综治工作要点

为了适应自身的能力变化需要我们制作出合理的工作计划。制定工作计划可以提高自己的工作效率和工作质量。什么样的工作计划才是让人满意的？经过小编精心整理，推出综治工作要点，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

综治工作要点

各党支部、镇直各单位：

**年全镇综治（平安建设）工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照各级政法工作会议部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，深入贯彻实施《平安平陆建设五年规划（**—20xx年）》，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步完善立体化社会治安防控体系，有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题，努力提升平安**建设能力和水平，为建设“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美”的新平陆创造和谐稳定的社会环境。

一、坚决维护国家安全和社会政治稳定

1、严密防范、坚决打击危害国家安全的犯罪活动。防范应对“颜色革命”，进一步深化反间谍、反情报、反渗透斗争，加强境外非政府组织活动的规范管理，切断境外非政府组织、反华媒体与境内勾连、资助渠道。加强对重点人的教育管控，建立联动管控机制。深入开展反邪教斗争，严厉打击各类邪教捣乱破坏活动，加强对一般邪教人员的教育转化和管理，依法处理骨干和顽固分子。坚决遏制宗教极端思想蔓延势头，抵御利用宗教进行的渗透活动。不断推进国家安全人民防线工作，夯实反渗透、反间谍、反窃密的群众基础。

2、深入开展反恐防恐斗争。贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强反恐怖工作的意见》精神。坚持情报引领、协同作战，深化严打暴恐活动专项行动，加强对新疆籍关注人群等涉恐重点人员和散装汽油、管制刀具等涉恐要素的联管联控机制，加大对涉恐线索案件核查力度，完善反恐怖应急预案，加强实战演练，坚决防止新疆暴恐活动在我镇生根蔓延，坚决防止我镇发生暴力恐怖活动。

3、进一步加强互联网治理。完善网络安全管理基础性制度建设，落实信息网络网址等实名登记制度；深化清网行动，开展打击整治网络政治谣言专项行动，严厉打击各种网络违法犯罪，健全网上网下相结合的打防管控体系；加强沟通合作，实现对微博、微信、移动客户商等新型社交网络和即时通讯工具的有效监管；落实网络运营、服务主体法律责任，加大对安全管理责任不落实服务商的整治力度；发挥网络行业自律、网站自律作用，引导网站、网民强化社会责任意识；加强网络评论员、网上信息员队伍建设，加强对网上热点问题的应对和引导。

二、努力掌握预防化解社会矛盾主动权

4、全面加强社会稳定风险评估工作。大力推进重点工程项目和重大决策社会稳定风险评估工作，在关系群众切身利益、容易引发群体性事件的征地拆迁、环境保护等领域推动有关部门完善政策制度，抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实。对未经评估或无视风险作出决策造成重大损失、恶劣影响的，实行责任倒查制度，严格追究责任。

5、推进矛盾纠纷多元化调解体系建设。贯彻落实省综治委《关于进一步加强矛盾纠纷大调解工作的意见》及“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”等文件精神，突出抓好各村矛盾纠纷调解中心的建设和运行，全面落实“以人定补”、“以案定补”、“以奖代补”等激励保障机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。加强规范化管理，所有村人民调解委会员达到“六统一”、“四落实”。研究建立人大代表、政协委员、法学专家、律师和人民团体、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。

6、抓好重点领域矛盾纠纷排查化解工作。在继续推进征地拆迁、劳动关系、村矿（企业）矛盾、医患关系、交通事故、环境污染六大领域排查化解工作的基础上，积极开展煤矿、保险、房地产、旅游、金融等重点领域矛盾排查调处工作，加强行业性、专业性人民调解组织建设，增强社会矛盾排查调处合力。加大“民转刑”案件的预防，依托基层组织和妇联等行业性调解组织，及时发现和调解婚姻家庭、邻里关系等多发性民间纠纷。严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，认真开展矛盾纠纷排查工作，协调解决可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头。强化综治信息预警工作。

7、依法做好处理进京非正常上访工作。坚持定期通报制度，总结联动处理进京非正常上访工作经验，在落实工作责任、加大源头化解、建立长效机制上下功夫。健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题机制，进一步增强基层吸附信访群众的能力，及时有效把问题解决在当地。

三、着力加强立体化社会治安防控体系建设

8、切实预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。全面防范各类案（事）件发生，在重大案（事）件预警研判、快速处置等机制的建立健全上下功夫，努力遏制重特大案（事）件特别是命案多发的态势。开展命案“零发案”乡镇和刑事案件“零发案”村（社区）创建活动。加强人员密集场所和大型群众性活动安全保卫工作，准确掌握情况，严格落实安全防范措施；对群众自发形成的聚集活动，提前防范，有序引导，防止发生踩踏等重特大事件。

9、严厉打击各类犯罪。深入推进以“打黑除恶”为龙头的“六场硬仗”，组织开展“打黑除恶专项斗争推进年”活动，在线索收集、案件侦办、深挖“保护伞”、宣传发动群众等方面进一步强化措施，始终保持对黑恶势力的高压态势；持续开展打击“两抢一盗”、治爆缉枪、电信诈骗、传销、破案追逃、拐卖妇女儿童、“黑彩”毒品犯罪等专项行动；加大对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，建立健全监测预警、信息共享、联动处置等机制；密切关注危害食品药品安全、跨国跨境等新型犯罪，做到主动发现、主动打击。

10、继续引深社会治安大整治行动。组织开展第三次大走访、大调解、大督查活动，对全镇不稳定因素进行大排查，敞开大门接受群众举报和反映，主动出击，打掉一批黑恶势力，处理和化解一批事关群众利益、影响群众安全感满意度的矛盾纠纷。

11、加强社会治安重点整治。深入推进以“城中村”为重点的“六项整治”工作，对所有“城中村”治安状况和基础信息进行一次全面排查摸底，筛选确定一批重点整治对象，与打黑除恶、打击黄赌毒、打击“两抢一盗”、流动人口服务管理等结合起来集中整治，最大限度消除治安隐患；建立健全社会治安重点整治联席会议机制，协调解决疑难复杂社会治安问题；采取明查暗访、挂牌督办等方式，加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督办。

12、完善社会治安防控机制，实现“天眼工程”全覆盖，在实战应用上下功夫。今年，要继续按照“三大空间、八大重点、三个提倡”的总要求，对集镇的沿街门店、大小巷口、集贸市场和乡村道路交叉口等部位加大投资建设力度，加大覆盖面。进一步明确责任。镇综治办要继续发挥牵头协调督导作用，派出所要加强技术指导和支持。进一步完善规划。要对建设规划进行一次认真审核，重点是要加大密度、消灭盲区，按照城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖，出省、出县、出乡、出村口无空档的要求，全面排查空档、死角和盲区，逐一列入规划，认真组织实施。进一步提高质量。要对已安装的设备质量集中进行一次细致的检查，确保设备容量大、电源足、清晰度高、存储时间长，达不到标准的及时更换。新安装的设备要严格责任，按要求、按标准施工。进一步规范管理。要完善管理使用制度规定，提高管理人员的责任意识、业务素质和法律意识。要建立经费投入保障制度，确保管理维护、设备更新、技术升级、后续投入有保障。进一步提高实战应用效能。要统一技术标准，各村、各单位注意强化系统联网，逐步实现全镇视频监控一体化。要分级有效整合各类视频图像资源，建立健全视频图像信息共享应用机制和安全使用监管制度，逐步拓宽应用领域。加强视频专业监控力量建设，加大数据挖掘、人像对比、车牌识别、智能预警、无线射频、轨迹追踪、视频检索等现代技术在视频监控系统中的应用力度，把事前防范、事中监控、事后追查结合起来，提高视频图像信息综合应用水平。要严格依法使用监控资源，调用监控资料必须符合法律规定，遵守法律程序，确保信息安全，保护公民合法权益。

13、加强重点物品和重点行业管控。强化对易燃易爆物品、剧毒物品、非法枪支弹药等重点物品的管理；加大邮件、快件寄递行业管理力度，建立完善收寄验视、禁寄物品清单等安全管理制度；加大旅馆业、旧货业、废品收购业、娱乐服务场所等重点行业的治安管理；坚决整治突出交通违法行为，完善重点单位、车辆、道路常态监管机制，防范重特大交通事故；加大消防安全管理，提高社会单位消防安全管理能力。

14、切实强化内部单位治安综合治理。进一步加大各村、各单位的社会治安防范的督导力度。要严格按照《综治（平安建设）目标责任书》和《党政机关内部治安保卫工作指导意见》的要求，管好自己的人，看好自己的门。切实加大人防、物防特别是技防建设力度，确保不发生各类治安、安全事故。年内，镇综治办将联合派出所对内部单位治安防范工作进行定期不定期明查暗访，并加大责任追究力度。对检查发现问题，下发整改通知仍未整改的，或由于防范化解不到位发生治安、刑事案件的或群体上访的坚决予以黄牌警告，直至一票否决，并建议追究相关人员责任。

四、加强流动人口和特殊人群服务管理

15、创新流动人口服务管理。以加强出租屋管理为重点，全面创新流动人口服务管理。认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，加快推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口的全覆盖。坚持服务在先，推动解决流动人口面临的实际问题，促进他们更好地融入当地社会。加强本辖区新疆少数民族群众服务管理工作，加大对在本辖区新疆重点人员的摸排管控、信息预警，建立健全区域、部门之间的协作机制，稳妥处理敏感案（事）件。

16、加强特殊人群服务管理。以“六类特殊人群”服务管理为重点，建立政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系。进一步做好社区矫正工作，完善落实刑满释放人员必接必送和安置衔接等政策制度。健全完善易肇事肇祸等严重精神障碍患者组织领导机构，组织开展严重精神障碍患者筛查，完善救治救助管控政策措施，建立情况通报制度，强化考核奖惩。加强重点青少年的教育、帮扶、矫治、管理，完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度。探索构建预防和减少犯罪工作体系，逐步建立政府购买服务、相关职能部门指导监督考核、专业社会组织实施的特殊人群服务管理新机制。

五、夯实平安建设基层基础

17、进一步推进社会服务管理体系建设。继续把推动镇、村级平台高效运行作为重中之重来抓，按照“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位”的目标要求，进一步规范各级平台工作内容，围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素，推进基础信息采集与日常服务管理一体运作，强化平台对平安建设的支撑作用；进一步明确网络工作人员职责任务，不断健全网格员教育培训、目标考核、管理使用、奖励激励等机制；落实好平台运行经费和网格长（员）补助，促使社会服务管理体系高效运行。

18、深入开展基层平安创建活动。深入推进平安镇、平安村（社区）、平安单位、平安工矿区、平安家庭等“五安联创”活动，不断延伸平安建设触角，拓宽平安建设覆盖面，推进平安医院、平安校园、平安企业、平安线路等与群众利益密切相关的平安创建活动。积极推动镇直单位平安创建工作，加大涉及水、电、气、油、热等国计民生重点单位平安创建的督导力度。

19、加强综治组织自身建设。对各村综治机构规范化建设进一步明确。落实省编办、省综治办《关于加强乡镇（街道）综治队伍建设的通知》精神,配齐配强综治专干。以基层综治干部培训为重点，全面加强综治队伍建设，努力提高综治队伍的能力和水平。

六、加强统筹协调和社会协同

20、加强平安建设法治化水平。以贯彻落实全国关于加强综治工作的两个决定和《山西省社会治安综合治理条例》为重点，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，从法律框架内研究解决影响社会稳定突出问题的办法，开展多种形式的法治创建活动，推动基层组织和部门、行业依法治理。充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。健全普法宣传教育机制，加强法治宣传，广泛开展群众性法治文化建设。

21、加大综治督导检查考核力度，严格落实领导责任制。要严格落实有关文件要求，对重点地区、重点领域、重点问题、重点工作采取定期不定期方式进行督查督办，定期督查每年不少于三次，苗头性、突出性、倾向性问题采取不定期督查，用综治责任制各项政策，依章依规依法进行管理。对平安建设成效突出的单位和个人要予以表彰，对发生重特大案事件，或出现突出问题、经反复整治仍得不到解决的地区，将采取情况通报、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、一票否决、处分建议等手段，严格责任追究，敢于动真碰硬，以鼓励先进、鞭策后进、增强实效。关于诫勉谈话，对于重特大、社会影响大的事件，对单位一把手进行约谈；对于突出的问题、矛盾、事件对分管综治领导进行约谈，约谈情况报镇综治办。

22、充分发挥社会协同作用。在大力发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用的同时，加大对社会组织的培育扶持力度，合理引导、鼓励社会组织参与矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理、社会治安防控等任务。完善基层群众自治机制，通过不断推进基层依法自治，做到民事民议、民事民办、民事民管。开展责任保险、治安保险等新兴业务的试点工作，鼓励、支持保险机构参与平安建设。

23、发挥好宣传引导作用。在继续发挥传统媒体优势的同时，充分运用网络、微博、微信等现代传播方式，及时发布权威信息，大力宣传深化平安建设取得的成绩。进一步规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对工作机制，实现依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”。深入开展多种形式的平安文化建设，努力提高平安**建设的知晓率和参与率。

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乡综治工作要点

乡综治工作要点

**年全乡综治工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和上级政法综治维稳会议精神，围绕改革发展工作大局，以保障社会公平正义，维护社会和谐稳定为目标，以深化平安建设为载体，以推进体制机制创新为动力，以强化政法综治队伍建设为保障，着力加强基层基础，着力化解矛盾纠纷，着力加强社会管理，着力完善防控体系，着力加强综治宣传，为创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，扎实做好今年政法综治各项工作。

一、继续深入开展平安创建活动，提升平安创建水平

继续加强以创建“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”为重点的平安创建活动。一是夯实平安创建工作基础，扩大平安创建覆盖面。已达标的村、学校要巩固创建成果，不能松懈；未达标的要认真开展创建工作，积极主动向乡平安创建领导小组申报命名。平安创建工作将实行动态管理，促进整体工作水平提升。二是发挥综治成员单位的职能作用。公安、计生、司法等综治成员单位要积极参与综治工作，为创建“平安**”充分发挥应有的职能作用。三是进一步整合乡村两级治安防范资源，充分发挥村治保会、治安巡逻队等群防群治组织和民兵组织的作用。四是组建乡综治维稳信访中心，整合综治、公安、司法、信访、民政等部门力量，建立集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台，实现矛盾“联调”，治安“联防”，工作“联动”，问题“联治”，平安“联创”。五是加大宣传表彰力度。对有关村、单位在平安创建活动中一些好作法将向有关媒体予以推荐宣传和推广其做法，对取得较好成绩的村、单位，乡平安创建领导小组将适时提请乡党委、政府予以表彰，并向县平安创建领导小组推荐命名表彰。乡直单位在平安创建工作中表现突出的，乡将发出通报抄送其上级主管部门。

二、依法严厉打击各类违法犯罪活动，整治社会治安，增强人民群众安全感

重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重犯罪以及抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击整治力度，坚决打击毒品犯罪和网络赌博、等新型违法犯罪。依法严厉打击经济领域的违法犯罪，保护企业和重点工程的合法生产经营活动，要严密防范和严厉打击境内外敌对势力和“xx功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强社会治安形势分析评估，乡综治办要同派出所等单位定期碰头，深入排查治安混乱地区和突出治安问题，适时开展治安整治。

三、扎实推进治安防控体系建设，提高驾驭治安局势的能力

坚持发挥公安机关主力军作用，有关部门大力配合，进一步加强社会面巡逻防控，公共复杂场所防控，农村治安防范，单位技防监控，治安防范信息，违法犯罪高危人群教育管理等八大网络建设，促进全乡治安防控体系建设上台阶，特别是信用社等重要要害单位要加强技防设施建设，实行24小时视频监控，不断提高对社会治安的管控能力。

四、正确处理社会矛盾，预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件

继续坚持乡党委、政府统一领导，综治办牵头，公安、司法、信访等部门参与的矛盾纠纷排查调处工作格局，整合基层维稳人员力量；实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。继续强化推进乡、村每半月一次工作定期排查机制，对排查出的矛盾纠纷隐患按纠纷查处责任制要求落实包案领导，实行归口调处，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态；对调处不成的矛盾纠纷，要积极引导当事人通过司法诉讼途径来解决，防止以暴易暴，防止民转刑案件、械斗事件发生。加大对《信访条例》宣传力度，依法妥善处置信访突出问题及群体性事件，对于人民群众的合理诉求，要组织人员及时帮助解决；对于不合理诉求要耐心细致地做说服解释工作；对于非合理诉求答复不满意又越级上访不听劝阻者，要依法予以打击。

五、加强综合治理，全力维护社会稳定

要加强流动人口服务管理工作。劳动保障等部门要认真做好流动人口的就业技能培训、劳动维权等方面的服务。公安派出所要突出抓好流动人口管理信息系统建设，加强对出租房屋、中小旅馆、公共娱乐场所等流动人口活动场所的治安管理，督促用工单位、经营业主落实单位内部流动人口的管理制度，及时打击流动人口的违法犯罪。

要加强社区矫正和安置帮教工作，公安、司法两所要加强联动，共同做好矫正对象的日常管理工作，乡村两级对安置帮教对象要做到情况明、底数清，帮教措施落实，做到帮教对象无重新违法犯罪发生。

要加强青少年法制教育和农村留守儿童管理教育，推广留守儿童寄宿学校教育，要以开展创建“平安校园”为抓手，综治办、中心学校、派出所、共青团、关工委等组织齐抓共管，加强校园及周边环境的综合治理和留守儿童关爱活动，为青少年健康成长提供良好的社会环境，积极预防未成年人犯罪。

要积极开展创建无毒村（单位）活动，确保全乡无吸、种、贩、售现象。要扎实开展综治宣传和普法工作，进一步提高全乡干群综治知晓率和参与综治工作的积极性，通过普法工作的开展，提高全民的法律意识和素质。

要加强公共安全管理工作。公安交警部门要加大交通安全宣传和违章查处力度，预防和减少交通事故的发生，防止重大群访事件的发生，保障人民群众的安居乐业。公安机关要加大交通消防的管理，加强对易燃易爆、有毒有害物质及枪支的管理，预防和减少重大治安灾害事故。乡安委会要加大监管力度，减少安全生产事故，确保实现安全生产控制指标。要摸清精神病患者底数，落实管控措施，防止恶性事件发生。

六、加强目标管理考核，推动落实综治暨平安创建责任制

严格按“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，落实综治暨平安创建目标管理责任制，执行中央、省、市、县有关维稳责任追究制，对不重视综治及平安创建工作导致发生重大治安问题，治安秩序混乱影响社会稳定的地方和单位，要坚决实行“一票否决警示”并追究责任人的有关责任。乡综治办将开展半年度工作检查、考评，考评结果进行通报，并作为年终评优评先的重要依据。

镇综治工作要点

镇综治工作要点

**年**镇综治（平安建设）工作要点
**年全镇综治（平安建设）工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市县政法工作会议部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，深入贯彻实施《平安**建设五年规划（**—20xx）》，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，严防发生严重刑事治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件，不断提升群众安全感和满意度，为我镇全面深化改革、加快转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
一、维护国家安全和社会政治稳定
1、严密防范和坚决打击危害国家窒的犯罪活动。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，严密防范和依法打击暴力恐怖势力、宗教极端势力和“xx功”、“全能神”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强对重点人员的教育转化，深入推进国家安全人民防线基层基础建设，加强涉藏身涉疆工作。
2、着力解决进京非正常上访突出问题。引导上访群众通过法定程序表达诉求，依法维护正常信访秩序。
二、切实维护社会治安稳定
1、突出打击重点。及时解决人民群众反映强烈的突出治安问题，集中开展“打黑除恶”专项斗争，坚决铲除作恶多端的黑恶势力。因地制宜开展打击“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、等专项行动，切实维护人民群众的生命财产安全。
2、强化重点整治。继续组织开展对城乡结合部、城中村、工矿区、出租屋、九小场所、校园及周边“六项整治”，消除治安盲点，净化社会环境。
3、完善社会治安防控运行机制。深入推进以视频监控为重点的“六网覆盖”工程。推进专兼职巡防队伍建设，加强平安志愿者队伍建设，大力推行“十户联防”，充分发挥网格长（员）作用，进一步壮大群防群治力量。完善学校、幼儿园等重点场所安全防范机制。
三、积极预防和化解社会矛盾
以“访民生、知民情、解民忧”为主要内容，推动党员干部深入基层，走访群众、解决诉求、化解纠纷、增进感情。
1、认真解决，处理好群众关心的热点难点问题，持续推进以征地、拆迁、村矿（村企）矛盾、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染等“六大领域”为重点的矛盾纠纷化解工作。加强专兼职调解队伍建设。
2、进一步完善矛盾纠纷排查预警和应急处置机制，强化信息员布建，广泛收集影响社会稳定的敌情、警情、社情、民情、舆情，对排查掌握的问题及时梳理汇总，做到各种影响稳定的因素早发现、早报告、早预警、早控制。
四、不断加强和创新流动人口、特殊人群服务管理
1、创新流动人口服务管理。构建实有人口服务管理体系，加快形成以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以车管人等多渠道管理格局，实现流入人口随时掌握、流出人口信息互通、高危人员自动报警、社会服务全面覆盖。完善基层流动人口服务管理机制，深入推进统一组织管理、统一信息采集、统一提供服务、统一考核评估的流动人口服务管理模式。全面推行居住证制度，尽快使流动人口在劳动就业、子女上学、计划生育等方面享受到最基本的公共服务。
2、加强特殊人群服务管理。进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，最在限度地减少重新犯罪。落实服刑人员矫正措施，建立司法机关、社区组织、家庭成员密切配合的矫正工作体系。开展容易肇事肇祸精神病人调查摸底活动，准确掌握底数，协调民政、公安等部门，对家庭困难人员给予适当救助。加强社会闲散人员和有不良行为青少年教育、帮扶、矫治、管理工作，、做好农村留守儿童、老人、妇女关爱帮扶工作。
五、进一步加强基层基础建设
1、继续引深平安创建工作。深入开展以“平安**”创建活动为载体的平安单位、平安社区、平安村、平安铁路、平安校园、平安家庭等活动，以基层平安促进大局平安。命名一批平安建设先进典型。
2、积极推进综治信息化建设。依托信息平台，逐步实现网上办公。
3、规范镇社会服务管理中心建设。整合镇的工作力量和资源，进一步加强社会服务管理中心建设。全面推行网格化社会管理模式
六、加强综治委、办自身建设
1、充分发挥综治组织在社会管理中的领导、协调、指导作用。加强和完善社会管理人、财、物保障机制，确保“有钱办事，有人管事”。加强综治委各专项组工作机构和专门力量建设。
2、开展基层综治干部培训，年内做好对各村“两会一队”人员进行两次业务培训，提升社会管理能力水平。

区政法综治工作要点

区政法综治工作要点

为深入贯彻中央、自治区、市政法综治工作会议和区委二届八次全会精神，努力维护我区社会和谐稳定，为我区经济社会全面发展提供良好的法律保障努力开创我区政法综治工作新局面。结合我区实际，制定20xx年政法综治工作要点。
20xx年全区政法综治工作、平安建设和维护社会稳定工作的总体目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会，中央、自治区、市政法综治工作会议和区委二届八次全委会精神，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以平安建设为总抓手，不断加大社会治安综合治理力度，继续深化“四项工程”，切实加强政法队伍建设，推动政法综治和平安建设工作全面发展，确保我区经济社会又好又快发展。
一、围绕建市50周年等重大活动，加强社情动态收集、研判工作，为提前预防、有效控制打下基础。认真做好情报信息收集、研判工作，牢牢把握对敌斗争的主动权。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,深入研究、准确把握当前敌情的新变化、新特点，大力加强情报信息工作,严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“xx功”等邪教组织的捣乱破坏活动,努力做到预知预防、先发制敌，切实做好建市50周年庆祝活动的安全保卫工作，维护社会政治稳定。
二、全力化解社会矛盾纠纷，重点做好涉法涉诉案件处置。坚持以人为本，注重源头预防，立足于源头上预防和减少社会矛盾发生。继续坚持“两排查一分析”、矛盾纠纷定期报告制度，重点做好重要会议、重大节庆活动、敏感期和重大政策调整前矛盾纠纷排查工作和预警信息收集工作，做到早发现、早报告、早调处。充分发挥“三调联动”的作用，强化社会联动调处，落实疏导化解责任，做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、重大纠纷不出区，力争把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。推进“三定一包”责任制，力争化解一批久拖未决的疑难案件。
三、深入推进“平安**”建设。全面提升“平安**”创建工作水平，实施“112335”工程，切实维护全区社会和谐稳定，不断提高群众的安全感，维护社会和谐稳定。20xx年平安建设工作的重点是“围绕一条主线，完善一项机制，抓好两项建设，解决三个问题，建立三个体系，营造五个环境”。“围绕一条主线”，就是围绕基层基础建设这一主线；“完善一项机制”就是健全完善解决影响群众安全感的社会治安突出问题长效工作机制；“抓好两项建设”：一是抓好基层综治组织建设，二是抓好基层群防群治队伍建设；“解决三个问题”：一是解决重点部位、重点行业监管不力的问题，二是解决重点物品管理隐患整改不彻底的问题，三是解决重点人群管理漏管失控的问题；“建立三个体系”一是建立综治维稳信访工作经费保障体系，二是建立专群结合、“打防控”一体化的治安防控体系；三是建立起责任主体明确、简便高效的矛盾纠纷排查调处体系；“营造五个环境”：一是营本文 造团结和谐的政治环境，二是营造安全稳定的治安环境，三是营造公平竞争的经济环境，四是营造规范有序的法治环境，五是营造安居乐业的生活环境。
四、社会管理创新。一是加强社会治安管理，解决社会治安突出问题，完善治安防控体系。严厉打击黑恶势力犯罪,严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；充分调动群众参与社会治安和平安建设的积极性，继续推进社会治安防控体系建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络。二是建立“大城管、大巡防”新型综合执法新机制，全面提升社会管理水平。由区委政法委、综治办牵头，公安、城管、司法、信访、街道办事处等部门协作配合，成立综合执法大队，主要加强对城市区及社区治安管理，维护社会治安稳定，最大限度增强人民群众安全感。公安机关、城管等部门在联合执法巡逻中，要结合各自职责，严厉打击城市管理中发现的各种违法犯罪活动和违法违规行为，综治、司法、信访部门及街道办事处、辖区派出所要发挥各自优势，加强协作配合，积极做好各类矛盾纠纷的排查、化解、调处和信息的收集上报工作，形成紧密配合、相互支持、各负其责、齐抓共管的城市管理和社会治安综合治理工作新局面。三是加强技防体系建设，布技防天罗地网。20xx年在所有党政机关，自治区、市驻惠单位，各大中型企业以及主要街路、公共复杂场所、要害设施和部位，安装城市报警视频监控系统，实现与公安机关三级平台联网。第一季度力争报批立项，第二季度全面铺开，年底争取覆盖率分别达到：公共复杂场所、重点要害部位及工业园区规模以上企业100%；城市有规范化物业管理的社区50%。四是建立以农村治安保险为载体的市场化治安防范机制，扩大农村治安保险覆盖面，治安

区政法综治工作要点第2页

保险实行城乡统筹。在五个乡镇实施农村治安保险全覆盖，使投保农户达到85%以上，利用保费返还资金成立10人以上的专职治安巡防队，使每村要有1至2名巡防队员。按照农村治安保险的运作模式，在实行规范化物业管理的封闭式小区推行居民治安保险，20xx年达到30%以上，投保住户达到50%以上。五是强力推进“布天罗地网、保平安家园”民安工程，预防控制各类刑事案件的发生。主要是按照“严密措施保稳定、打防结合厚基础、改革创新有亮点、人民群众得实惠”的总体要求，坚持长计划、短安排、重实际、求实效，组织公安机关全面开展“全警进社区，共建和谐保平安”活动，“警灯闪烁”昼夜巡防等举措。重点加强城市社区、公共复杂场所可防性案件的防控力度，使八类主要刑事案件比20xx年有所下降，对社会治安满意率测评不低于70%。农村各类刑事案件不高于上年度。无因婚姻、家庭、邻里矛盾纠纷调处不力而引发的“民转刑”案件。村(居)民对社会治安满意率测评不低于75%。六是加强刑释解教人员和社区服刑人员等高危人群管理。开展刑释解教人员的全面排查工作，完善刑释解教人员安置帮教档案，开展社区矫正日常管理工作，完善工作制度，保障社区矫正工作依法、规范运作，提高教育矫正质量；进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。七是做好“五五”普法检查验收和“六五”普法启动工作，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。
五、建立和完善社会预警体系和应急机制。构建社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。研究制定**区解决突出问题、维护社会稳定应急工作方案，在保稳定、促和谐上形成上下联动、齐抓共管的局面。
六、积极探索社会风险评估机制。研究制定**区重大事项、重点建设工程社会风险评估体系，减少决策失误，预防各类矛盾纠纷发生。
七、以严厉打击涉毒违法犯罪为突破口，堵源截流，严管禁吸，努力摘掉“毒品重点整治区”的帽子。除完成自治区禁毒委下达的各项目标任务外，努力实现毒品渗透大幅下降、查缉毒品能力显著提高，新增加吸毒人员控制在1%以内、戒断巩固率明显提高的“两降两升”目标。在册吸毒人员戒断率达到30%，戒断巩固率达到90%以上，外流贩毒较上年有明显下降，创建“无毒社区”达到85%，力争在年内摘掉“毒品重点整治区”的帽子。
八、加强政法队伍建设，维护社会公平正义。一是抓教育，强素质。加强政治学习，把加强中国特色社会主义理论体系教育作为一项长期任务，运用马克思主义中国化的最新成果武装广大民警的头脑，持之以恒地开展社会主义法治理念教育, 坚定政法干警的理想信念，坚持“三个至上”，做到“四个在中心”，增强其理论指导实践，解决实际问题的能力，确保正确的政治方向。二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干警在执法办案中的核心作用，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，以党的建设带动队伍建设，全面提升政法队伍的综合素质和履职能力。三是强化队伍素质提升。进一步加大教育培训力度，开展岗位培训，岗位大练兵活动，提高一线干警执法能力。四是坚持从严治警方针，切实加强对政法干警的日常管理和监督，强化制度建设,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实预防腐败问题的发生。五是积极推行检务公开、审判公开、警务公开、司法行政公开，积极推行“阳光执法”，以公开、促公正。六是加强党内和行政监督、人大监督、政协的民主监督、区委政法委的日常执法监督、新闻媒体的舆论监督和广大群众的社会监督；七是加强政法机关信息化建设，通过信息化建设增强约束力，以信息化促进执法工作科学化、规范化；八是抓政法文化建设，展示政法干警风采。开展开展“迎大庆、比贡献、树形象”为主要内容的主体活动，以卓有成效的工作，喜迎大庆；开展读书活动，培养爱读书、读好书、善读书的良好风气，开展廉政文化进政法机关活动，坚持以人为本的理念，从优待警，最大限度地激发政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力。
九、各负其责，齐抓共管，充分发挥综治成员单位在社会治安综合治理和平安建设中的重要作用。一是共青团、妇联、教育、民政、工商、劳动保障等有关部门要切实履行综治工作职责，突出抓好青少年教育管理、流动人口管理和对青少年教育。二是齐抓共管，整体联动，加强出租房屋流动人口管理和服务工作；加强铁路周边、企业周边、校园周边环境的专项整治，形成合力，形成长效机制。综治成员单位和五个专门工作领导小组，除要做好本单位的内部防范，同时要履行好各自所承担的综治工作职责，做好年度工作规划，抓好工作落实，加强指导检查，做好经验交流，建立综治工作实绩档案，落实社会治安综合治理述职报告制度。
十、夯实基层基础工作。一是进一步推进综治工作中心建设，整合资源，明确责任，落实“三调联动”机制，真正做到矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联创联建、重点人群联管的“六联机制”。二是认真解决机构、人员、经费、场所的问题，加大投入力度，为履行职能提供有效保障，创造有力条件。三是严格检查、严格考核，精细化平安创建命名，落实奖惩。四是进一步完善各项综治工作制度，加大基层综治干部教育培训。

综治维稳工作要点

综治维稳工作要点

20xx年全镇综治维稳工作的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面落实省、市政法工作会议精神和县委、县政府决策部署，坚持一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，推动法治平安建设再上新台阶，努力实现公众安全感指数、政法部门满意度稳步提升，多发性侵财案件下降、现发命案下降、信访总量下降，执法司法工作能力、打击违法犯罪和治安防控能力、法治平安创建能力、社会治理创新能力不断增强；杜绝重大政治性事件、重大群体性事件、重特大刑事案件、重特大治安灾害事故、赴省进京非正常群体访。为迎接党的十九大胜利召开、建设“创新开放、秀美富裕、文明幸福”新**营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、坚决维护社会政治安全稳定

1.加强隐蔽战线斗争。充分发挥县国家安全工作办公室的职能作用，继续保持省级重点国安办和国家一级国安办绩效，注重情报信息搜集与研判，抓好预警预控。加强《反间谍法》和新《国家安全法》宣传教育，组织开展敌情形势、反奸防谍、安全保密常识等教育活动，牢固树立总体国家安全观，不断夯实人民防线群众基础。加强对重点目标、重点部位、重点人员、敏感节点的安全防控，严厉打击敌对势力插手人民内部矛盾、利用非政府组织向基层渗透以及境外间谍情报机关对我情报窃密、策反、渗透、破坏活动。

2.深入开展反邪教斗争。坚持境内境外、网上网下斗争一体化，防止邪教成为影响政治安全的突出因素。坚持“打头、断线、挖根”，精准打击“xx功”、“全能神”、“血水圣灵”等邪教组织违法犯罪活动。加强“无邪教创建”，关注国家反邪教微信公众号人数达500人以上，推动警示教育“进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位”，巩固扩大“无邪教示范创建”成果。依法打击地下宗教及其他利用宗教名义的非法活动。

3.加强反恐怖斗争和公共安全工作。全面贯彻《反恐怖主义法》，完善反恐防范和指挥体系，突出情报引领、预警预防，注重打防并举、源头治理，强化对涉恐重点人员的动态管控，杜绝针对道路交通和其他重点部位的暴恐活动。积极防范公共安全风险，对公交、汽车站、码头、商场等，推动企业落实安全生产经营主体责任，推动视频监控系统、全程快速安检等措施落实到位。

4.稳妥化解投资领域金融风险。贯彻落实国务院《处置非法集资条例》，严厉打击e租宝、中晋系等严重侵害人民群众合法权益，扰乱金融秩序，影响社会稳定的违法犯罪行为。重点对非法集资等犯罪手法、特点、规律进行宣传，及时发布预警信息，建立畅通案件线索收集和群众有奖举报渠道，动员全社会共同抵御防范非法集资、金融诈骗等风险。

5.健全完善维稳工作机制。严格落实社会治理和社会稳定工作党政班子“一岗双责”工作机制，全面建立落实党委、政府分管领导抓信访稳定工作领导格局。全面落实社会稳定风险评估机制。严格评估法定程序，加大对实行风险评估前置工作程序的检查考核力度，将稳评作为重大决策、项目、事项和重大活动实施的刚性要求，做到应评尽评。

6.依法规范信访秩序。深入开展阳光信访、责任信访、法治信访建设，提升“网上信访”比例，进一步做好赴省进京非正常访稳控化解工作，认真抓好领导包案责任制和责任单位化解稳控责任的落实。继续开展“法治大宣传、信访大化解、秩序大整治”集中攻坚活动，着力规范整治信访秩序，着力化解一批有政策依据且能够解决的、稳控一批一时难以解决又不停诉息访的、依法打击一批无理缠访闹访扰乱社会秩序的信访问题，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象。努力确保实现进京非正常访“零登记”目标，坚决杜绝进京赴省非正常群体访。

二、服务保障经济社会和谐发展

7.大力优化发展环境。严厉打击各类经济犯罪。重点打击事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪；严肃查处重大安全生产、重大食品药品安全事件背后的滥用职权、玩忽职守等违法犯罪行为；依法从严、从快、从重打击强买强卖、敲诈勒索、强揽工程行为和幕后操纵、煽动群众、非法干扰项目正常施工以及企业正常生产的人和事；加强对欠薪问题专项检查治理，积极参与并妥善处理拖欠农民工工资引发的突发事件，依法打击恶意欠薪讨薪，保障全镇改革发展事业顺利推进。

8.服务保障全面脱贫攻坚。开展司法行政系统“千人进百村帮万户”法律服务脱贫攻坚活动，广泛宣传扶贫法律政策，排查化解基层矛盾，协调解决群众困难诉求。围绕全面脱贫、精准扶贫、保障民生工作大局，发挥打击、预防、教育职能，切实保障扶贫项目资金安全和依法合理使用，维护群众根本利益。

三、夯实巩固政法综治基层基础

9.健全落实社会治安综合治理领导责任。强化担当意识，落实领导责任，科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，形成正确导向，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。各村（居）和镇直单位主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，各部门各单位应当充分发挥职能作用，认真抓好本部门本单位的综合治理工作，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。

10.加强综治基层规范化建设。按照场所建设规范化、队伍建设规范化的要求，进一步规范镇村两级综治中心建设，整合镇综治办、派出所、司法所、信访办等综治委成员单位的力量，形成集综合治理、维护稳定、平安建设、人民调解、社区矫正为一体的工作平台，按照“三室一窗口”模式要求全面建设到位。加强综治干部教育、培训、管理，提升素质，发挥作用。

11.规范落实涉众型隐患行业监管和部门联动机制。进一步规范医疗纠纷、交通事故、劳动争议、食品药品安全、山林水土权属纠纷、环境保护、物业纠纷、消费纠纷、安全生产事故等专业性、行业性调解平台建设。健全诉调对接机制，对经人民调解、行政调解依法作出的调解协议，引导当事双方申请人民法院予以司法确认。

12.健全矛盾纠纷排查和多元化解工作机制。贯彻落实市、县《关于开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动实施方案》要求，制定出台镇“攻坚年”活动方案。严格执行村组每日、乡镇每周、镇直单位每半月定期组织开展矛盾纠纷排查的工作机制。临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中开展重点排查。对排查出的矛盾纠纷建立台账，逐一明确责任单位、责任人和化解时限。落实矛盾纠纷排查调处工作月协调交帐会议制度，及时分析研判苗头性、倾向性问题，对可能引发影响稳定问题的矛盾纠纷实行预警。

四、创新社会治理提升治理能力

13.加强特殊人群服务管理。完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和重新违法犯罪现象。落实市综治委《关于进一步加强肇事肇祸精神病人收治管理工作的通知》，努力做到应治尽治、应管尽管。

15.强化重点青少年群体服务管理。加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、服刑人员未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶以及对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，推进重点青少年专门学校、“阳光班级”建设。

五、增强人民群众安全感满意度

14.依法严厉打击各类违法犯罪。坚持依法严打不动摇，创新打击整治方式，增强打击整治效果。对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症，建立常态化打击整治机制，及时有效铲除社会治安隐患。对非法集资、金融诈骗、传销、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，开展专项打击，切实维护人民群众生命财产安全。对危害食品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪，加强部门、区域合作，综合运用执法、司法、管理等手段，增强打击实效

15.整治社会治安重点地区。制定完善社会治安重点地区和突出问题整治工作规范，统一认定标准、认定程序和责任追究程序。完善社会治安形势分析研判机制，对严重影响公众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题进行协调研究，推动问题解决。

16.巩固提升公众安全感满意度。坚持政法部门提升公众安全感、群众满意度联席会议制度。继续开展公众安全感和政法部门满意度模拟测评活动，兑现奖罚。协助开展“法律服务基层行”活动，推行“警民恳谈”群众工作法、“巡回接访”、“巡回法庭”、“速裁法庭”、“一站式服务”等一系列便民举措。按照“走访全覆盖、宣传全方位、矛盾全掌握、问题快解决”的要求，开展走访宣传行动，深入每家每户，加强群众测评应答教育，切实排查调处矛盾纠纷，快速解决群众困难问题，减少群众怨气。

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