一事一议实施方案

人生不管做什么事情，都需要有计划，有条理。想要提高完成预期目标的可能性，我们要花心思准备一份方案。方案，是一种计划性公文，主要用于对比较复杂的工作做出全面的部署。好的方案模板是什么样的呢？你不妨看看一事一议实施方案，仅供参考,欢迎大家阅读本文。

一事一议实施方案（一）

为进一步巩固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合改革，根据《湖南省农村综合改革工作小组、财政厅、农村工作办公室关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（湘财综改〔**〕3号）的文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则

指导思想：以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实，加强农村基层民主建设，完善“一事一议”筹资筹劳制度，加大财政资金投入力度，建立健全“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，切实推进社会主义新农村建设。

基本原则：一是农民自愿，量力而行。尊重农民主体地位，调动农民参与的积极性，充分考虑农民和村级集体经济组织的承受能力，处理好农民筹资筹劳与减轻农民负担的关系，防止农民负担反弹和新增乡村债务。二是民主决策，村民受益。本方案所称一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同促进村级公益事业建设，确保农民群众直接受益。三是因地制宜，分类指导。搞好一事一议财政奖补项目的总体规划，优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，提高项目实际效果。选择基础较好的村开展试点示范，以点带面，重点突破。四是加强管理，规范操作。严格执行一事一议筹资筹劳政策，建立健全相关制度，项目议定、村民表决、筹资筹劳和奖补资金、项目预决算等都要公开透明、公平公正，接受群众监督。

二、组织机构

成立一事一议工作领导小组，由常务副区长任组长，分管农业的副区长任副组长，各乡、涉农街道办事处、城建局，农村工作局负责人为成员，具体负责一事一议项目的组织、实施、协调等工作，领导小组办公室设在财政局，财政局局长任办公室主任，农村工作局局长任办公室副主任。各乡、涉农街道办事处也要成立相应的工作机构，由单位负责人负责一事一议项目的组织落实工作。

三、财政奖补范围和标准

试点范围：**年芦淞区确定试点村5个，即：五里墩乡百井村、罗塘村，枫溪街道办事处湘江村，龙泉街道办事处农兴桥村、南华村。2010年将全面铺开。

一事一议财政奖补资金，实行事前预拨和事后报账制度，一年一定，由区级人民政府统筹安排，区级财政设置专户，进行专户核算，专项用于村级公益事业建设一事一议项目奖补。

（一）奖补范围：以村民一事一议筹资筹劳为基础，目前支农资金没有覆盖的自然村村内道路、小型农田水利、人畜饮水、环卫设施、植树造林、文化体育设施等村民迫切需要并直接受益的小、见效快的公益事业建设项目。跨村和村以上范围的公益事业建设项目投入应主要由各级政府分级负责，由现有的投入渠道解决。村民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳应由村民自己负责。不得以部分列举或将道路建设定义为道路硬化等方式缩小奖补范围；也不得以“村民认为需要兴办其他公益事业项目”等名义和用于现有支农资金已覆盖的项目，扩大财政奖补范围。对于不符合规定的程序和政策、举债等兴办的村内公益事业项目，不予奖补。

（二）奖补标准：

一事一议财政奖补资金主要由中央和省通过财政转移支付安排，按照农民一事一议筹资总额1︰3的比例给予奖补。区级财政原则上按省财政补助资金的50%配套安排，将一事一议财政奖补资金列为年初预算，加大村级公益事业建设力度，推进新农村建设。各乡人民政府（街道办事处）要积极调整支出结构，加大资金整合力度，增加对农村基础设施建设的投入，共同推进村级公益事业建设，要在财政奖补基础上，建立部门定点帮扶制度，倡导社会各界积极捐赠赞助，鼓励和支持村级组织发展集体经济，提高自我发展和自我建设的能力。形成政府奖补、部门扶持、社会捐赠、乡（街道办事处）村自筹和农民筹资筹劳相结合共同推进村级公益事业建设的新机制。

四、财政奖补工作程序：

（一）项目建设申请。由拟开展一事一议筹资筹劳的村通过所属乡（街道办事处）向区农村工作局（农民负担监管部门）和财政部门（农村综合改革办）提出一事一议项目建设申请，区农村工作局（农民负担监管部门）和财政部门（农村综合改革办）会同城乡建设局等相关部门审批后，村民委员会收缴筹资，组织筹劳，开展项目建设。

（二）奖补资金的申请。一事一议财政奖补资金实行报账制。财政奖补项目完成后，首先由议事主体组织民主监督管理或民主理财小组对项目支出情况进行审核并公示，审核公示后村民无异议的，向乡（街道办事处）财政所提请报账，报账时需提交原始单据（钢筋、水泥、管材和炸材必须有原始发票），乡（街道办事处）财政所审核无误后，报区财政局（农村综合改革办）进行复审，经复审无误后方可进行项目决算。

（三）奖补资金的拨付。一事一议财政奖补采用货币方式进行补助，直接用于项目建设。由区财政局（农村综合改革办）根据区人民政府审核批准的奖补标准，按照奖补项目的实施进度，将奖补资金分项目拨付到“村帐乡代管”核算中心，核算中心将奖补资金直接列入到项目村，实行“村帐乡代管区监督”。

五、一事一议财政奖补工作的监督管理

（一）建立健全一事一议民主议事机制。区农村工作局（农民负担监管部门）和财政部门（农村综合改革办）要遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。

（二）建立健全监管制度。一是建立财务公开制度。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等应作为村务财务公开内容，及时向村民公布。二是建立档案管理制度。建立一事一议奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、奖补项目的申请等相关原始材料汇总归档，规范管理。三是建立监督检查制度。对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、规范性和有效性不定期的进行检查。确保专款专用，对违规操作、截留挪用一事一议筹资筹劳资金和奖补资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。

六、工作要求

1、总体要求：建立健全分工责任制，加强沟通协调，精心组织实施，相关部门要积极支持配合，共同推动一事一议财政奖补政策的落实。

2、加强领导、高度重视、精心组织，确保一事一议财政奖补工作顺利开展。

3、严格落实责任，加强资金的管理和监督，管好用好财政奖补资金。

4、建立健全监管制度，建立一事一议财务公开制度，接受群众监督，规范档案管理。

一事一议实施方案（二）

为充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加快推进富裕和谐的社会主义新农村建设，根据《十字乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案》（乡发〔**〕111号）文件精神，结合本村实际，制订本实施方案：

一、筹资筹劳原则、对象

1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额、公开公平的原则。

2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口，筹劳对象为在册户籍人口中男性18-55周岁、女性18-50周岁的本村劳动力以及社会志愿捐助者。

二、筹资筹劳范围

1、筹资筹劳主要用于村民认为需要兴办的村内小型农田水利、道路桥梁、村庄整治中的公共建设项目以及教育文化、环境卫生、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等集体公益事业。

2、对符合当地农田水利建设规划、政府给予资金支持、相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，经涉及村议事通过，报乡人民政府审核同意后，也可纳入筹资筹劳范围。

3、除因防洪、抢险、抗灾等紧急任务，村里可临时动用劳力外（事后须经乡人民政府核准并报县农民负担监督管理领导小组办公室备案），任何部门和个人不得要求村民无偿出劳或以资代劳。

4、下列事项不纳入“一事一议”筹资筹劳范围：

（1）非本村的集体生产公益事业建设所需资金和劳务。

（2）农村电网改造、学校建设和维护、五保户供养等项目。

（3）偿还村级债务、集体企业亏损、进行经营性开发生产等不属于村内集体公益事业的资金和劳务。

（4）各种形式的达标升级和检查、评比活动。

三、筹资筹劳标准

根据我村实际，按乡发〔**〕111号文件精神，筹资标准为：每人每年的筹资额度最低标准为10元，也可以志愿捐助。从**年开始，可以分年筹资，也可以几年累计筹资（不得超过三年）。筹劳标准为：每个劳动力每年不得高于5个工，每工工价最高额度为50元，出劳或以资代劳由农民自愿选择。

四、筹资筹劳程序

兴办村民直接受益的集体生产公益事业确实需要向农民筹资筹劳的，按以下程序进行“一事一议”。

1、提出事项。村级组织年初或事前，提出“一事一议”筹资筹劳事项。筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上村民或者1/5上村民代表联名提出。

2、形成方案。筹资筹劳事项提出后，必须向村民或村民代表公告征求意见，修改后形成初步方案（包括筹资筹劳事项、预算、分摊办法、减免措施等），提请村民代表会议讨论，()经三分之二以上代表签字同意，形成书面决议。

3、方案审核。方案、决议和会议纪录经村委审核后，报乡领导小组办公室备案。

4、公布方案。审核通过的方案在村务公开栏公布，公布时间不少于15个工作日。

五、筹资筹劳减免

现役军人、军烈属、退役伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校就读学生、计划生育手术后遗症及并发症患者（乡级以上医院出具证）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户等不承担出资出劳任务。低保户可不承担出资任务。对因病、因伤、因残及家庭经济有特别困难等原因不能承担或不能完全承担出资出劳任务的，经本人申请，村民代表会议三分之二以上代表讨论通过，可以减免。

六、建立健全领导机构，搞好筹资筹劳监督管理

（一）成立以村支书为组长，村主任为副组长，村支两委成员和各小组组长为成员的领导小组，搞好筹资筹劳监督管理。

1、资金管理。筹集的资金应单独核算，专款专用，使用村组织统一的收据。上年度所筹资金结余部分，经村民会议或村民代表会议讨论，可以结转下年度继续用于兴办集体公益事业。

2、劳务管理。筹集的劳务原则上应按排在农闲期间。村民外出务工等原因无法出劳的，可以请人代为出劳和以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村级组织书面提出。

3、工程决算管理。筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，应在15个工作日内在村务公开栏内公布，并在下年度的村民会议或村民代表会议上通过。

（二）使用监督。

1、乡人民政府负责我村筹资筹劳情况进行监督，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按照标准给予村民相应的报酬。情节严重的要依法、依纪处理相关责任人。

2、村支部、村委负责筹资筹劳管理使用情况的审核、监督，并在村务公开栏定期公布筹资筹劳使用情况。

3、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民，要批评教育并督促其履行。

本实施方案自村民代表会议通过后实行。

**年9月20日

一事一议实施方案（三）

根据村民提议，按照《河北省村级一事一议财政奖补政策》的有关规定，结合我村实际，经村支两委认真研究分析，制订此方案。

一、硬化街道长度及面积：前进街南至邢临公路，北至文明路长450米，宽4米，和谐街南至邢临公路，北至文明路长450米，宽4米。根据实际情况，南半部宽4米，北半部宽3米，总面积合计3160平方米。

二、工程造价：根据目前报价情况，大约每平方55.7元造价计算，工程款总计：17.6万元。

三、工程款筹集：

1、根据《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法》第八条、第九条、第十五条规定：“筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为符合上述条件的劳动力（18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性）。”“五保户、低保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、革命烈士家属、在校就读的学生、孕妇和分娩未满1年的妇女不承担筹劳任务。”“需要筹资筹劳的年度，所筹资金每人不得高于30元。”即每人筹资30元，根据村民人数预计筹资4万元。

2、按照河北省《关于做好2010年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》规定：“一般村兴办的一事一议项目，按照村民筹资额按1:1奖补。”根据省加强基层建设年工作要求，省直单位帮扶村直接配套项目专项资金10万元。

3、为了调动大家的能动性，村支部依据村民自愿的原则，积极与在外经商的发财户联系，争取资金支持。

四、项目资金管理：根据奖补政策规定，县级财政部门设立一事一议财政奖补资金专户，实行县级报账制。村里成立村民理财小组，专门负责村民所筹集资金的收支与公开工作。

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一校一品实施方案

一校一品实施方案（一）

一、指导思想

加强特色学校建设，是加强学校内涵建设的必然要求，是提升学校品位，加大学校社会影响力，提高学校知名度的重要举措。学校的发展必须加强文化内涵的支撑，才能“为有源头活水来”，才能办出有生命力、感召力、影响力的特色学校。因此，开发基于本校特点的特色项目对于学校的整体改革与发展就有着深远的意义，使学校真正成为有品位的学园，提高学校的文化积淀和办学效益，提升师生的生命价值，最终建设富有品牌效应的学校，是教育者的崇高使命。薛埠中心小学地处茅山革命老区，毗邻常州市重点旅游项目区域。薛埠镇是江苏省卫星小城镇、常州市四个中心镇之一、金坛市的次中心镇。社会环境融洽、发展条件优越，近年来为推进教育均衡发展招收了大量外来建设者子女。如何以特色办学为载体，提升学生的人文素养，全面提高教育教学质量，彰显学校品牌。为此，基于基础教育改革的需要，基于学校的发展诉求与学生的个性特长需求，基于“情商”对人一生发展的重要性，基于学校师资特点和教师专业发展的需要。薛埠中心小学积极构建“艺术彰显特色、特色造就未来”特色教育，创建艺术校园、人文校园。以“灵动、高雅、包容”为学校特色文化的指导思想，形成和谐高雅的艺术社团文化，使学校的特色教育能为学校的发展、教师成长和学生的未来提供肥沃的土壤和广阔的空间。

二、背景分析

金坛市薛埠中心创建于1912年，现有六个年级，二十四个班级，在校学生一千零六十一名，教职工九十五人，其中中轻年教师占80％以上，本科毕业占76%，中学高级教师5人，各类专业教师齐全。教师队伍梯队建设均衡，学科素养逐年提升。

学校以“四雅并育，和而不同”为办学理念，全面贯彻教育方针，注重学生全面素质的提高和创新能力的培养，重视学生身心健康和谐的发展，发展学生个性，努力培养跨世纪人才。

学校有一个精诚团结、勇于创新、求真务实的领导班子。善于运用科学的管理手段，不断完善内部管理机制，努力实现人文精细的学校管理体系、规范高效的课堂教学模式和阳光活力创新向上的校园文化。学校教风严谨，学风淳朴，得到上级部门和社会的认可，学校先后被评为“金坛市收费规范学校”和“常州市文明校园”。在我校“四雅并育，和而不同”的办学理念指引下，我校积极探索和寻求新形势下适合学校实际的学校特色建设发展之路。

三、特色发展愿景展望

学校将以“艺术彰显特色、特色造就未来”特色建设为载体，依托“灵动、高雅、包容”的指导思想，倾力打造艺术氛围浓厚的高雅家园。

牵手四雅，点燃生命之智慧，让师生灵动优雅；依托社团，走进社区，濡染艺术之高雅，让心灵博大包容。我们相信，缘着四雅艺韵执着前行，定能饱览一道亮丽的风景。老师们在学校里智慧而快乐地工作着，学生们在这里清新而优雅地生活着。我们的薛小，最终将成为老师和学生一起走向幸福人生的“高雅家园”。

三、特色建设目标

1、在“灵动、高雅、包容”思想引领下，开展艺术教育，形成以“四雅并育，和而不同”的特色社团建设，构建艺术教育特色的课程体系。

2、通过组织校园文化艺术节的形式营造团结奋进、求真务实、开拓创新的校园氛围，培养以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的民族精神和人文精神。通过社团活动，丰富学生的精神文化生活，培育“灵动、高雅、包容”的薛小学子。

3、开发《四雅》校本课程。以小学生生活为学习中心，透过“四雅教育”之主题统整教学，师生共同计划、参与、执行与省思，统整体育、科学、艺术等各领域的学习，扩充小学生学习经验，提供小学生综合学习各领域的机会，让学生的智能、艺体、美育、德育得以均衡发展。让学生们在潜移默化中知晓礼仪、亲近艺术、品学俱佳、身心两健，成为智慧灵动、高雅包容的金坛新市民。

四、组织领导

为了加强对“一校一品”特色建设活动的组织领导，紧紧围绕“创特色、树品牌”工作思路，分步推进，保证活动效果，推动学校特色建设发展和教育内涵提升，成立“一校一品”活动领导小组。

1、领导小组

组长：朱明芳

副组长：栾国荣周国芳刘国勇沈国芳

成员：钟文平张扬王彩霞沈丽

2、职责分工：

组长朱明芳总体负责，副组长协助组长，协调、统筹各项具体工作。各位成员在组长、副组长领导下负责各项具体工作的调研、落实和检查督促。领导小组下设办公室，由张扬任办公室主任。

（1）硬件建设：由朱明芳牵头，

（2）校园文化建设：由栾国荣牵头，

（3）师资队伍建设：由周国芳牵头，

（4）机制创新与完善：由钟文平牵头，

（5）特色拓展与提升：由周国芳、王彩霞、沈丽牵头，

五、实施途径与方法

我校以“四雅并育，和而不同”为办学理念，全面贯彻教育方针，注重学生全面素质的提高和创新能力的培养，重视学生身心健康和谐的发展，发展学生个性，努力培养跨世纪人才。“四雅并育”是以世界眼光和中国灵魂为主线，用“雅”的核心理念和方法对师生进行雅的熏陶和培养，使师生在雅境中国共产党同经历与成长，最终发展成为内涵修养丰富，外在气质优雅的雅士，开启师生的幸福人生。“四雅并育”是指琴——丝竹之雅、体——形体之雅、书——习作之雅、画——观感之雅。“和而不同”是“四雅并育”的特征。“和”是和谐，“不同”是个性。“和而不同”是共性与个性的统一，是独立与合作的契合。即儒雅的教师在和谐的氛围中，与学生平等对话、共同分享对知识、对人生的领悟，最终培养出知书达礼、和谐发展的儒雅学生。

（一）社团建设

教育要回归自然与率真，还学生成长的自主权利和自在空间。学校把社团建设作为学校特色文化发展的重要一翼。因为社团建设是教育教学的延展、连接和深化。知识，通过社团而得以印证；能力，通过社团而得以加强；个性，通过社团得以丰富；创造力，通过社团得以丰盈。一所学校只有既注重课堂教学，又注重社团活动——第二课堂的有效组织，才能把学生真正培养成个性鲜明、创造力较强的人才。

薛埠中心小学依托学校已有的兴趣活动资源，根据教师的爱好特长，积极开发校内外课程资源，积极开展以“四雅并存、和而不同”的特色社团为载体，构建学校的特色建设。学校艺术社团组织由少到多，由弱到强，截至2011学年，学校共有各类艺术社团20个，共有600多名学生参加。依据性质我们把它分为四类。

琴——丝竹轩

体——活力吧

书——清韵墨轩

画——六一居士学社

（二）校园艺术节

在社团建设的基础上，我校定期举办“灵动、高雅、包容”为主题的校园艺术节。让每个艺术社团的学员有充分展示自己才华和成就的舞台，为学生提供交流的机会；让全校师生在浓浓的艺术氛围中，展现个性风采和精神面貌，提高审美情趣，增加文化底蕴，做个快乐薛小人。大大激发学员的兴趣，提升校园的艺术氛围。

（三）积极参加市艺术节

（四）举办社区“四雅”会展、提高学校艺术品牌

一年一度的薛小“四雅”会展进社区，是提升我校办学品位的重要举措。每年我们将师生在各级艺术节比赛中的佳作，在镇中心最繁华的地段进行展出，同时为广大家长和村民进行现场表演。通过这种活动加大学校社会影响力，提高学校知名度的重要举措，才能办出有生命力、感召力、影响力的特色学校。

（五）推出品牌上舞台

积极推作品上舞台，积极为舞台找作品。是打响“薛小”这一品牌又一举措，我们要把“薛小”走出薛埠、走进金坛、走向更广阔的天地。我校积极将优秀的节目和作品在各级各类活动中进行展出和表演，我校在薛埠广场进行专场演出，在金沙广场专题演出。

六、经费保障

由校长室是制定专项经费保障方案。

一校一品实施方案（二）

为进一步贯彻落实《中国共产党中央国务院关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》（中发〔**〕7号），促进学校体育改革，提高质量和管理水平，根据《“一校一品”体育特色建设的通知》现就我校开展“一校一品”创建工作，制订本方案、汇总、材料汇报如下：

一、背景分析：

1、学校基本情况分析

我校是阳泉矿区平坦街小学，学校现23个教学班，学生937人，教职工92人。近年来，在学校体育活动的组织管理过程中，我们充分认识到，只有充分利用学生所喜闻乐见的活动资源和活动形式，开展符合自己校情的“特色体育活动”，才能收到更好的体育教学效果。

2、学生基本情况分析

（1）在过去，有许多优质的体育活动资源正在慢慢地被“遗忘”。在我们身边，有着大量优质的乡土体育活动资源。如：跳皮筋、捉迷藏、踢毽子、打陀螺、跳绳等等，都是最受孩子欢迎的传统体育游戏项目……然而，在现实的生活中，为了让孩子们更“安全”，为了让孩子们“更好地学习”，孩子们逐渐远离了本该可以为他们带来无比快乐的那些体育游戏。

（2）现在，孩子们的体质状况也慢慢地减弱，出现了逐渐“虚弱化”的趋势。随着孩子的家长对孩子们的“安全”问题以及“学习”问题的逐步重视，学生们过的大都是“在家圈养”的生活。他们大部分时间是做大量的练习资料、看电视、玩一些商店里买来的小玩具、玩电脑小游戏等等。“圈养”的结果，是大量的孩子的身体状况变得越来越虚弱。

3、教育教学工作需求分析

为了切实减轻学生的学业负担，教育局相继下达了关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知，通知规定各有关学校必须认真组织实施学生大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

4、项目确定

综合分析学校实际情况、学生实际情况以及学校教育教学工作的实际需求这三方面的情况。我校在广泛征求全校师生意见的基础上，经校务会议研究决定，我校的“一校一品”特色建设的项目从长期看，可着眼于“乡土体育活动”的组织与开展这一方面；从近期看，根据以点带面的原则，为了确保特色建设项目的顺利实施，确定20**年2月至20**年6月这个阶段，以“花样跳绳”这一活动的开展作为学校“一校一品”建设的项目。

花样跳绳对于提高学生的体质和健康水平，促进学生全面和谐发展，具有重要作用。我校有2名体育专师，23个教学班，结合我校特色学校的建设，我们确立开发花样跳绳校本课程。有利于改变学生的学习方法，体现了教学内容的多样性和选择性。要创新，就必须关注个性，关注差异性，关注每个学生。结合学校发展的总体思路和体育特色初具趋形的基础上，我校以由点到面再到尖为出发点，提高每一位学生的综合素质，培养学生的主动学习的兴趣，发展学生的个性。这在大力推进的今天，具有很大的发展空间。

二、指导思想：

学校体育教学的中心是体育课，上好体育课势必要有一套科学的、学生感兴趣的体育与健康课本。我校将根据《体育与健康教程标准》实验稿的内容、目标，结合本校的具体情况和学生兴趣、爱好的特点，构建切实可行的校本教程。

三、目的：

1、着眼于学生未来的发展，提高课程的适应性。

2、提升教师的课程意识，促进教师专业发展。

3、实现学校课程的创新，形成学校办学特色，提升学校办学的品位。

四、原则

1、科学性原则

重视体育学科在校本课程体系中的地位。

2、民主性原则

以教师和学生为主体。学校要创造机会，鼓励师生积极主动、创造性的参与课程的开发与建设。

3、针对性原则

在校本课程开发的过程中要注意从学校的实际和办学特色出发；从学生的兴趣、爱好和特长出发；从教师的专长出发。

4、多样性原则

校本课程开设的多样性程度越高，学生选择余地就越大，学校在培养多样化的人才，满足社会多样化的需求方面，成功的可能性也就越大。

5、人文性原则

注重学生的个性发展，学生的智慧和审美道德的培养。使每个学生在各自原有的基础上充分发展其特长。

6、趣味性原则

校本课程要尽可能提供趣味性较强的内容和活动，激发学生的学习兴趣和学习动机。尽可能采取自主、探究和合作的学习方式，促使学生拓展思维、开阔视野，培养创新精神和实践能力。

五、内容

一、二年级学生跳绳兴趣的培养，三、四、五、六年级学生花样跳绳技术、技能的培养。

六、方法

1、充分调动教师参加课程开发的积极性，体现参与性。

2、充分利用校内外的教育资源，坚持品质化、特色化。

3、保证花样跳绳开发的方向性与探究性。

七、组织与实验步骤

1、教师每学期应认真书写教案。

2、课程的组织形式必须以学生为本，教师应充分尊重学生的意愿，采用学生喜爱的组织形式和活动方式（如表演、竞赛、参观、游戏等），充分调动学生的学习积极性。

3、课程的实施过程中，教师要给学生创造宽松的活动环境，允许学生用自己的语言方式表述，教师要重视学生的过程体验，不能只重活动的结果。

4、教师必须在每次课程后，作好记录。

5、课程的开发过程中，教师必须树立档案意识，学期结束上交学校。

八、对象

学校全体学生（23个教学班）

九、领导小组机构及其职责

（一）“一校一品”特色建设领导小组组成及各成员职责：

组长：

赵艳珍（校长）：负责以“花样跳绳”活动为内容的“一校一品”创建总体领导工作。

副组长：

曹佳（教学校长）：负责以“花样跳绳”活动为内容的“一校一品”创建的具体管理工作。

组员：

程利斌（音体美教研员）：负责“花样跳绳”活动中的安全领导工作。同时负责学校“花样跳绳”文化的开发工作。

杨瑞峰（总务主任）：负责各项活动的物质保障及器材保障，同时做好“花样跳绳”技术指导等工作。

郭燕（体育组长）负责“花样跳绳特色活动”学校课程教材的开发与完善，相关的训练、比赛活动的组织。

马永强（组员）：各种活动资料的收集、整理等工作。

张献艳（音乐教师）：负责“花样跳绳游戏”、“ 花样跳绳操”、“ 花样跳绳舞”等的设计、指导工作。

张慧（电教老师）：负责各种 “花样跳绳”的开发和制作的指导工作，做好“花样跳绳”活动的文化宣传工作。

（二）领导小组职责

1、认真组织开展贯彻落实《中国共产党中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件，切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知精神，切实加强学校体育教育工作，促进学生全面发展。

2、确立学校体育工作的总体思路，结合以“花样跳绳”活动为主要内容的“一校一品”学校特色的创建活动，拟订学校体育工作的整体目标和规划。

3、加强及各任课教师的工作职能教育，使全校教师都能积极参与学校以“花样跳绳”活动为主要内容的“一校一品”学校特色的创建活动，发动学生积极、有序、有效地参加“花样跳绳”等体育活动。

4、定期组织教师开展学习和业务培训活动，提高全体教师有关“花样跳绳”等方面的基础知识和基本技能，以促进学校“一校一品”特色创建工作的深入开展。

5、各领导小组成员认真履行自己的职责，发扬团结协作精神，以“既分工，有合作”的态度，做好学校“花样跳绳”特色的创建工作。

十、时间开发时间：

第一阶段： 20**年2月——20**年6月初

阶段目标：

1、编制出一套比较完善的“花样跳绳特色活动”学校课程教材，用于各年级学校课程教学时使用。

2、使学生了解“花样跳绳”的历史渊源、健身功能等基本知识。

具体工作：

1、20**年2月成立“一校一品”特色建设领导小组，讨论、设计、制定学校“一校一品”特色建设方案。

2、20**年3月召开师生动员会，明确目标，全员参与。

3、20**年4月完成“花样跳绳”学校课程教材的编写工作，供全校学生利用学校课程开展“花样跳绳”知识学习；同时组织开展全校性学跳“花样跳绳”活动。

4、20**年5月开始，继续组织开展“花样跳绳”训练活动，组织学生每天利用早操、课间休息、文体活动等学生课余时间进行跳绳练习。

5、每学期定期举行花样跳绳比赛，通过比赛培养学生坚强意志品质和奋勇争先的精神。

第二阶段： 20**年9月——20**年1月

阶段目标：

1、初步掌握一分钟跳绳基础动作、2打花跳绳技术动作和学习4打花跳绳等动作要领。

2、初步掌握前打花跳、后打花跳、双次跳、长绳里面跳短绳和跳双长绳技术动作。

3、大部分学生学会学校自编的“花样跳绳游戏”、“花样跳绳操”、“ 花样跳绳舞”等……

具体工作：

1、学习前打花跳、后打花跳、双次跳、长绳里面跳短绳和跳双长绳技术动作。

2、学习“花样跳绳游戏”、“花样跳绳操”、“ 花样跳绳舞”等……

3、依据比赛制度组织一次多种形式的花样跳绳比赛。激励学生掌握更高的“跳绳”技能。

6、修改“花样跳绳特色活动”学校课程教材，使之更加符合教学实际需要。

7、打造校园 “跳”文化氛围。

第三阶段：**年6月

1、做好“一校一品”特色创建活动的总结工作。

2、向区教育局提出“一校一品”特色建设的验收工作申请。

十一、组织保障措施

（一）时间保障

大课间活动和课间活动由班主任或跟班教师组织，组织学生进行花样跳绳活动，并向学生宣传花样跳绳活动的意义。

（二）组织保障

1、课间操大课间由班主任负责组织根据情况安排花样跳绳活动，各任课教师协调配合组织，体育教师巡视指导。

2、课堂教学中，体育课由体育教师讲授花样跳绳技术，学校课程有学校课程教师教学“花样跳绳”基础知识。

3、课间由当堂任课教师和班干部组织，提示学生进行活动。

4、每天由学生检查小组检查，做好记录，教师检查组随机抽查。

（三）场地器材保障

1、体育教师在操场划分区域，负责分配场地。

2、学生所用器材由体育教师负责协调配备和学生自备相结合。

（四）物力资金保障

由学校体育特色领导小组统一协调配备。

（五）制度保障

【对教师的要求】

1、领导小组成员要经常督查花样跳绳活动情况情况，保证活动质量。

2、教师要明确自己的责任与任务，按时组织活动，保障活动有效果。

3、体育教师要经常从技术上要求和指导体育教师开展体育活动。

4、花样跳绳活动，要面向全体学生，()又要有针对性的个别辅导。

5、花样跳绳活动时间，教师不能迟到、早退和“放羊式”组织活动。

6、班主任要始终负责学生的思想、安全、纪律教育，保障活动正常开展。

【对学生的要求】

1、除雨天（地面潮湿）和放假时间外，没有非常特殊的情况，全校学生都要参加课外体育活动。

2、学生必须严格按照安排开展活动，未经同意不能随意参加其他的活动项目。

3、各班每天活动前后均要集合，清点活动人数，不得迟到、早退和不参加活动。

4、体育委员活动前后，必须向本班班主任汇报参加活动人数、活动开展情况，组织部分学生归还体育器材。

5、爱护公物，不能损坏体育设备，对故意损坏者，视其情节轻重，给予批评教育、赔款等处分。

6、活动中发生意外，应立即报告班主任，尽量减少器材的损坏和人员的损伤程度。

一校一品实施方案（三）

一、指导思想：

随着经济繁荣的发展，交通事业迅猛发达，交通安全教育已成为校园安全教育的重要内容。 为贯彻落实《全省中小学生交通安全教育宣传月活动方案》的通知，切实保障广大师生的人生安全，杜绝各类交通安全事故的发生，从关爱生命的高度来认识学生的交通安全宣传教育工作，把交通安全教育作为素质教育的重要内容，切实提高学生的通文明素质和守法意识。

二、活动主题： 争当小交警 引导安全出行

三、活动目标：

以 “交通行为规范”、“交通安全基本常识”等为教育内容，开展一系列的活动，教育学生遵守交通规则“从我做起、从身边的小事做起”， 进一步增强学生的交通安全法制意识，进一步增长交通安全知识，进一步培养良好的交通行为习惯。进一步提高学生自我防护能力。

四、活动措施：

（一）、建立交通安全教育领导机制。

学校成立交通安全教育活动领导班子，做到校长亲自抓，分管领导具体抓，其它成员分头落实的领导工作格局。领导成员具体工作如下：

组　长：朱舒提、校长

副组长：郑碧娥　教导

组　员：林水英、各班班主任

组建西滨小学少年交警队并聘请教官

召开领导小组会议，分析情况，制订计划，明确分工，进一步落实操作方案。

（二）完善我校交通安全管理制度和学习制度。

继续完善我校交通安全管理制度和学习制度，定期组织干部教师召开交通安全教育会议，部署交通安全教育工作，并定期组织全校师生学习新颁布的《交通法》及相关交通知识。

（三）营造浓厚的交通安全教育氛围。

充分利用，晨会，红领巾广播，宣传橱窗等宣传阵地，向全校师生 发出“珍爱生命，安全出行”交通安全活动倡议，营造浓厚的交通安全教育氛围。使全校师生意识到交通安全的重要性，积极投入到交通安全教育活动中来。

（四）注重在学科教学中渗透交通安全教育。

各科的任课教师在教学中也要注重挖掘教材中交通安全方面的内容，有意识得渗透交通安全教育。特别是担任《品德与生活》、《品德与社会》学科的教师，要把教材中涉及学生交通安全及自我救护，自我保护的知识作为重点进行有效的教学。

（五）多种形式开展交通安全教育。

交通安全知识讲座。

与镇交警取得联系，聘请交警队干警来校 作交通安全知识讲座。使学生要熟记最基本的交通标志，学习交通安全知识，掌握一些交通安全常识，进一步提高小学生交通法制意识和自我防护能力，懂得交通规则在现代社会生中的重要性，教育学生从小知法、懂法、守法，增强学生的法制观念，培养文明交通好习惯。

开展“走近交警”实践活动。

A、成立第二届少年警队。由少年警队先通过调查，统计整理出学生对交通安全方面想了解的问题，带着问题走进市交警指挥中心与交警叔叔面对面互动交流、参观访问。

B、“与交警零距离接触”。小交警将活动的音像图片、采访记录等资料整理向全校师生进行汇报展示。

C、“今天我是小交警”。与交警携手，开展“今天我是小交警”的实践活动，与交警一起学当小交警，指挥交通，体验交警的工作，在体验中，体会交通安全的重要性。

小交警队进社区 。

由小交警负责维护小队的交通安全秩序，向社区宣传介绍交通安全知识，提醒大人们遵守交通法规，创造和谐社区。（具体地点是人员密集的桂林菜市场旁）

观看一次交通安全教育图片展览。

开展 “关爱生命，安全出行”的主题班会。

各班举行有关“关爱生命，安全生命“的主题班队会，充分利用班会，把交通安全教育落到实处。

观看一次交通安全教育片。

全校师生轮流利用中午的时间观看一次交通安全教育片。各班利用班队课、晨会课交流观看后的感受。

举办交通安全宣传漫画评比、“金点子”短文评比和 “交通安全知识竞赛”活动。

创意一个交通安全金点子。创作一幅交通安全宣传漫画。 开展一次“交通安全知识”竞赛。

（六） 加强对自行车和接送学生车辆的监督管理。

（七）家校联手，共创交通安全

1、开展“小手牵大手”活动，要求同学们不仅自觉遵守交通法规，养成良好的行为习惯，还要主动向父母和身边的人宣传交通法规，共同遵守交通规则。

2、 我们要利用家长学校，家校路路通，告家长书等途径对家长进行子女交通安全宣传，希望家长能以身作则，为孩子树立榜样，并要求家长加强孩子进行交通安全教育，要让家长们做好子女交通安全的监护人。

五、总结工作

1、表彰交通安全教育活动小标兵。

2、做好总结工作。

村推行四议两公开实施方案

村推行四议两公开实施方案

村推行四议两公开实施方案
为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届十次全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，按照省委组织部、省民政厅、省农业厅《关于印发〈山西省推行“四议两公开”工作法的指导意见〉的通知》要求，结合我县实际，现制定如下方案：
一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义
“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。20xx年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”
工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求
（一）基本原则
1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。
2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。
3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村级民主自治机制。
（二）总体要求
推行“四议两公开”工作法，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
在推行“四议两公开”工作法的过程中，各乡镇要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开”工作法。
三、推行“四议两公开”工作法的方法步骤
全县推行“四议两公开”工作法分为三个阶段：
1、健全机构，宣传发动阶段（20xx年1月20日—20xx年2月10日）。各乡镇党委要建立专门机构负责此项工作，制定可操作性强的实施方案，明确分工，责任到人，周密安排部署，在2月5日以前召开动员会。同时，要通过电视台、《广灵报》、广灵县政务信息网、板报、宣传资料、宣传标语等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。
2、组织实施，全面推行阶段（从20xx年2月10日—20xx年3月10日）。自动员会后，全县所有村级组织全面推行“四议两公开”工作法，所有村级组织重大事项都要按照这一程序决策。乡镇党委要认真研究每个村的具体情况，有针对性地采取措施，确保此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为我县社会主义新农村建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、分析检查，总结经验阶段（从20xx年3月10日—20xx年3月底）。全面推行阶段完成后，全县立即进行“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。要对全面推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。在解决“回头看”中发现的突出问题时要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，注重信息的及时反馈，确保我县“四议两

村推行四议两公开实施方案第2页

公开”工作开展的扎实有效。同时，要对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成科学的总结报告。
四、主要内容和工作程序
（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
（二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时( ），到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。
7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
（三）完善相关制度
为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度：
1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。
2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。
3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。
4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。
五、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导
（一）落实领导责任。各乡镇党委要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设和第三批深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。各乡镇要建立专门机构负责此项工作，要强化乡镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。
（二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。各乡镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。
（三）加强督查指导。县级领导、乡镇领导班子成员都要建立联系点，经常深入联系点村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现存在问题、总结经验，不断提升工作水平。每个乡镇都要选树几个推行“四议两公开”工作的先进典型，发挥典型带动作用，推动这项工作全面铺开。“四议两公开”工作法推行情况将作为农村党建“三级联创”考评的一项重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。
（四）强化舆论宣传。要充分利用电视、报纸、网络、板报、标语、喇叭等形式加强宣传引导，组织广大农村党员群众学习掌握“四议两公开”工作法内容、运行程序和工作要求，为这项工作的推行营造浓厚的社会氛围，取得广大群众的积极支持和参与。
（五）注重实际成效。要以科学发展观为指导，把推行“四议两公开”工作法作为第三批学习实践活动第三阶段的重要内容，通过推行“四议两公开”工作法，建章立制，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、加快社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

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