社区网格化管理及流动人口和出租屋服务管理工作要点

我们应当积极完成工作内容，是时候应该制定好一份工作计划了。每一项具体的工作计划要心中有数。所以工作计划应该怎样拟定才算合适呢？小编特地为你收集整理“社区网格化管理及流动人口和出租屋服务管理工作要点”，更多相关内容请继续关注本网站。

社区网格化管理及流动人口和出租屋服务管理工作要点

总体思路：按照推进城市治理体系和治理能力现代化的总要求，全面落实区委区政府、市出租屋综管办的各项工作部署。紧紧围绕一个中心（城市管理治理这一中心），突出抓好两个重点（建设“**区城市治理大数据运营平台”、推动成立“**区城市治理大数据运营中心〔数据局〕”），持续推进四项工作（强化“四个实有”信息采集、推进居住证条例的实施、做好房屋租赁业务和租赁执法工作的平稳过渡、建设一支社区信息采集专业化队伍）。扎实打牢流动人口和出租屋服务管理、社区网格化管理、房屋租赁管理基础，为城市管理治理改革和平安**建设提供有力支撑。

总体目标：全面推进社区网格化管理，加强网格员队伍建设，完善网格化管理运行机制；强化“四实”信息采集，确保实有人口信息采集准确率达97%以上，实有法人信息采集率、注销率均达**%以上，实有房屋信息采集率达98%，实有事件信息采集通报率达100%；稳妥推进机构改革，理顺部门职能；继续抓好房屋租赁和租赁税代征工作的指导检查，加强行政执法工作的培训，进一步规范执法程序，确保文明执法。

一、坚持改革导向，着力构建城市管理治理新格局

1、建设“城市治理大数据运营平台”。以区委六届十六次全会关于全面落实市委提出的**年“城市管理治理年”的总体部署为指导，以“统一分拨平台”建设为抓手，整合政府及社会城市治理相关数据，重点解决政府各职能部门业务系统各自为政、问题信息重复采集、事件处置重复交叉、责任主体推诿扯皮、跟踪督办机制不畅等问题，为推动“大数据”时代背景的城市治理改革提供思路。

2、深入推进宜居出租屋创建创新 。以城中村小区为重点，以小区为单元，以小区整体环境为依托，按“安全好、治安好、环境好、协管好、诚信好”为核心的综合性小区宜居度分级测评标准创建“宜居出租屋”；利用各种手段引导平安建设、租赁纳管、自主申报、楼长自治、警民联防、安全监控、物业管理、环境卫生、文明风气等多方管理资源和社会力量，推动城中村小区全民共建共享宜居环境，并协调建立相应的激励机制。

3、继续推进楼长等自治组织建设。进一步完善楼栋长培训及安全巡查工作规范，建立健全楼长购买服务项目和奖惩机制，深化楼栋长评先评优活动；加强楼道多元共治，建立网格员、楼长和社区警务室之间的治安防控宣传教育联动协作机制；完善楼长群防群治网络，探索楼长参与基础信息采集及治安线索举报奖励机制，大力推动“零发案、零事故、零纠纷”楼栋动态管理机制的建设。

4、扎实开展出租屋专项整治行动。建立以治安专项整治为重点的出租屋隐患排查机制，加强出租屋内各类问题隐患的排查通报，与职能部门一起理清需要网格员配合排查的问题隐患类型及内容，组织问题隐患排查的专题培训，提升网格员排查发现问题隐患能力，加强对问题隐患信息质量的监督，提高问题隐患信息的有效性。积极组织出租屋清理整治行动，加大对重点区域、重点人群、重大隐患、重大纠纷的排查和整治力度，确实做好治安管控工作，维护社会稳定。

二、坚持精细管理，促进社区网格管理再上新台阶

5、不断强化“四个实有”信息采集。加强对“四个实有”信息采集的指导督查力度，进一步规范实有人口、实有法人、实有房屋、实有事件信息的采集工作。坚持做好基础网格数据梳理工作，做好网格划分、调整工作，使全区网格划分更加科学、精细合理。进一步规范网格化管理制度措施，全面促进我区社区网格化管理工作。

6、深入推进《居住证条例》的实施。继续大力开展宣传发动工作，通过主流媒体、公交、地铁、网络等群众喜闻乐见的方式开展宣传，提升宣传效果，调动辖区居民办证热情。切实做好居住登记和居住证受理点建设，在各街道办设立居住证受理点，在各社区设立居住登记受理点。联合公安部门全面梳理和确认申报义务人，积极开展居住登记信息核查、采集、补正和更正工作，确保信息核查率达100%，对核查中发现的各类违规或违法行为要做好取证，保留记录，及时通报公安部门，并主动配合公安部门开展执法处罚工作。

7、全面推进房屋标准地址建设。在总结前期房屋编码和二维码试点基础上，开展房屋编码的梳理纠正和房屋地址的收集整理工作，形成我区统一的房屋编码及地址库，建设房屋编码和地址的智能搜索系统，向社会公众推广使用二维码查询房屋编码和房屋标准信息的便捷途径。

三、坚持依法行政，以优质服务展现租赁系统新风貌

8、做好过渡期租赁业务和执法工作。根据我市房屋租赁管理工作的相关法规、政策的调整，结合我区实际，按照新规定做好房屋租赁管理工作。根据租赁税代征方式的调整，及时做好税收账户的清理及相关收尾工作。依据《出租屋管理若干规定》，继续做好违法出租屋的查处工作。大力开展普法宣传，营造依法出租、诚信申报的良好社会氛围。

9、持续改进作风提升窗口服务水平。规范窗口人员服务标准，进一步简化办事流程，列举服务清单，提高服务意识和效率意识，推行“即来即办”便民服务；加强党风廉政建设，对窗口办事人员以及相关执法岗位人员等重点岗位开展明察暗访；加强机关作风建设，严明内部工作纪律，共同营造良好的租赁行业形象。

四、坚持使命为重，推动网格员队伍建设取得新发展

10、加强网格员信息采集专业化队伍建设。推进网格员队伍的规范管理，进一步完善和统一队伍标识，制作和配备网格员工作服，加强着装管理，建立工作服管理制度和日常更新机制。强化网格员队伍的培训，集中组织一期大型军事化训练，不断增强网格员队伍的凝聚力、执行力。全面开展岗位专业培训，根据业务调整和专项工作，实时开展有针对性的专题培训，通过骨干培训和全员培训相结合的方式，不断提升网格员队伍的专业化水平。

11、加大宣传力度营造良好社会氛围。深入挖掘和宣传基层的好典型好经验；着力打造好宣传阵地，利用网络、报刊、户外显示屏、小区宣传栏等平台，通过新闻报道、张贴宣传海报等多种形式广泛开展宣传，进一步提高群众对网格化管理及流动人口和出租屋服务管理的知晓率和参与率。

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流动人口管理工作计划范本

工作计划的制定是为了能够让我们之后的工作更好的完成，按照工作计划有条不紊的将工作完成的更好。下面是小编整理收集的流动人口管理工作计划范本，欢迎阅读参考！

流动人口管理工作计划（一）

20**年，流动人口管理办公室计划根据20**年全年工作中存在的问题和不足，将在继续抓好全市流动人口计划生育管理服务工作的同时，着重从流动人口平台管理规范化、城区流动人口清理清查、流动人口办理一胎服务手册、各地各职能部门信息共享、协同做好流动人口计划生育管理服务几个方面做好工作。

一、流动人口信息管理平台的使用一直是流动人口日常工作的重点，20**年，我市各镇（街道）流动人口信息管理平台使用逐步规范，信息交换率较高，但是仍旧存在部分问题，在上级通报中，有时不能全部做到100%。针对这种情况，20**年，流动人口管理办公室将继续加强对各镇（街道）流动人口平台使用的指导监督力度，对出现问题的各镇（街道），要通报批评，并将通报情况纳入年终考核，争取在信息平台方面不出任何问题。

二、20**年，我市各镇（街道）不定时进行了辖区内流动人口的清理清查，流动人口清理清查实现经常化，流动人口漏管现象得到较好的解决。但是人员城区范围内流动人口经商务工人员数量多

多、流动性强，仍然有很大一部分没有掌握。20**年计划组织各镇（街道）对辖区内的流动人口进行一次彻底的清理清查。突出圣城、文家、洛城、羊口等几个流动人口数量多、情况复杂的镇（街道）为清查重点，做到查清底子，不留死角。

三、指导各镇（街道）计生站严格按照上级《关于流动人口在居住地申办<计划生育服务手册>的暂行办法》的要求，加强流动人口户籍所在地和现居住地的协调沟通，做好流动人口办理一胎服务手册工作。依托各镇（街道）、社区，做好加大流动人口在居住地办证新政策的宣传力度，使群众了解办证的规定、程序。严格首接责任制，督促做好方便流动人口办证的各项服务工作，解决流动人口办证难的问题。

四、强化全国一盘棋的意识和对计划生育齐抓共管的责任感，充分利用公共资源，扩大均等化覆盖面，建立婚、孕、育、生产、生活"一条龙"服务。健全完善市、镇两级工作协调制度和流入地与流出地信息通报协查机制。加强与公安、卫生、工商、劳动、教育等职能部门的沟通协调，进行流动人口信息共享，协同管理，做好我市流动人口综合管理服务工作。

流动人口管理工作计划（二）

为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和

信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定20**年社区流动人口服务管理工作计划如下：

一、全面落实流动人口服务管理责任制

社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。

二、加强流动人口“一体化”管理机制

为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，社区实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。社区流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。

三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度

加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂

住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭?身份证?、?暂住证?、?婚育证明?、?外来人员就业证?用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。

四、严格管理制度

加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发?暂住证?、?计划生育证明?，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。

五、强化宣传教育

加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。

六、建立健全流动人口管理工作台帐

按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。

流动人口管理工作计划（三）

根据区委、区政府关于流动人口管理有关文件精神，在街道党工委的直接领导下，结合我居委会的实际情况，特制定工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕努力实现“两个率先”的奋斗目标，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，综合治理工作。进一步推动流动人口管理工作的各项措施的实施和落实，逐步形成“流动有序、全程服务、管理有效、共保

安宁”的局面，为社区的经济发展和社会稳定做出贡献。

二、计划措施

1、加强流动人口管理站的工作，组织班子成员参加业务知识培训，提高工作能力。

2、利用各种形式，大力宣传流动人口管理工作的有关政策、法规，使得家喻户晓。

3、对流动人口逐户登记核对，及时掌握情况，对证件不全的流动人足督促他们及时办理。

4、对私房出租户进行登记管理，签订责任书，同时向他们宣传有关法律、法规，发现异常情况，及时汇报。

5、做好流动人口各类台帐，报表及时准确。

流动人口管理工作计划（四）

根据XX镇党委、政府关于流动人口管理有关文件精神，在村两委会委的直接领导下，结合我村的实际情况，特制度工作计划如下： 以开展创建人口与计划生育工作先进社区和流动人口综合治理活动为抓手，降低流动人口违法生育率为目标，坚持“属地化管理、市民化服务”理念，进一步夯实流动人口计划生育工作基础，在转变工作思路，创新工作机制，完善网络建设、实施综合治理和推进便民维权等方面实现新突破，逐步建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，推动全社区人口计划生育工作再上新台阶。重点做好以下工作：

一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取

多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口的保健水平。

二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的协作关系，定期召开流动人口计划生育工作协调会，互通信息，共享资源，促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局，推广“一站式”办公，为流动人口提供便捷、高效、优质的服务环境。

三、加强基层基础，健全工作网络。建立健全村流动人口管理服务和管理工作站，规范各种档案卡册，健全各种规章制度，提高基层基础工作水平。

四、进一步强化源头管理责任，对流出人员要建立联系制度和承包责任制，实行适时随访和动态管理，切实做好登记工作，落实避孕节育措施，上门免费办理《流动人口婚育证明》。对流入人员要坚持每季度进行一次清理，查验和催办《流动人口婚育证明》。

五、开展“关爱关怀”活动，提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和

生殖健康知识免费服务；深入基层、深入群众，关注返乡农民工的生产、生活和生育状况，做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作，为农民工困难家庭排忧解难；提高市民化服务水平，畅通免费提供避孕药具的渠道，落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。

六、认真开展流动人口计划生育清理清查工作，准确掌握本辖区内流动人口婚育情况。利用春节、秋忙流动人口集中返乡之际，对流动人口进行集中清理清查，对流动育龄人口的来源、流向、分布以及婚育、节育情况做到底子清，情况明。建立“以房管人”的工作思路，对辖区租住房进行地毯式清查，消灭死角。按属地管理的原则，加强辖区机关企事业单位的管理。

七、加强流动人口计划生育信息化建设。启用流动人口管理服务平台，建立和完善流动人口信息收集交换制度，举办信息操作人员培训，提高统计质量。不断提高信息交换的数量和质量。为努力提高我村计划生育微机信息化管理奠定良好基础。

加强流动人口服务与管理工作计划

为切实贯彻《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，全面推动我村流动人口服务管理工作持续健康发展，逐步建立完善流动人口服务管理长效工作机制，推进和谐长岭建设，根据有关文件精神，结合我村实际，特制定如下工作计划：
一、指导思想
以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的工作方针，坚持农村富余劳动力有序流动和就地消化结合，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理，坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、群众广泛参与，推动涉及流动人口服务和管理的各项工作协调发展。
二、主要目标
1、建立流动人口服务和管理工作机制，流动人口服务与管理网络化、法制化、规范化、信息化，全面提高工作水平。
2、确保流动人口合法权益得到切实保障。
3、控制预防和打击流动人口违法犯罪。
三、工作措施
1、加快完善流动人口登记管理制度，以底数清、情况明为目标，以加强出租房屋、暂住人口、流动育龄妇女、未成年人、残疾人、等流动人口管理。
2、严格落实用工单位、经营业主的协管责任。全面推动治安防范、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务和管理业主责任制。
3、加强出租房屋为主的流动人口管理。
4、加强流动人口法制宣传、法律服务和矛盾纠纷排查化解工作。
5、着力引导和促进农村富余劳动力转移就业。
6、积极做好流动人口医疗卫生和计划生育工作。
7、大力加强对农村留守老人、妇女和儿童的服务管理教育工作。
8、加强流动党员、团员服务和管理工作。
9、依法打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动。
10、积极推进安置帮教和社区矫正工作。
11、严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动。
四、组织领导
1、村成立流动人口服务和管理工作领导组
组 长：肖为笔
成 员：王勇军 李生科 郑迎春
2、明确分工，严明纪律。
3、强化措施，严明纪律。
4、强化措施，完善机制。

县流动人口计生工作要点

县流动人口计生工作要点

流动人口计生工作要点
20xx年是深入贯彻落实中央关于加强和创新流动人口服务管理，进一步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的重要一年。为了深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制，提升工作水平，全面推进均等化进程，结合我市流动人口计划生育工作实际，拟定20xx年流动人口计划生育工作要点。
一、全面推进我县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作
（一）强化部门协作，开展联合督查。要通过实施“一家人”计划，进一步完善均等化工作领导组和部门联席会议制度，协调相关部门出台或者深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。
（二）确保宣传倡导服务均等化，建设流动人口新型家庭人口文化。利用各种手段，创新形式，免费为流动人口普及人口计生政策和生殖保健等科学知识，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。
（三）加强工作载体建设。在流动人口集中的社区、企业建立 “流动人口之家”或者“流动人口爱心驿站”，落实均等化工作内容。
（四）指导督促各乡镇认真清理摸底，精心组织发放、使用好《一卡通》，建立健全《一卡通》发放、使用、服务、优待档案，做汇总。
（五）积极开展流动人口计生家庭的生育关怀项目，对留守老人、妇女和留守儿童要定期进行家访，开展“一对一”
关怀活动教育，解决生活生产实际问题。
（六）进一步开展流动人口免费计划生育技术服务均等化工作，做到孕前优生健康检查服务均等化、出生缺陷干预服务均等化、生殖健康普查服务均等化，确保流动人口免费计划生育技术服务落实率明显提高。
（七）简化办事程序，提高办事效率，实现证件办理均等化，依法免费为流动人口办理计划生育《婚育证明》、《生育服务证》等有关证件。
（八）广泛开展阳光计生行动，充分发挥好“12356”阳光热线作用，认真做好流动人口政策、服务咨询的反馈工作，公开办事程序，便民维权，切实维护流动人口合法权益。
二、强化区域协作，巩固和完善“一盘棋”机制建设
深入开展跨省、市、县管理服务区域协作，继续和流入流出地集中地市县签订协议书，并严格按照协议书内容狠抓落实，履行好部门工作职责。同时要加大对流动人口服务、办证等工作的网上信息互通力度。
三、继续开展流动人口“好娃娃”幸福家庭的培养
继续按照《关于广泛开展创建“好娃娃”幸福家庭的实施方案》，整合社会资源，进一步提高流动人口家庭发展能力，家庭幸福质量和幸福指数进一步提高，在全县范围继续开展创建流动人口“好娃娃”幸福家庭活动。
四、完善流动人口信息化系统建设，逐步实施流动人口服务管理信息共享
按照国家和省有关流动人口计划生育统一口径、业务流程和相关技术标准，规范流动人口信息采集更新和管理，及时补录、更改、补充相关数据，完成数据资料的入库工作，提高数据质量。

市流动人口管理工作领导小组工作总结及工作设想

市流动人口管理工作领导小组工作总结及工作设想

流动人口管理工作领导小组
20xx年工作总结及20xx年工作设想
20xx年，市流动人口治安管理工作领导小组办公室以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和“平安***”建设大局，抓住开展流动人口落脚点治安管控攻坚战的有利时机，全面清理排摸登记流动人口落脚点。坚持发展经济与善待百姓相结合、坚持热情服务与依法管理相结合，进一步加强和改进流动人口管理工作，取得了明显进步。一、领导体制得到了进一步健全。各级党委、政府高度重视流动人口管理工作，将其纳入当地经济社会发展总体规划，统筹安排、协调发展。各辖（市）区均已建立了党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导（协调）小组。到20xx年底，全市已有流动人口治安管理办公室182个，暂住人口登记管理小组838个，有专职协管员938名、兼职协管员1470名。同时，各级政府相继制订了保障流动人口管理经费的具体政策，解决管理经费不足问题。武进区委、区政府专门下发文件，由区财政按照暂住人口登记数每人10元安排专项经费；由各镇、开发区按不低于区财政拨款数安排专项资金，用于暂管工作，落实了全区暂住人口管理经费。天宁、钟楼、新北、戚墅堰区财政部门在经费紧张的情况下，想方设法保证了全市396名暂住人口协管员工资的按时足额发放。
二、服务措施得到了进一步落实。各职能部门按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口保护服务工作放到首要位置来抓，对外来人口就业、子女入学等，与本市居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，进一步简化了对暂住人口、房屋出租户的管理手续，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理，不搞大规模清查、不搞普遍式查房。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；市公安局还对部分暂住人口协管员上路检查办理暂住证，侵犯外来人员合法权益等问题进行了查处。劳动保障部门取消了对用人单位招用农村劳动力的行政审批和职业工种限制，实行了城乡劳动者凭技能自主择业、竞争上岗制度；开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动和外来务工人员工资支付专项执法检查。人口和计划生育部门对外来妇女实行了与本市妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施。教育部门大力推进“蓝天计划”，在全市改建兴建了7所公办蓝天学校，审批了12所流动儿童简易学校。
三、管理力度得到了进一步加大。全市各级公安机关本着什么问题突出就重点整治什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里的原则，以整治促管理。1至3月份，开展了以打击黄赌毒娼为重点的“清风行动”。3月份至年底，又集中开展了以出租房屋、中小旅馆、工地工棚、集贸市场等为重点的流动人口落脚点治安管控攻坚战，在流动人口管理工作上取得了重点突破。全市共登记房屋出租户65533户，登记暂住人口732362人，安装旅馆信息系统1017家。依法落实了房屋出租户的治安责任，全市房屋出租户治安责任书签订率达到了100。在重点整治的基础上，各级公安机关结合社区警务战略，进一步落实了长效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，20xx年，天宁青龙新市民公寓投入使用，武进江村正在建设更大规模的公寓，目前全市已经建立各种类型的外来人员集中居住点30多个，入住外来人员1.5万人。
随着我市经济的进一步发展，全市流动人口总量继续攀升，20xx年全市外来人口总量再创历史新高，公安机关统计的外来人口已达到了95.8万人，比20xx年增加了16.2万人，增幅达20.3。从形势发展情况来看，预计20xx年全市外来人口的总量将突破100万，达到105万左右。大量外来人口的涌入，使全市流动人口管理工作遇到了更多的挑战，面临了更大的压力。20xx年流动人口治安管理工作总体思路是：深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委、市政府的有关部署，坚持热情服务与依法管理相结合，坚持善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，着眼于推进“两个率先”、构建和谐社会，致力于解决流动人口管理中的突出问题，致力于推进管理工作法治化、社会化、规范化、信息化建设，以弘扬“三创”精神为动力，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，以严格执法管理为关键，进一步强化管理与服务措施，努力开创流动人口管理工作新局面。
一、强化服务措施，在改善农民进城就业环境上有新发展
外来人口的合理有序流动，对扩大消费市场、活跃城乡经济、调整劳动力结构起到了积极作用，对加速城市基本建设，促进商业、服务业的发展，作出了积极的贡献。外来务工人员已经成为支持常州发展一支不可或缺的力量，是建设常州的“新市民”。各职能管理部门将切实转变观念，认真贯彻国务院有关部署，着力改善农民进城就业

市流动人口管理工作领导小组工作总结及工作设想第2页

环境，大力推行市民化、亲情化管理与服务，增强进城就业农民对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。
一是切实提高进城就业农民的生存、生活质量。完善户籍管理制度配套改革政策，为农民进城落户和就业创造良好的条件。大力推广集中住宿、集中管理“双集中”模式，切实改善进城就业农民的居住条件。继续推行“蓝天计划”，认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。按照《行政许可法》和行政审批制度改革的规定，进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费。最近，市公安局在深化《创优经济发展软环境四十条措施》中已作出了承诺，公安机关除向暂住人口收取暂住证工本费（每证1元）外，取消其他一切收费。
二是切实提高矛盾纠纷的预防化解能力。紧密结合建立“大调解”机制，加强对进城就业农民的法制宣传和法律服务，推行法律进社区，完善法律援助和维权岗制度，建立沟通交流制度，积极预防、公正调处涉及进城农民的矛盾纠纷，全力维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。
三是切实提高进城农民自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。深入实施“千校百万”进城务工青年培训计划，提高进城农民的技术水平和就业能力。加强对进城就业农民中党团员的教育管理，有条件的地方将在这类人员聚居地和单位建立临时党团组织。积极吸收进城就业农民加入工青妇和社区管理组织，使他们尽快融入当地社会。
二、强化重点攻坚，在流动人口落脚点管控上有新面貌
流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，全市有47.9的暂住人口居住在出租房屋内。20xx年公安机关登记的出租房屋已达7.97万户，租住人员达45.9万人。一些出租房屋成为违法犯罪分子特别是流窜犯、逃犯藏身的重点场所，成为不法分子实施杀人、强奸、抢劫和黄赌毒娼等违法犯罪活动的窝点。由于受经济条件制约，租赁房屋居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱牛嚼医拥缦呦窒笃毡椋踩鹿室冀隙啵云桨步ㄉ韫钩闪搜现赝病８菔∽壑伟臁⑹」蔡⒚裾⒔ㄉ杼⒌厮熬帧⒐ど绦姓芾砭值耐ㄖ瘢?月21日，市公安局已部署在全市集中开展出租房屋管控会战，着力解决非法出租、非法从事中介经营、租住人员情况不明、藏污纳垢等问题，严厉查处打击各类违法犯罪活动。通过会战，将达到以下目标：一是年内农村地区出租房屋登记率达100％，城市和县城镇出租房屋登记率达90％,租住人员登记率达到95以上。为了切实提高暂管人员的工作积极性，提高暂住人口房屋出租户的登记率，市公安局还实行了登记办证计件奖励办法，对办理暂住人口登记、采集录入信息并新发暂住证的，按每证1元奖励；对新登记房屋出租户并签订治安责任保证书的，每登记一户奖励5元。二是一些违法违规、藏污纳垢的出租房屋得到依法整治和查处，房屋出租户和外来人口集中、治安状况复杂的重点地区得到有效整治，治安状况明显改观，群众安全感明显提高。三是出租房主、房屋租赁中介机构业主的治安责任明晰，主动配合有关部门做好管理工作的意识明显增强，治安管理的规定和制度得到有效落实。纳入登记的出租房屋的治安责任保证书签订率达100％。四是各相关职能部门协调配合、整体联动的出租房屋管理工作机制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推广，外来人口协管员队伍稳定，综合治理措施得到进一步落实，发现、预防和控制违法犯罪活动的能力明显提高，绝不让涉及出租房屋的问题成风成片，绝不让出租房屋中发生在全国、全省有重大影响的恶性案件和事故。五是通过会战，发现抓获一批在逃犯罪嫌疑人和流窜犯罪、职业犯罪分子，摧毁一批犯罪团伙及地域性帮派，破获一批案件。
三、强化执法工作，在保护流动人口合法权益，维护社会管理秩序上有新作为
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，实现依法管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。年内，将扎实抓好五项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，结合“十运会”安全保卫工作；以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击职业犯罪、流窜犯罪和黑恶势力犯罪等危害严重的犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是大力整顿劳动力市场秩序。深入开展劳动力市场秩序清理整治行动，重点打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔各类非法职业中介机构。进一步加强对民办职业中介机构的规范管理，引导和规范自发形成的零工市场。加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。
四是深入探索妥善处理城市流浪乞讨问题的有效途径。认真总结救助管理工作的经验和不足，改进救助服务，巩固和完善“禁讨区”制度，特别是落实流浪儿童、精神病人等特殊对象的保护性救助，切实做到保障流浪乞讨人员合法权益与维护公众合法权益的有机统一。
五是积极实施“预防拐卖女童和青年妇女项目”。维护流动妇女儿童的合法权益，是全社会的共同责任，也是我们流动人口治安管理各只能部门义不容辞的职责。劳动、工会等部门将加强对流入我市女性的职业技能培训，切实维护她们的合法权益；教育部门将挖掘潜力，保障外来女童能享受九年义务教育的权利，公安部门将严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动和威逼利诱外来妇女从事卖淫陪侍的不法行为，为广大农村妇女外出打工创造宽松的环境；司法部门将加强对外来妇女法律知识的普及宣传，提高她们依法维护自身合法权益的意识和能力。
四、强化组织领导，在解决制约流动人口管理工作的障碍上有新突破
系统总结流动人口管理工作经验教训，深入分析面临的严峻形势，从现实与长远结合上，从整体与局部结合上，深入研究，创新思路，努力破解制约流动人口管理工作的体制性、机制性、保障性障碍。
一是按照统筹发展、协调发展、可持续发展的要求，推动流动人口管理纳入经济社会发展和区域发展规划，在解决管理力量严重不足、部门协作配合不紧、经费缺乏基本保障等实际问题上下功夫，逐步建立适应流动人口管理工作需要的组织机制和保障机制。
二是积极探索和拓展流动人口社区管理服务机制，推动管理措施在基层的落实。积极完善和推广集中住宿、公寓式、物业式和分层次管理等行之有效的方法，不断提高管理水平。切实加强制度建设，逐步建立流动人口长效管理机制。
三是密切关注珠三角发生“民工荒”问题后，民工向长三角转移的动态，特别是负面影响，研究应对措施，为党委政府决策提供依据。

流动人口管理办公室工作计划

流动人口管理办公室

2013年，流动人口管理办公室计划根据2012年全年工作中存在的问题和不足，将在继续抓好全市流动人口计划生育管理服务工作的同时，着重从流动人口平台管理规范化、城区流动人口清理清查、流动人口办理一胎服务手册、各地各职能部门信息共享、协同做好流动人口计划生育管理服务几个方面做好工作。

一、流动人口平台的使用一直是流动人口日常工作的重点，2012年，我市各镇（街道）流动人口信息管理平台使用逐步规范，信息交换率较高，但是仍旧存在部分问题，在上级通报中，有时不能全部做到100%。针对这种情况，2013年，流动人口管理办公室将继续加强对各镇（街道）流动人口平台使用的指导监督力度，对出现问题的各镇（街道），要通报批评，并将通报情况纳入年终考核，争取在信息平台方面不出任何问题。

二、2012年，我市各镇（街道）不定时进行了辖区内流动人口的清理清查，流动人口清理清查实现经常化，流动人口漏管现象得到较好的解决。但是人员城区范围内流动人口经商务工人员数量多、流动性强，仍然有很大一部分没有掌握。2013年计划组织各镇（街道）对辖区内的流动人口进行一次彻底的清理清查。突出圣城、文家、洛城、羊口等几个流动人口数量多、()情况复杂的镇（街道）为清查重点，做到查清底子，不留死角。

三、指导各镇（街道）计生站严格按照上级《关于流动人口在居住地申办计划生育服务手册的暂行办法》的要求，加强流动人口户籍所在地和现居住地的协调沟通，做好流动人口办理一胎服务手册工作。依托各镇（街道）、社区，做好加大流动人口在居住地办证新政策的宣传力度，使群众了解办证的规定、程序。严格首接责任制，督促做好方便流动人口办证的各项服务工作，解决流动人口办证难的问题。

四、强化全国一盘棋的意识和对计划生育齐抓共管的责任感，充分利用公共资源，扩大均等化覆盖面，建立婚、孕、育、生产、生活"一条龙"服务。健全完善市、镇两级工作协调制度和流入地与流出地信息通报协查机制。加强与公安、卫生、工商、劳动、教育等职能部门的沟通协调，进行流动人口信息共享，协同管理，做好我市流动人口综合管理服务工作。

社区网格化管理组团式服务实施情况报告

社区网格化管理组团式服务实施情况报告

社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：
一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础
1.人员及岗位设置
每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。
2.工作职责
网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。
具体要做好以下工作：
(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。
(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。
(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。
网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。坚持每天或每周定期巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意，解民忧、促和谐。
3.工作制度
(1)走访制度。普通户每半年上门走访一次，每季度电话随访一次；特殊户每季度上门走访一次，每月电话随访一次。
(2)会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
(3)台帐制度。社区和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区进行统一规范管理。
(4)报告制度。网格管理人员每周向社区报告一次工作情况，由社区登记存档。社区每月向街道报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
(5)督查制度。社区对网格管理人员工作开展情况定期督查，街道每季度要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
(6)培训制度。街道要适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。
(7)奖惩制度。街道要把网格管理工作纳入年终社区目标考核责任状中，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
二．建立信息平台，掌握网格内居民基本情况
1.建立普通群体家庭信息档案（户主姓名、身份证号、户口性质、工作单位、联系电话、家庭成员等）。
2.建立特殊群体家庭信息档案（低保户家庭、低收入家庭、残疾人家庭、空巢家庭、下岗失业家庭、单亲家庭、矫正对象家庭、外出打工家庭等）。
3.建立流动人口的信息档案（出租房屋和租房者的基本信息情况等）。
三．组织入户，进一步了解网格居民的诉求及信息收集
要把上门入户走访作为“网格化管理，组团式服务”工作的第一要事来做，一年要集中入户走访四次，社区利用3月17日和18日双休日期间进行了入户走访，入户率达90%。居民普遍反映楼栋里的灯有的坏了没及时修理、有些路段没路灯以及楼间野猫较多等情况。同时记好民情日记，发放便民服务卡，这次入户共发放便民服务卡1400张，便民卡上标明了网格负责人的电话、社区电话及承诺的服务内容，让社区居民随时可以拨打网格负责人的电话，咨询和反映问题，有效地节省了办事时间，逐步形成“有问题找中心”的良好机制。这次发放便民服务卡居民主要反映的问题是户口迁移以及医疗保险的办理等问题。对重点服务对象如（低保户家庭、残疾人家庭、空巢家庭等）要随时走访，平时电话随访，这次走访共收集信息35条，当即解决35条。
四．注重实效，力争为网格居民提供更好的服务
1.网格化管理的运转方式更加精细化。社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理、条款结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成三级联动管理机制。三级即社区管理服务中心、网格管理、楼栋管理。要求网格服务人员要天

社区网格化管理组团式服务实施情况报告第2页

天下楼院，做到情况随时掌握，到社区分类落实到具体部门。
2.创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。上下调节形成社区服务中心、网格、楼院三级联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在楼院中。
3.通过网格化管理积极开展其他生活服务。在社区原有11支特色队伍基础上，服务中心新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。服务队伍由具有专业知识的辖区内外居民组成，定期为居民开展专题讲座和各项益民活动。自特色服务队成立以来，共计举办了老年人健康知识讲座1次，清理辖区卫生2次。通过特色服务队伍建设，丰富居民专业常识，让大家在自己家门口就能听到电视上才能看到的内容，把便利真正做到家门口，让居民在社区生活的舒心、顺心。
五、存在问题
1.信息收集量不大，原因是宣传力度不够，群众对网格化管理不够了解。
2.网格管理服务人员素质有待提高，特别是片警与社区工作人员的配合需有关部门协调。
3.网格服务人员入网格时间少，特别是社区工作人员都有分管的工作，只有利用双休日或8小时之外时间入户走访。
“网格化管理组团式服务”我们只是进行了粗浅的探索和实践，有不足之处请区领导提出宝贵意见，有待于我们今后工作中创新思维，扎实工作，为促进和谐社区做出贡献。

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