县林业局工作计划打算
(一)发展思路
20xx年,是贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局之年,我局坚持以科学发展观统领全局,围绕县委提出的“一路、两区、三基地”和建设川东经济文化强县的奋斗目标,坚持“一主、三化、四突出”的发展思路,着眼生态和谐,巩固提高工程建设;努力建设生态县,改革创新资源管理;调整壮大特色产业,统筹城乡一体绿化;依托争取项目支撑;理顺强化队伍管理;树立“生态建设立位、林业产业强位”的理念,走“基地兴林、产业强林”之路,加快现代林业建设步伐。
(二)工作目标
全县计划完成育苗300亩(其中:营养袋育苗500万株),完成造林3万亩,其中:油橄榄3000亩,银杏20xx亩,速生工业原料林5000亩,其它生态林2.0万亩,完成中幼林抚育5万亩,四旁零星植树450万株,义务植树150万株,实施生态县建设战略,全县森林覆盖率达到33.85%,实现林业总产值2.23亿元。
(三)工作重点
1、狠抓工程建设,加速林业生态建设步伐。一是积极争取实施退耕还林、荒山造林、天保工程公益林建设,巩固成果。二是全力搞好补植补造工作,深入开展全民义务植树造林活动,迅速掀起今冬明春植树热潮,并重点开展农田林网建设,实行点、带、片、网相结合,林、渠、路配套。三是及时落实退耕还林政策补助兑现,确保农民的根本利益。
2、狠抓林业产业建设。充分借助国家项目建设,积极发展特色经济林油橄榄5000亩、银杏3000亩,以优质杨树为主的速生工业原料林500亩,突出**特色,做大做强全县油橄榄、银杏特色产业。
3、狠抓城周边及重点景区生态治理,加速实施绕城绿化工程。实施庭院小区绿化建设、新区绿化达标工作,积极创建省级绿化县,实现两个乡镇、两个县级部门的省级绿化达标单位。
4、狠抓林业项目的储备和申报,加大林业生态建设的投入。重点抓好退耕还林后续产业发展、天保工程,以油橄榄和银杏为主的特色产业、林区公路建设、林区饮水工程、基层站所建设、护林防火设施设备建设、病虫害防治检测系统建设、国有林场职工保险等项目的申报和争取工作。
5、进一步抓好油橄榄良种繁育基地建设,积极培育油橄榄优质苗木,增大种苗科技含量,为我县的油橄榄产业发展奠定坚实的基础。
6、强化森林管护,坚决打击乱砍滥伐。积极推行森林病虫害的预防、预测,层层落实责任,确保森林安全。
7、强化机关管理和职工队伍建设,努力打造廉洁、勤政、务实、高效、和谐、有序机关,建设一支能征善战的干部队伍,树好林业干部形象。
(四)工作措施
1、切实加强对林业工作的领导,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全民参与,全社会投入建设林业的格局。县、乡、村层层签订目标责任书,落实责任。
2、大力推广营造林新技术,强化科技攻关,引进选育点优良品种,努力提高造林质量,加快森林资源增长步伐,提高森林覆盖率。
3、强化森林资源保护。充分运用森林公安、木材检查、林政资源、病虫害防治等执法主体的职能,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。扎实抓好森林防火工作,进一步落实森林防火责任制,完善森林防火预案,确保全县无森林火灾发生。
4、积极向上争取项目,确保全县林业生态建设的投入。
5、抓好党风廉政建设和反腐败工作,优化经济发展软环境,努力提高林业自身形象。
二〇〇八年十二月一日
县林业局年度工作计划
一、工作目标
深入推进造林绿化工程建设,完成“四绿”工程各项任务,加快生态文明进程;做强做大****产业,打响县域品牌;林业行政案件查处率达到100%以上;森林火灾受害率控制在0.35‰以内;森林病虫害成灾率控制在3‰以内。
二、工作措施
1.资源培育特色化。一是加大力度培育珍稀树种。以南方**、闽楠、罗汉松等珍稀树种为重点,继续抓好**、**、**、**等珍贵用材林和名贵园林绿化苗木示范基地建设,及珍稀树种用材林林下套种示范片建设;二是加大力度培育林下资源。突出抓好林下套种珍稀树种,套种中药材等,推进林下养殖、种植资源的工作的有序开展。三是加大力度建设“四绿”工程。加快城市、村镇、道路和“二沿一环”植树绿化,重点抓好道路森林生态景观建设。
2.生态管护有效化。一是强化林政资源管理。抓好林地落界和资源融合工作,严格把好林地征占审核关,杜绝非法征占林地;提高伐区调查设计质量,加强伐区验收,杜绝盗滥伐现象的发生;完善重点生态区位商品林保护制度及生态公益林管护专业队伍建设;加强野生动植物保护管理,积极开展宣传,加强保护力度,促进人与自然和谐共处。二是强化灾害防控。加强森林火灾预警监测和扑救指挥系统建设,同时扩大宣传面,提高全民护林防火意识,降低火灾发生率;强化森林有害生物监测预警“三查三报”制度,持续开展检疫执法,综合防治。三是强化林业执法。进一步加强林木采伐、运输、加工领域,野生动物滥捕乱猎等破坏森林资源的重点部位加大监管力度,促进林区和谐稳定。
3.林业产业扩大化。一是转型升级林产加工业。以古典及板式家具为突破口,以人造板饰面加工、高档实木门等为重点,策划建成1-2个林竹精深加工企业,大力提升以木材、竹材等资源培育为主的传统产业。二是培育壮大生物产业。以南方制药、紫杉园、植物精油(香樟油)等生物产业龙头企业,进一步加大科技开发力度,推进紫杉醇生物制剂、芳香油提炼等开发项目,提高精深加工水平,促进产业升级。三是做强做大**产业。组织制定《加快**产业发展的实施意见》,建设大型**主题广场及销售集散中心,以**喜果**科技发展有限公司为龙头,推进**景观苗、盆景开发和**叶枕、**饮品、**酒等系列产品精深加工开发,促进**全树利用。
4.林业基础常态化。一是稳定和加强林业基层管理机构。健全林业站等林业基层站、所建设,并配备强配齐相应的管理人员,提高技术人员比例,合理招聘林业技术人员(特别是林业站技术工作人员)。二是加快林业站基础设施建设。按照国家林业局和省、市林业主管部门的要求,逐步更新基层林业站办公楼及办公设施,整体改善基层生产生活条件。三是加强机关效能建设。严格落实效能纪律规定,要严格依法行政,努力提高办事效率和服务质量。
5.林业服务优质化。一是解放思想。深刻学习领悟十八大精神,与时俱进用新思想新理论指导林业工作,用思想大解放促进林业科学发展,跨越发展,建设美丽生态**;二是强化服务。以“创先争优”为目标,提高服务水平;三是狠抓落实。依据党的群众教育实践活动,推进“工作要上去,干部要下去”的工作新机制,落实“一线工作法”和干部“四下基层”工作制度,提高机关办事效率和效能。
林业局林业工作计划
县林业局全年林业工作谋划
一、工作思路
深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府建设“**经济强县”和现代化中等城市的战略目标,以林业生态建设和产业发展为主线,以**、退耕、中幼林抚育等林业工程建设为抓手,实现“12345”工作思路:即围绕一个主题“生态强县”,突出林业生态建设和林业产业发展两个重点,实施**防护林、核桃产业建设、退耕还林后续产业三项林业工程建设,狠好造林绿化、森林三防、林权制度改革、林业执法四项工作,实现林业发展上有新突破、改善生态建设上有新进展、经营机制上有新创新,林农增收致富上有新成效,林业宣传上有新举措“五新”目标,为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展做出积极贡献。
二、目标任务
1、造林10万亩,其中人工造林5万亩,封山育林5万亩。
2、义务植树90万株。
3、新建核桃产业基地6万亩。4、做好森林防火工作,确保我县森林火灾受害率控制在0.3‰以内。
5、做好森林病虫害防治工作,确保森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内。
6、做好苗木繁育工作,确保种苗产地检疫率达到100%以上。
7、加大执法力度,做好森林资源保护工作。
8、加大林业宣传力度。
三、工作重点和大事要事
1、扎实推进造林绿化。20**年依托**防护林、退耕还林后续产业等工程建设,继续抓好窗口地带、国省干道、高速公路、铁路沿线两侧、两河周边、旅游景区周围等区域造林绿化。
2、积极组织开展全民义务植树。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针,调动农民绿化美化的积极性,在农村“四旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁),以绿化美化和改善生态环境为重点,兼顾经济效益,大力开展以营造阔叶树和果树为主的“四旁”绿化,发展农村林业经济,推动新农村建设步伐,完成义务植树90万株。
3、扩大产业基地建设规模。抓好核桃片区产业带建设,新增核桃基地6万亩,确保我县三年新建20万亩核桃基地任务的完成。
4、深入开展公益林管护工作。一方面要做好我县27.06万亩国家重点公益林和2万亩省级公益林的管护工作,加强对森林生态效益补偿基金使用管理,做到定额支付、报账管理和专款专用,确保补偿基金发挥出应有的效益。另一方面要按照《**省省级公益林区划界定办法》,认真、科学地做好省级公益林的区划界定和审批工作,力争将没有纳入重点公益林范围的林地,尽可能多地纳入省级公益林保护面积,最大范围地实现我县森林资源的有效保护。
5、全力抓好森林防火工作。一是抓宣传教育,强化防火意识。利用多种载体宣传森林防火工作,通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段,组织形式多样的森林防火宣传活动,确保横向到边,纵向到底,不留死角,不断提高群众森林防火意识。二是抓火源管控,消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动,增设防火检查点、加大巡护密度等措施,注重节假日关键时期和林场林区、重点进山口、坟地等关键区域,加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护,严格野外火源管理,严厉打击野外违法用火行为,做到见烟就查,见火就抓,现行就罚,宁拘不罚。三是抓技能培训,提高扑救能力。加强森林消防队伍训练,积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训,提高扑救能力。四是抓基础设施建设,确保信息及时。搞好了望监测系统和通讯系统设施建设,增强信息监测和捕获能力,以便及时为火情扑救提供准确信息。
6、加强封山禁牧工作。充分发挥村规民约作用,落实优惠政策,集中人力、物力、财力,坚决彻底禁牧,保护好造林成果。
7、抓好林政执法工作。一是加强征占用林地管理。严格林地征占用审核、审批制度,对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处,加强林地监管,严厉打击毁林开垦、毁林挖塘等违法占用林地的行为,强化对非法征占用林地行为的打击,减少林地的非法流失。二是严格执行林地限额管理,严格执行木材凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,严厉打击盗伐、滥伐等违法犯罪行为。三是加大执法力度,积极开展乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动,森林公安和执法队协同作战,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。
8、搞好森林病虫害防治工作。20**年继续以防控美国白蛾和防治红脂大小蠹工作为重点,实施专群结合、联防联治等森林病虫害防治新机制,筹建民间森林病虫害防治协会和专业防治服务队,全面实施监控,加大预防和防治力度,严密防控重大林业灾害,将森林资源遭受病虫害的损失降低到最低限度。
9、深入推进集体林权制度改革。加强与金融部门的合作,积极开展林权抵押担保贷款业务,完善林权抵押贷款相关制度,为林农再生产提供良好的金融服务。推进林地流转,规范资源流转行为,鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林,快速林业发展步伐。
四、主要措施
(一)强化宣传,营造氛围。利用多种渠道形式,广泛深入宣传荒山造林绿化的重大意义、广泛传播森林文化、生态道德文化等方面的丰富内容、深邃内涵,不断提高人们对生态文化的认知,促进生态文化的繁荣,倡导人与自然和谐相处的生态理念。进一步宣传有关林业法律政策,增强全民绿化意识,提高广大群众造林的自觉性和积极性,形成全社会参与、全民动手进行造林绿化、保护生态环境的浓厚氛围。并适时召开现场会、观摩会、调度会,做好组织发动,确保绿化工作顺利开展。
(二)因地制宜,科学规划。对全县造林工程实行“集中连片,规模治理”造林模式,造林时期重点放在雨季,造林重点突出在国省干道、旅游景区周围、县城周边。按照“适地适树”原则,逐地块、逐小班确定造林方式、树种和密度,编制高标准的施工方案,采取乔灌结合,以乔为主,针阔叶结合,以针叶为主,构建生态林、防护林、景观林生态屏障,为创建国家森林城市创造良好生态环境。
(三)创新机制,加大投入。一方面放活造林机制。实现由农户一家一户分散性造林方式向实施专业队伍承包造林方法转变。另一方面搞活资金投入机制。为确保资金落实到位,依托**林业工程建设资金支持的同时,拓宽筹资渠道,加大投资力度。一是保证财政投入。县财政对通道绿化和荒山绿化继续予以补助,侧重于重点地域、重点路段、重点景区的绿化补助。二是分包县直单位、厂矿企业对分包工程在资金上给予大力支持。三是整合发改、水利、交通、扶贫、林业等部门支农专项资金,在造林绿化工程建设上捆绑使用。四是乡、村多方筹资,以劳代资,积极开展社会造林。
(四)科技造林,确保质量。一是搞好技术培训服务。造林施工前,对林业局专业技术人员和乡村林农进行林业专业技术培训,加强整地、栽植、管护等技术环节的技术培训,形成县、乡、村三级培训体系,提高了群众造林技术水平。二是推广造林新技术。大力推广容器苗造林,使用生根粉、保水剂、地膜覆盖等先进适用造林技术。三是严格监督,严把质量。造林施工中,林业局技术人员和乡村技术干部现场指导,县林业技术人员始终工作在造林第一线,全程加强造林质量管理,严把造林“四关”,即整地关、苗木关、栽植关、管护关,及时解决造林中出现的各种技术问题,做到不合格整地穴不发放苗木,不合格苗木不栽植入穴,提高造林质量,确保栽一棵,活一棵。四是积极加强与气象部门的沟通联系,详细了解气候变化和降雨信息,准确把握雨季造林的最佳时机。
(五)加强管护,保护成果。一是将新造林地全部纳入**工程管护区,全面落实封山护林措施,防止人畜破坏;二是完善管护措施。新造林地一律插标立界,白石封山,树立管护标牌,制定护林公约。森林公安派出所、林业综合执法大队同各乡镇、办事处协调联动,建立县、乡、村三级护林队伍体系,健全和完善林木管护制度,把管护任务落实到乡、村、户,把管护责任落实到人。同时,严格控制火灾对造林的毁坏,对新造林地死看死守,严禁火种进山入林,有效保护造林成果。
(六)强化督导,落实奖惩。造林期间,工程绿化领导小组采取定期和不定期相结合的办法进行检查,实行一月一调度,一检查,一评比,一通报,新闻媒体跟踪报道,及时报道造林绿化情况,鼓励先进,鞭策落后。
(七)加强领导,明确责任。落实行政负责制,层层鉴订责任状,分级负责,一级抓一级,做到认识到位,责任到位,措施到位,工作到位,将造林、防火、森防等林业工作纳入各有关部门的年终考核内容,提高领导的重视程度,增强工作人员的责任心,充分调动各方面积极性,全面推动**生态强县建设。
(八)加强学习,提高服务水平。强化干部职工理论和业务学习,全面提高林业干部职工的业务能力和执法水平,为林业发展保驾护航。
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2014年全市林业工作总体要求是:坚持以**为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以建设生态文明为总任务,以“创建国家森林城市,打造宜居幸福美丽**”为目标,进一步解放思想,改进作风,改革创新,大力推进林业生态建设和保护,充分发挥林业的生态主体作用,促进全市生态环境进一步改善和市民生态文明意识进一步提高,为加快建设宜居幸福的
现代化国际城市作出积极贡献。
一、加快推进国家森林城市创建工作,改善全市生态环境
按程序报批《**市国家森林城市建设总体规划》,力争上半年颁布实施。抓好规划落实,大力实施七大生态建设工程和四大生态修复工程,新增造林面积13万亩以上,打造南北平衡、东西互补、城乡一体的生态间隔新格局。
(一)大力实施七大生态建设工程。一是河道涵养林工程,以大沽河堤顶路绿化为重点,完善1000公里河流绿化林带建设。二是重点通道林工程,新建、完善通道绿化300公里。三是万亩生态林工程,启动20处万亩林场建设工程,建成8处万亩林场。四是沿海防护林工程,新建、完善沿海基干林带9000亩。五是农田防护林工程,新建和完善农田林网片林面积5万亩,林网控制率达到80%。六是森林公园和现代林业示范园工程,建设完善森林公园和现代林业示范园10处。七是种苗基地建设工程,建设5处乡土适生树种苗木基地,为造林绿化提供长足苗源。
(二)大力实施四大生态修复工程。一是破损山体修复工程。主要是对世园会周边、青银高速公路和滨海公路两侧可视范围内的破损山体、废弃石坑等,进行生态修复。二是湿地修复工程。编制全市湿地保护利用规划。重点对胶州湾(湾底)和大沽河流域的5万亩湿地实施生态修复。争创唐岛湾国家湿地公园。三是中幼林抚育工程。5年内计划开展中幼林抚育160万亩,其中2014年16万亩。四是封山育林工程。严格落实市政府《关于封山育林的通告》。5年内计划封山育林100万亩项目,其中2014年5万亩。
(三)深入开展全民义务植树活动。采取植树增绿、认养树木和绿地、以资代劳等多种形式开展全民义务植树活动,确保义务植树尽责率达到85%以上。加大创建国家森林城市宣传力度,深入挖掘生态文化内涵,营造创森齐努力、岛城更美丽,人人重视、人人参与的创森工作氛围。
二、持续加强资源保护,维护全市生态安全
(四)建立健全森林防火八大体系。认真贯彻落实市政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》,新建护林房(检查站)200处,防火通道160公里,引进大型、先进的森林消防装备30台套,打牢森林防火基础。继续抓好市直、区市和重点防火镇街道森林消防专业队伍建设,扩大队伍规模,使全市森林消防专业队伍总人数达到1600人。积极开展航空护林工作,突出做好黄岛区、崂山区、城阳区、即墨市、平度市、胶南市和崂山林场的森林防火示范县创建工作。
(五)全力搞好林业有害生物防控。在综合采取人工挖蛹、剪除网幕、绑毒绳、悬挂杀虫灯、释放生物天敌等措施的基础上,继续开展飞机喷药防治美国白蛾工作,将飞防面积扩大到256万亩。对全市120万亩松林进行两次松材线虫病防控普查。繁育推广生物天敌周氏啮小蜂7亿只,管氏肿腿蜂1000万只,赤眼蜂6亿只,美国白蛾病毒4万亩次。
(六)增强资源管理实效。进一步规范各类建设项目占用、征收、征用林地的审核和审批。依据批复实施的县级林地保护利用规划,逐步建成市级森林资源“一张图”管理平台,并在部分区市林地占用征收管理工作中试点。继续深化湿地和林木种质资源调查成果,建立全市湿地资源数据库和种质资源保护库。
(七)加大林业行政执法力度。在抓好日常执法的基础上,依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为,年内计划开展林业植物检疫、打击假冒伪劣林木种苗(种子)、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生鸟类等专项执法行动,维护生态安全,打造“平安森林”。
三、深化改革创新,提升林业发展活力
(八)进一步深化集体林权制度改革。进一步巩固主体改革成果的基础上,进一步深化改革,加快推进林权抵押贷款、林业合作社和碳汇交易平台建设,探索建立反映市场需求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,提升林业发展活力。加快组建林业投资公司,盘活林业资产,用市场化手段拓宽林业融资渠道。
(九)加快推进生态定位站和林业科研机构建设。积极与市编委办等单位协调,完成生态定位站主站址及配套设施的初步设计和评审,争取年底前完成主体工程及配套设施建设和设备采购工作。
(十)加快林业产业发展。开展产业调研,摸清产业现状,理清产业发展思路。加快推进现代农业四大基地建设,建立速生丰产林、种苗花卉、特色经济林等六个类型的现代林业示范园和专业合作社,新植大樱桃等名优经济林优质苗木60万株,培育5个以上林业产业龙头企业,促进农民增收致富。
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