新时期强化监区建设的思路与构想

根据公司的规章制度，以便于能顺利的开展工作，我们要制定一个好的工作计划。工作计划是指我们对需要完成的工作任务做出的一系列步骤。那么，在我们写工作计划的时候应该注意什么呢？以下是由小编为你整理的《新时期强化监区建设的思路与构想》，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

新时期强化监区建设的思路与构想

新时期强化监区建设的思路与构想
抓好监区建设，要从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜，实现工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。
（一）进一步加大重视力度，强化监区组织建设
基层监区是一切工作落实的终端。加强基层基础工作说到底就是加强基层监区建设。一是各级领导机关都要牢固树立重视监区、面向监区、服务监区的思想。警力向监区集中、政策向监区倾斜、决策向监区问计、工作为监区考虑。要转换工作思路，对基层工作不能管得太细太具体，要给监区一个发挥主观能动性的空间。二是要加强监区领导班子建设。要完善工作机制，充分体现责权利的统一，给予监区主要领导与其现职相适应的权与利。配强配齐监区领导班子，监区班子配备及分工要相对统一。改革选拔任用方式，监区领导70%以上由竞争上岗产生，把那些政治思想好、法律素质高，懂业务、会管理的优秀干部充实到基层领导班子；关心监区领导班子成员的成长，监狱后备干部60%以上从监区主要领导中产生。加大监区班子的教育培训力度，每两年对监区长、教导员轮训一遍，每年应选派一定数量的监区长到外省先进监狱学习，力求提高监区班子的执行力；建立交流轮岗制度，加大轮岗交流力度，使监区领导在不同岗位、不同环境锻炼成长；完善考核制度，创新考核机制，通过考核发现人才，使优秀基层人才脱颖而出；继续开展十佳党支本文 部书记和红旗党支部评选工作，充分调动监区班子的积极性，发挥监区党支部的战斗堡垒作用。除了把监区长作为监狱后备干部培养外，还要想办法解决监区长的职级问题，规模较大的监区，监区长可考虑高配为副处级。三是要要搭建一个平台，大力开展规范化监区建设达标活动，在各监区之间形成竞争向上、勇创一流的工作氛围。要以加强基础工作和构建监管安全长效机制为目标，注重监区工作的过程管理和自我完善，研究出台《监区规范化建设标准》，把监管改造工作分为“必须为”、“禁止为”、“鼓励为”及“可以为”四种类型，形成相应的不同要求和政策导向。要以这四种行为管理的实施为平台，实行以目标管理理论为主的绩效管理办法。从机制方面保障监区进一步凸现执行刑罚的本质职能。四是要统一监区“三定”工作。随着监狱体制改革不断深入，监区管理模式的改变和职能的变化，应适时对监区机构和岗位设置进行认真清理，民警管理部门应制定出台《监区定编定岗定职责意见》，对监区岗位名称、岗位设置、人员编制、岗位职责进行规范，对不科学、不合理的岗位设置进行调整，形成规范效能相对统一的监区管理体系。五是要加大分类建设的力度，提高民警队伍专业化水平，明确工作规范，划定岗位职责，落实岗位责任，完善以岗位考核为基础的绩效评估制度，避免“忙闲不均”。
（二）进一步加大教育培训力度，强化监区民警履职能力建设
要树立“教育是最好的投资”，“培训是最大的福利”的理念。以司法部统一部署的“岗位练兵活动”为契机，积极创新教育培训机制，使教育培训工作有的放矢，有效运作，避免随意性、阶段性。民警教育培训要突出一个主题，即规范执法这个主题。要抓住一个重点，即把监区长、教导员和一线管教民警作为培训的重点。要着力解决五个方面的问题，即执法宗旨的问题、执法理念的问题、执法规范的问题、执法能力问题、执法形象的问题。要组织民警认真学习监狱工作常用法规和工作程序，着重解决涉及有关法律法规具体操作、执法程序和法律文书制作等方面的问题。既要“走出去”，选送部分基层民警到高校深造或参加上级举办的各种学习培训，也要“请进来”，邀请专家、学者进监作报告、办培训班。
1、加强思想政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装民警头脑，使广大民警坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高运用马克思主义的立场、观点、方法思考问题、分析问题和解决问题的能力。加强社会主义法治理念和职业道德教育，增强监狱民警立警为公、执法为民的意识，塑造良好的职业道德风尚，树立监狱民警良好的职业形象。加强警示教育，使广大监狱民警筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。
2、突出专业知识培训。专业知识应分为两类，一类为监狱民警应普遍学习掌握的监狱工作基础知识，如法学、监狱学、警察管理学、社会学等知识。另一类为监狱工作具体岗位的专业知识，如监管改造岗位设置狱政管理学、狱内侦查学等专业科目，教育改造岗位设置教育学、心理学等专业科目，劳动改造管理岗位设置安全生产、企业管理、质量管理等专业科目。通过按岗施教，使专业培训更具针对性。
3、狠抓实用技能培训。要适应建设数字化监狱的需要，在民警中普及办公自动化和计算机网络应用技能，提高监狱行刑效率，降低行刑成本。要以提

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高民警自我防护和处置突发事件的能力为目标，在民警中经常性地开展擒敌拳、警戒具、武器使用训练，使监狱民警队伍在关键时刻能拉得出、打得赢。
4、组织实施体能训练。长期以来，由于超负荷工作，加之缺乏锻炼，导致监狱民警队伍整体健康状况较差，患病率较高。因此，应将体能训练列入民警教育培训内容，通过组织适度的体能训练，使监狱民警增强身体素质。
此外，还应加强对民警新观念、新思维、新知识的培训，加强对委派到监狱企业的民警现代企业管理知识的培训。
新时期强化监区建设的思路与构想

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银行六五普法征文：新时期我行法制宣传教育工作思路的探究

银行六五普法征文：新时期我行法制宣传教育工作思路的探究

银行六五普法征文：新时期我行法制宣传教育工作思路的探究
农村合作银行作为区的一家龙头金融机构，法制建设和法制宣传教育工作应提上议事日程，以适应“六五”普法新的历史时期，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”的新型职工，这是摆在我们面前的一个重要课题。回顾过去20多年的普法历程，我行的法制宣传教育工作取得了明显的成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方，表现在确立工作思路，科学性不够；制定工作目标，讲远近不够；宣传教育活动，抓经常不够等。这些问题，既是我们现实工作中的薄弱环节，也是今后工作改进和创新的着力点。因此，在当前“六五”普法活动中，必须在精心抓好普法宣传教育工作上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，要做到“一个确立”
要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，我行（信用社）普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设法治五个阶段，民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。在当前“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们应该结合胡锦涛总书记的讲话和党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”精神，坚持“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进”的工作思路。
二、加强法制宣传教育，要实施“两个强化”，即强化职能定位，强化工作手段
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》的要求，结合各部门、各支行工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门抓普法工作的职责用制度分别确定下来，以期达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作实施要求，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核评估机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标的有的放矢。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育工作中处于指导和支配地位。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、连贯性将法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入各级领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法治理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。要设立一个督导组进行专门的监督指导，指导和督促各单位、部门普法工作的实施。六是要强化激励手段。就是要在普法活动中开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
三、加强法制宣传教育，要抓好“三个结合”，即普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合
抓好这“三个结合”，就是打破过去就普法而普法的工作方法和工作方式，跳出因循守旧的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。法制宣传教育是法律服务的一个重要载体，普法可以搞些必要形式，但要树立以人为本的思想，也就是职工最关心的就是我们普法宣传教育工作要搞的，因而，要有针对性地宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，在增长法律知识的同时，增强大家的法律意识。二是普法与企业文化建设相结合。围绕企业文化建设是做好普法工作的有效途径，要在企业文化建设中找准普法切入点，以普法征文、知识竞答、演讲比赛等契合我行企业文化的多种形式进行法制宣传教育，促进普法工作卓有成效地开展。三是普法与现代科学相结合。随着科学技术的日新月异，我们的普法宣传教育方式也要与时俱进，可采取一些行之有效的科学方法对职工进行法制宣传教育，如利用视频会议形式集中授课，或短信通群发一些普法知识，让大家在不影响工作的前提下受到教育，效果会更好。
四、加强法制宣传

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教育，要实行“四个突破”，即人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破
一是在人力资源上实行新突破。要建立一个专门负责普法宣传教育的工作部门，建立一支统一规范的普法志愿者队伍，各支行可设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，做到普法宣传教育工作有人抓，有人管。二是在设施资源上实行新突破。设施资源是开展法制宣传教育的必要条件，要舍得投入精力、物力和财力，增加一些必要的外部设施和内部设施，如在营业场等地制作法制宣传设施，营造浓厚的法制宣传氛围。三是在平台资源上实行新突破。以宣传形式为载体，搭建具有本行特色的法制宣传教育平台，并在完善中抓提高，在提高中争创新，在创新中求突破，如充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等活动，适时适地开展宣传教育活动。四是在经费资源上实行新突破。在全行法制宣传教育活动中，投入必要的经费资源，为我行普法宣传教育工作的顺利开展提供保障。
法制宣传教育工作是“六五”普法新时期一项长期复杂的系统工程，我们要从各个方面加强思路的科学性、目标的远近性、内容的针对性、方法的灵活性、推进的整体性等要素的建设，使它们更趋完善、科学。通过普法宣传教育在我行工作实践中不断加强、创新和发展，更好服从服务于普法依法治理工作的整体目标，从而实现我行依法治理“强身健体”、业务经营合法合规、稳定健康持续发展之愿景。

年区城市建设工作思路和发展目标

年X区城市建设工作思路和发展目标

年河西区城市建设

工作思路和发展目标


一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。

二、工作思路

紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化；逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移；稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发；进一步改善城市形象，提升城市功能；强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度；维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障；加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。

三、发展目标

⒈拉大城市框架，提高城市化水平。到年上顿渡城区建成区面积达到平方公里，城镇人口万左右，人均城市建设用地平方米。我区城市化水平由年末的提高到。

⒉按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到年全面完成上顿渡旧城改造；完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能；完成梦湖建设和周边设施建设；高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所；规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。

⒊加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能；完成城区燃气工程建设确保市民正常供气加强供水管理和建设，完成河西区万立方米日给水工程建设，使城市供水普及率达到以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到以上。

⒋以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广场、公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积万平方米，使城市绿化覆盖率增至，城市绿地率达，人均公共绿地面积达平方米。

⒌抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。

⒍深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。

⒎加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。

⒏做大做强河西建筑产业。年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理市场的整顿。结合建筑企业实际，继续深化企业改革改制。严格招投标管理，规范建筑市场和房地产市场秩序。

⒐加快全区小城镇建设。加大小城镇建设的投入，选择具有较好投资环境，能辐射和带动一定区域经济发展的中心镇作为建设重点小城镇。年前抓好个国家级重点镇、个省级重点镇、个市级试点镇的建设。全面提高全区小城镇发展质量和建设水平、树立经营理念，创新投融资体制、盘活存量资产、开辟融资渠道，加大小城镇建设的投入力度。同时，加强规划、建设和管理，加大政策扶持力度。已完成总体规划修编的重点镇，年前完成编制控制性详细规划，完成村庄总体规划。重点镇、试点镇到年建设完善城镇基础设施体系，提高集镇硬质路面覆盖率，建设集镇亮化、绿化工程，建设集镇给排水工程，垃圾处理和污水处理工程，建立完备社会公共服务设施系统。





河西区建设局

××年月日

完善监区绩效考核的几点建议

完善监区绩效考核的几点建议

完善监区绩效考核的几点建议
( 一) 建立健全绩效反馈机制。绩效信息反馈主要分为设定绩效目标过程中的信息反馈和绩效考核结果信息反馈。在制定绩效目标过程中进行信息反馈，能使监狱制订的绩效目标符合自身实际，也更具操作性。同时能使监区认同绩效目标，增强绩效责任感，提高其完成绩效目标的主动性、积极性。在绩效考核后对考核结果进行信息反馈，能使被考核者发现自己工作中的差距，明确努力方向，为监区进一步改善和维持组织所期望的行为提供指导和支持。
( 二) 制定科学公正的考核指标体系。将考核内容细化为定量性的规定和量表式的模式，并尽可能地扩大量化考核中的数字指标，使工作的繁与简、责任的轻与重、强度的大与小能够充分体现。本文 并且开发监区考核软件系统，把考核数据输入电脑数据库，运用专门的软件对各种关联数据进行处理，相对减少人为因素的干扰，从而提高考核工作可操作性和确保考核结果的客观性、公正性。
( 三) 注重增强考核公信力。一是监区绩效考核的内容、程序、计算方式等均要体现出公平公正公开的原则，被考核者确信能够得到公平、客观的考核评估。二是指运用绩效考核的人在具体操作过程中，要运用动态指标与静态指标相结合，定性指标与定量指标相结合的方法，保证考核指标体系的相对公正性，使所有考核者在公正、公平的平台上实施考核，使考核的结果让人信服。
( 四) 职、责、权、利相结合。由于监区领导班子对工作实绩考核负有全责，他们既要以身作则，完成直接考核自己的那部分指标，又要指挥、组织、监督本单位干警去完成其他指标。对他们来说，责任更大，压力更重。为体现职、责、权、利一致的原则，有必要根据各监区考核结果，按监区领导班子成员的贡献大小另行奖励。
完善监区绩效考核的几点建议

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