安全生产大检查方案
为认真贯彻落实“6·7”国务院、省、市安全生产电视电话会议以及6月10日全乡安委会扩大会议会议精神,进一步加强全乡安全生产工作,确保全乡人民生命财产安全,经乡党委、乡政府研究决定在全乡范围内开展安全生产大检查。结合当前我乡安全生产实际,特制定如下工作方案:
一、时间安排
**年6月10日—9月30 日,为期110天。
二、组织领导
成立安全生产生产大检查领导组,对全乡各行业领域安全生产大检查工作进行统一领导,统一安排、统一部署,负责研究解决大检查中的共性问题和突出问题,组织协调开展安全生产大检查工作。
略
三、范围内容
(一)检查范围。此次大检查的范围是全乡各行业领域、所有生产经营单位,坚持“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”。检查的重点是:金属非金属矿山,劳动密集型场所安全,危险化学品安全,消防领域安全,物流仓储集散地安全,“雨季三防”安全。
(二)检查内容
重点行业、企业检查内容:
共性内容:
(1)证照是否齐全。
(2)安全管理机构是否健全。
(3)存在什么安全隐患,隐患排查治理机制是否完善。
(4)安全生产责任制是否落实到位。
(5)安装设备、设施是否符合国家法律法规和标准。
(6)安全生产信息和事故报告机制是否健全并有效运行。
具体内容:
1、金属非金属矿山
(1)金属非金属矿山资源整合、整顿关闭情况;(2)重大隐患排查治理情况;(3)露天矿山高陡坡边安全监测监控等建设情况;(4)对非法盗采、超层超界开采矿产资源行为的打击情况;(5)对非法转让探矿权、采矿权行为的打击情况;(6)对未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产行为的打击情况;(7)对将新(改、扩)建项目安全设施转包给不具备相应资质的单位承担行为的打击情况。
2、危险化学品和烟花爆竹
(1)储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;(2)对油库、危险产品和重大危险源的监控情况;(3)打击治理非法经营烟花爆竹企业及网店情况;(4)“三超一改”、非法经营情况;(5)人口密集区危险化学品储存安全情况;(6)危险化学品企业三级标准化达标工作进展情况。
3、消防
(1)人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治情况;(2)消防行政许可、消防安全责任制落实、灭火应急疏散预案制定及演练情况;(3)消防安全“网络化”、消防安全重点单位“户籍化”管理,社会消防安全“防火墙”工程实施情况。
4、道路交通
(1)深入开展“道路客运安全年”活动,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,查处“三超一疲劳”等严重的交通违法违规行为情况;(2)开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况;(3)道路运输企业安全管理情况;(4)道路交通安全设施建设完善情况;(5)对营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶,酒后驾驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾驶车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆行为的打击情况。
5、建筑施工
(1)加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;(2)查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况;(3)加强对隧道施工及火工品使用安全管理情况。
6、食品加工
涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏监测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
7、民爆物品
民爆物品销售、储存、运输、使用等环节的安全隐患全面排查情况,特别是火工品的流向和用量的管理情况。
8、冶金行业
(1)煤气区域作业、有限空间作业、高温液态金属吊运作业、粉尘产所作业专项治理和检查工作情况;(2)容易发生火灾、爆炸危险区域安全措施落实情况。
9、特种设备
(1)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、索道、游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等为重点的特种设备使用、登记、定期检验及管理情况;(2)使用单位全面推广安全标准化管理情况。
10、农业机械
(1)农业机械证照申领情况,规范牌证核发措施落实情况;(2)防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施落实情况,防范人身机械上海措施落实情况;(3)拖拉机、联合收割机参加年度检验情况,驾驶员参加审验和安全学习情况。
11、水利
(1)水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施落实情况;(2)闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况;(3)大坝安全监测、雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况;(4)病险水库除险加固在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求进行施工情况。
12、学校
(1)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等其他情况符合国家有关标准的落实情况;(2)校车检验、定期维护和监测情况及校园交通安全情况;(3)学校危房改造情况;(4)锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍,特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况;(5)食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度。
其他行业领域根据各行业特点和实际,确定检查内容。
(三)安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。
(四)开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,加强重大危险源监测监控情况,汛期各项安全防范措施是否落实到实处;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。
(五)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况,重点检查责任追究是否严格依法,安全防范措施是否落实到实处,相关安全标准、制度是否完善。
四、检查方式
安全生产大检查采取“企业自查、乡政府联合检查、督查”相结合的方法。
一是由乡政府牵头组织相关部门开展联合执法;
二是由乡政府及有关部门要加强沟通协调,建立联合检查机制,提高检查效能;
三是实行谁挂牌,谁负责。各单位挂牌责任人要按照挂牌责任制要求,定期对挂牌单位进行检查。要做到谁检查,谁负责。检查人员在检查中要如实填写检查表,对检查结果负责。对检查中发现的重大安全隐患,要实行重大隐患挂牌督办;
四是提倡夜查、突查方法,不打招呼、不定路线、不定企业、不听汇报。进行突击检查。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(**年6月10日—6月15日)
各村、各单位要召开动员大会,进行动员部署,并结合各自实际,制定工作实施方案,确定阶段任务和工作措施。大力宣传开展安全大检查行动的目的意义,在全社会营造出关注安全的浓厚氛围。
(二)自查自纠阶段(6月16日—6月30日)
所有生产经营单位要结合本单位实际制定安全检查方案,按照有关安全生产的法律、法规和此次活动重点检查内容,对本单位的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查,对存在的问题要采取针对性措施,及时整改。
(三)集中整改阶段(7月1日—7月31日)
各生产经营单位要针对上一阶段排查出的一时难以整改的隐患和问题,采取针对性措施,集中整改治理;要重点跟踪抽查存在非法违法生产经营建设行为单位的打击、取缔情况及重大隐患的治理情况,也要积极为企业提供服务,帮助企业消除、解决问题。
(四)检查督查阶段(8月1日—8月31日)
各检查组人员,对所有企业隐患排查治理情况进行检查。同时,成立督查组,对开展安全生产大检查活动情况进行督查。
(五)建章立制阶段(9月1日—9月30日)
要针对检查中发现的隐患和问题,积极从体制、机制上找原因,从制度上找对策、找方法,追根溯源,举一反三,认真研究制定源头治理的方法和途径,建立和完善安全生产规章制度,防止类似隐患重复出现,类似问题重复发生。
六、工作要求
(一)加强组织领导。成立由主要负责人任组长的安全生产大检查领导组,制订具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确责任。
(二)全面排查摸底。各企业主要负责人要亲自组织开展自查自纠,按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,并列出清单、建立台帐,上报负责本行业领域安全监管的部门。
(三)明确整改责任。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题和隐患实行“零容忍”。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,实行挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要追究有关责任人的责任。对隐患严重,不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。将检查发现的重大问题及时上报乡政府,并做到跟踪督导。
(四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,设立隐患举报热线,举报奖励专项资金,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查共。
(五)狠抓工作落实。要切实落实责任,坚持安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责,周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。以“严、细、实”的作风,深入基层、深入现场督促指导,解决实际问题,在狠抓落实上下功夫。
(六)建立长效机制。要提高思想认识,把安全生产与科学发展、推进经济转型升级、落实为民务实要求和提升治国理政能力结合起来,把集中开展大检查作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧、抓实、抓好。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的日常排查整改制度,做到一旦出行事故苗头、安全隐患,能早发现、早报告、早处置,杜绝事故发生。
五一安全生产检查方案
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“五一”节即将来临,为了切实做好节假日期间安全生产工作,确保人民生命财产安全,为全镇经济社会发展创造良好的安全生产环境,根据上级文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、检查范围和方式
1、检查范围:消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。
2、检查方式:各企事业单位开展全面自查;镇政府、各村(居)及主管部门组织对所辖区域、所属企业、单位检查情况进行检查督查。
二、检查的主要内容
检查的主要内容:企业安全生产主体责任落实情况,安全生产管理和隐患排查治理情况等。
(一)交通运输安全。重点检查交通运输车辆超速、超载、超员,驾驶人无证驾驶、无从业资格、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的;非客车违法载人的;不具备营运资格非法营运的;非法改装车辆从事运输的。
(二)消防安全。加强对车站、学校、医院、商场、游戏室、网吧、超市、农贸市场、饭店等公众聚集场所的检查。主要检查消防安全责任制是否建立并组织落实,消防通道是否畅通,消防设施是否齐全等情况。制定有严密的安全措施,保证消防设施完好、有效,并作好重点部位火灾预防工作,消除火灾隐患。
(三)危险化学品、烟花爆竹安全管理。重点检查烟花爆竹、液化气、加油站、危险化学品生产储存单位,非法充装、倒灌、运输液化石油气的,加油站则重点检查其安全运行和安全管理情况。存在严重火灾隐患的,必须责令立即停业整改,整改合格后方可恢复营业;加强对危险化学品运输的监督检查,加强路检路查,防止各类危险化学品运输事故发生。
(四)食品卫生安全工作。重点检查节日食品市场的食品卫生,防止食物中毒事故发生。
(五)建筑施工安全。施工现场安全管理制度落实情况,重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况,外包工程队伍安全管理情况,凡未按照有关规定落实安全措施的要立即责令整改;对不符合安全生产,不具备相应资质的建筑施工要责令停产整改或予以关闭取缔。
(六)特种设备安全。主要检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所特种设备安全运行情况、特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。
(七)校车安全。校车安全管理制度落实情况,校车超载超速情况,随车管理人员履职情况,车辆消防器具配置情况等
(八)工贸企业安全。企业安全生产主体责任落实情况,隐患排查治理情况。
(九)水务、电力安全。水务、电力行业和领域的安全生产和隐患整改情况(由各主管部门负责)
三、检查组成员及其分工
成员:xxxx
每组由牵头负责同志组织落实,组成单位配合,每个检查组要明确检查重点内容,做到责任到位、到人和建立检查记录。
四、时间安排
4月27日至5月5日。
五、工作要求
(一)各村(居)、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和县安全生产第一次例会会议精神,充分认识安全生产的重要性,增强责任感、紧迫感,对容易造成群死群伤事故的隐患要抓住不放,制定专人负责,明确责任,坚决消除不安全因素。属于重大安全隐患的要按照整改责任、期限、资金、措施、预案“五落实”的要求,认真落实到位。要加强对重大危险源的监控,强化各项安全防范措施的落实,确保万无一失。加强对安全生产大检查的组织领导,主要负责同志要亲自抓,力戒形式主义。
(二)各检查小组对照自身实际,制定切实可行、具体的检查工作方案,确保每个企业、每个单位、每个环节都排查到,真正做到不搞形式,不走过场,不留死角,并落实专人负责,责任到人。
(三)严格执行”五一”期间领导值班制度和事故专报快报制度。“五一”期间,各村(居)、各单位要安排一名领导同志在岗带班,做到对各种异常情况能及时组织处理,确保安全生产信息渠道畅通。
(四)镇专职消防队提前做好检修,做好准备工作,确保能及时顺利出警并发挥作用。
(五)镇安监办要认真组织协调相关的配合部门共同实施,各检查小组检查结束后于5月8日前将小组检查记录交镇安监办。
安全生产检查活动方案
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为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,牢牢守住安全生产红线和底线,维护广大人民群众生命财产安全,确保全镇安全生产大局持续稳定,按照县政府统一安排,经镇政府研究决,定在全镇开展安全生产大检查大治理活动。特制订活动方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产系列重要讲话精神为指导,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,强化安全生产措施,消除重大安全隐患,严肃查处非法违法行为,进一步推进企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任,增强全社会安全意识,促进安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济社会发展提供安全保障。
二、检查治理时间
xxxx4年6月6日至xxxx4年12月31日
三、检查范围
全镇所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金建材、人员密集场所、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材等行业领域。
四、检查内容
1、非煤矿山。所有非煤矿山企业,在未取得任何证照前,一律停产停业,不得私自开采。
2、危险化学品。1生产、储存场所现场管理重大危险源点监测监控。2特种作业安全管理。3安全巡查、值班值守制度落实。4涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的监测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。
3、烟花爆竹。全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、防火设施的状况,按规定储存烟花爆竹情况,规范烟花爆竹固定零售点安全措施及治理情况。
4、建筑施工。房屋建筑、建设项目坍塌、高处坠落、起重机械事故措施落实情况;安全防护用品的采购、查验、使用情况。
5、道路和水上交通。客车、公共交通工具、危险品运输车辆、校车营运资质、车辆“带病”运行和疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为;道路危险路段排查治理及施工安全管理情况;水上交通安全设备保养、配备、使用情况。
6、特种设备。特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况;作业人员按规定持有效证件情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况。
7、人员密集场所。落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程情况;商场、医院、文化娱乐场所等人员密集场所通道情况。
8、民爆器材。是否存在违法经营、违法使用行为;民爆器材安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。
9、水利。病险水库除险加固情况;水电站、水库安全管理情况;河道违法采砂、采金整治情况。
10、农业机械。农业机械登记、年度检验情况;农机驾驶人员安全操作培训情况;是否存在违法载客、无牌行驶、无证驾驶等违法行为。
五、职责分工
建立健全本辖区安全生产管理机构,配备必要的办公用品,明确专人负责,并对照安全生产目标管理细则,完善相关档案资料。建立重大事故隐患举报、处理、监控制度;根据本辖区的安全生产状况,组织对容易发生重大生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查。完善本辖区重大生产安全应急救援预案,并组织演练,确保发生安全生产事故时能够及时妥善处置。本辖区发生安全生产事故时,及时组织抢救,并迅速向镇政府和镇安全生产监督管理办公室报告事故情况。
道路交通 负责全镇公路及其设施的建设、养护和管理,及时排除道路险情,确保道路安全畅通。负责水上道路管制和渡口设施安全保障。负责职责范围内的道路隐患排查治理工作。
派出所 负责民用爆炸物品的安全管理,负责核查爆炸物品运输证、爆炸物品使用许可证、爆炸物品购买证、爆破员作业证和查处非法生产、买卖、储存、运输民用爆破物品的行为。依法查处和严厉打击非法生产、储存、运输烟花爆竹行为。依法开展消防安全检查,督促采取消防安全措施,限期消除火灾隐患。负责道路交通安全管理工作,依法查纠交通违章行为。负责重、特大事故现场的安全保卫和秩序维护,依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件。积极参加全镇安全生产事故的救援和调查处理。负责危险化学品公共安全管理。
供电所 负责全镇电力系统安全生产管理工作。加强对所属电力线路的安全检查工作,及时组织排查并消除安全隐患,维护所属电网的运行安全;对镇政府决定关闭的存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业,要在检查过程中予以全力配合。负责对高低压线路、公用电力设施进行管理和检查。对电力事故进行报告并参加调查处理。
工商所 依法吊销不符合安全生产条件的生产经营单位的营业执照。负责全镇各类交易市场的安全监督管理工作,依法管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营活动,依法取缔和打击危害国家和人民群众生命财产安全的各类非法、违法生产经营行为。依法吊销不符合食品安全标准和要求的食品经营证照。
国土资源所 负责全镇非法矿山的查处和取缔工作,打击和取缔无证开采、以采代探等非法采矿行为,规范矿山开采秩序。牵头组织有关部门开展矿山安全专项整治工作;对镇政府决定停产整顿的矿山企业要予以支持或配合;对限期整顿后仍达不到基本安全生产条件的矿山企业,按法定程序依法吊销采矿许可证;负责全镇矿山环境治理、地质灾害监测和预防工作,督促矿山企业对采矿造成的地质灾害进行治理。参与矿山安全生产事故的应急救援和调查处理。
劳动保障所 负责监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况,督促各类企业依法参加工伤保险,保证因工作遭受伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。
村镇发展中心 负责全镇房屋安全管理工作,负责全镇建筑工程、安装工程、建筑装饰装修工程等建设工程项目的安全生产管理工作;依法查处未取得施工许可的违规违法建设项目。指导农村住房建设、危房改造、房屋安全管理工作。负责全镇建筑的安全监督管理。依照有关安全生产的法律法规,制定防范安全事故的对策和措施,并组织实施。履行全镇安全建筑工程的安全监督管理职责,参与建筑事故的应急救援和调整处理。
卫生院 负责全镇卫生系统及学校、食堂、宾馆卫生、食品安全的管理工作和全镇的药品监管。组织、调度卫生技术力量,协助政府有关部门对重大突发事故实施紧急处置和救护。根据法定职责,依法开展职业病防治工作和食品安全综合协调管理。
农业服务中心 负责管理全镇农业安全生产工作,从严管理剧毒农药。负责全镇农用机械的安全管理工作。负责全镇水利设施、河道及河道沿线的安全监督管理工作,从严查处和打击河道非法采沙、采金行为。组织、指导、协调全镇防汛、抗旱的安全管理工作。负责水利设施(包括水库、堤、坝、水闸)的安全监管工作。负责本系统及全镇小水电站的安全监管工作。
林站 负责林业系统的安全生产管理及森林防火安全管理。承担镇森林防火指挥部的日常工作,制订全镇森林防火规划并组织实施,负责全镇森林火灾救援机构及救援队伍的建设和调度。
镇中心学校 负责全镇教育体育系统的安全监督管理工作。制订防范安全事故的措施,建立师生安全事故防范机制,加强对教育体育设施的安全检查,监督各学校履行安全管理职责。将安全教育纳入学校教育内容,指导中小学校和幼儿园开展安全教育活动,普及安全知识,增强师生的自我保护能力。指导各学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作。负责教育系统安全管理统计分析,依法组织或参与有关事故的调查处理。
文化服务中心 负责全镇文化系统企业事业单位的安全管理工作。组织开展对“九小”场所的安全检查,督促相关单位排查和消除事故隐患。
安监办 牵头负责全镇安全生产大检查大治理活动,组织协调督促各村各单位认真履行安全生产责任,搞好大检查大治理督查,组织对安全生产事故进行调查,对上沟通协调等。
各服务区 切实履行属地管理职责,负责本辖区内所有安全生产监管协调,督促辖区村、单位搞好安全生产大检查大治理工作,确保辖区内不发生任何安全事故。
六、方法步骤
(一)动员部署阶段(6月10日至6月20日)
各村各企业单位要迅速动员部署,并结合实际制定本地区、本行业领域和本单位安全生产大检查具体实施方案。召开一次安全生产大检查动员大会,专题研究部署大检查工作。
(二)检查治理阶段(6月21日至12月10日)
各村各单位要对本单位安全情况及生产、工艺、安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行自查,建立隐患排查台账,制定整改计划,落实整改措施,确保整改到位。
(三)总结提高阶段(12月11日至12月31日)
各村、各单位要对安全生产大检查大治理活动进行认真总结,重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,从而推动企业加强安全生产基础建设,提高安全水平。
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