20xx年是全面贯彻落实xx大精神,建设生态文明的开局之年,为了进一步加强林业三大体系建设,推进我县生态文明建设,今年的林业宣传工作紧紧围绕全县经济工作会议和全市林业局长会议的工作部署,按照年初制定的林业宣传工作要求,广泛联合社会各界力量,多层次、多角度地开展宣传工作,取得了较好的效果。
一、完善机构,明确工作目标
成立了由局长任组长,各副局长为副组长,各股室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。制定了《##县林业局XX年林业宣传工作要点》,确定了以加快林业事业发展,推动生态文明建设为主题,以林业三大体系建设为目标,以##林业简报、县电视台等为载体的宣传思路,加大林业宣传工作。
二、保障措施
1、强化队伍建设。明确了办公室具体负责。各股室明确一名信息员,随时反馈工作动态。同时为了不断提高信息员的业务素质,进行了培训学习,提高了他们的政策理论水平和业务水平。
2、加强组织领导。实行了林业宣传工作一把手负责制,明确一名主管领导具体抓,局办公室具体负责,形成自上而下的宣传体系。
3、加强宣传资金投入。积极筹措宣传资金,配备了微机、数码照相机、摄像机等宣传载体,明确专人负责,提高了宣传效果。
三、围绕主题,注重特色宣传
林业宣传作为林业工作的第一道工序,在林业生态工程建设和资源保护中起着营造舆论的重要作用,为了让今年林业工作实现新的突破,我们加大对重点工作的宣传力度。
1、开展了资源保护和森林公安宣传活动。以森林防火、森林病虫害防治、森林公安队伍建设和案例的公开为切入点,宣传资源保护的重大意义和我县森林公安在维护资源安全以及林区治安中的巨大作用,提高全社会的森林资源保护意识,震慑犯罪分子。一是3月份围绕森林防火宣传月、宣传周活动,在做好一张明白纸、一辆宣传车、一堂防火课、一次电视讲话和一块宣传牌五个一的同时,制作了森林防火公益广告,发布森林火险天气预报。二是在春秋两季,由森防站牵头,对我县实施森林病虫害防治、生物防治技术及防止外来生物入侵等新技术进行了宣传培训。三是由林政资源股牵头,加大对野生动物保护的宣传,特别是对迁徙鸟类的保护的宣传,提高地方政府和群众保护野生动物意识。
2、加强林业行风建设宣传。以增强林业系统的执政能力建设为切入点,制定了行风建设实施方案,公开了行风建设承诺。定期上报县委、政府林业机关、队伍建设。组织县行风评议员视查林业工程,增强社会各界对林业的认识,提高了林业在全县的地位。
3、在我市4月9日义务植树节之即,召开了##县20xx年林业生态工程建设暨义务植树动员大会。宣传我县林业生态建设面临的形势和机遇,宣传了年度林业奋斗目标,全县林业生态建设任务、措施。特别是国家、省、市、县加快林业生态建设的好政策、优惠政策,加大对非公有制造林的宣传。同时,宣传去年林业工作取得的成绩,并对去年林业工作中涌现出的先进单位、先进人物进行了表彰。
4、植树期间,组织社会各界营造了公仆林、政法林、青年林、保健林等,并在县电视台,政府信息进行宣传,为全年植树造林营造了良好氛围。
5、开展了依法治林宣传活动。森林公安局和局林政股在4月10日5月10日,开展了林业法律法规宣传月活动,对林业法律法规、有关政策和执法行动进行了大力宣传,以提高广大干部群众的法律意识,提高林业行政执法水平。
6、开展了科教兴林宣传活动。以科技下乡、示范工程建设和科学种树致富典型为切入点,掀起宣传高潮,进一步发挥林业科技在加快林业发展中的强大支撑作用。
四、存在问题
1、上报宣传稿件少,被媒体登载稿件更少。
2、宣传员整体业务能力差,学习上进心差。
总结20xx年的工作,展望20xx年的工作,我们还有很多的要改进的地方。不过我们林业局的总体工作章程在那里,只要我们认真遵守,努力工作,努力改进自己的工作缺点,那样也有可能做的更好一点,所以我们必须要认识到这一点,在今后的工作中认真努力的遵守下去,相信林业局全体员工能够做好这一切,相信在今后,20xx年的林业局会做的更好!
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我县是湖南省重点林业县之一,有山林面积417万亩,占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%,整个林业系统有69个局属企业,其中有森工企业6个,国有场圃5个,林业工作站27个,木材检查站7个,局属股室20个。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下,要规范林政秩序、落实林政措施,管理难度确实大,执法阻力确实多,工作压力确实重。面对不利局面,一年来,我局结合资源林政专项打击行动来强化执法队伍建设、规范林政行为,增强广大干部职工依法治林、依法兴林、依法护林、依法富林的观念,收到了显著的实效。
一、当前林政现状
林政管理是林业主管部门的重要职责,林业部门管辖全县几乎所有天上飞的,水中游的,山里长的,管理性质可以说是点多、线长、面广。但当前林政现状并非理想,主要是失火犯罪行为人趋向于老妇;违法征占用林地趋向于单位及法人;木竹加工趋向于成片成线经营;木竹运输趋向于或夹带或伪装或冲关模式;林木采伐趋向于批甲采乙行为等等。我局及时在全县范围内开展了“火案一号”、“百日侦破”“资源林政打击”及活立木采挖整治、加工行业的清理等专项行动,收到了打击一处影响大面的作用,在一定程度上规范了我县林政秩序。
二、主要林政措施
首先是统一思想,推进林政管理向前发展。林政管理是林业工作的重中之重,局党委在每次会议中都强调林政管理工作的重要性和必要性。年初,局党委还专门召开了林政专题党委会,对我县目前林政现状进行了分析,并提出了开展各项清理整顿的意向。4月份,我局将国家、省、市政府及林业主管部门开展资源林政打击活动的精神向县委、政府作了专题汇报,县委、政府对此十分重视,4月25日,由政法委牵头召开了林业严打专题会,决定自5月份开始,用3个月时间在全县范围内开展资源林政打击专项行动,此次行动共分五个阶段,分别是宣传发动阶段、摸底排查阶段、全面整治阶段、自查验收阶段和总结表彰阶段。4月29日,成立了平江县打击破坏木森林资源专项行动领导小组,领导小组由11人组成,由县委汪书记任组长,切实加强了对我局严打行动的指导。我局及时分解严打工作任务,于5月9日召开专项打击行动组成员会议,决定成立打击失火犯罪专项组,禁止乱砍滥伐、整顿林政秩序工作组,整顿林地专项组和禁止乱采滥挖、乱捕滥猎专项组4个小组,4个小组都由局主管副局长担任组长,5月16日,工作组再次召开碰头会议,对当前林政打击活动摸底情况进行的汇总,主要存在南桥六处非法占用林地淘金,浯口、瓮江等乡镇加工混乱以及违法采挖珍贵树木等现象。6月22日,我局组织召开全县打击破坏森林资源专项行动动员会,会议开到了各乡镇书记及主管林业副职,之后,各乡镇由林业站牵头层层召开相关会议,落实打击内容,部署整顿事项,从而形成了全县上下打击破坏森林资源的思想一致,步调整齐,推进了全县林区秩序良好,林政管理有序的发展势头。
其次是加强组织,增强依法行政工作效率。我局有林政执法人员416名,打造一支高素质的执法队伍是规范林业行政各项行为的决定性因素。我们一是加强各级队伍建设。规定每个站员在执法过程中要做到“四要四不准”,一要持证亮证执法,不准单独执法;二要秉公执法,不准越权执法;三要文明执法,不准罚款打白条;四要严格执行案件报告备案制度,不准拖延回复交办案件。以确保我局所有两站执法工作者按规定执行公务,不出现任何以权扰民,以罚代法现象的发生。二是严格执法,加强林政稽查。我局在执法人员相对较少的情况下,采取先主后次,先急后缓的工作方法,深入乡镇、屋场、加工户进行走访调查,一年来共处理省市县林政信访案件10余次,如浯口镇阳合村因山林权属引起争论,群众上告到省政府,我局派林政人员多次深入当地调查取证,并将处理结果向省市汇报。
最后是形成合力,落实打击破坏资源行动。一根筷子易折断,十双筷子抱成团,讲的就是合力的作用,在打击破坏森林资源专项行动中,我局上下合力,采取了四项措施做了四个方面的工作。一是网上追逃失火案犯。今年
3、4月份,由于气候和人为因素,全县共发生森林火警火灾100多起,森林资源遭到较大的破坏,我们以查处失火500亩以上为突破口,从得从快打击失火烧山犯罪分子,从4月12日起,分局组织统一抓捕行动,开展“火案一号”行动,共抓获失火犯罪嫌疑人5名,同时还开展网上追逃,迫于强大的严打气氛,专项行动中,有5名嫌疑人投案自首。二是运用耳目追捕。森林分局所辖4个林业派出所及23个林业公安警务点都有自己的耳目,今年5月,分局刑侦队据耳目提供线索,通过24小时蹲点,在平伍公路拦截无证木材一车计32立方米。三是限期整改清理加工行业。我县共有大小加工企业136户,每年加工木材6万余立方米,楠竹200万根,要使这些加工户凭证收购、凭证加工、凭证运输,单凭一个管字是不死火的,今年我局主要对加工户重拳打击,从5月份开始,我局林政、资源、纪检等股室共同配合对浯口、瓮江等乡镇木材加工单位进行了专项清查,在清理工作中,我们文字冻结8户,口头冻结32户,坚决做到冻结后停止收购、停止加工、停止运输,并下发了限期整改责任书和通知,后来有11户通过整改完善有关手续,通过清理共取缔29户木竹加工户,有效地遏制了木竹加工成线,木竹加工连片的趋势,达到了木竹加工企业“总量控制,布局合理,鼓励精深,有效监管”的总体目标。四是驻村宣传林地管理政策。林地管理一直是林业部门的老大难问题,近年来,我局加强林地清理工作,深化林地管理职能,明确林地管理职责,今年我局林地股工作人员蹲点于南桥乡清坪村宣传林地法律法规,从难处下手,从重点突破,通过宣传发动,专项打击开采金矿违法占用林地来推进林地管理健康有序发展,使林地管理工作走上法制化、正规化的轨道。通过四项措施,全县资源林政打击活动取得了实效,一年来,我局共处理林政案件1162起,林业刑事案件33起,没收木材226立方米,行政处罚1255人次,处理违法犯罪人员622人次,批捕起诉各类林业刑事案件30件31人次;审结失火等毁林犯罪刑事案件28起,接待信访和审结民事林业案件30起。有效地遏制了毁林犯罪行为的发生。
三、存在的问题
一是地方行政干部重利轻法。为发展地方经济,一些地方行政领导在经济工作方面,不惜牺牲生态资本,以部门利益为代价,特别是在森林植被恢复费的征收方面,要求林政部门少收甚至不收,以致于执法工作难以到位。
二是东森木业公司乱收乱购。东森木业是我县最大的木材加工企业,每天需木材近150吨,年需木材4万多吨,这对于我县林木资源增长是一种被动作用,近期来,该公司还在伍市等乡镇设立木材收购点,这势必会减缓我县加快生态建设步伐。
三是林区乡村百姓意识不高。我县是林区县,许多山区群众靠山吃山,靠林吃饭,林农因生活所迫,砍树过年,卖竹换盐,再加之这些地方又是山旯旮,天高皇帝远,林政工作要开展到这些地方十分困难。
四、存在问题的原因
存在上述问题有主观原因也有客观原因,主观上是我局对林政工作宣传不能到角到边,林政执法队伍素质参差不齐,林政工作在林业局重视的同时没有及时向县委、政府积极建言献策,出现一边热现象;客观上是我县是国家级贫困县,林区人民依靠山林致富本来无可非议,但是一些人对林业政策法规置若罔闻,甚至不予理睬,如今年5月28日,我局岑川林业站因处理一车无证木炭,发生了100多群众围攻殴打林业站执法人员事件,这就是群众对林业政策不了解的事实,这也是我县林政执法环境不优的一个表现。
年度县林业局安全生产工作总结
**县林业局20xx年度安全生产工作总结
20xx年,我局在县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市、县安全生产工作相关文件精神,在全县林业干部职工以及广大护林人员的齐心协力,狠抓林业安全生产工作,各项工作无重大安全事故发生。为了发扬成绩,找出不足,克服缺点,现将我局一年来的安全生产工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,及早部署,确保林业安全生产工作有序进行
(一)为加强对全县林业系统安全生产工作的领导和管理,成立了由局党组书记、局长任组长副局长及森林公安分局局长为副组长的安全生产工作领导组暨创建平安单位工作领导组(永林字〔20xx〕92号),并以永林字〔20xx〕60号文件成立了林业局保卫组。
(二)年初,局党组在总结上年安全生产工作的同时,进一步明确了下步安全生产工作及责任落实情况,明确实行一把手负总责,分管领导负责各项安全工作开展,成员负责安全生产工作的具体细化落实,强调坚持“以人为本,安全第一”的方针,切实抓好安全生产。
(三)年初我局即以永林字〔20xx〕23号文件《关于切实抓好安全生产工作的通知》下发各林业基层单位,安排部署了各项安全生产工作,在全县林业干部职工的辛勤工作下取得了明显的成绩。
二、各项安全生产工作做到狠抓落实,防患于未然,取得了好成绩
(一)森林防火圆满完成
我县20xx年的森林防火工作,在上级主管部门的关心支持下,县、乡各级各部门高度重视,全力配合,通过全县森林防火战线上的同志们及林区广大干部群众的努力拼搏,战胜了今年冰雪灾害带来林区可燃物巨增,防火任务艰巨,火险等级居高不下的重重困难,确保全县防火期间未发生一起森林火灾,森林防火工作取得了好成绩。主要体现在:
1、各级领导高度重视,行政首长负责制确保形成了全社会齐抓共管森林防火的可喜格局。
20xx年12月11日,县政府组织召开了全县的森林防火会议,全面落实党中央、国务院、国家森林防火指挥部安排部暑,认真总结我县森林防火成功经验,表彰先进,兑现防火责任奖,下拨防火专款,安排部署全县去冬今春的森林防火工作。20xx年3月全县农村工作会议及林改工作会议上,县委肖书记、田县长、分管副县长、龙副调研员几位领导亲自讲森林防火,15个乡镇、县林业局按照县政府的要求,按照自己的职能和包乡挂勾林区的责任做到了防火工作早计划、任务早安排、措施早落实。
2、森林防火责任体系的建立确保了全县森林防火工作的正常开展。
各乡镇按照县、乡森林防火目标管理责任状的要求,制定和完善各项森林防火措施,层层落实责任状,即县人民政府-乡镇人民政府-村民委员会-农业社四级“四长”负责制,保证了行政领导一条线运作;县森林防火指挥部成员单位一条线,负责联系挂勾乡镇林区检查指导防火工作;县林业局-乡镇林业站-护林员,具体任务落实到每一个责任人及山头、地块,行业部门负责一条线尽职尽责;乡政府-乡镇中心校-学校教师-中小学生森林防火“六个一”教育一条线的责任状。同时,突出抓好五点,一是抓宣传,县、乡、村干部防火期检查督促到位,各种形式宣传到位;二是乡与乡之间抓联防。乡(镇)与乡(镇)及林区派出所、莲峰林场相互签定了森林防火联防协议书。三是充分发挥护林员巡山护林积极性,强化野外用火监测。四是认真落实防火措施,强化检查督促,推行森林防火隐患整改通知书制度。五是县、乡政府积极筹措防火经费,强有力的支持森林防火工作的正常开展。真正体现出领导负总责,职能部门具体抓,全社会共同管的森林防火格局。
3、防火经费投入到位,为森林防火任务圆满完成提供了物质保障。
按县政府与乡政府签订的《森林防火目标管理责任状》的规定和永政发[20xx]242文件要求,各乡镇按照辖区森林管护面积每公顷不得低于0.10元森林防火经费纳入该乡财政预算。乡级财政应配9770元,实际配套45000元,经费到位体现了各乡镇政府对森林防火工作的重视,同时保证了森林防火工作的顺利开展。
4、修订森林防火扑救预案,扑火队伍建设得到加强。
去年12月,县人民政府以永政发[20xx]258号文件《**县森林防火防扑预案》下发到各乡镇,各乡镇根据自己的实际相应修订了预案,同时还制订了50亩以上的林区防扑火预案108份,对于指导森林防、扑火工作起到很好的作用,减少了发生火灾后的盲目性。为认真抓好火灾扑救工作,减少损失,组建了10人的城市消防和森林消防专业队伍,县林业局建立了3支72人县级森林防火季节性的扑火队伍,各乡镇相应建立了机关森林防火队伍17支480人,其中伍寨、细沙两乡扑火分队专门购置训练迷彩服共80套,并在森林防火期(戒严期)进行了森林防火扑火知识
年度县林业局安全生产工作总结第2页
技能培训。5、强化野外火源管理。
强化野外火源管理是森林防火工作的核心。一是各乡镇严格执行野外用火审批制度,有效控制了森林火灾的发案率;二是严格处置野外用火,对违规用火的处理加大了处罚标准;三是加强巡山护林、设关堵卡,设立防火检查站、哨卡,做到山有人管、责有人负、事有人办,狠抓了封、管、清、查、守、禁六项防火硬措施;四是把火源管理中存在的问题公开曝光、不护短;五是制定了《野外用火管理规定》,强化管理火源措施,有力地管住了火源,控制了森林火灾的发生。
6、森林防火宣传扎实有力。
按照今年省政府防火命令明确提出的森林防火的“四个责任人”,对森林防火宣传明确提出“四进”的要求,我局今年共拨出防火宣传经费2万余元到全县15个防火单位。采用音、图、标语、板报、宣传车、防火通知书、警示牌多种方式,把防火宣传做到边远村、社,宣传工作有声有色;各乡镇成立了乡镇政府分管领导任组长、校长负责、副校长或教导主任具体抓森林防火“六个一”宣传教育工作的领导组,“六个一”宣传教育活动工作真正落到了实处。县森林防火指挥部办公室利用“森林防火简报”大力宣传森林防火的先进典型。有力的宣传措施,为全县夺取20xx年森林防火工作的好成绩奠定了基础。
(二)“以人为本,安全第一”,工程建设、林改外业勘界无安全事故。
1、“天保工程”、“退耕还林”、“能源建设”等林业工程建设中,我局将安全生产责任条款订立在施工合同中,落实到去冬今春的冰凌雪灾和汶川地震对我县林业造成损毁恢复重建工作中,落实好各项安全措施,确保了安全生产工作的顺利进行。
我局对新建的管理站或新增建设,均制定了安全生产条款,落实了各项安全措施,确保了施工安全管理,杜绝了安全事故的发生。
2、强调林业干部职工在出差、下乡等工作中,坚持“以人为本,安全第一”的原则,不准乘坐三轮车、农用车及其它无安全保障的车辆,确保工作人员生命安全。不论是林改外业勘界、巡山护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中,均要求坚持安全第一的原则;县林改办还为全县参加林改的工作人员购买了保险。
(三)农村沼气池建设与生产无重大安全事故发生。
为更好地抓好安全建池和安全使用管理,沼气池建设时我局均派出了专业技术人员到现场指导。全年未发生一起建池安全事故。在沼气池的使用管理方面,建好一口验收一口,同时由技术员对使用安全技术作详细讲解,要求按照技术规程操作使用,并发给农户《沼气池安全管理和使用方法》等手册,确保了全年沼气池建设与使用无重大安全事故。
(四)森林公安安全管理工作得到巩固。
通过参加培训,提高办案能力,严格枪支弹药安全管理,为安全生产的顺利开展打下了坚实基础。
(五)圆满完成维稳、防邪反邪、奥运治安保卫攻坚、无毒社区建设、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务。
20xx年度,我局以维护社会稳定为己任,以创建平安**、和谐**为目标,紧密结合实际,始终把维稳工作、防邪反邪及奥运期间治安保卫攻坚工作作为一项重中之重的安全工作来抓。
1、我局党组高度重视维稳工作,成立了由主要负责人为组长,党委副书记为副组长的领导小组,各部门负责人具体分工,实行领导包案制,进一步加大调处力度,充分利用人民调解、行政调解等手段,坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。全年我局共接待来访群众70余人次,处理来信来访80余件,切实把矛盾纠纷解决在内部、基层,化解在萌芽状态。
2、我局始终把防范和处置邪教作为一项政治任务和重要工作来抓,按照上级要求,圆满完成了创建无邪教社区5个的目标任务;在“科普宣传月”和“科技活动周”的活动中,组织带领全局职工开展了“相信科学、反对邪教”的宣传活动;对邪教人员进行摸底排查。
3、成立了以林业局副局长任组长、森林公安分局政委任副组长、五个林区派出所所长为成员的禁毒工作领导组,按照有毒治毒创“无毒”,无毒防毒保“净土”的原则,有步骤地稳步推进茂林、桧溪两个禁毒挂钩乡镇的无毒乡镇创建工作:领导组安排茂林林区派出所、桧溪林区派出所在两镇党委政府领导下,积极主动与当地公安派出所联系,协助抓好无毒乡镇的创建工作;森林公安积极开展工作,严防毒品种子下地,及时发现和铲除非法种植的毒品原植物,严厉打击非法种植毒品原植物的违法犯罪活动;结合部门开展的护林防火、林权制度改革、天保工程等工作,贴近群众、贴近实际,深入到群众当中,开展深入细致的宣传教育工作,全年共写禁毒标语15条,发放禁毒宣传单400份,召开群众会议14次,教育群众上千人。为人民群众安居乐业创造一个良好的生活环境。
4、今年4月,组建由森林公安分局局长任组长的奥运治安保卫领导小组,全体森林公安干警在奥运期间加大林区巡逻盘查频率和密度,加强打击重特大森林刑事犯罪活动力度,组织开展专项行动,积极配合行政公安机关打击各类严重刑事犯罪和整治突出的治安问题,积极配合有关部门开展各种林业矛盾纠纷排查调处工作,有效防止在奥运会期间上访、滋生和大规模群体性事件的发生,圆满完成了奥运安保任务。
5、元旦、春节、五一、国庆等重大节日以及各种敏感日期间,我局沉着应战、防患于未然,确保了社会政治的稳定。由于局党委的高度重视,全局干部职工和森林公安干警的共同努力,确保了一方稳定、平安。
(六)局机关日常安全工作进一步加强。
我局严格按照县社会治安综合治理领导组以及县公安、安监等部门的具体要求,抓好机关治安安全管理工作,主要从几方面开展:一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查,主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理;二是落实治安安全防范措施,对流动人口实行登记,加强门卫管理,同时号召职工提高警惕,加强防火防盗意识,群防群治,共同维护单位治安安全;三是加强单位车辆管理,严禁副科级以上领导干部驾驶单位公车,严禁林业系统职工(非专职驾驶员)驾驶单位公车,严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车,开快车;四是制定规章制度,要求对车辆实行经常性保养检查,杜绝车辆带病作业,严禁将车辆转借他人驾驶,规定造成安全事故的一律由驾驶员负责。
三、存在的困难和问题
一是安全生产资金不足,导致单位安全设备得不到及时维护和更新。
二是部分干部职工和家属法律综合素质有待进一步提高,安全防范意识有待加强。安全管理难度大,基层基础作用发挥不到位。
三是森林防火受天气影响大,不确定因素多,防范难度不断增加。
四、下步工作
20xx年,我们将进一步加强安全生产的政策法规学习宣传和贯彻,强化安全生产的监督检查,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产目标管理,增加安全生产的基础设施,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治办的关心下,在县安全生产管理部门的指导下,全县林业干部职工将一如既往,发扬成绩,发扬齐抓共管的作风,继续为创建平安**、和谐**做出积极贡献。
二〇〇八年十二月八日
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