛三线民工要登记造册，确保名下有人。

2、新城区防洪除涝要及时做好排水沟渠疏通工作，确保城区防洪安全。

3、建议县政府尽快拨付防汛经费30万元，以补充防汛器材，给防大汛做好物资储备。

谢谢大家!

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旅游工作意见

旅游工作意见

为深入贯彻落实党的精神，再创旅游新辉煌，以优异成绩感恩小平，为小平家乡发展作出贡献，现就2013年全市旅游工作提出如下意见。

一、工作思路

以、“”重要思想和为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，抢抓邓小平同志诞辰110周年、川渝合作示范区建设、多点多极支撑发展战略三大机遇，以“感恩、贡献、献礼”为统揽，以转变发展方式为主线，以“红色、休闲、智慧”为主题，以重大旅游项目建设为重点，创新思路，整合资源，推进旅游要素产品培育转型，实现旅游市场环境优化升级，精心打造人民满意的旅游目的地。

二、主要目标

全年接待游客1775万人次，增长14.5%，实现旅游总收入120亿元，增长15.9%；旅游项目完成9亿元，增长13%。邓小平故里创5A级景区，神龙山、洞中天河、宝箴塞创4A级景区，建成一批高档次旅游饭店，力争启动智慧旅游城市建设。

三、工作重点

（一）突出三个重点。

1.邓小平故里成功创建5A级景区。完成创建5A级景区所有的硬件项目建设和软件资料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申请省检报告；2013年4月接受省检；2013年10月通过国家旅游局现场检查。

2.旅游项目建设实现重大突破。一是培育5个等级景区。神龙山、洞中天河、宝箴塞创建国家4A级景区；仙鹤洞正式对外开放并建成国家3A级景区；玛霖岩建成国家2A级景区。二是建成一批高档次旅游饭店。邻水泽达酒店申创5星级酒店，玛瑙城国际度假酒店正式营业，葫芦岛旅游度假酒店完成主体工程和基础配套设施建设并力争2014年上半年建成营业，宏云大酒店、花园大酒店完成升级改造。三是启动创建2个旅游度假区。高水平编制完成《华蓥山旅游区总体规划》，整体推进石林、宝鼎、洞中天河、御临河、天池等景区建设和，启动华蓥山国家旅游度假区创建；飞龙-白坪乡村旅游区成功创建为省级旅游度假区。四是推进5个重点项目。广安红色文化影视旅游城、龙女湖旅游度假区开工建设，协兴全国生态文化旅游名镇、渠江生态旅游度假村建设取得实质性进展，御临河（或大洪河旅游度假区）招商成功并开工建设。

3.乡村旅游发展水平加速提升。以全域规划为引领，编制完成区市县乡村旅游发展规划，科学布局全市乡村旅游产品线路。与现代农业和新农村建设相结合，指导规模大、区位优的新农村综合体申创等级旅游景区。加强监管指导，以乡村旅游现场会、会、技能比武等方式，推进农家乐等乡村旅游接待单位标准化建设，组织开展旅游示范乡镇村、精品旅游民俗文化村寨及星级农家乐申报创建工作。

（二）实现三大提升。

1.全面开展中国优秀旅游城市提升工作，城市形象进一步提升。把实施中国优秀旅游城市提升工作作为全市旅游提档升级的总纲，围绕吃住行游购娱六要素，加紧配套城市基础设施，完善城市功能，提升城市形象和城市品位，展示中国优秀旅游城市的良好形象。指导广安区、华蓥市启动创建旅游强县。

2.巩固游客满意度工作成果，游客满意度进一步提升。实施提升游客满意度工作机制，强化问题督促整改；推广运用旅游网络舆情监测平台，形成高效有力的监督监测机制；策划开展“旅游满意在广安”系列活动，优化旅游环境、提高服务水平，确保游客满意度保持在满意水平。

3.深入开展争做“小平故里优秀旅游人”活动，行业整体素质进一步提升。学习贯彻党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，在全市旅游系统深入开展“争做优秀小平故里旅游人”活动，进一步转变工作作风，提升行业整体素质。加强素质建设，采用培训班、公益讲座、会等形式，深入学习、旅游法律法规和业务知识，举办旅游人员和职业经理人员培训班各1期；聘请旅游专家教授授课，邀请一线技能标兵实地演练，培训旅游从业人员，提升旅游企业从业人员整体水平。举办服务技能大赛、导游（讲解员）风采大赛等行业竞赛，评选行业十佳，树立行业标杆，带动行业整体水平提升。完善旅游行业协会，发挥行业协会服务、协调、自律的功能，形成诚信服务、优质服务的良好氛围。

（三）推进三项工作。

1.强化旅游整合营销。一是实施客源地营销。在重庆、成都组建广安旅游营销中心，加强与当地旅行商及落地旅游团队的协作沟通，实现旅游接待窗口前移，组织营销分队，赴川渝及西安、贵阳、武汉等地推介，进一步拓展重点旅游客源市场。二是策划事件营销。抓住邓小平同志诞辰110周年机遇，争取2014年第四个中国旅游日主题活动启动仪式在广安举办，并做好相关准备工作；开展广安人游广安、美食评选、特色旅游商品展销评比等活动；分类指导涉旅企业开展酒店主题营销、会奖营销等自主营销活动。三是狠抓城市形象宣传。在广安城区、区市县主干道以及重庆、成都等地制作户外旅游公益宣传栏；拍摄城市旅游形象宣传片，在中央级媒体投放广告，展示广安旅游形象。四是深化旅游区域合作。以建设川渝合作示范区为契机，推进广渝城际互动游，深度融入重庆1小时旅游经济圈；联手中山、湘潭组团营销，打造“中国红色之旅”精品线路产品。五是加强旅游网络营销。以建设智慧旅游城市为契机，打造以广安旅游网为核心，区市县旅游网、旅游企业网站为支撑的网络集群，利用微博开展旅游营销。

2.完善旅游产业要素。一是加快发展旅游交通。建设小山坝旅游公路、渝邻高速至御临河、大洪湖旅游通道等旅游公路，开通天池-华蓥山旅游区-洞中天河-210国道旅游专线车。统一规划建设旅游通道沿线的导向标识系统、自驾游汽车营地、旅游综合服务站，构建自驾游交通服务体系。扶持成立旅游汽车公司，开通广安城区至主要旅游接待点的旅游客运专线。二是大力开发旅游商品。制定广安市促进地方产品推广使用目录，纳入政府采购目录推荐；设计开发地方特色文化旅游商品和纪念品，形成高档商务礼品、质优价廉的普通旅游纪念品和地方特色土特产品等各层次和类型的旅游商品；完善旅游线路产品体系建设，在协连线、天石路沿线适当位置培育A级旅游商品购物点各1家。三是积极发展旅游餐饮业。打造美食餐饮特色街区，培育等级旅游餐馆，包装推出特色菜品，创建特色鲜明的旅游餐饮文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促进文化与旅游深度融合，举办邓小平故里旅游文化节，将华蓥山旅游文化节、武胜嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节等办成特色突出的旅游节庆活动；组织打造具有广安文化主题的文艺节目《渠江神韵》并常年演出。

3.优化旅游市场环境。一是启动建设智慧旅游城市。争取国省支持，将广安纳入智慧旅游试点城市，邓小平故里旅游区申创四川省智慧景区示范单位；建立统一的旅游数据库系统、旅游信息化公共服务平台系统、旅游信息化应用支撑系统，推动现代信息技术在旅游产业的应用。二是深化旅游标准化建设。按照“重点突破、分步推进”的原则，建立健全工作机制，推动涉旅标准在旅游系统全面贯彻实施，促进旅游企业向标准化、品牌化方向发展，力争2015年底建成旅游标准化示范市。三是强化市场监管。完善旅游市场综合治理长效机制，坚持日常监管和综合治理相结合，强化联合执法，重点整治邓小平故里等景区景点周边环境和黄金周等节假日旅游市场秩序，严厉打击扰乱旅游市场的经营行为，规范旅游市场秩序。拓宽旅游投诉渠道，完善旅游投诉受理平台，制定广安旅游市场监管规章和办法，建立旅游投诉快速反应机制，切实维护游客和旅游经营者的合法权益。四是狠抓旅游安全和应急管理。完善安全工作管理机制，组织开展安全演练和安全检查，及时发布旅游安全预警信息，强化安全意识和安全工作技能，为旅游企业创造安全的经营环境，为广大旅游者创造安全的游览环境。

（四）强化三项保障。

1.强化组织领导。进一步落实旅游产业发展领导小组职能职责，健全工作机制，及时研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。贯彻落实《中国共产党广安市委、广安市人民政府关于推进旅游业跨越发展的决定》精神，在武胜县召开全市旅游发展大会，推动旅游经济整体发展。

2.强化政策扶持。市、区市县要高度重视和支持旅游经济发展，研究制定促进旅游产业发展的具体政策，出台《广安市促进旅游产业发展若干政策》和《广安市旅游奖励标准及资金管理使用暂行办法》。

3.强化投入保障。市、区市县要统筹安排、多渠道筹措资金，加大对优秀旅游城市提升、重点旅游项目建设、旅游公共服务设施配套、旅游文艺节目打造、旅游商品开发等的资金投入。市、区市县要按照财政收入增长比例安排落实旅游发展专项资金，并用于行业管理、宣传促销、产品策划、行业培训等，确保旅游工作正常开展。要加大旅游智力投入，引进一批高学历的专业人才和高技能的职业经理人，促进旅游高水平发展。

防汛工作安排意见

防汛工作安排意见

乡二〇一四年防汛工作安排意见

各村、各有关单位（重点企业）：
为全面做好今年的防汛工作，有效防御自然灾害，全力保障人民群众生命安全，最大限度减少财产损失，根据县防汛抗旱指挥部有关文件精神，结合我乡实际，对20xx年全乡防汛工作安排如下。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会为指针，全面深入践行党的群众路线，认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。
二、总体目标
坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全力抓好塘坝、农村危房、山洪、地质灾害防御、村镇防洪安全等重点，力争在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯不中断；遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员伤亡，为我乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。
三、明确重点
1、北仙泉、坟上、河头三座小水库。之前，已按上级安排将水库作为报废处理，有关村要加强监控，采取必要措施，确保溢洪道通畅。
2、各类危房（窑洞）、厂房、宿舍。重点有五种情况：一是建于上世纪六七十年代甚至是解放初的老旧房、木顶结构房、土胚房。这些房大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，而且住的多为孤寡老人，反应迟钝，行动缓慢，安全隐患最大；二是临崖拓地建的民房、窑洞。遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及安全；三是河道及周围新建的房屋，由于河道未治理，严重排水不畅，一遇大雨，极易发生房屋进水现象；四是学校危房、危厕；五是企业各类临时简易型厂房、宿舍等。
3、河道。近年来，多数村对村内河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，直接导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患。尤其是由长安高速、侯日铁路施工造成河道排水不畅，直接对沿渠村庄造成影响。
4、煤矿坑口及采空区。由于煤炭的采掘，我乡部分村已经出现大范围塌陷，而且塌陷深度较大，一定程度上改变了洪水的流向，极易发生洪水滞留塌陷洼地倒灌巷道的现象。有关村、企业要引起足够重视，提前采取有效措施，防患于未然。
5、山体滑坡、地面塌陷、泥石流等各类地质灾害。
四、落实措施。
1、加强领导，明确责任。按照《防洪法》的要求，防汛实行属地管理的原则，各村具体负责本辖区的防汛工作，制定本村防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施，组织灾后自救。各村支部书记、村委主任是第一责任人，对本村防汛工作负总责。各有关单位特别是重点企业负责人是本单位（企业）防汛工作的第一责任人，对本单位（企业）防汛工作负总责。各村、各单位（企业）要尽快成立防汛组织机构，组建抢险队伍，落实防汛措施，安排防汛值班，各村于6月20日前，将应急预案、抢险队伍花名表、值班安排表报乡防汛办。
2、加强宣传、提高认识。各村、各单位（企业）要通过喇叭、宣传单、条幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传。通过宣传增强干部责任感，提高群众防汛意识。要克服侥幸心理和麻痹思想，使防汛工作成为广大干部群众的自觉行为。
3、认真检查，排除隐患。各村、各单位（企业）要根据自己的实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，并且要做到发现问题、及时解决，汛期不过，排查不停，整改不断，确保不留死角、不留隐患。对排查出来的各类隐患要登记造册，建立台账，落实具体措施。
一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村、各单位（企业）对于自己所排查出的防汛隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位（企业）的人、财、物力尽快解决。特别是北仙泉、河头、坟上等村的小水库（塘坝），一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报；**、东池、河头、小川、申川、土桥、沙峪等村的河道，泄洪能力非常有限，需要及时清理并做好山洪灾害的预测管理工作。
二是落实危房居民的避险措施。对检查出的危房，要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，一有降雨强制搬出。强降雨期间，所有企业必须停工停产，疏散职工，必须确保人员安全。
三是落实水域固定警示标志，专人监管，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。
四是做好地质灾害的有效监控，把责任落实到人头，防止发生

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山体滑坡、塌陷等自然灾害。
五是扎实做好辖区内汛期防雷安全专项整治工作，以居民住房、工矿企业、学校、车站、卫生所等人员密集场所和其他容易遭受雷击的建筑和设施为主，进行全覆盖拉网式排查，发现问题及时上报并采取必要的措施，及时消除隐患。
4、备足防汛物资，组织抢险队伍。各村要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，各村要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组织好不少于30人的防汛抢险队伍，做到召之即来，来者能战，战者能胜。
5、做好防汛值班，确保通讯畅通。现在已经进入汛期，各村各单位（企业）要加强值班，确保24小时值班不断人。各村主干、办公室防汛电话要保持24小时畅通，主要领导要坐班，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防汛工作中的突发情况，要及时上报，乡政府要加强值班督查，对因脱岗、失职给防汛工作造成损失的，要严肃追究责任。
五、责任追究。
防汛抢险责任重于泰山。今年防汛要实行分级责任制，包片（村）责任制，岗位责任制，责任追究制和值班责任制度。各村、各单位都要实行领导带班责任制，汛期要坚守岗位，发现问题及时上报，出现险情及时处理，守职尽责，对玩忽职守造成重大事故，要追究当事人责任，严肃处理。
防汛工作责任重于泰山，各村、各单位（企业）要立即行动起来，密切配合，通力协作，努力做好各自的工作，全乡广大干部群众要认清我乡的防汛形势和洪涝灾害的危害性，增强水患意识，居安思危、未雨绸缪，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保我乡安全度汛。

镇年度防汛抗旱工作计划

镇年度防讯抗旱

各村（居）委会、镇直各单位：

为切实做好今年防汛抗旱抢险救灾的一切准备工作，经镇党委、政府研究，现将2014年防汛抗旱抢险救灾工作的计划任务、堤段划分等事项通知如下：

一、计划任务：

1、南润段行洪堤：该堤长4200米，堤顶高程，西段28.3米，东段28米，要确保在行洪水位27.9米以下不破堤。达到并超过行洪水位时，要按照省、市、县防指命令执行，并对行洪区内庄台下人畜、财产安全转移。

2、临淮岗北副坝堤：堤长12700米，堤顶高程32.48~32.36米，要确保千年一遇洪水不破堤。

3、小润河圩堤：黄卜圩，堤长4500米，闫庄圩4200米，堤顶高程，一般在27米，要确保在26米水位不破堤。

4、三线民工：（1）行洪堤：设防水位23米每段上民工10人共60人，警戒水位24.5米，每段上民工25人共150人，危险水位26米，每段上民工50人，共300人，其中应急抢险队80人。（2）小润河圩堤：可根据实际水位情况，从鲁庙、卜林、闫庄、潘庄四个行政村确定民工人数。（3）如行洪堤破堤行洪，行洪堤防汛，干部民工全部撤到二道防线——北副坝东段。（4）北副坝中西段：沿堤5个村（居）委会共分3个防段，设防水位25米，街道段上民工20人，洪楼、十里每段上民工60人，共140人；警戒水位26.5米，街道段上民工40人，洪楼、十里每段上民工120人，共280人，危险水位27.5米，街道段上民工70人，洪楼、十里每段上民工210人，共490人。

5、防汛器材准备（行洪区三个行政村）：（1）每户一根木桩。（2）每人一条编织袋；每户备2捆2米长的防浪草，直径20公分，四道绕。（3）紧急情况时，防汛器材由全镇各村提供，数字另定。

6、镇政府在镇政府院内和六里村部设立二个防汛器材仓库、存放木桩1000根、编织袋3万条。

7、街道段除防汛外，还要注重内水排涝。

8、若遇旱灾，所有工作人员全部投入抗旱救灾第一线。

二、堤段划分

1、行洪堤

大寺段—北副坝向南朝东接姚岗防段490米。

姚岗段—大寺接头向东接六里段1260米。

六里段—姚岗接头向东润至润河镇防段接头处2450米。

（其中：六里庄台长800米）

2、小润河圩堤

黄卜圩堤—从陈大桥至黄老西4500米

闫庄圩堤—陈大桥至顾营孜4200米

3、临淮岗北副坝

北副坝东段—东起润河镇防段接头，西至大寺坝拐

街道段—东起大寺坝拐，西至西园涵

北副坝西段—东起西园涵，西至十里与阜南县张寨镇防段接头。

三、行洪区安置方案

根据历年的行洪水位情况，南润段行洪概率约5年一遇，湖区北部靠近临淮岗北副坝，当南照集测站水位达到并超过27.9米，接到上级行洪命令后，开始行洪，需要做好人、畜、粮、财产的转移安置工作。我镇重点是行洪区三个行政村六里、姚岗、大寺，侧重点是六里村。六里庄台下居住村民21户34人。姜允志、姚德勇负责人、畜、财产全部转移到庄台上亲属家。派出所负责治安维护、交管站负责道路管理、农电所负责用电安全、中心医院负责公共卫生、疫病预防、民政办负责生产救灾。

1、需要船只计划：迁安、抢险、救灾指挥需要船只计划8条。

2、迁安领导组织：成立行洪区迁安领导小组。

组长：马成

副组长：顾士修姜允志武勇

成员：姚德勇谢振刘成刘继成杨多全

王平姚德洋张殿洲朱家奎杨守刚

四、党员干部在防汛抗旱中的纪律

1、一切听从指挥，执行上级命令，做到令行禁止，雷厉风行，上堤和撤离时间，要服从指挥部的统一安排和调配，不服从命令，听从调度指挥，造成不良后果的要追究相关人员的责任。

2、严格实行岗位责任制，按照统一分工安排，按时到岗到位，并24小时巡查值班，对所包的责任段尽职尽责，段内发生的突发事件，重大险情和其它问题要立即采取措施进行处理，并及时向指挥部汇报，确保大堤安全万无一失。

3、要敢于和善于领导，果断决策，科学调度，对干部民工、器材等要有高度的负责精神，对领导不力，决策失误，造成生命财产损失的要追究领导责任。

4、党员干部要有吃苦、耐劳、肯奉献的精神，发挥模范带头作用，站在抗洪抢险最前沿。哪里有险情，哪里就有党员干部。对思想落后，精神萎靡，工作被动，在群众中造成消极影响的要给予党纪、政纪处分。

5、要服从大局，一旦上级下达行洪命令，必须立即执行，确保人、畜等财产的安全转移。

6、行洪堤行洪时，行洪堤防汛干部、民工全部撤到北副坝，按上级预案执行。

二О一四年三月十二日

征兵工作意见

征兵工作意见

**年全镇征兵工作以各级关于做好征兵工作的一系列重要指示为指导，以区委、区政府和区人武部征兵命令为依据，经镇党委扩大会议研究，现就今年征兵工作，提出如下意见：

一、增强做好今年征兵工作的紧迫感和责任感

征兵工作是一项政治任务，各村（居）要充分认清当前征兵工作面临的新形势和新情况，今年继续实行“夏季征兵”，克服完不完成任务无所谓的思想，严格执行征兵政策和规定，以确保新兵质量为核心，以加大领导力度、宣传力度为重点，确保按质按量完成上级下达的征兵任务。

二、征集条件和征集办法

1、征集对象：以高中（含职高、中专、技校，下同）毕业以上文化程度的青年为主，非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度，农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度。高职（专科）和中等职业学校学生完成专业课程后，参加实习以及正在全日制普通高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍。

2、年龄条件：年满18至20周岁，高中毕业文化程度的青年可放宽到21周岁，满17岁的高中应届毕业生根据本人自愿也可以征集；全日制普通高校高职（专科）应届毕业生的征集年龄为18至23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24岁。

3、政治条件：必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良。

4、身体条件：身高：160cm以上；体重：不超过标准体重的+30%、-15%。视力：右眼不低于4.6，左眼不低于4.5；采取激光手术矫正视力的应征青年，手术时间距应征时间应在半年以上，且无并发症裸眼视力达到4.8，眼底正常。

5、征集办法：适龄青年必须在本人常住户口所在地应征（高校应届毕业生在入学前户籍所在地报名应征，高校在校生原则上在学校所在地报名应征），经政治审查、体格检查双合格后，由区人民政府征兵办公室择优批准入伍。

三、强化措施，奖惩分明，确保征兵工作顺利实施

为确保完成今年征兵任务，依照有关法律、法规，经镇党委扩大会议研究，特制定以下奖惩规定：

1、杜绝临时找人进站充数，把明显不合格的人员带进体检站。对当年进站体检空白村，除按相关规定处罚外，免去营长职务，对书记、主任进行通报批评。

2、对符合兵役条件，已被确定为预征对象的拒绝参加体检或在体检中自我淘汰的适龄青年，按照有关规定报送区征兵办依法处理，并处2000元至4000元罚款。

3、征兵工作结束后，评出前三名，分别奖励该村2000元、1500元、1000元，分别奖励书记、主任、营长各300元。

4、根据镇下达的进站指标，对未完成进站任务数的，评出后三名，分别处罚该村1000元、800元、600元，处罚从转移支付款中扣除。连续两年倒一的村，免去村民兵营长职务，且不得转任其他职务。

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