转岗分流降本提效工作方案

要提升，有两件事是必须的：成为鹰，或成为爬行动物。为了按照公司的工作要求，我们应当根据自己实际情况制定方案，方案的撰写应该按计划安排实行，写方案要避免什么呢？为此，你可能需要看看“转岗分流降本提效工作方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

转岗分流降本提效工作方案

根据集团公司深化“四条线”管理要求,为了进一步突出要素管理，大力开展与企业内外先进矿厂人员效率对标，科学合理配置人力资源，促进企业效率效益提高，逐步实现先进产能矿井的健康稳定发展，经集团公司研究决定，制订2017年转岗分流降本提效工作方案。

一、目标意义

以《劳动法》《劳动合同法》为依据，以“转岗分流、提效降本”为主线，科学定员，优化结构，严把入口，畅通出口，转岗分流，减少冗员，提高素质，严格考核；优化劳动组织，减少用工总量，严肃劳动纪律，积极盘活内部人力资源，推动人员结构科学化、合理化，在集团公司内外形成灵活的劳动力输出与输入机制，实现效率和效益不断提高。

二、 遵循原则

（一）遵照国家、省、焦煤集团方针政策；

（二）围绕集团公司全年中心工作；

（三）开展内外部人员效率对标；

（四）结合各单位、各系统实际。

三、主要任务

集团公司转岗分流工作分两步走：

第一步：对存量矿井单位机关科室、四个公用事业公司和各二级单位洗煤厂进行对标及定编、定岗、定员“三定”工作，转岗分流7381人，按三年时间进行分解落实，其中南关煤业作为实现“扭亏脱困”试点单位开展工作。

第二步：2017年上半年完成各地面生产单位、费用单位和集团公司机关的转岗分流人员核定工作。

四、主要途径

（一）通过开展企业外部对标，整合矿井对标，内部对标，在与先进矿厂人员效率对标的基础上，为实现集团公司各生产矿井提高生产效率、生产质量、经济效益的目标，各生产矿井要根据地质条件、机械化程度、人员素质、管理水平的不同，积极探索适合本矿井的劳动组织方式，减少工数，提高效率，降低成本。各单位在落实定编定岗定员指标的同时，要进一步优化生产组织，简化系统和环节、落实正规循环，提高工时利用效率。根据市场变化、工作任务饱和程度、停工停产等因素，可以随时调整劳动组织，采取轮岗等间断工作灵活方式，优化人力资源配置，提高单产单进水平，为高产高效矿井建设提供人力资源保障。

（二）调整产业产品结构，压缩人员。各单位按照井下一线满员、井下辅助精干、地面生产后勤科室精简的原则，随着经济活动重心的转移，要打破传统的用工体制，在定编、定岗、定员的基础上，实行竞聘上岗，用工单位有权对未达上岗条件的富余人员进行转岗分流，充实到生产一线和急需空缺岗位，以及现使用的非全日制、劳务派遣等岗位上，彻底清理地面岗位临时性用工，进一步压缩人工费用支出。

（三）随着资源整合矿井逐步投产，老矿井要积极组建专业化队伍，输出到资源整合矿井从事回采工作面、掘进作业头、生产作业线(点)及后勤服务等工作，逐步取代使用的外部队伍。各单位输出一年以上的人员，视同转岗分流。

（四）随着集团公司新产业新项目的不断发展壮大，需要组建队伍和配备人员，由集团公司按照定编、定岗、定员标准，从各单位富余人员中，有计划、有组织、有步骤、指令性统一调配，新项目后勤服务全部采用专业化、社会化服务。

（五）积极地、主动地到外部创业。各单位组建专业化队伍对外承揽业务，外派异地施工，对外劳务输出服务创收；团队和个人进驻两级集团公司“双创”基地，寻找项目，自主创业；集团公司多经工贸劳务派遣公司要积极拓宽外部劳务市场，使更多的富余人员输出到集团外务工。各单位要畅通离职渠道，鼓励职工停薪留职，内部退养，中止劳动合同外出自谋职业。

（六）健全完善劳务市场。所有长学、长假、长伤、长病、停薪留职、内部退养以及富余人员、待岗人员全部纳入本单位劳务市场进行统一管理。劳务市场囤积的富余人员要及时分流安置，该返岗的返岗，该解除劳动合同的解除合同。

（七）继续推行休假、放假制度。在集团公司机关、费用单位以及各二级单位机关推行内部休假制度；在停工停产单位进行放假。

五、主要措施

（一）转岗

1.转岗范围

各单位各部门各岗位超定员富余人员；因个人原因月出勤达不到10天，累计2个月以上者；一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者；工伤医疗期超过24个月者。

2.管理

（1）待岗人员待岗培训期间由本单位劳务市场进行管理，企业为待岗人员提供两次转岗就业机会。

（2）一个月内，本人书面申请上岗的，要经过不少于10天的培训，培训结束后要及时安置且岗变薪变，原则上返回原队组，如原队组定员已满，则需要经本单位集体研究批准后另行安置。

（3）由于个人原因，第二次成为待岗人员进入劳务市场者，再次经过不少于10天的培训后，安排到生产一线。

（4）因个人原因二次不能上岗，或者不服从分配，视同放弃单位安置机会，可以办理停薪留职、内部退养及中止劳动关系自主创业。

3.待遇

进入劳务市场的待岗人员，培训期间发放生活费（集团公司规定的最低工资标准的80%）。集团公司将按照待岗、转岗人员变动情况相应调整核定的工资基数。

（二）劳务输出

1.组建专业化队伍

各单位可以组织富余人员组建专业化队伍，通过取代使用的外部队伍，向资源整合矿井、兄弟单位以及外部单位外派异地施工，对内服务，对外创收。

2.管理

输出单位和输入单位要严格按照国家法律、法规以及企业，明确双方的职责，履行相关的手续。

3.待遇

（1）输出人员劳动关系（在册）、各项社会与原单位保持不变，输出单位员工工资待遇，由输出单位以输出人员的岗位、人数等各类指标为基础，核定输出人员的工资总额,制定分配办法，并根据工作量、贡献大小考核后进行发放，原则上不低于原单位工资水平，并与原单位同步发放。

（2）集团公司对输出单位核定的工资总额不变，对输入到存量矿井的单位相应核减所发生的人工工资。

（三）创业

1.范围及条件

根据汾煤办发506号文件规定，鼓励集团公司在

职员工根据自身能力和特长，面向社会实现自主创业或自谋职业。

2.管理

员工个人或团体申请自主创业或自谋职业的，保留劳动关系，由员工与单位签订协议，可以申请进入焦煤集团和我公司“双创”基地，明确自主创业或自谋职业期间双方的权利和义务，协议期限原则为2年。

3.待遇

创业孵化期的生活费由创业人员所在单位支付，支付标准为个人缴纳各类保险数额加工龄津贴数额的总和。

（四）内部退养

1.范围及条件

集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理内退。距法定退休年龄不到5年（含5年）的，经本人申请，单位领导批准，可以退出工作岗位休养。

2.管理

内退人员纳入本单位劳务市场统一管理，建立专门的台帐，对每个人的内退起止时间进行登记，及时发放内退生活费，按时按规定对职工各项保险进行代扣代缴。内退人员达到法定退休年龄时，及时办理退休手续。

3.待遇

（1）内退人员不再执行集团公司薪酬制度，改为发放内退生活费。内退生活费标准：保留工资+年功工资（生活待遇低于企业所在地最低工资标准的80%的，由单位补齐）。

（2）内退人员待遇的调整：遇在职职工工资调整时，内退人员待遇不作调整，遇最低工资标准调整时进行调整。

（3）内退人员在内退期间，企业连续计算其工龄。

（4）内退人员以本人上年度月平均工资作为各项社会保险缴费基数，并按照各险种有关缴费标准上下限的规定缴纳。内退期间按照法定比例缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、互助金等各项保险，个人缴费部分由个人负担，企业缴纳部分企业负担。

（五）停薪留职

1.范围及条件

集团公司在岗职工（包括多经工贸公司大集体职工）均可办理停薪留职。停薪留职协议期限不得少于一年。

2.管理

停薪留职人员纳入本单位劳务市场统一管理。

（1）停薪留职期间，原劳动合同规定的权利义务暂时停止履行。协议期满后，本人可提出书面复职或继续办理停薪留职申请。

（2）本人提出书面申请，经本单位人事、劳资部门审核，行政正职签字批准，人事关系介绍到本单位劳务市场，不能占所在部门编制。

（3）停薪留职的人员，要在协议期满前30日内向原用人单位报到，提出书面复职或继续办理停薪留职申请，原单位在编制允许的情况下，可安排适当工作，但不能超编制安排。到期不报到，按旷工处理，超过60日的解除劳动合同。

3.待遇

（1）停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利。

（2）停薪留职的人员按照各险种有关缴费标准规定的下限，()向社会保险部门缴纳个人部分，企业部分由企业缴纳。社会保险另有规定的，按其规定执行。

（六）长伤

1.范围及条件

被鉴定为1-6级工残（含职业病）人员。

2.管理

长伤人员纳入本单位劳务市场统一管理。

（1）被鉴定为1-4级的，退出工作岗位，按规定享受伤残津贴；

（2）被鉴定为5-6级的，安排适当工作，难以安排的，按规定享受伤残津贴；

（3）被鉴定为7-10级或无级别的，待岗分流安置。

3.待遇

（1）按《工伤保险条例》规定享受伤残津贴，并按统筹地区工伤保险待遇调整政策进行调整，各项社会保险费分别由单位和个人按规定比例缴纳；

（2）未经劳动能力鉴定的工伤（职业病）人员，在停工留薪期内，按《工伤保险条例》规定享受有关工伤待遇;

（3）停工留薪期满后，必须进行伤残鉴定，按照鉴定的伤残等级，执行相应待遇。

（七）长病

1.范围及条件

一个年度内因病请假,连续3个月或累计3个月以上者。

2.管理

长病人员纳入本单位劳务市场统一管理。

（1）长病人员需提供集团公司总医院或经集团公司授权的相关医疗机构出具的证明，并严格进行逐级审批后。

（2）医疗期满的，按规定程序进行鉴定。

3.待遇

（1）医疗期未满的，按《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》和集团公司工资管理规定享受相应的病假工资。

（2）医疗期满的，按规定程序经鉴定完全丧失劳动能力的，退休年龄为男满50周岁、女满45周岁的，办理退休手续；被鉴定为完全丧失劳动能力但不符合办理退休手续的人员及被鉴定为大部分丧失劳动能力且难以安排工作的人员，按照当地最低工资标准的80%支付病假生活费，各项社会保险费分别由单位和个人按规定比例缴纳。

（3）拒不参加鉴定的，停止病假审批并停发一切待遇。

（八）长假

1.范围及条件

长期脱产学习、长期外借人员。

2.管理

长期脱产学习、长期外借等人员纳入本单位劳务市场统一管理。

3.待遇

按照集团公司《汾西矿业集团公司岗位绩效工资管理暂行办法》执行有关待遇。

（九）休假

1.范围及条件

除集团公司及二级单位两级班子成员、集团公司机关处室负责人不休假外，集团公司机关处室、费用单位以及各二级单位机关所有在岗员工必须强制休假一个月。

2.管理

结合本单位各部门人员的工作情况，合理安排好休假，年初制订总体计划并逐月实施。集团公司机关各处室填写休假人员安排计划表,由机关党委核准后报机关劳资科，副处级以上休假人员安排报组干处、行政办。

3.待遇

休假期间，按基本工资发放，低于企业所在地最低工资标准的，由单位补齐。实行年度薪酬的管理人员无论休假与否，年度薪酬按11个月的绩效兑现。（按山西焦煤确定的标准执行）

六、严格考核

为进一步把我公司转岗分流降本提效工作真正落到实处，集团公司对各单位进行严格考核。

（一）考核原则

1.坚持公平、公开、公正原则；

2.坚持定期化与制度化原则；

3.坚持定性与定量结合原则；

4.坚持灵活性与创新性原则。

（二）考核范围

存量矿井、地面生产及费用单位。

（三）考核内容

根据集团公司《深化劳动用工制度改革促进提效降本工作实施方案》，考核项目为：

1.劳动组织：包含定编定岗定员、减少用工工数、严控加班加点情况；

2.用工管理：包含人员准入、人员调动管理、出勤考勤管理、员工素质提升、清理临时性用工情况；

3.转岗分流：包含精减分流富余人员、组建专业化队伍情况；

4.工资管理：严格工资管控情况；

5.劳务市场：严格劳务市场管理情况；

6.全员效率、工效完成情况。

（四）考核办法

由劳资处牵头，相关部门配合，依据各单位转岗分流指标完成情况和集团公司检查结果，实行半年考核，年度总评，分组排队，奖罚兑现。

七、工作要求

（一）各单位党政一把手是转岗分流降本提效工作的第一责任人，此项工作将纳入领导班子成员的业绩考核范围，与领导班子成员绩效工资挂钩。

（二）各单位要从严从紧控制职工人数总量，加大违反劳动纪律人员的处罚力度，放开出口，严把进口，切实提高人力资源利用率。

（三）新建、改扩建和新投产项目所需人员，原则上在本单位内部富余人员中调剂解决，特殊的技术人员应超前安排，可以在全公司富余人员中培养选用。

（四）要通过对标工作，优化生产布局，优化系统设计，

简化生产环节，减头减面减系统，为成建制减少人工数量创造条件。

（五）资源整合区域公司、股份制基建矿井要积极配合集团公司转岗分流降本提效工作的开展。股份制矿井转入生产后，要严格按照集团公司定编、定岗、定员标准配置人员。

（六）各单位要根据集团公司转岗分流要求，制订本单位细则措施，结合本单位实际，狠抓落实，抓出成效。

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公路提质改造工作方案

公路提质改造工作方案

**公路社港段全长12.1公里，是一条由南至北纵贯整个社港的主干道，共设及清江、合盛、社港、镇北、新光、龙华、浏北等七个村（社区），其中集镇段长2.12公里，道路两厢商业氛围浓厚，人来车往，热闹非凡。行车道宽12米，集镇段宽18米，人行道标准5米，道路全线路幅宽度不一，路面结构形式多样，由于该路使用年限较久，行车安全性与舒适性差、道路服务等级低、行车速度缓慢、公共设施损坏与不健全等问题。为完善路网，改善集镇交通出行条件，现决定对**公路社港段进行提质改造。

一、成立领导小组

顾 问：

组 长：

副组长：

成员单位：党政办、财政所、经济发展办、社会管理办、城建办、交通办、城乡整治办、农业发展办、卫计办、国土所、电信局、供电所、邮政局、农村商业银行、关山水库管理所、烤烟站、社港中学、派出所、工商所、骨伤科医院、广电站、移动公司、联通公司、畜牧站、清江村、合盛村、社港社区、镇北社区、新光社区、龙华村、浏北村

领导小组下设办公室，由唐世标兼任办公室主任，成员袁伟、汤洋、周继湘、寻强、陈先礼、寻东海、寻澄然、喻团结、李振湘、廖胜贤、徐定、罗共洲、寻彪炳。

二、工作目标

遵循“条块结合，以块为主，属地实施”的原则，集中解决沿线两厢可视范围内的环境卫生问题，改善环境面貌，实现沿途整洁美观、绿化梯次贯通，环境优美协调，建设生态绿色长廊的目标。具体达到“五无、一统一、一贯通”要求，即：无暴露垃圾和有碍观瞻的垃圾设施、无乱堆乱放杂物杂堆沙堆、无破旧落地墙体商业广告牌匾、无残垣断壁和乱搭乱建建（构）筑物、无乱摆摊设点经营行为，广告招牌统一设计制作、交通标识标牌规范完好，植树绿化美化全线贯通。

三、具体任务

（一）沿线环境。

1、统一沿线两厢村民菜地篱笆围园，颜色、高低一致。

2、统一门前屋后杂物堆放标准，整齐美观。

3、统一配备垃圾投放收集设施，摆放有序。

4、统一水果摊贩集中销售疏导区，安全有序。

5、统一制作广告标识，规格、色调一致。

6、统一设置交通标识标牌。

（二）植树绿化。

1、公路沿线两厢上层樟树，中层红叶石楠或红继木、底层草皮铺垫，形成常绿树种和落叶树种相结合，乔木与灌木、草地相结合，层次分明，错落有致的绿化景观。

2、沿线因施工、建房对山体造成的破坏实施补种复绿。

3、公路沿线各村道接口延伸绿化。

（三）房屋风格。

1、对沿线两厢可视范围内违章建筑和废旧建筑进行调查摸底，做好解释疏导工作，依法进行拆除。

2、对沿线两厢可视范围内符合条件的危房进行改造；结合屋场建设对屋场内的瓦房进行屋面改造；

3、对沿线可视范围内两厢农户房屋庭院风格、色调、立面进行改造。

（四）屋场打造。

以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，对沿线两厢居民密集区域开展幸福屋场打造，具体选址如下：

1、教军坪幸福屋场：面积0.4平方公里，辖6个村民小组170户，640余人，该屋场位于**公路入境口不远，目前存在地坪过度硬化，缺少绿化、环卫设施不全，路边砂场混乱等问题。拟打造成古代兵营与现代化气息相融合的靓丽新农村。

2、新区幸福屋场：位于龙华村，面积0.3平方公里，辖42户，130余人，是精准扶贫点异地搬迁安置区，拟打造成山区农户集中安置现代化样板小区。

（五）集镇改造。

对集镇墙体立面、人行道、广告招牌、下水管网、标牌杆线等进行改造，提升品质同时打造特色。部门、企事业责任区内改造费用由各单位自行承担。

（六）亮点打造。

清江入镇口及浏北出市通道交界节点，在醒目处精心设计美观大方标识牌，美化入境口，彰显社港形象和文化特色风貌。

（七）油砂路铺设。

将**路社港段及集镇主要街道铺设油砂、划设标线、安装标识。

四、实施步骤

第一阶段：组织发动，规划设计阶段（2016.2.20-2016.2.25）。

1、宣传动员：（责任人：梁 民）

召开领导小组全体成员及沿线村民小组长参加；

召开涉杆涉线部门布置动员整治任务；

出宣传车。

2、调查摸底：（责任人：唐世标）

对沿线危旧建筑、违章建筑、违规砂场等登记造册。

3、规划设计：（责任人：邱凯章）

组织对沿线的亮化绿化、风貌景观、房屋风格、幸福屋场、标识标牌、杆线规整、节点打造、集镇提质等项目进行勘查测绘、规划设计。

第二阶段：集中整治，美化提质阶段（2016.2.26-2016.7.10）。

1、集镇提质。

下水管网铺设，杆线规范，人行道绿化、路面砖、路沿石改造（责任人：邱凯章）；

统一广告牌，墙体立面改造，更换路灯、垃圾箱桶、标牌等（责任人：唐世标）；

捞刀河治理（责任人：张海峰）；

2、沿线美化。

拆违：拆除沿线违章建筑、违规招牌、违章搭建、违规砂场等有碍观瞻物（责任人：何招兵）；

整治：对沿线两厢村民菜地、杂物、庭院风格、房屋立面、垃圾设施等进行集中整治（各联村领导）；

对符合条件的危旧房屋进行改造（责任人：周熊晏）；

绿化：将沿线两厢打造成层次分明、错落有致的绿化景观，对裸露山体实施补种复绿（责任人：张海峰）。

3、屋场建设。

教军坪幸福屋场（责任人：张海峰）；

新区幸福屋场（责任人：何招兵）。

第三阶段：油砂铺设，节点打造阶段（2016.5.20-2016.8.1）。

油砂铺设，交通标识标牌安装：（责任人：周熊晏）；

入镇口建设：（责任人：张海峰）；

出市通道：（责任人：梁 民）；

五、具体要求

（一）高度重视，迅速行动。领导小组所有成员单位作为主体责任单位，要高度重视**公路提质改造工作，要召开专题会议，按照工作任务和要求制定方案、明确责任、细化任务，迅速行动，党政办要加强协调统领、适时督查工作进度，确保各项工作有序快速推进。

（二）加强宣传，营造氛围。各联村站所要召开沿线村组宣传大会，动员沿线村（社区）组充分发挥群众自治，有效落实“门前三包”、“庭院三包”责任，做到全民发动，全民参与，切实发挥群众主体作用。

（三）精心组织，抓好落实。各责任人要严格按照要求加强协调统筹，对沿线精心打造、彰显特色，确保将**公路社港段沿线两厢打造成为“卫生整洁、绿化到位、设施齐全、环境优美”的旅游景观大道。

城乡低保提标工作方案

城乡低保提标工作方案

根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、民政部《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》、《省人民政府关于印发**省城乡居民收入倍增计划的通知》和《关于印发20**年城乡低保提标工作方案的通知》、《**县20**年城乡低保提标工作方案的通知》、《**县城乡低保提标工作督查方案的通知》要求，为切实做好我乡20**年度城乡低保提标工作，确保省委、省政府“城乡低保标准增幅不低于10%”的要求落到实处，特制定我乡20**年城乡低保提标工作实施方案。

一、指导思想和目标任务

以党的十八届三中全会精神为指导，坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，以“应保则保，应退则退”为目标，通过提高保障标准，使符合条件的城乡困难群体基本生活得到有效保障，为构建和谐社会发挥积极作用。

提高城乡低保标准是根据《省人民政府关于印发**省城乡居民收入倍增计划的通知》文件的要求，以及全乡城乡居民基本生活消费价格指数涨幅和去年全县受灾的情况适时提高城乡低保标准，对于有效应对物价上涨、解决困难群众基本生活困难问题、维护社会和谐稳定具有重要的意义。根据县民政局的指导意见，结合全乡社会经济发展水平及城乡居民收入情况，坚持科学、合理的原则，继续实行“分类施保、差额补助”的方法，切实开展20**年度的城乡低保提标工作。

二、保障标准

（一）农村低保。20**年，我乡农村低保人均年保障标准提高为1950元，人均比上年增加270元，提高比例为16.07%。

（二）城市低保。20**年，我乡城市低保人均月保障标准提高为345元，月人均标准比上年增加35元，提高比例为11.29%。

三、工作要求

20**年城乡低保提标工作，各村民委要准确把握政策界线，按照工作程序和时间要求抓好城乡低保提标工作。

（一）严格把家庭经济收入核查审批关。按新的保障标准确定城乡低保对象的补差水平，以农村低保家庭收入年度核查和城市低保家庭收入核查为依据开展。各村要对2013年的城乡低保家庭收入情况进行一次全面细致的核查，按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》**文件和《****社会救助申请家庭经济状况核对暂行办法》规定，规范申请、审核、民主评议、审批、公示、发放程序，核查结果必须开展民主评议和张榜公示，公示期满无异议后再按程序进行审核审批。

提标工作必须与家庭收入核查紧密结合起来，确保提标建立在严格的收入核查基础上，坚决禁止不认真开展收入核查，平均提高补助（补差）水平的错误做法。

（二）控制保障范围，防止简单的“提标扩面”。我乡农低保工作经过几年的努力，基本实现了“应保尽保”。因此，在开展农低保提标工作中，必须严格控制保障面，强化对农村低保一般保障对象的动态管理，通过家庭收入核查，超过保障标准的该退出的必须坚决退出。对新申请的审核审批必须按照规定的程序进行。防止因政策把握不准，基础工作不扎实，工作方法简单，导致保障面控制不住，保障资金出现缺口。20**年城乡低保提标工作不盲目扩面，随着国家扶贫力度的加强，总体上我乡城乡低保保障人数在上年的基础应略有下降，保障面过大的村要逐步缩小保障面。

20**年农村低保提标核查工作中要严格执行“以户为单位，按户施保”原则，非特殊情况，坚决杜绝“一人保”等非正常现象。

（三）坚持“分类施保、差额补助”原则。 坚持“分类施保、差额补助”的原则，确定的保障对象和补助金额要张榜公示，将低保提标工作始终置于社会的监督之下、群众的监督之下，确保低保提标工作公开、公平、公正，杜绝优亲厚友、平均提高补助水平等问题的发生。

（四）完善城乡低保台账录入工作。完善城乡低保台账信息录入，是实施动态管理的基础，也是争取上级补助资金的依据。因此，必须高质量地完成提标后的低保数据财务统计台账录入及数据更新，确保省州能以我乡最新的数据作为分配资金的依据。

四、工作步骤

20**年，城乡低保提标工作分四个阶段，在此期间，社会事务办要定期将工作进度上报县民政局低保办。

第一阶段：20**年2月底，**乡人民政府出台工作方案，成立工作领导小组文件，并做好宣传工作。

第二阶段：20**年3月，各乡村民委全面开展农村低保年度核查和城市低保家庭收入核查工作。20**年农村低保季节性缺粮救助核查工作与本次低保提标核查工作同步进行。

第三阶段：20**年4月，全面完成低保提标审核审批各项工作。按新标准发放第二季度低保金，并补发1至3月新补助水平与原补助水平的差额，社会事务办向县民政局上报提标工作总结。

第四阶段：20**年5月中旬，将新低保数据全部录入财务统计台账。

五、加强领导，为农低保提标工作提供组织保证。城乡低保提标工作是保障和改善民生的重要工作，事关广大困难群众切身利益，村民委、乡属有关工作部门务必高度重视，切实加强领导，要将城乡低保提标工作与深入推进低保规范化建设紧密结合，认真贯彻落实《**省城乡居民最低生活保障工作党政干部问责办法（试行）》和《****城乡低保责任追究办法》，乡人民政府要履行好城乡低保提标工作第一责任人的责任，强化措施、细化方案、落实责任、严肃纪律。切实强化“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实、群众参与”的低保工作机制，齐抓共管，确保全面完成20**年城乡低保提标核查工作任务。

乡镇“三治三提”整改工作方案

按照县委的统一布置，我们乡认真落实“三治三提”整改工作，现将整改方案整理如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的xx届四中、五中、六中全会和中央、省、市、县相关工作会议精神为指针，紧紧围绕国务院“中原崛起”指导意见，始终坚持以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，按照有什么问题解决什么问题的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我乡经济发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动我乡经济社会又好又快发展。

二、整改目标

1、思想政治素质明显提高，理想信念更加坚定。

2、学习发展意识明显增强，党性教育建设力度进一步加大。

3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。

4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。

5、重点、难点问题得到有效解决，人民群众满意度进一步提高。

三、整改重点和具体措施

(一)加强学习调研，提高全乡公职人员引领科学发展的能力，着力解决“三治三提”活动查摆出来的问题，提升发展理念、领导水平、工作方法，努力使全体公职人员真正成为贯彻落实科学发展观、实现“中原崛起”的实践者、组织者和推动者。

1、健全完善学习制度。坚持和完善党委中心组理论学习制度，通过专题辅导、交流心得、观看教育片等多种形式加强学习，全面提升运用科学发展观的观点、方法分析问题和解决问题的能力。中心组集中学习全年不少于12次。(责任领导：胡清华、杨艳群，责任单位：何营乡党委;整改期限：即时整改，长期坚持。)

2、深入基层调查研究。领导班子成员紧紧围绕镇党委、政府中心工作和各阶段的重点工作，定期不定期深入基层，调查研究，梳理制约经济社会发展的疑难问题，帮助基层解决实际困难和问题。制定切实可行的调研实施方案，结合各自分管工作，每年形成1-2篇有价值、操作性较强、切合实际的调研报告;召开调研成果交流会，把调研成果转化为促进何营跨越发展的工作思路和措施。(责任领导：胡清华、杨艳群，责任人：全体班子成员;整改期限：即时整改，长期坚持)

3、不断推进“三治三提”活动。采取多种形式，继续深入组织开展作风建设活动，进一步破除安于现状、改革创新意识不强，怕担风险、责任使命意识不强，急功近利、可持续发展意识不强等方面的思想障碍，增强科学发展、争先创优的责任感、紧迫感和自觉性，不断解放思想、形成共识、凝聚力量。(责任领导：胡清华、杨艳群，责任单位：全乡公职人员;整改期限：2012年3月)

4、推进党内民主制度建设。严格执行民主集中制的各项制度规定，进一步健全完善重大决策协商和征求意见制度，推进决策科学化、民主化。(责任领导：胡清华、杨艳群，责任单位：全体班子成员;整改期限：2012年3月。)

(二)提高素质，加强机关干部队伍建设。加强教育培训，深入开展作风建设，着力解决少数干部工作作风不实、办事效率不高等问题，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质优良、开拓进取的机关干部队伍，使之成为推进何营科学发展的中坚力量。

1、加强对机关干部的管理。进一步完善机关规章制度，严格上下班时间、值班、请假、外出告知等制度，做到以制度管人、管事。加大督促检查力度，实行乡领导班子效能建设轮流带队督查和责任追究制度化，杜绝在上班期间擅离职守、串岗、从事与工作无关的上网等活动。(责任领导：陈景振;责任单位：乡纪委，整改期限：长期坚持。)

2、实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。接待群众要热情主动，耐心回答咨询，并明确地予以指引、联系或移交相关部门处理，杜绝推诿扯皮现象。(责任领导：姬志强、陈景振、司超;责任单位：乡纪委、乡党政办、矛调中心，整改期限：2012年3月。)

3、密切联系基层群众。落实“双深入”制度，通过大走访活动，进一步解决农村社会治安问题，畅通乡干部与农民群众之间的民情民意反映交流渠道，上门为群众提供各种致富创业信息、帮扶政策信息和各类社会服务信息，构建干部联系农户群众长效机制。(责任领导：刁法东、唐增云、李贡献、李辉，责任单位：各工委、“一干一警”乡干部;整改期限：长期坚持。)

4、深入推进党风廉政建设。坚持教育预防为主，进一步强化理想信念和廉洁从政教育，大力弘扬廉政文化。加强行政成本控制和厉行节约工作，规范公车使用、公务接待和政府采购等行为，降低行政费用。严格执行政府投资性项目公开招投标制度，接受社会监督。拓宽监督渠道，推进党务和政务公开，继续坚持领导干部年度述职述廉、绩效公示等做法。坚决查处腐败案件，打造一支干净干事的干部队伍。(责任领导：胡清华、杨艳群、陈景振;责任单位：乡纪委，整改期限：长期坚持。)

(三)突出招商和转型升级，推动工业经济提速增效。坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展第一要务，注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，加快转变发展方式，着力解决在经济发展上存在速度、结构与质量不协调的问题，不断增强城镇经济综合实力。

1、强化政策扶持。更加注重工业经济转型升级，积极协调专项资金对企业技改投入、品牌建设、科技创新等，帮助企业发展壮大。(责任领导：李辉，责任单位：企业办;整改期限：长期坚持。)

2、强力招商引资。坚持招商引资不动摇，不断探索新的、有效的招商办法，完善定点定向招商，坚持以企引企，致力于引进“大、好、高”项目，促进产业层次提升，做强做优主导产业。

(责任领导：胡清华、杨艳群、姬志强，责任单位：乡企业办;整改期限：长期。)

3、推进重点项目。继续坚持领导班子联系项目制度，对投资规模1000万元以上的项目，实行领导负责、跟踪服务、督查推进的责任机制，加强项目推进的协调服务，确保招商引资有新成效。(责任领导：姬志强，责任单位：企业办;整改期限：长期。)

(四)切实改善保障民生，促进社会和谐稳定。坚持以人为本，着力解决重经济发展、轻社会建设问题，推进经济社会协调发展，努力使社会保障及教育文化卫生体育等各项事业建设满足群众需要，让群众切实分享到改革与发展的成果。

1、出台富民惠民举措。(责任领导：刁法东，责任单位：各工委、民政所、财政所，整改期限：长期。)

2、拓展“清洁家园行动”创建活动。围绕“家乡美、农家富、社会和、机制新”目标，统筹规划，突出环境优美和产业发展两大建设重点，抓好村庄布局、道路硬化、绿化美化、垃圾污水处理等工作，建设宜居和谐何营。(责任领导：张卫利。责任单位：各工委、城镇办;整改期限：长期。)

2、大力推进新农村建设。出台推进新农村建设实施意见，加快落实村庄规划，积极引导农户向定居点集聚。

事业单位人员分流方案

为增强我系学生干部的全局意识、服务意识、责任意识、效率意识、创新意识，加强学生队伍的凝聚力、战斗力，提高学生干部的整体素质。我系特举办了一次学生骨干培训活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和培养目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，全面贯彻党的教育方针，坚持普遍培养与重点培养相结合、教育培训与实践锻炼相结合、教师培养与自主教育相结合、坚持阶段培训与长期培养相结合的原则，紧紧围绕土木系工作大局，紧密结合我系学生干部队伍建设的实际，通过教育培训和实践锻炼，不断提高学生干部的思想政治素质，政策理论水平、创新实践能力和组织协调能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、素质全面的学生干部队伍。

二、组织机构

系分团委成立我系大学生骨干培训班，由系学生会负责培训工作的组织实施。

班主任：

组织成员：

系分团委、学生会面向院内邀请领导、学生干部作为我系大学生骨干培养的授课教师和指导教师；培训的学生干部由各专业和学生会组织推荐，系分团委审核确定。

三、培养对象及推荐选拔

（一）培养对象

系学生会、各专业的学生干部；在学习成绩、科技创新、社会实践、文体活动等方面表现突出的优秀学生。

（二）推荐条件

1、担任系内学生会干部及各专业主要负责人；

2、有较强的团结协作精神，组织能力突出，工作中勇于开拓、无私奉献、成绩突出；

3、追求政治进步，思想上的提高，在各自集体表现优异；

4、学习、生活中严格要求自己，综合素质高，在同学中具有较高威信，能起到模范带头作用；

5、积极组织、参加各类课外学术科技、社会实践活动和健康向上的文体活动；

（三）推荐原则及办法

大学生骨干培养要坚持共青团、学生会组织的主导作用，由各专业及学生会考察推荐，系分团委审批确定。

（四）名额分配

学生会干部：

各专业学生干部：

四、培养计划

（一）把用马克思主义中国化的最新成果武装我院大学生骨干作为最重要、最基础的工作，帮助他们掌握马克思主义的立场、观点、方法，深刻理解党的路线方针政策和重大战略部署，树立集体主义的价值观和为人民服务的宗旨意识，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；

（二）突出不怕苦不怕累精神教育，帮助大学生骨干领会这些精神的实质和时代内涵，引导他们继承和发扬，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新；

（三）通过行之有效的方式对大学生骨干进行决策、管理、沟通、协调、危机干预等方面的训练，提高他们的领导能力、组织能力和协作能力；

（四）把培养大学生骨干的调查研究能力和解决问题能力作为重点，引导他们实事求是，善于实践，勇于探索，提高他们的实践能力和创造能力；

（五）加强对大学生骨干的心理健康教育，培养具有良好心理素质的大学生骨干队伍。

五、本次大学生骨干培养计划实施进程

（一）举行我系“大学生骨干培养”班级开班仪式

（二）活动目的：启动我系大学生骨干培养计划，大学生骨干培养班级开班，聘任指导教师，部署安排培养计划工作，听取领导关于工作的指示，扩大活动宣传。

活动形式：部署工作、培训班开班、学员代表发言、学员集体宣誓、领导讲话

活动时间：待定

活动地点：待定

实施单位：土木系学生会

（二）集中举办专题讲座及学习研讨会。

活动目的：帮助大学生骨干学员学习领会马克思主义的立场、观点、方法，深刻理解党的路线方针政策和重大战略部署，提高大学生骨干学员的思想政治素质和理论实践水平。

活动形式：通过高水平的讲座、报告、影视片等使大学生骨干进一步掌握马克思主义基本原理及其中国化的最新成果，领会吃苦耐劳精神的本质及其时代内涵，了解社会学、政治学、经济学、管理学等学科的核心知识和理念；通过适合学生特点的拓展训练、情景模拟等让大学生骨干在体验中学习基本的领导艺术、沟通技巧、管理技能以及自我调适方法；通过座谈会、讨论会、学生干部论坛等为大学生骨干搭建交流平台，引导他们自我教育，帮助他们相互学习，共同提高。

活动时间：待定

实施单位：土木系学生会

（三）举行总结表彰大会，认真做好 “大学生骨干培养计划”的总结表彰工作。

活动目的：树立典型、表彰先进、总结经验教训，扩大影响面和受益面。

活动内容：表彰在大学生骨干培养计划实施过程中表现突出的集体和个人；加强交流，及时总结我系“大学生骨干培养计划”在机构组建、活动开展、条件保障、表彰奖励等方面经验和做法；充分利用网站、学生刊物、橱窗、布告栏等宣传阵地搞好宣传工作。

活动时间：

实施单位：土木系学生会

六、培养对象的管理与考核

（一）建立档案。系学生会办公室负责为参加骨干培养对象的学生逐人建立档案，对参加培训、实践的全过程和考核成绩、取得成果进行纪录，以便综合评价，提供有效服务。

（二）综合考核。院团委将通过学习表现、调研报告、综合素质评议三个部分对培养对象进行考核，对学员最终给出优秀、良好、合格和不合格四个等次的鉴定。

七、工作要求

（一）加强领导、夯实责任。土木系分团委及学生会要从战略和全局的高度，充分认识加强大学生骨干培养的重大意义，把大学生骨干培养列入重点工作，采取有效措施，积极推进大学生骨干培养工作的制度化、规范化和长期化。

（二）抓住时机、尽快启动。各专业要以我院实施“土木工程系学生骨干培养工程”为契机，进一步加大对大学生骨干的培养力度，确保大学生骨干培养工作的实效。

（三）及时总结、做好宣传。学生会要及时总结大学生骨干培养工作在机构组建、活动开展、条件保障、表彰奖励等方面经验和做法，加强各分院间的工作交流。要充分利用各种宣传阵地搞好宣传工作，不断扩大“大学生骨干培养计划”的影响和受益面。

土木工程系学生会

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