房管：市城市物业服务收费实施细则

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房管：市城市物业服务收费实施细则

第一条为规范城市物业服务收费行为，保障业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，制定本细则。

第二条本办法所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使用人所收取的费用。

第三条市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责本行政区域内城市物业服务收费的监督管理。

各县、区价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理。

第四条物业服务收费应当遵循合理、公平、公开以及费用与服务水平相适应的原则。

第五条物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。

住宅物业综合服务费、小区车辆停放管理费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费实行政府指导价，非住宅物业服务费等其他收费实行市场调节价。

第六条住宅区物业综合服务费实行分等定价，普通住宅小区物业管理综合服务标准根据服务内容和质量分为一、二、三、四级，具体等级由物业管理企业依据《宿州市城市住宅区物业管理综合服务等级考核标准》（附表一）自行测评后，填写《宿州市物业管理服务等级考核申请表》（附表二），向所在市、县房地产行政主管部门申报，市、县房地产主管部门分别会同价格主管部门组织考核评定。

普通住宅小区综合服务等级指导价格为：按建筑面积计算：一级基准价每月每平方米0.15元，上下浮动0.05元；二级基准价每月每平方米0.25元,上下浮动0.05元；三级基准价每月每平方米0.40元，上下浮动0.10元；四级基准价每月每平方米0.60元,上下浮动0.10；

高级别墅、高层住宅的物业综合服务费标准由市物价、房管部门另行制定。

小区车辆停放管理费指导价格为：车库、车棚专人看管：汽车每月每辆50-150元，汽车临时停放每日每辆5-8元，摩托车每月每辆10-20元，三轮车、平板车、电瓶车每月每辆7-15元，自行车每月每辆4-6元；露天停车场专人看管：汽车每月每辆30-80元，临时停放每日每月辆4-6元；泊位费：汽车每月每辆20-30元。

装饰装修垃圾清运费指导价格为按建筑面积每平方米1.00元，上下浮动10%。

具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业根据物业管理服务等级和相应的基准价及浮动幅度在物业服务合同中约定，并将约定的收费标准报价格主管部门、房地产主管部门备案。

双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。

第七条实行政府指导价的物业服务收费，其利润不得超过物业服务成本的5%。

第八条实行市场调节价的物业服务收费，由业主或物业使用人与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第九条物业管理企业应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，并在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示，票据使用规范。

第十条业主或业主委员会与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。

第十一条建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当约定前期物业管理的企业、服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

前期物业管理综合服务收费标准，由建设单位或物业管理企业根据物业管理服务等级，对照相应的基准价及浮动幅度与物业买受人在购房合同或物业服务合同中约定。

双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。

第十二条物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

3、物业管理区域清洁卫生费用；

4、物业管理区域绿化养护费用；

5、物业管理区域安全防范和秩序维护费用；

6、办公费用；

7、物业管理企业固定资产折旧；

8、共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

9、经业主或业主委员会同意的其他费用

根据自愿的原则，经业主或业主委员会同意，可以办理物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，费用计入服务成本或服务成本或服务支出。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者实行物业服务费用酬金制的成本。

第十三条实行物业费用酬金制的，物业管理

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企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。

业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。

第十四条物业管理服务等级实行年度考核制度。由房地产行政主管部门会同价格主管部门每年第四季度对物业管理企业进行考核，对服务达不到现行等级的物业管理企业降低服务等级。

第十五条物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。

第十六条县级以上人民政府价格主管部门应当及时处理业主、业主委员会和物业使用人有关物业服务收费的投诉。

第十七条业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。

物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。

对五保户和实行生活低保的住户，经业主委员会和物业管理企业双方商定，可以减收或者免收物业服务费用。

第十八条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。已售出因业主的原因暂未入住的，物业服务费用或者物业服务资金由物业权利人全额交纳。

第十九条物业管理企业已经接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十条物业管理企业根据业主或业主委员会的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。

第二十一条加强对物业管理服务收费监督检查。价格主管部门会同房地产主管部门每年应对物业管理企业的收费情况、收费等级、收费标准及服务合同的履行情况进行检查，尤其要加强对前期物业服务收费的监督检查。

第二十二条实行政府指导价的物业管理服务收费实行《收费许可证》制度。物业管理企业收费前，到当地价格主管部门申领《安徽省经营性服务收费许可证》，亮证收费，收费时使用税务票据。

第二十三条提高物业管理企业收费管理人员的业务水平，加强物业管理收费人员业务能力培训。

第二十四条物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》予以处罚。

第二十五条本办法由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责解释。

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市疾控中心医务人员医德考评实施细则

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为贯彻落实党的十七大精神，进一步加强医德医风建设，提高疾控中心医务人员的职业道德素质和服务水平，建立规范有效的激励和约束机制，倡导“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明执业”行业新风尚，根据《内蒙古自治区医务人员医德考评制度实施办法(试行)》、《呼伦贝

尔市医务人员医德考评实施方案》、《市医务人员医德考评实施方案》，结合市疾控中心实际情况，特制定本实施细则。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高工作人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范疾控服务行为、提高疾控服务质量、改善疾控服务态度、优化疾控环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐服务与被服务的关系，加快疾控诚信体系建设，更好地为广大人民群众提供疾控服务。
二、考评范围
疾控中心所有医师（包括公卫医师等）、护士和其他卫生专业技术人员以及管理人员中执行卫生技术人员岗位工资的人员（统称医务人员）。
本细则提到的服务对象是指来疾控中心就诊的患者、接受预防接种的被接种者、进行职业危害场所等从业人员健康检查的单位和个人以及委托疾控中心提供检测、检验等技术服务的当事人等。
三、考评标准
医务人员医德考评按百分制进行评定，基础分为80分，满分为100分。加分、扣分后的累计得分不得高于100分或低于0分，即：加分后累计得分超过100分的，以100分计算；扣分后累计得分低于0分的，以0分计算。
（一）基本要求（基础分80分）
1.树立服务意识，全心全意为人民服务（10分）。
（1）加强政治理论和职业道德学习，树立以服务对象为中心，全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。
（2）增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。
2.尊重服务对象的权利，为服务对象保守秘密（10分）。
（1）对服务对象不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。
（2）维护服务对象的合法权益，尊重服务对象的知情权、选择权和隐私权，为服务对象保守秘密。
（3）在检测检验中应用新技术、新方法和临床药物或医疗器械试验等活动中，遵守医学道德，尊重服务对象的知情同意权。
3.优质服务，构建和谐的服务与被服务关系（10分）。
（1）关心、体贴服务对象，做到热心、耐心、爱心、细心。
（2）着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。
（3）认真践行疾控服务承诺，加强与服务对象的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐的服务关系。
4.遵纪守法，廉洁从业（15分）。
（1）严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项工作制度，坚持依法执业，廉洁从业，保证疾控工作的质量和安全。
（2）在服务活动中，不收受、不索要服务对象及其亲友的财物。
（3）不利用工作之便谋取私利，不收受药品、生物制品、医用设备、医用耗材（包括检验设备、检验耗材等）等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍服务对象到其他单位检查、治疗和监测、检验以及购买药品、生物制品、器械、卫生设施等为由，从中牟取不正当利益。
（4）不开具虚假医学证明和监测、检验报告，不参与虚假广告宣传和药品、生物制品、检验等医用器械、卫生设施促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料（包括监测检验材料）。
（5）不违反规定外出工作，不违反规定到有关企业、单位从事第二职业，如充当顾问、参与经营等。
5.合理收费，规范疾控服务行为（15分）。
（1）坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合法检测、合法检验。
（2）认真落实各种收费制度和措施。
（3）严格执行疾控服务和收费价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。
6.团结协作，和谐共事（10分）。
（1）积极参加上级安排的指令性任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外、对口支援等疾控活动。
（2）正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。
7.严谨求实，努力提高专业技术水平（10分）。
（1）积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。
（2）增强责任意识，防范工作差错、工作事故的发生。
（二）加分项目
1.参加单位组织的公益活动，每次加0.5分。
2..收到服务对象及家属表扬信、锦旗给个人的，每次加2分，给集体的，

市医院医生首诊负责制实施细则

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首诊负责制包括医院、科室、医师三级。
病人初诊的医院为首诊医院；初诊的科室为首诊科室；首先接诊的医师为首诊医师。
医院首诊负责制
（一）凡来医院就诊病人，均实行医院首诊负责制。医院对诊疗范围内的病人一律不得拒诊。非诊疗范围内的病人如病情危重，危及生命的情况下应就地抢救。
（二）属下列情况可以转诊：1、

非诊疗范围内的病人；2、病人及家属或单位要求转院者；3、病情确需要住院或留观，但因为医院无床位，若病情允许转运时，首诊医院的首诊医师必须在写好病历、进行必要的医疗处置及充分的病情交待、途中风险告知、患方家属在病历及知情书上签字同意，并落实好接收医院后方可转院。
科室首诊负责制
初诊的科室为首诊科室，首诊科室和首诊医师应对其所接诊患者，特别是对危、急、重患者的诊疗、会诊、转诊、转科、转院、病情告知等医疗工作负责到底的制度。
（一）首诊科室和首诊医师对其所接诊的诊断已明确的患者应及时治疗。若病情需要留观察室观察治疗的病人，首诊科室的首诊医师应将病历记录清楚后收入观察室，由观察室医师继续治疗。若需要住院治疗者，首诊医师在完成门诊病历记录后开具住院证，收住入院治疗。病房不得拒绝收治，特别是危、急、重病人。如收治有困难时，应向医务科或医院总值班报告，协调处理。如因本院条件所限确需转院者，按转院制度执行。
（二）遇到复杂病例或诊断未明的病员，首诊科室和首诊医师应承担主要诊治责任，并负责邀请有关科室会诊。诊断明确后及时转有关科室治疗。诊断不明确者收住主要临床表现相关科室。
（三）对复合伤或涉及多学科的危急重病人，在尚未明确由哪一科室主管之前，首先由首诊科室负责抢救。首诊科室和首诊医师在实行必要抢救同时，及时邀请有关科室会诊、协同抢救。必要时通知医务科或总值班人员，以便立即调集各有关科室值班医师、护士等有关人员参与抢救。诊断明确后及时转主要疾病相关科室继续治疗。在未明确收治科室时，首诊科室和首诊医师应负责到底。不得以任何理由推诿和拖延抢救。
（四）对危重、体弱、残疾的病人，若需要进一步检查或转诊或转科或入院治疗，首诊科室和首诊医师负责与有关科室联系并安排医务人员做好护送及病人交接手续。如患者确需转院，且病情允许搬动时，由首诊科室和首诊医师向医务科汇报，落实好接收医院后方可转院。
（五）患者在门、急诊治疗过程中病情突然变化，首诊科室医师要到场处理。若涉及他科疾病，应在进行必要的紧急处理后，请有关科室会诊或转诊。严禁相互推诿。
（六）已收住入院的患者，经检查不属本专业病种，或主要疾病不属本专业，需要转科时，经管医师应写好病历，经有关科室会诊同意后方可转科。
医师首诊负责制
医师首诊负责制是指第一位接诊医师（首诊医师）对其所接诊患者，特别是对危、急、重患者的检查、诊断、治疗、会诊、转诊、转科、转院、病情告知等医疗工作负责到底的制度。
（一）首诊医师须按照要求进行病史采集、体格检查、做好必要的辅助检查及病历记录等，对诊断已明确的患者应及时治疗。若病情需要应收住观察室或收住入院进一步治疗。特别是危、急、重病人，必须收住入院治疗。
（二）对已接诊的非本科疾病患者，首诊医师应详细询问病史，进行必要的体格检查，认真书写门诊病历后，耐心向患者介绍其病种及应去的就诊科室。
（三）对已接诊的诊断尚未明确的患者，首诊医师应在写好病历、做好检查后，请上级医师会诊或邀请有关科室医师会诊。诊断明确后及时转有关科室治疗。诊断仍不明确者，收住主要临床表现相关科室。若因本院条件所限确需转院者，按转院制度执行。
（四）如遇危重患者需抢救时，首诊医师必须先抢救病人并及时报告相关诊疗组、上级医师或科主任，参与抢救工作。首诊医师下班前应与接班医师做好床旁交接班，并认真写好交接班记录后方能下班。对已接诊的非本科室范畴的重危病人，首诊医师首先对病人进行一般抢救，并马上通知有关科室值班医师，在接诊医师到来后，向其介绍病情及抢救措施后方可离开。如提前离开，在此期间发生问题，由首诊医师负责。被邀请的医师，应立即赶到现场，明确为本科疾病后应接过病员按首诊医师的责任进行抢救，不得推诿，不得擅自离去。
（五）对复合伤或涉及多学科的危、急、重病人，首诊医师应积极抢救病人，同时报告上级医师或科主任，并及时邀请有关科室医师会诊、协同抢救。必要时通知医务科或总值班人员，以便立即调集各有关科室值班医师、护士等有关人员参与抢救。诊断明确后及时转主要疾病相关科室继续治疗。在未明确收治科室之前，首诊医师应负责到底，不得以任何理由推诿和拖延抢救。
（六）对群发病例或者成批伤员，首诊医师首先实行必要的抢救，及时通知医务科或总值班分流病人、组织各相关科室医师、护士等共同参与抢救。

局机关竞争|轮岗实施细则

局机关竞争|轮岗实施细则

为顺利推进局机关人员竞争轮岗工作，根据《***党组关于局机关人员竞争轮岗的工作方案》，特制定以下实施细则：

一、 确定职责岗位

（一）、根据 ***文批准我局的“三定方案”、，尤其是管理体制改革后科室增加、职能强化和推进“两个体系”建设的需要，对局内设科室的工作职责进行修订后公布。

（二）、根据科室工作职责，确定各科室岗位数。

二、公布范围条件

参与竞争轮岗的人员范围：

（一）、原任科长须全程参加竞争轮岗。特殊岗位不轮岗的科长，也必须参加考试、述职述廉、满意度测评、民主测评。

（二）、正科虚职满三年、副科实职满二年、副科虚职满三年、且符合党政干部任职基本条件的公务员，可申报参加竞争科长职位的述职述廉。自愿放弃竞争科长职位的人员，也须参加考试、民主测评和轮岗。

（三）、行政编制的一般人员，除特殊岗位不轮岗人员可不参加双向选择外，都必须全程参与竞争轮岗。

（四）、事业人员。个人提出申请、所在编制单位同意的，按双向选择的办法补充到行政岗位 。局机关借用的特殊岗位人员可以不轮岗。

三、报名审查

（一）、报名。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的事业人员，都必须报名。

（二）、资格审查。对报名人员的出生时间 、参加工作时间、任职时间、政治面貌、学历、个人身份、所在编制单位和近三年的奖惩情况特别是受党政纪处分等情况进行审查，审查合格的人员分别按原任科长、拟竞争科长职位人员、行政一般人员、拟到行政科室工作的事业人员分类公布。

四、组织考试

（一）、参加人员。局机关全体人员，无论是否参与竞争轮岗的行政、事业、聘用人员，都必须参加。这次考试作为竞争轮岗的考评内容，并作为年度考核的依据。

（二）、考试内容。国家录用公务员考试知识中的行政职业能力测验、申论和公共基础知识。

（三）、考试方式。由考试中心按行政职业能力测验占30%、申论占50%和公共基础知识占20%，组合一套试卷组织考试并负责阅卷。

五、述职述廉

（一）、原任科长述职述廉。 召开全体人员大会，由原任科长述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的原任科长，不能参加科长竞争轮岗。

（二）、确定科长职位补充数。原任科长述职述廉结束后，宣布满意度测评结果，确定应补充的科长职位数。

（三）、申报竞争科长职位人员述职述廉。召开全体人员大会，由申报竞争科长职位人员进行述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来的政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的申报竞争科长职位人员，不能作为此次补充科长的推荐对象。

六、民主测评

对全体人员进行德、能、勤、绩、廉五个方面的民主测评，测评结果分别按30%、15%、10%、25%、20%量化计分，计算结果保留小数点后三位（以下及竞争轮岗工作中，凡涉及到计分的均保留小数点后三位）。

民主测评结果，作为竞争轮岗中考评量化的组成部分，并作为年度考核的依据。

七、选拔科长

（一）、推荐。推荐分两种形式：

1、会议投票推荐。召开全体人员大会（不含聘用人员），对拟补充的科长进行投票推荐。

2、、个别谈话推荐。行政编制人员、事业单位负责人参加，进行座谈推荐。

（二）、考察。根据会议投票推荐和个别谈话推荐的结果，经研究决定后确定考察对象，发布考察预告，对考察对象进行考察。参加人员为行政编制人员、事业单位负责人。

（三）、研究。考察情况经研究决定拟任科长人选后，进行公示。

（四）、公示。对拟任人选进行公示，时间7天。

经上述程序选拔的拟任科长人选，可参加科长竞岗。

八、考评量化

对本次竞争轮岗组织的考试成绩、民主测评和近三年考核均分，分别按照10%、30%、60%的权重进行计分。

在此基础上，对正科实职、正科虚职、副科实职、副

局机关竞争|轮岗实施细则第2页

科虚职人员，分别按4、2、1、0进行加分后公布结果。

九、申报岗位

（一）、公布可以不参加竞争轮岗的岗位和人员。

（二）、公布参加科长竞岗人员名单。

（三）申报参加科长竞岗人员（以下简称竞岗人员）每人可报岗三次，第一次、第二次可申报1-2个岗位，第三次限报1个岗位 ，每次报岗情况进行公示。

十、竞岗演讲

召开全体人员会议，由竞岗人员进行竞岗演讲。演讲的内容，主要是就所申报的岗位有何理由、有何特长和优势进行演讲，演讲时间控制在8-12分钟，演讲材料用a4纸打印35份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序（不轮岗的科长不再演讲）。

由局领导、事业单位负责人和各县（市、区）局长组成评委，对竞岗人员演讲进行评分。评分实行百分制，去掉两个最高分和两个最低分，取平均分为得分。

十一、定岗推荐

召开行政编制人员、事业单位负责人、各县（市、区）局长会议，对竞岗人员进行定岗推荐。

（一）认为竞岗人员适合在所申报岗位工作的，表示同意后不再提出建议岗位。

（二）认为竞岗人员不适合在所申报岗位工作的，应提出建议岗位。

（三）按实际参加推荐人员数，对竞岗人员得票率进行统计，岗位推荐率不达到会人数三分之一的，不得在所申报的岗位任职，且不再计算其得票分值。

（四）岗位推荐率达到会人数三分之一及以上的，应计算其得票分值。计分分别按局领导占35%、其他行政编制人员占40%、事业单位负责人占15%、各县（市、区）局长占10%的权重进行量化。

十二、综合考评

对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐的量化分，分别按30%、10%、60%的权重进行计分。综合考评结果作为确定科长岗位人选的依据。

十三、确定人选

根据综合考评结果，采取以下原则确定：

（一）推荐岗位只有一人的，且推荐率达到会人数三分之一及以上的，可以确定该人选。

（二）被推荐人员同时有两个岗位的，推荐率都达到会人数三分之一及以上的，按推荐率高的岗位确定；推荐率相同时，按申报岗位确定。

（三）两人或两人以上被推荐为同一岗位的，推荐率都达到会人数 三分之一及以上的，按综合考评得分排序确定；综合得分相同的，按推荐率高的人选确定；推荐率相同的，按申报该岗位人员优先确定。

竞岗后仍有缺位的，待条件成熟时再安排下一轮竞岗。

十四、报请备案

对拟任的科长人选写出考察报告，局党组研究讨论决定后，报市委组织部备案。为不影响正常工作开展，在备案批复未下达前，决定任命的科长先行主持科室工作，办理工作移交和档案资料交接手续。

十五、科员定岗

为保持工作的连续性，原则上除科长外，每科可以选择一名原工作人员，办公室除不参加轮岗的人员外，可保留一名原工作人员。科员双向选择的程序：

（一）自愿放弃竞争科长职位人员，由领导组研究确定工作岗位。

（二）科员申报岗位。

（三）科长提出拟选人员。每科每轮只可选择一名，也可放弃。

（四）、科员、科长双方签字确认，作为科员定岗的依据之一。

（五）领导组研究同意后到岗工作。

（六）双向选择中未能确定岗位的人员，由领导组安排岗位。

十六、事业人员补充

个人申请到行政岗位工作的事业人员，按照年龄结构、男女比例、文化程度、业务熟练程度、专业特长等情况进行组合。每科可保留一名该科室原工作人员，该科原行政一般人员未保留的，则必须选择一名原在该科室工作的事业人员。主要程序如下：

（一）、经领导组研究决定不轮岗人员到岗工作 。

（二）、申报岗位。

（三）、科长提出拟选人员。

（四）事业人员、科长双方签字确认，作为事业人员补充的依据之一。

（五）多轮选择，各科每轮只可选择一名。补充人员可以少于科室核定人数

（六）领导组按照优化组合的原则研究同意，事业人员到岗工作。

（七）双向选择中未能确定岗位的人员，到原编制单位工作，待条件成熟时补充到行政岗位工作。

十七、其它

在竞争轮岗过程中，未尽具体事宜，由党组会议研究决定。

　

　

村级新村规划建设管理实施细则

村级新村规划建设管理实施细则

村级新村规划建设管理实施细则
为进一步加强对村庄规划建设管理,更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，结合本村实际。制定本实施细则。
一、在本村行政区域内进行村庄规划建设活动，必须遵守本细则。本细则所称的规划区，是指村庄建设的发展需要实行控制的区域。村庄规划的范围，有正式批准的村庄整体规划中划定。
二、村庄规划建设管理实行统一领导、统一管理，并应当坚持合理布局，节约用地的原则，全面规划、正确引导、因地制宜，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、村庄规划的建设管理和实施，在规划区内使用土地先由村民委员会向承包户实行代征，建房申请户向村里交纳代征费用的办法。建房户在本规划区内申请建房，必须服从规划管理，办理规划选址手续和用地报批。
农村村民建房报批程序：
1、 村民向村委会提出建房申请，同时交纳使用土地的代征费用，申请报告费用和其他费用，并经村民委员会讨论同意。
2、 由镇人民政府根据村庄规划和土地利用总体规划对申请进行审核，上报市规划建设管理部门批准核发《村镇规划选址意见书》，向市土地管理部门申请用地。
3、 村民在办理好用地手续后，持农房设计通用施工图纸（由村里统一设计的图纸）和村镇建筑工匠的资格证书，向镇规划建设管理站提出申请，经镇人民政府审查同意后，报市规划建设管理部门核发《村镇建设规划许可证》。
四、村庄建设实行六个统一原则
1、统一户型，占地面积为每户160平方米。
2、统一建筑红线。
3、统一标高，标高由村民委员会确定。
4、统一层高，层高是指定每一层的高度
5、统一间距，前幢房屋后立面与后幢房屋前立面的距离。
6、统一立面装饰，各立面的装饰由村民委员会统一布置。
五、施工管理
在新村规划区内承接农居民住宅建设，必须按《浙江省个体承建农（居）民住宅管理暂行规定》执行，具有个体泥木工匠资格证书，方可承接施工业务，并且由村民委员会督促建房与个体泥木工匠签订好书面施工合同，个体泥木工匠向村民委员会交纳施工保证金（每户5000元）。
个体泥木工匠在新村规划区内负责施工中，必须按照村民委员会所规定的具体标准要求进行文明施工、规范施工。泥木工匠交纳的施工保证金待工程竣工验收合格后归还。
六、居民点基础设施建设有村统一规划、统一设置，地下排水设施费每户交纳20xx元，由村民委员会进行统一实施。
七、在新村农户建房原则上以二户为一组，即六间门面，一组与一组之间留弄堂宽度为3米，每户交纳土地代征费20xx0元,如房屋的结构原因或申请建房户需要单立户，要留小弄堂的，小弄堂为2米,并每户外加3000元。
八、电力、广播、有线电视、通信电缆等有关设施统一由村民委员会规划、布置、实施，建房户必须服从，不得拒绝。
九、农村居民建房用地实行选址、放样、砌基和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由村、镇规划建设管理部门会同镇国土资源管理办公室组织实施。

乡镇人口与计生工作考核实施细则

以下是小编为大家整理的关于乡镇人口与计生工作考核实施细则的文章，希望大家能够喜欢！

为了更好完成人口与计划生育各项工作指标，全面提高我镇计划生育工作质量和管理服务水平，特制订全镇人口和计划生育工作考核细则。
一、责任内容：
责任状共分六项工作目标：即：1、科技服务工作；2、宣传教育及队伍建设；3、政法及流动人口管理；4、规划统计工作；5、药具管理；6、计生协会工作。
第一项：科技服务工作

(20分)
1、全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，对育龄妇女包括流动人口一年进行两次孕情普查，普查率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分，重点人群达到100%，每少一个百分点扣1分，术后随访率达到100%，每少一个百分点扣0.5分。（5分）
2、坚持孕情跟踪服务，建立孕情报告单制度，孕后出现一例私自引产扣5分，并追究相关人员责任。（5分）
3、出现一例计划外22周岁以上引产的扣10分，免去中心户长职务。出现一例超生免去计生主任职务。（10分）
第二项：宣传教育及队伍建设。（20分）
1、村计划生育组织健全。人员责任清、任务明，村与中心户签订责任状，年内以村为单位培训中心户长4次以上（有记录），中心户对育龄妇女集中学习6次以上，每少一次扣1分。（10分）
2、坚持开展人口文化宣传活动，“婚育新风进万家”关爱女孩等大型宣传活动，年内至少开展一次，没有活动扣5分（有记录和图片）。（5分）
3、每月报计生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）
第三项：政法及流动人口管理。（18分）
1、加强计划生育村民自治工作，制定切实可行的计划生育乡规民约和村民自治章程，行使“省条例”赋予村民委员会的权利，真正做到民主参与，民主管理，民主监督计划生育工作，三个组织健全，三个记录齐全，少一项扣2分。（8分）
2、加强流动人口管理工作，《流动人口婚育证明》的验发证率达95%以上，育龄妇女建档率达100%，信息的反馈率达100%，每项差一个百分点扣0.5分；流动人口报表及时、准确，迟报一天扣0.5分。（10分）
第四项：规划统计工作（22分）
1、严格执行二、多孩报批制度，无标生育一例扣5分。二、多孩生育通知单必须在育龄妇女怀孕3个月内发放，不按规定发放一例扣3分，对怀孕超过5个月后发放一例扣5分。（10分）
2、严格控制出生人口瞒、漏报行为，瞒报一例扣3分；漏报一例扣2分。（5分）
3、及时准确上报计生统计信息，统计准确率达100%，差一个百分点扣0.5分，迟报一天扣0.5分。（5分）
4、农村部分计划生育家庭奖励扶助申报工作及时准确，无漏报，错报发生。（2分）
第五项：药具管理工作（10分）
1、村级“五化”建设达标，一项不达标扣5分。（5分）
2、药具发放，随访率达100%，降一个百分点扣0.5分（5分）
第六项：协会工作（10分）
1、开展“少生快富，一村帮两户”扶贫帮困工程，帮扶对象措施落实到位，差一户扣2分。（2分）
2、村级协会组织健全，不健全不得分。（2分）
3、年内开展4次协会活动，有记录，差一次扣1分。（4分）
4、开展“生育关怀”五个行动，（其中落实一个关怀即可），有实施方案、有材料，未做到不得分。（2分）
本考核细则实行随时考核方法，年底将考核分数计入经济工作责任状。
镇计生办

公路养护公司预防性养护实施细则

公路养护公司预防性养护实施细则

公路养护公司预防性养护实施方案一、指导思想预防性养护的指导思想是认真执行“预防为主、防治结合”的养护方针，实现科学化、规范化、节约型、效益型养路的工作目标，确保路况质量的稳定，延长道路的使用周期。为进一步贯彻好交通部公路养护方针，挖掘养护潜力，提高公路养护质量和养护资金的使用效率，为经济社会发展提供良好的道路条件，按照“养好公路、降低成本”的要求，结合本公司实际情况，特制订本办法。二、组织机构预防性养护是在公路还未发生损坏前或产生轻微病害尚未破损前，采取前瞻性、预见性的手段和有效的养护措施，把公路病害及造成病害的因素发现在先、处治在前。防止病害发展的一种组织管理行为。预防性养护是养护工作的根本，规范化养护是预防性养护的保证。公司领导要高度重视预防性养护，要建立预防性养护的长效机制，健全各项制度，层层落实预防性养护的责任，保证预防性养护工作的落实。为确保公路预防性养护有序的开展，确保组织措施落实到位，公司成立预防养护领导小组，组织结构如下：组 长:郑三省副组长:温勇生、揭林生、曾利民成 员:赖海宁、钟小英、许永辉、谢小瑛、刘健霞、李继华下设办公室，办公室设在公司养护科，负责各项具体工作的实施。三、预防性养护的各项准备工作1、全面调查摸底，掌握公路情况：公司对所辖公路的路基、路面、桥涵构造物进行一次全面细致的调查摸底（以徒步检查为主），对检查出的病害，根据其分布范围及严重程度进行分类统计（按公路技术评定标准jtgh20—所列路面病害类型)，确定路面病害出现的性质，建立公路病害基础数据库。在日常养护生产中，加强巡查，观察公路病害发展情况，不断更新基础数据库。2、依据数据库，确定实施路段适合于沥青路面预防性养护的损坏类型及严重程度包括：（1）轻微的龟裂；（2）轻微的不规则裂缝；（3）轻微的纵、横缝；（4）麻面；（5）轻微的松散；（6）轻微的车辙；（7）泛油；（8）磨光。适合于水泥砼路面预防性养护的损坏类型及严重程度包括：（1）轻微的裂缝；（2）接缝料损坏；（3）轻微的错台。对照公路病害基础数据库，选择出适合进行预防性养护的实施路段。3、预防性养护实施措施适用范围⑴桥涵构造物经常清理排水沟，疏导涵洞，特别是土边沟的，要经常清理水沟杂物，确保排水畅通。对挡土墙、砌石边坡出现破损、开裂、塌陷、墙内土石被冲空时，应分析原因，采取有效措施，对其加固和修复。在桥梁养护维修中，做到日常检查和维修并举，及时清理伸缩缝及泄水孔，以防止连锁性破坏。⑵路基路基预防性养护技术适用性措施适用条件分类工艺流程技术要求使用性能植草边坡稳定，坡长较短，坡面冲刷轻微，坡度缓于1：1，且宜于草类生长的土质路堤或路堑以及改良的边坡，经常浸水或长期浸水的路堤边坡。种草不宜成活和生长，不宜采用。植草可分为播种、种草和铺草皮，播种种草可分为撒播、沟播及植生带，铺草皮可分为平铺、平铺重置、方格式及卵（片）石方格草皮。1、 防止表面水土流逝。2、 固结表土，美化环境。浆砌片石边坡较稳定，坡长较长，坡面冲刷，边坡坡度陡于1：1，经常浸水或长期浸水的路堤边坡。1、 材料准备2、 开挖基础3、 砂浆拌和4、 砌筑片石5、 勾缝及养生1、材料必须符合规范规定。2、砌筑竖缝不得上下贯通。3、严禁勾假缝4、养生不少于7天1、保持边坡稳定。2、充填石块空隙，堵塞水的通道。干砌石边坡稳定，坡长 较短，坡面冲刷轻微。可分为花缝（片石或毛石）及平缝砌筑法（多用块石）。1、 材料准备2、 铺设反滤层3、 砌筑片石1、材料必须符和规范规定2、砌筑竖缝不得上下贯通。保持边坡为拟定。⑶路面①沥青路面沥青路面预防性养护技术适用性技术措施适用条件工艺流程技术要求使用性能灌缝原路面基层和横断面良好，柔性基层沥青路面建成2-4年，复合路面（下卧层为水泥砼层），表面病害可能包括：直的纵、横向原始裂缝，伴随裂缝处的轻微扩展裂缝和松散，状态良好的补丁或无修补。1、交通管制。2、切割机沿裂缝中心进行切割开槽。3、清理裂缝。4、灌填沥青。5、撒灌缝集料。1、开槽尺寸至少1cm宽，1-3cm深。（裂缝宽度大于5mm可不开槽直接灌缝）。2、槽壁清理要彻底。3、第一次灌缝5分钟后再进行一次平灌缝，在表面形成t型密封层。4、集料干净，采用中粗砂或石屑。5、禁止在潮湿或温度低于4℃的环境中施工。防止水和杂物进入路面内部，保护基层，延缓路面损坏。碎石封层原路面基层和横断面良好，表面可见病害为轻微松散，中度纵、横向裂缝伴随缝处轻度松散，轻到中度磨光，少量状态良好的修补。1、裂缝填缝处理。2、清洁路面。3、材料及机械准备。4、交通管制。5、撒布沥青封层。6、洒铺碎石。7、压实并开放交通。1、各种材料必须符合规范规定。2、施工要求满足三项条件：气温20℃以上，风力小于三级，三天以内无雨。3、沥青撒布必须不少于1.2公斤/ m2，温度在160-17℃

公路养护公司预防性养护实施细则第2页

范围内。4、封层施工前要对原路面坑槽、严重沉陷、拥包、松散等主要病害进行处理。防止水进入路面结构内部，恢复或改善路面的抗滑性能，延缓路面的松散、老化、氧化、2。油砂封层原路面基层和横断面良好，表面可见病害为大面积轻微裂缝、麻面、露骨、油面老化等病害。1、清洁路面。2、材料及机械准备。3、交通管制。4、撒布沥青封层。5、洒铺石屑。6、洒铺中粗砂。7、开放交通。1、各种材料必须符合规范规定。2、沥青撒布必须不少于1.2公斤/ m2，温度在160-17℃范围内。3、集料撒布要均匀，厚度控制在5-10mm.。4、初期养护如有泛油现象要补撒集料。防止水和杂物进入路面内部，保护基层，延缓路面损坏。②砼路面砼路面预防性养护技术适用性技术措施使用条件工艺流程技术要求使用性能灌缝病害发展相对缓慢的路面优先考虑，如独立应用，只针对轻度纵、横向裂缝，且无其他病害。1、清扫路面。2、材料、机械准备。3、清理裂缝。4、灌填沥青。1、裂缝清理要彻底。2、第一次灌缝5分钟后再进行一次平灌缝,在表面形成t型密封层.3、禁止在潮湿或温度低于4℃的环境中施工。防止水和杂物进入路面内部，保护基层，延缓路面损坏。接缝重灌缝病害发展相对缓慢的路面优先考虑，如独立应用，只针对轻度纵、横向裂缝，且无其它病害。1、清除旧填缝料。2、材料及机械准备。3、切割槽口、整形。4、清扫、清洗槽口。5、灌填新填缝料。1、清除旧填缝料要彻底。2、槽壁要清理干净。防止水和坚硬物质进入路面结构，同时减少传力杆的锈锈蚀。压浆路面表面病害及接缝处错台为主，未出现中度、重度泥，错台量不超过5-6mm。1、材料及机械准备。2、钻孔机钻孔。3、取出岩芯。4、压浆。1、压浆料要具有较好的粘聚性、较高的流动性，硬化速度符合施工要求。2、钻孔位应靠近缝边一般为50cm，一般4m5m的板布置4-6孔，严禁无水钻孔。3、压浆时压浆泵压力不能过大，第一孔压浆当错台板面抬升0.5mm时，要换下一孔在反复，否则一次压浆抬升0.6mm极易造成断板。4、不能过量压浆而造成面板和基层脱离，局部产生应力集中。填充砼板块下的空隙，改善板块的支撑条件，延长板块的使用寿命。4、根据需要实施预防性养护路段长度及数量，选择适合的预防性养护措施，合理配置人员、机械和材料。四、预防性养护工作目标任务和实施办法根据本公司预防性养护工作中普遍存在的问题和沥青路面多及养护资金紧张的实际，公司将选择老嵊场大道班管养的g319线k477.8~k487.0路段开展“加强沥青公路预防性养护”的预防性养护试点，通过实施预防性养护措施，确保试点路段在年内路基稳定，排水通畅，边坡无明显冲刷现象，桥涵构造物保持良好，沥青路面不出现或少于1%坑槽，砼路面无破碎板块。沥青公路预预防性养护应重点突出加强“四防”工作，即：突出加强防水、防裂、早防、勤防。（一）加强防治水害的预防性养护1、防冲刷：路基和路肩及纵坡大、超高的地段，应因地制宜地搞好排水工作。地表水集中冲刷的路段，应实施分散、拦截、土埂归流及必要的圬工引排水工程，纵坡较大的土水沟宜设置消力坎（坝）等防冲刷。防止出现因养护不善冲出的缺口。对于易受水流冲刷的地方，应加强检查和处治的力度，有条件的地段实施改变水流的措施。2、防淤阻：涵洞养护应重点在疏通和保障畅通上下功夫。边沟应防止“假水沟、死水沟”状况。保证涵洞、边沟排水功能的正常发挥。3、防坍塌：对土质上边坡的养护应推广及实施截水沟开挖和加强管养工作。对上下边坡宜采用绿化或工程固坡。对山区涵洞送水应加强检查和处治的力度，地质破碎地段应加强分散水流冲刷，特殊地段可采取换涵位等措施。4、防积水：对于因施工原因的路肩墙高出路面或防撞墙设置后等引起的排水不良，应及时清除或开槽、扩洞处理。路肩和路基的积水，应及时除高填低处理积水，防止积水的原因影响路肩和路基。5、防渗透：对原路面密水性较差，地表水易下渗的路段，可采取适宜的罩（封）面防止病害扩大和发展。对路基水位高的地段，有条件的应采取加深水沟降低水位措施，保证路基强度。（二）加强防治油路裂缝的预防性养护1、沥青路面裂缝的处治应及时、防止病害恶化，即网裂变龟裂、龟裂导致路面大面积损坏，以至出现坑塘、沉陷等，可根据实际情况，分别采用“一封、二刮、三铺、四压”适宜的方法处治。即突出封裂的办法和效果，坚持行之有效的刮油法，推广薄层罩面和保证压实质量。同时，裂缝处治后，为保证视觉效果和图形美还应对外观进行加工处理。2、网裂的处治应突出沥青渗透裂缝的深度和效果，可根据实地情况分别采用阴、阳乳化沥青灌缝。对刮油法处治的，须矿料干燥少尘洁净，防止尘扬和光面现象。3、龟裂的处治应突出认真分析病害原因后的处治对策。对非基层原因引起的龟裂不能采取挖补的办法，应采用先封缝或灌油后，薄层罩面、封层处理或单层沥青表处等办法处治。4、对路面的纵横裂缝（含反射裂、施工缝等）应清除缝内杂物，采取灌、压水泥浆、高温融缝或填充料后捣实等法处治。5、在处治龟网裂工作中，应认真探索和总结经验，制定科学的处治方案，防止动辄挖除面层基层这种“小病大手术”的做法。6、对裂缝的防治还须加强季节性养护和修复后的初期养护工作，特别是加强防水养护。（三）加强早期预防性养护1、早期预防即对路面初期病害要早发现早处治，同时，预防性养护工作的计划要早安排，任务要早明确。这是病害及时处治和转变被动养护为主动养护的良好基础。2、早考虑季节特点早应对准备是预防性养护工作的保证。这对于技术措施和质量保证的实施才能认真落实。3、早实施工程早体现效益是预防性养护工作的关键。只有这样，养好公路降低成本才能充分体现。（四）加强勤检查勤保养勤修补的预防性养护1、勤检查路况。道班必须每天一次、养护科每星期一次、公司每季度一次的路况巡查，以利掌握路况情况，制定合理措施和方案，为决策提供依据。2、勤保养路面。应对保洁、排水、清理堆积物、除污防滑等工作加强经常性的养护。3、勤处治病害，应对路面的裂缝、坑塘、沉陷、拥包、车辙和波浪等病害进行及时维修，转变等待集中修复的坏习惯。（五）加强桥梁涵洞预防性养护1、定级检查。养护科负责大中桥及小桥的检查，道班负责涵洞的检查。2、定期检查。检查周期根据技术状况确定，最长不得超过三年，新建桥交付使用一年后进行一次全面检查，临时桥涵每年检查不少于一次，若发现重要部（构）件达三、四、五类桥涵状况时，应立即安排定期检查。3、定期不定期保养。桥梁养护应以桥面养护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护，对构部件的损坏应及时修复。（六）加强预防性养护的管理1、为使预防性养护工作落到实处和长期坚持开展，公司及各中心大道班须成立相应的管理机构，建章立制，明确责任，主动积极开展工作。2、预防性养护工作须围绕突出重点，保证养护质量认真开展。沥青路面的预防性养护要以路面养护为中心，以平整度为重点，病害的处治要按病害产生的原因因地制宜地、科学地进行处治，对新材料、新工艺、新技术、新设备加强实践和认真推广。路基边坡应尽量养护稳定，排水设施齐全、配套、完整、畅通。同时认真推广和实施植物生态固坡。桥、涵圬工应重点保证其功能的正常使用。必须加强检查定期性、保养经常性和处治科学、及时性。3、预防性养护工作应与成本控制和资金保障紧密结合起来。必须认真落实养路工程费制，推广旧料再生利用，认真执行强基薄面和双卡制，严格控制材料消耗，杜绝浪费行为，实施生态和环保养护，研究和实践工料机成本降低的办法，探索节约型工程的计划安排方式，优先考虑和安排预 防性养护的资金和项目，加大和集中资金保障预防性养护工作的认真落实。4、预防性养护工作的加强应与制度落实为保证。必须认真坚持学习培训、养护巡查、病害修复时限、工程费制、双卡制和质量考核等制度，并结合实际修改完善，以保证养护工作的健康开展。5、预防性养护工作的效果须与责任、考核和奖惩挂起钩来。根据加强沥青路面公路预防性养护的要求，从起，预防性养护工作纳入公司公路养护与管理的责任目标考核，公司将在养护生产管理栏目中，按照预防性养护的具体内容，从路面、路基、桥涵、和管理等方面设定具体的考核办法。五、公路预防性养护总结、评价及后续工作1、底公司将对公路预防性养护工作进行全面、细致的总结工作，总结内容包括路段的确定、预防性养护措施的选择、实施预防性养护的最佳时机、施工工艺流程及技术要求、费用的使用情况、实施后达到的效果及建议。同时将预防性养护模式和传统的养护模式进行技术、经济及公路使用状况分析对比，论证预防性养护技术是否合理可行，是否节约了养护成本，是否有效的减少了公路病害的发展。2、在总结经验的基础上逐步完善实施方案，重点放在养护措施的决策、各种措施的施工及检验考核标准。同时逐步添置部分预防性养护设备，应用新技术，为全公司推广预防性养护打下良好的基础。六、老嵊场养护中心应结合实际，制订相应的实施细则，使本办法的执行落到实处。执行中的问题和建议，应及时向公司反映。七、本实施方案由公司养护科负责解释。八、本方案自4月1日起试行公路养护公司年三月二十五日

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