学校师德提升工程活动实施方案

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学校提升工程活动实施方案

为了深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，践行社会主义核心价值观，切实加强教师职业道德建设和教师队伍管理，进一步提高我校教师队伍师德水平，促进我校内涵发展、科学发展，根据《关于印发〈合肥市2014—2015学年度中小学"师德提升工程"活动实施方案〉的通知》（合教【2014】299号）、区教育局《蜀山区2014—2015学年度"师德提升工程"》蜀教体87号等文件精神，根据结合我校实际，为进一步加强师德建设，特制订如下方案：

一、指导思想

以、""重要思想、和习近平总书记系列讲话精神为指导，以"三爱四有"（爱校爱岗爱生、有工作激情、有创新能力、有奉献精神、有职业操守）为主题，以"规范教师从教行为"为重点，以"德为人先、学为人师、行为世范"为准则，以提高教师思想政治素质和职业道德水准为核心，以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的突出问题为突破口，弘扬高尚师德、力行师德规范、强化师德教育、优化制度环境，促进学校教师队伍建设水平整体提高，以优良的师德师风带动教风、促进学风、转变作风、优化行风，办好人民满意的教育。

二、主要任务

（一）坚定职业理想，工作热情明显增强。高涨的工作热情源于对职业的热爱。要教育和引导教师，把教育当成一项事业，一种使命，一种责任，做到"有心、用心、尽心".

（二）热爱全体学生，育人水平明显提升。热爱学生是教师特有的情感、师德建设的核心。教育和引导教师对学生要做到"爱心、责任心、耐心、细心",充分了解学生情况，熟悉学生禀赋，理解学生需求，做到因材施教、按需施教，满足学生个性化发展的需要；要热爱每一名学生，善待每一名学生，尊重他们的人格尊严，维护他们的合法权益。

（三）加强学风建设，学习能力明显提高。要釆取各种措施为教师学习创造条件，教育和引导广大教师牢固树立终身学习的理念，不断加强自身的政治和业务学习，把学习与教育发展要求、与提升创新能力、与破解工作难题紧密结合起来，做到既乐于学习、善于学习，更能够学以致用、用以促学、学用相长。

（四）规范从教行为，行业作风明显改善。引导教育广大教师要同党和国家的方针政策保持一致，在工作中严格遵守及有关教育的法律法规，自己遵守《中小学教师职业道德规范》做到廉洁从教，依法治教、依法施教。树立教师高尚的师德形象，树立教育良好的社会形象。

（五）塑造文明形象，人文环境明显优化。引导教师内强素质，外树形象，自我加压，负重前进；说文明话，办文明事，自觉塑造、维护、发展文明教师形象，营造谦虚友善、相互尊重、相互学习、诚信友爱、安定有序、充满活力的人文环境。

三、工作原则

（一）坚持思想引导与制度约束相结合的原则。既着重对教师进行思想教育，提高教师的思想政治素质，又切实加强制度建设，探索长效机制，靠制度规范师德师风行为。

（二）坚持正面引导和解决问题相结合的原则。既要弘扬师德师风建设的主旋律，讲敬业、讲奉献、讲爱心，又要着力解决师德师风存在的突出问题。努力形成学先进、找差距、扬正气、刹歪风、树形象、比奉献的浓厚氛围。

（三）坚持学习教育和活动引领相结合的原则。既要组织好集中学习和大讨论，又要开展好形式多样的配合活动，使教师在学习中受教育，在活动中有提高，让师德师风建设活动丰富多彩、扎实有效。

（四）坚持自我查摆与开门纳谏相结合的原则。既要组织教师对照有关规定认真开展自我查摆，又要釆取设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、公布征求意见电话和网上信箱等多种形式，向学生家长和社会各界开门纳谏，广泛征求师德师风建设方面的意见和建议，力求做到查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻。

（五）坚持师德师风建设与教师能力建设相结合的原则。既要积极探索新时期师德师风建设的方式方法，切实强化师德师风建设的各项措施，又要努力提高教师的政治素质、业务素质、文明素质，使学校师德师风建设上新台阶。

四、活动领导小组

为保证本次活动顺利开展，经研究，成立合肥市潜山路学校2014—2015学年度中小学"师德提升工程"活动领导小组，领导小组办公室负责日常工作。成员名单如下：

组 长：

副组长：

办公室主任：

成 员：

五、学习阶段安排

按照学习动员、查摆剖析、整改落实、总结提高四个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进。

（一）学习动员阶段。2014年10月至12月。在全体教职工中主要抓好宣传动员、全员学习和辅导讨论三个环节。

1.抓好宣传动员。一要召开动员会。组织召开师德师风建设活动动员大会，统一思想，提高认识，明确活动的目的、意义。二要成立组织机构。学校成立师德师风建设活动领导小组，由"一把手"任组长，形成统一领导，分工负责，各司其职，齐抓共管的工作格局。三要制定实施方案。按照全区统一部署，结合学校）实际，制定出切实可行的师德师风建设活动实施方案。

2.抓好全员学习。一要明确学习内容。一是学习社会主义核心价值观。二是学习相关法规。组织广大教职工深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要〔2010-2020年〉》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法（试行）》和《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》等相关法规及规定。三是学习专业理论。深入学习教育学、、新课程改革、教育科研等教育教学理论和师德师风建设理论的文章。二要明确学习方式。釆取个人自主学、小组互动学、全校集体学、主题论坛、专题辅导、座谈讨论等形式进行，教师自主学习每周不少于4学时，小组互动学习每周不少于2学时，全校集体学习每周不少于1学时。学校制定学习计划，集体学习要有学习记录，个人学习要有学习笔记和学习心得。在学习期间，每个教师都要撰写2000字以上的学习心得或反思，保证学习质量。

3.抓好辅导讨论。一要开办道德大讲堂。学校举行师德师风专题报告会，组织开展政策法规讲座、师德理论讲座，引导和教育广大教职工树立正确的世界观、人生观和价值观；组织开展师德先进事迹报告会，邀请名师、名校长、师德先进个人以自己的亲身经历谈对师德的认识和感受，充分发挥带头辐射作用。二要开展专题大讨论。围绕"新时期我们怎么当好教师"的主题，广泛开展大讨论。引导全体教师将教书与育人紧密结合起来，做到"以德立教、德识相长";落实以生为本的教育理念、建立新型的师生关系；认识和改进有悖师德师风的不良行为，展示新时期人民教师的风釆。

（二）查摆剖析阶段。2015年1月至4月。在全体教师中主要抓好学校和教师自查、征求意见、民主评议等三个环节。

1.开展学校和教师自查。学校要求教师对照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法（试行〕》和《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》等要求，分别开展自查。

2.广泛征求意见。学校通过召开学生座谈会、家长座谈会、社会人士代表座谈会，设立师德信箱、公开校长网络邮箱，公开师德监督电话，广泛向学生、家长和社会征询意见。

3.开展民主评议。学校设置师德调查问卷，并召开由家长代表、学生代表参加的民主评议会议，对学校师德师风建设及每位教师的师德表现进行评议。

（三）整改落实阶段。2015年5月至7月。在全体教师中主要抓好制定整改措施、强化整改落实、建立长效机制等三个环节。

1.制定整改措施。针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题，结合走访活动，教师个人和学校要找准解决问题的切入点和突破口分别制定出针对性和操作性较强、切实可行的师德师风建设整改方案。要突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。

2.强化整改落实。学校制定的整改措施和方案在全体教师会上通报，充分听取群众意见，主动接受群众监督。教师个人的整改措施在一定范围内通报。要坚持边改边查、边查边改、即知即改的原则，注意把整改过程中新发现的问题及时补充到整改任务中去，确保整改工作取得明显实效。

3.建立长效机制。为使师德师风建设达到常态化管理，做到常抓不懈，各校（园）要结合实际，制定出详细的落实细则或措施， 并持之以恒的抓好落实。

（四）总结提高阶段。2015年8月至9月。在全体教师中主要抓好活动总结、成果推广工作。学校对师德提升工程活动的各个环节工作落实情况要认真梳理，查缺补漏，并做好活动的总结工作。要深入挖掘典型，培树典型，发现和选树一批先进的师德典型。区教育主管部门组织开展师德先进典型报告会，推广师德先进典型的好做法、好经验，巩固活动成果，放大活动效益，全面提升师德水平。

六、活动方式

推出"六大提升行动",即："学习对照提升"、"师生互动提升"、"开门评议提升"、"同伴互助提升"、"标兵引领提升"、"承诺践诺提升".通过这一系列的行动，全面提升我校师德师风建设水平。

（一）"学习对照提升"

开展"学规范、找差距"专项活动。组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要〔2010-2020年〉》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法（试行）》和《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》等相关法规及规定，引导教师积极阅读代表人类优秀文化成果的经典著作和最新教育理论书籍，结合自身实际，人人"照镜子"、"摆亮点"、"找不足",开展对照自查。着重突出以下内容：

一看依法执教情况，能否做到全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，以优良的思想政治素质影响和引领学生。

二看敬业爱岗情况，能否做到忠诚教育事业，勤恳敬业，不断提高专业素养和教育教学水平。

三看关爱学生情况，能否做到关心爱护全体学生，平等公正对待学生，做学生良师益友。

四看严谨治学情况，能否做到遵循教育规律，注重因材施教，不断改进教学方法，提高课堂效率。

五看团结协作情况，能否做到关心集体，维护大局，尊重同志，互相帮助，互相学习。

六看尊重家长情况，能否做到主动联系家长，听取意见，()正确指导家庭教育。

七看为人师表情况，能否做到坚守高尚情操，严于律己，以身作则，树立教师良好形象。

八看工作纪律情况，能否做到遵规守纪，不畏困难，乐于奉献，奋发进取。（二）"师生互动提升"

1.开展"走近学生心灵"活动。组织全体教师每名教师与至少1名家庭贫困、后进生，建立学习和教育上的结对帮扶关系，通过辅导关爱、心灵抚慰、思想教育等具体行动去关心学生，增进教师和学生之间的感情，建立和谐平等的师生关系，引导教师确立"了解——理解——关爱"的爱生理念。

2.开展"感恩老师"活动。通过开展感恩教育，让学生"走近教师",了解教师工作，理解教师，尊重教师，感恩教师。积极开展"感恩教师"活动，组织老师、学生、家长参与征文撰写，描述老师的工作、学习、实践等生活情景，向社会宣传展示教师的敬业精神和奉献精神，增强教师的职业自豪感和荣誉感。

（三）"开门评议提升"

组织学生评教、家长评教、社会评教活动。结合"家长开放日",借助学校家长委员会的作用，通过社会各界，特别是广大群众评议师德师风，查找师德师风存在的突出问题，在此基础上制定整改措施。定期公开整改情况，并搞好群众满意度测评工作。

（四）"同伴互助提升"

充分利用教师专业成长管理平台，组织优秀师德论文、实践案例、体会感言、家访记录等评选活动，征集优秀师德师风建设经典案例，编辑成册。定期举行师德建设工作会、师德演讲或师德专场报告会等活动。鼓励教师进行师德反思和总结，积极主动地通过媒体发表师德建设的文章和体会；鼓励广大教师对师德建设提出意见、建议，促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新。

（五）"标兵引领提升"

进一步发挥师德标兵和师德模范在提升师德修养、加强师德建设方面的榜样和引领作用，积极营造师德师风建设的浓厚氛围。大力开展师德建设先进集体和师德先进个人争创活动，深入挖掘培树典型，定期表彰奖励，及时总结和推广先进经验。召开师德提升工程总结表彰大会，认真总结活动成果，推动师德提升工程进一步向高水平发展。

（六）"承诺践诺提升"

积极开展师德宣誓和师德承诺活动。通过签订《师德》、举行师德宣誓等形式，向社会郑重承诺，接受社会监督。要在广泛学习、教育、整改的基础上，进一步建立、完善有关师德建设的工作制度、工作规范，使师德提升工作长效化、制度化。

七、保障措施

1.高度重视，加强宣传。学校是师德师风建设的责任主体，把师德师风建设作为一项长久的、系统的、事关学校工作全局的大事，加强领导，精心组织，扎实开展各项工作。考虑到师德师风建设的特殊性和长期性，活动安排没有划分阶段，而以"六大提升行动"贯穿活动的全过程。积极发挥报刊、网站和教师专业成长平台作用，大力褒奖优秀教师的高尚师德，展现当代教师的精神风貌，进一步倡树尊师重教的社会风尚。

2.加强领导，强化监督。学校采取多种形式深入学校对活动开展情况进行督查，广泛接受社会对师德师风的监督。

3.创新载体，丰富效果。学校将把师德建设寓于形式多样的各种活动中，将活动和教师的教育教学工作有机结合，让广大教师在丰富多彩的师德教育活动中接受教育，经受锻炼。不断创新活动载体，用新颖的活动载体吸引教师，提高广大教师参加活动的积极性和主动性，使他们思想有触动，素养有提升，从而为更好地教书育人提供动力支撑和思想保障。

4.注重统筹兼顾，做好有机结合。提高教育教学质量、做人民满意的教师、办人民满意的教育是我们这次活动的出发点和落脚点。我们将把师德提升工程与学校年度工作任务目标及教师日常教育教学工作紧密结合，还要将师德提升工程活动与认真解决群众关心的教育热点问题有机结合起来，推动学校师德建设上新台阶，推进学校各项工作持续健康发展，为办好人民满意的教育做贡献。

合肥市XX学校

二〇一四年十一月二十日

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学校师德师风教育活动实施方案

学校师德师风教育活动实施方案**中学关于
开展师德师风教育活动的
实施方案
根据中共**县委办公室关于批转县教育局《关于开展师德师风教育活动的实施方案》的通知及**县委《关于在全县开展“三大教育”活动的意见》的要求，我校决定深入开展‘爱岗敬业、为人师表’为主题的师德师风教育活动，为使整个活动开展有章有序，特制定此方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神县委关于开展“三大教育”活动精神、**县教育局《关于开展师德师风教育活动的实施方案》通知的有关意见要求，紧密联系我校思想工作的实际，以“爱岗敬业，为人师表”为主题，切实解决教职工队伍中存在的人民群众反映强烈的突出问题，建立健全队伍管理的长效机制，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执教为民、群众满意的教职工队伍，树立教育良好形象。
二、工作目标
1．加大改革和创新力度，确保教育优先发展、加快发展，办人民满意教育，实现“内强素质，外树形象”的目标。
2．引导广大教师树立群众观念、政策观念和法制观念，弘扬恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献的精神。形成“让学生成才，让家长放心，让社会满意”的良好局面。
3．加强学校管理，规范办学行为，大力开展未成人思想道德建设，切实减轻学生课业负担，大力推行素质教育，全面提高教学质量。积极推进政务公开、校务公开，扩大基层民主，全面实行民主管理。加强财产、财务管理，加大内部审计、监督力度，坚持执行“一费制”，切实减轻群众负担。
4．切实落实我校“修德为先、启智为要、强体为本、成才为上”的办学宗旨。
三、组织机构
成立开展师德师风教育活动领导小组，建立以党支部、政教处牵头，校长亲自挂帅的管理体系。
组长：***
副组长：***
成员：***
四、实施步骤
第一阶段：学习动员（时间：2月1日至5月30日）
1．2月1日召开动员大会，进行师德师风教育的全面动员，统一思想，明确责任，落实举措，努力增强广大教职工参与师德师风教育的自觉性和主动性。
２、组织学习
（1）学习的内容：
①“三个代表”重要思想；
②党的十六大、十六届三中、四中会全精神和全国、全省农村教育工作会议精神；
③《教育法》、《教师法》和《教师职业道德规范》；
④县委书记邓新华同志的讲话。
（2）学习形式：
①自学：学校将相关学习资料翻印发放到教师手中，让教师自学。
②分组学习：以各教研组为单位进行小规模的相互交流学习。
③集中学习：利用专题报告、多媒体展示等手段，进行学习交流。
3．学习要求
按师德师风领导小组要求，在学习过程中要做到“九个一”，即一个学习计划、一套学习资料、一本学习笔记、一次专题讲座、一次学习成果交流会、一月一期学习专栏、一个支部一本学习考勤记录、一人一篇心得体会、一个单位一份学习总结。
4．学习地点：学校电教室、小组办公室。
第二阶段：反馈评议（时间：6月1日至8月30日）
１、自我剖析
通过学习教育，广大教职工自觉对照师德师风教育的要求，开展批评与自我批评活动。
（1）开展“三查三看”活动。
“三查三看”即：查宗旨牢不牢，看有无事业心、责任心和敬业精神不强等问题；查作风实不实，看有无瞒上欺下、政令不畅和违反“五不准”等问题；查执教严不严，看有无工作敷衍，弄虚作假和违反教育规律等问题。
（2）开展“三比三提高”活动。
“三比三提高”即：与下岗职工比待遇，与英模人物比贡献，与人民教师的要求比差距，达到提高思想道德水平、提高职业道德水平、提高社会道德水平的目标。
（3）开展心得交流活动。
每个教师要写出师德师风剖析材料，字数不少于2000字，班子成员不少于3000字。
2、学生评议
根据县教育局统一印制师德师风教育问卷调查表。通过走访、召开座谈会、公开接受投诉、公布监督举报电话、设置征求意见箱等形式向社会各界群众广泛收集意见和建议，掌握当前教师队伍中存在的突出问题，查明存在问题的个人，及时批评教育，限期整改。
3、民主评议
在自我剖析、群众测评基础上，对剖析材料进行审阅，开展民主评议。党支部、教代会召开民主生活会，校委会召开各种形式的座谈会，剖析存在的问题，开展批评与自我批评。
第三阶段：整改提高（时间：9月1日至12月30日）
1、制订整改措施
将分析评议阶段查找剖析出的共性问题、个性问题进行归纳、分类，有针对性地制订整改措施，将整改措施向老师公开，征求意见，并对整改措施进行补充和完善。
2、落实整改行动
按照整改措施，对存在的问题逐一进行整改。
（1）学校师德师风教育活动实施方案

学校师德师风教育活动实施方案对领导班子的问题特别是闹不团结，严重影响工作的个人要进行调整；
（2）对不称职的领导，或在工作中造成严重失误的，坚决予以撤换；
（3）对赌博成性、屡教不改的进行轮岗；
（4）对违反教育局“五不准”的进行批评教育；
（5）对体罚、变向体罚学生的个人进行批评教育。
3、健全队伍机制
进一步完善**中学岗位目标责任制、教育教学管理制度、工作量考评制度、中考奖惩制度、财务财产管理制度，完善思想政治工作的各项措施，把思想政治工作做好、做实，使教师队伍的管理逐步趋于完善。
4、开展民主评优
每学期开展一次民主评优活动，由教代会组织民主投票，选出作风过硬、品德优良、成绩突出的优秀教师、优秀班主任报上级表彰。
5．召开总结大会
每学期由学校对教师的师德师风进行总结、表彰，召开总结大会表彰先进，激励后进，巩固和扩大师德师风教育成果。
五、具体措施
1．强化领导责任：校长亲自抓，分管副校长具体抓。
2．加强检查力度：做到天天查、周周讲、月月结，防止形式主义，防止走过场。
3．抓重点、难点：
（1）教学工作中的人浮于事，出勤不出力；
（2）抹牌、赌博之风；
（3）消极厌世思想；
（4）体罚、变相体罚学生。
4．严明组织纪律
严格执行县教育局“三大教育”领导小组的工作计划，正确处理好工作和学习的关系，端正态度，提高认识，严守纪律，按时完成各阶段的工作和学习任务。
2005年2月20日
学校师德师风教育活动实施方案

市“职工素质提升工程”实施方案

市“职工素质提升工程”实施方案

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委五届九次全会精神，培养造就一支适应时代要求和发展需要的高素质职工队伍，引导职工提高岗位技能，改善知识结构，加快职工岗位历练成才的步伐，决定在全市广大职工中开展职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛和职业技能晋级“四位一体”的职工技能素质提升工程。该工程以提高职工技能素质为核心，以加强规划指导、完善政策措施、充分整合资源、促进岗位成才为原则，广泛动员和依靠社会各方力量，形成以职工为主体、以企业为基础，工会推动、政府支持、社会参与的工作格局，全面提升我市职工队伍的技能素质，为促进企业发展提供有力的技术技能支持和人才保障。
一、目标任务
从起，用5年时间，通过深入实施“四位一体”职工素质提升工程，大力开展思想道德、民主法制、科学文化、技术技能、健康安全、社会文明素质教育活动，使社会主义核心价值体系更加深入人心，工人阶级的先进性更加突显，广大职工的理想信念进一步坚定，职业道德素养逐步提升，科学文化和技术技能水平稳步提高，推动科学发展跨越发展的能力进一步增强，社会教育培训资源得到有效利用，企业文化和职工文化更加繁荣，政府支持、工会推动、社会参与的职工教育培训体制、机制更加完善。
到2014年，全市职工培训上岗率达到95%以上，在岗职工参加各类教育培训活动覆盖率达到90%以上，“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖面达到90%以上；全市建立50个职工教育培训示范点，我市各类培训机构培训城镇下岗失业职工、农村劳动力、大学毕业生、退役军人等100万人次；每年举办各类工种职业技能大赛不少于40场，每年产生优秀职工创新成果不少于100项；使10万名职工提升学历层次，5万名职工提升技术等级水平，职工队伍中高技能人才占技术工人的比例达到30%以上。
二、主要内容及实施办法
（一）多渠道开展技能培训，不断提升职工职业技能素质。一是鼓励企业开展职工岗位技能培训。采取多种形式，推动各类企业建立完善现代企业职工培训制度。鼓励企业利用生产间歇和设备维护时间，结合技术改造和产品升级，依托高级技工学校、职业技术学院、职工培训学校和企业培训机构，组织企业职工参加在岗和转岗技能培训，不断提高职工技能水平。
二是加强下岗失业人员再就业培训。各级人力资源和社会保障部门要结合人力资源市场供需状况和失业人员特点，以就业为导向，积极组织下岗失业人员参加3至6个月的再就业培训，提高其职业技能水平和就业竞争力。
三是大力开展农村劳动力适用技能培训。对45周岁以下，有就业能力和培训意愿的农村劳动力提供1次免费职业技能培训，通过弹性学制、校企合作、工学结合等方式入读技工学校、职业培训学校，确保每个农村家庭有1名以上劳动力参加职业技能培训。积极推广乡（镇）与培训机构联合培训制度，降低农民参加培训的成本，方便农民就地就近参加培训。
四是积极开展新成长劳动力技能培训。组织未能继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，帮助提升其技能水平和就业能力。对在技工学校和职业技术学校参加劳动预备制培训的应届初、高中毕业生，学习期满愿意在技工学校继续学习的学员，可注册技工学校正式学籍，享受技工学校在校生相关待遇。每年组织有就业意愿的退役士兵参加3个月左右的职业技能培训。
五是实施高校毕业生技能培训计划。围绕高校毕业生的就业需要，以就业为目标，以市场为导向，加强政策引导，由政府资助开展针对性、实用性强的新知识、新技能培训，提高高校毕业生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，促使更多高校毕业生更好地实现就业。
六是加强对有创业意愿劳动者的创业培训。依托各类创业培训基地，通过落实创业培训补贴等办法，鼓励和引导符合条件的各类群体参加创业培训，重点组织大中专毕业生、失业人员、回乡农民工、转业退役军人、残疾人开展创业培训。
七是多形式提升职工的学习能力。各级工会要以“创建学习型组织、争做知识型职工”，争当“首席员工、金牌工人、创新能手、创新示范岗”及争创“工人先锋号”活动为抓手，促使各行业形成终身学习、团队学习的良好氛围，激励职工学习成才，不断提高职工的学习能力，培养知识型、技术型、创新型职工。
（二）扎实开展职业技能帮带活动，有效发挥高技能人才帮带作用。建立完善“市职业技能带头人”人才库，制定市职业技能带头人管理办法。每年在全市组织开展职业技能带头人带教徒弟技能培训工作，按行业选出一定数量的职业技能带头人，开展一带一、一带多等形式的帮带活动，带头人所带徒弟的技能要在一定时限内有明显提高。引导企业充分发挥首席员工、技术劳模、创新能手、熟练技工等先进工作者的带头作用，开展名师带高徒技能培训活动。通过3至5年的帮带，使我市拥有一大批数量充足、结构合理、素质优良

市“职工素质提升工程”实施方案第2页

的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才队伍。
对列入“全市职业技能带头人”人才库的带头人，所在企业要给予适当的岗位津贴；在名师带高徒活动中成绩突出的带头人，推荐参评“市优秀高技能人才”，并颁发“市五一劳动奖章”。符合条件的可参加市拨尖人才评选，推荐申报“河南杰出人才奖”。
（三）组织开展职业技能竞赛，促进职工职业技能晋级。围绕企业生产经营和人才资源开发的需要，组织职工开展各种形式的技能竞赛活动，逐步健全职业技能培训、职业技能帮带、职业技能竞赛、职业技能晋级“四位一体”的长效工作机制。每4年举行一届全市职工技能竞赛活动，每年分行业组织技能竞赛。对获得“全国技术能手”称号，或在省级技能竞赛中获得第一名的，可根据有关规定，直接推荐参加高级技师考评，授予“河南省五一劳动奖章”，享受市级劳动模范待遇。对取得省级一类技能竞赛前5名、省级二类技能竞赛前3名的，根据有关规定，授予“河南省技术能手”称号，并按规定晋升为技师，符合条件的可推荐参加高级技师考评。对市级技能竞赛前3名的可授予“市技术能手”称号，全市第一名可申报“市五一劳动奖章”；取得决赛前10名的，可直接参加该年的技师考评。对获得市级以上技术能手称号的，有关单位和企业要给予500元至1000元的物质奖励。对参与企业技术革新、项目攻关获得成果，或在企业技能竞赛活动中成绩优秀的，可作为破格晋升职业资格等级的申报条件。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市职工素质提升工程领导小组，负责全市职工素质提升工程的总体谋划、统筹协调和组织实施。各县区要成立相应的组织机构，建立健全工作制度，明确责任分工，细化目标任务，认真组织实施。
（二）精心组织实施。市职工素质提升工程领导小组办公室和领导小组各成员单位要加强对职工素质提升工程工作的组织和监督，建立科学的考评机制，细化考评标准，量化考评内容，增强考评工作的可操作性，确保考评工作公开、公正、公平地开展。要完善激励机制，每年表彰一批在开展职工素质提升工程中涌现出来的先进单位和先进个人，及时总结推广职工素质提升工程工作的新经验、新成果。
（三）抓好阵地建设。加强职工教育培训学校规范化建设，在全市确定一批职工教育培训示范点，为提高职工技能水平和培养技能人才搭建学历升级、技能晋级的平台。加强职工文化阵地建设，推出一批文化特色项目，引导职工积极参与各项文化活动，将工人文化宫、体育场、俱乐部、职工学校、职工书屋等教育培训阵地纳入全市公共文化教育管理体系；加强职工网络阵地建设，充分发挥网络培训的教育作用，开辟学习园地、交流学习体会、展示学习成果，使其成为职工教育、舆论宣传和维护权益的重要阵地。
（四）加大资金投入。按照法律法规和有关文件规定，把占企业职工工资总额1.5%—2.5%的教育培训经费的使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式接受职工监督，确保该项经费总额的60%以上用于一线职工教育培训。各级政府要加大对职工教育培训的政策和资金支持，各级工会要设立职工素质提升工程专项资金，大力支持职工素质提升工程工作。
（五）创新工作方式。运用电视、网络等信息传播渠道，开办职工教育栏目，组织编写、转载职工素质提升工程教育培训教材和职工读物。逐步建立一批由志愿者组成的素质高、能力强的讲师队伍，定期开展免费讲座等形式的公益活动，满足广大职工的学习需求。
（六）加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的宣传作用，大力宣传技术工人在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，以及技术工人培养聘用的政策措施和优秀技术工人的典型事迹，在全市倡树“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，逐步形成尊重技术工人、争当技能人才的良好社会氛围。

档案业务提升年活动实施方案

档案业务提升年活动实施方案

关于开展“档案业务提升年”活动的实施方案
市档案馆作为国家一级档案馆，不断完善各项档案业务工作的管理机制和制度体系，通过一系列有效举措，使档案馆基本功能得到了全面增强。在此基础上，为适应当前馆藏档案数量与种类扩充、社会各界档案利用需求增长、档案安全保管和信息化技术提升的新形势新要求，努力打造“开放程度高、现代意识浓、基础业务强、社会形象佳”的一流档案馆，局党组决定从今年起在全局（馆）开展“档案业务提升年”活动，以进一步夯实档案基础业务，培养一支“技能全面、专业精通”的高素质档案专业人才队伍，实现无锡档案事业发展处于领先水平的目标。现制定如下实施方案：
一、提升档案管理基础水平
1、严格库房管理制度。对照国家一级档案馆库房管理标准，全面落实“十防”技术要求，重点做好库房温湿度记录和控制，落实各类档案进出库的安全责任制，今年内全面完成库检工作。（责任部门：保管利用处）
2、建立准确的各类档案基础台帐。档案基础台帐数据应覆盖市档案馆、机关档案管理中心、民族工商业档案馆。2013年内，市档案馆内部的基础台帐要严格对照国家一级档案馆复查标准，对建立的各类台帐进行全面自查，对数据不齐全、不准确的内容进行补充和完善，精确统计所有馆藏档案的卷数、件数、排架长度以及音频、视频、照片、实物、征集（含捐赠）、寄存的总量和基本明细。（责任部门：保管利用处、机关档案管理处、民族工商业档案馆）
3、按照解密开放要求落实档案的鉴定、划控。年内完成1983年前馆藏档案的解密、鉴定和划控，明确新的保管期限和开放程度，并分若干批次向社会公布开放。（责任部门：保管利用处、民族工商业档案馆）
4、两年内完成馆藏档案的整理、整改。组织人员对不符合要求的进馆档案和馆藏部分不符合规范要求的档案进行整理和整改。对上架的卷皮破损、影响外观的档案，统一定制盒套，重新换装并贴标签、填写案卷封面，2014年底前全部完成。2013年内完成对全引目录、卷内文件目录和全宗卷等档案检索工具的整理。（责任部门：保管利用处、民族工商业档案馆）
5、合理调整和设置全宗编号。对全宗编号体系进行梳理，明确市民族工商业档案馆的全宗编号设置，并对市档案馆馆藏中部分企业单位的全宗号进行必要调整，2013年底前完成。（责任部门：保管利用处、民族工商业档案馆）
6、实现馆藏档案电子目录全覆盖。对尚未形成电子目录的馆藏档案，组织人员进行输目，2013年底前实现馆藏档案（不含公证档案）电子目录全覆盖。（责任部门：保管利用处、信息处）
二、提升档案资源挖掘深度
7、全面梳理馆藏档案资源，摸清“家底”。由局领导带领各处室，对明清时期至社会主义改造完成期间的馆藏及征集、寄存档案、资料进行全面梳理，重点挖掘各历史时期有影响、有成就的事件、人物以及涉及政治、军事、经济、文化和社会等各方面具有历史价值的馆藏内容，形成图文并茂的详尽介绍。具体分工为：盛晓奇指导办公室，负责梳理挖掘“明清时期”档案资料；吴智文指导业务指导处，负责梳理挖掘“民国前期（1911—1937年）”档案资料，徐杰指导法规宣教处，负责梳理挖掘“抗战时期（1937—1945年）”档案资料；许学生指导征集编研处，负责梳理挖掘“民国后期（1946年至1949年9月30日）”档案资料；邵枫指导保管利用处，负责梳理挖掘“解放初期（1949年10月1日至1953年）”档案资料；徐俊文指导信息处，负责梳理挖掘“社会主义改造时期（1954—1957年）”档案资料。（责任人、责任部门：局领导、各处室）
三、提升档案学术研究水平
8、大力推进档案学术研究和成果编研。在全面梳理挖掘馆藏档案、资料的基础上，动员局（馆）全体人员投身档案学术研究，将深度编研等学术性任务落实到每个人，形成“人人动笔、通力合作”的浓厚学术研究氛围。2013年底前，全局人员每人完成至少一篇学术论文，并将其中质量较高的论文汇编成册，同时积极向国家级、省级档案专业报刊投稿，提升无锡档案文化的传播面和影响力。
9、完成《常用档案业务法规文件大全》汇编。汇编国家、省、市各级近年来制定出台的档案法律法规和规范性业务指导文件，侧重收入档案基础业务方面的规定、规范，2014年底前定稿、印发。
四、提升档案数字化应用水平
10、加快数字档案馆基础数据录入。信息处总体协调并提供技术保障，各处室按照分工，在无锡市数字档案馆的系统平台上，录入各项基础性数据，2014年内完成。（责任部门：各处室）
11、全面应用数字档案馆系统。无锡市数字档案馆完成所有人员的桌面安装和使用，实现数据采集、档案管理、服务利用、系统管理等四大功能模块正常运行。2014年内完成数字档案室新系统的开发和安装使

档案业务提升年活动实施方案第2页

用，并建立一批数字化档案室示范点。依托数字档案馆系统平台，定期公布开放档案，推出档案在线检索、查阅功能，实现档案开放工作的数字化、常态化。（责任部门：各处室）
五、提升档案进馆计划性
12、确定新一轮进馆计划。由保管利用处牵头，按照20xx年进馆单位名单，于2014年上半年制定完成新一轮（2014—2015年）进馆工作计划，明确进馆单位、接收年限和进馆档案数量，并统筹考虑市民中心各单位档案移交进馆数量。同时要根据计划，加强对进馆单位的档案业务指导和检查，提高规范度与合格率，确保进馆工作顺利、高效开展。（责任部门：保管利用处、业务指导处、机关档案管理处）
“档案业务提升年”活动的组织推进，要与本局（馆）2014年度重点工作相结合，与国家一级档案馆复查迎检工作相结合，与档案专业人才队伍建设相结合。各处室要在分管领导的带领下，明确责任要求，将“档案业务提升年”活动作为2013年度的工作主线，既要落实专人分工负责，又要注重处室内部和处室之间的协调配合，确保有措施、有成效，按时保质完成各项目标任务，实现全局（馆）档案业务的规范和提升，进一步健全档案工作“三个体系”，夯实档案馆基本功能，增强局（馆）全员的业务能力和工作积极性，保持国家一级档案馆应有的硬件和软件水平。
**年**月五日

开展发展提升年活动实施方案

开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知》（赣办字〔〕58号）的部署，经市委、市政府研究，决定20xx年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步提升机关效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。

二、活动主体

全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。

1、进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，全面推行行政审批“两集中、三到位”，有效缩短重大项目的审批时间。

2、进一步提高重大项目服务质量，在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。

3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作，解决项目实施难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

4、强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目安全有序推进。

牵头部门：市行政服务中心、市发改委

（二）围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。

1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项，由原来的审批制改为备案制，并逐步提高备案制审批事项的比例，不断提高并联审批制度的实施范围。

2、不断拓展招商引资领域，突出抓好产业招商，继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。

3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动，开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强同落户企业的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。

4、扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目（内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目）做到一月一调度，每月通报，进行逐月监控，狠抓项目落实；做到专人负责，并建立责任人联系制度，及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。

牵头部门：市外经贸委、市行政服务中心

（三）围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。

1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包（含文化创意）等五大战略性支柱产业为重点，成立市级产业办公室和产业技术招商团队，加强产业分析，把握产业现状，制定产业发展规划和招商项目指南，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，加大政策支持力度，切实解决产业发展面临的困难和问题，提高产业发展水平，促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。

2、坚持全市工业重大项目调度推进机制，建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度，跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目，以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。

3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持；组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作，撬动金融贷款，引导更多的社会资金投资工业，同时降低企业投资成本，扩大全市工业投资规模。

4、积极推动信息化和工业化深度融合，

开展发展提升年活动实施方案第2页

重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县（区）、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。

5、积极发展电子商务，推动电子商务在各领域的普及和深化，加强网络信用体系建设，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，完善移动电子商务产业链，积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业，重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地，依托向塘铁路编组站的南昌物流基地，依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地，努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。

6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导，加快四大基础数据库建设和共享，整合全市政务信息网络资源，提升政府公共管理和公共服务能力。

牵头部门：市工信委

（四）围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。

1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。

2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。

3、以提升壮大龙头企业为主线，不断增加农业产业化财政扶持力度。

4、做大做强市农业产业化信用担保公司，稳步推进银企合作，继续扩大担保公司资本金规模，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题。

5、加强对龙头企业的动态监测管理，实施分类指导。

6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。

7、强化农业产业化龙头企业文化建设。

8、加快推进农产品市场营销步伐，进一步开拓我市农产品销售市场，强力推进农超对接。

9、进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

牵头部门：市委农工部、市农业局

（五）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

1、统筹城乡发展，创新工作思路，加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系，有针对性地出台相关政策，完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制，强化考核，明确责任，从机制和体制上实现创新，在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围，确保我市新型城镇化建设顺利推进。

2、严格遵守先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

3、提升规划水平，强化规划在推进城镇化建设中的作用，科学编制总体规划，基本实现控规全覆盖；抓住城市建设特色，做好“山水文章”；统筹城乡发展，稳步推进村镇规划；拓展城市发展空间，以“山江湖”综合开发为龙头，构建新型城镇化和城市建设新格局；统筹城乡发展，促进产业集聚，着力推进产业集聚，增强城镇发展后劲，加大村镇规划建设管理力度，加强小城镇发展的产业支撑作用；加强协调调度，明确责任分工，全力推进项目建设，进一步加大新城区拓展力度，加快城镇基础设施项目建设步伐，全面启动旧城区改造提升工程，有力推进重点小城镇建设，顺利实施民生保障和安居工程。

牵头部门：市建委、市规划局

（六）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

1、进一步健全公共财政体系，坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求，按照“积极平衡，尽力而为；统筹兼顾，远近结合；突出重点，群众受益；强化管理，提高绩效”的原则，积极筹集财政资金，切实推进民生工程实施，不断促进和谐社会建设。

2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目，进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，狠抓落实、执行，实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题，树立良好的政府形象。

3、进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。

牵头部门：市财政局、市民生工程实施办公室

（七）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围，唱响“四最”品牌，把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。

2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，改进测评方式方法，提高测评影响力。

3、进一步推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。

4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度，对典型案例，通过各种方式进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识，通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

牵头部门：市纪委（监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将实施方案逐级报上一级效能办。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强组织领导，形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各级效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导，效能办设在本单位办公室，分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作，相关业务处室配合效能办开展活动，纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏，宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿，同时，要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏，及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，加强信息宣传工作。

（三）开展监督检查，建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，配合部门也要积极配合和支持，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导。同时，各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系，及时汇报工作情况，掌握工作要求，确保发展提升年活动顺利推进。

素质能力提升年活动实施方案

素质能力提升年活动实施方案

为主动适应的新形势、新任务，大幅度提高中队官兵素质能力，确保各项工作任务圆满完成，根据《公安消防部队“素质能力提升年”活动实施方案》和支队、大队年初工作部署和要求，中队决定，开展“素质能力提升年”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记“三句话”总要求为指导，深入贯彻落实，以加强班子和骨干队伍建设为核心，以提升官兵政治业务素质为重点，以“学、干、勤”为导向，按照“人人胜任本职”的要求，努力建设一支学习型、创新型、消防队伍，为推动我市消防工作和部队建设创新发展提供人才保证和智力支持。

二、目标任务

活动取得三个成效：一是官兵素质能力的意识明显增强；二是官兵学习进取氛围浓厚；三是中队支部综合协调能力和科学民主决策水平明显提升。

三、组织领导

中队成立“素质能力提升年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

四、活动的对象

中队全体官兵、重点是带兵班长及骨干。

五、活动内容及方法

（一）领导班子方面

1、学习内容：认真贯彻部局党委《》，大力建设学习型党委班子，坚持中队支部理论学习制度；加强组织建设，贯彻民主集中制原则，规范党委议事规则；加强廉政建设，落实党风廉政责任制；加强作风建设。

2、学习效果：支部政策理论水平和把关定向能力明显提高；支部科学民主决策能力和水平明显提高；制度执行力和约束力明显增强。高质量完成年度重点工作、重大项目、重大活动的任务指标：体制机制建设。

（二）干部队伍方面

1、学习内容：以“三个必训”教材及相关岗位业务理论为重点。

2、学习效果：干部的思想理论、决策能力、廉政意识和领导水平明显提高，胜任本职、带兵打仗、管理教育和完成任务的能力明显提升

（三）战士队伍方面

1、学习内容：“五最”类型预案熟悉和其他技能学习。（军地两用学习）

2、学习效果：战士能熟练掌握本岗位技能，灭火和应急救援水平明显提高，抢险救援攻得进、守得住、打得赢，单兵纵深攻坚、协同作战和攻坚组强攻近战、突破攻坚能力强。

六、教育的形式

（一）抓好集中培训，深化岗位练兵活动。围绕“人人参与练兵、人人得到提高、人人胜任本职”的目标，按照干什么、练什么、精什么，缺什么、补什么、强什么的原则，认真研究，制定方案，统一组织开展和参加总队举办的岗位技能练兵竞赛活动。司令部门主要开展执勤岗位练兵比武、部队条令条例、安全工作、组织指挥、预案制定与演练等竞赛评比活动。

（二）激励官兵自学成才。加强岗位专业学习，积极鼓励中队官兵参加成人教育，力争使中队绝大部分士官达到大专学历；加强专业研究，积极发表学术论文、调研文章。

七、方法步骤和时间安排

根据总队的方案要求，中队此项活动共分动员部署阶段、组织实施阶段、考评阶段。活动时间从年初至日。

第一阶段：动员部署阶段。一是召开年度工作会作出部署的基础上，专门召开进行广泛动员和全面部署。二是在调查摸底的基础上，研究制定“素质能力提升年”活动实施方案。三是制定具体工作措施，进一步明确目标、任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段。严密组织实施，确保活动扎实开展。一是每月至少组织一次专题授课，由政治指导员负责组织；二是组织一次岗位业务培训，尽可能组织本单位官兵开展岗位业务部训；

第三阶段：考评阶段。根据总队、支队活动方案要求，中队将提前组织一次摸底考评，中队官兵对活动情况开展一次自查自评。

八、活动要求

一是要加强领导。“素质能力提升年”活动是一项全员参与、贯穿全年的系统工程，是全面提高队伍素质、激发队伍活力的一项重大举措，是活动的重要内容。全体官兵要充分认识这次活动的重大意义，真正把能力素质提升作为一项基础性、战略性工作来抓，统一思想，加强领导，严密组织，务求实效。

二是要落实责任。中队军政主官“素质能力提升年”活动的第一责任人，要以身作则，率先垂范，带头参加素质能力提升年各项活动，以自己的实际行动引领和感召全体官兵。

三是要突出重点。要认真分析研究本单位、本岗位骨干队伍素质能力的基本状况，深入研究素质能力提升的对策、措施，善于抓住重点人员、重点岗位、重点工作、难点工作，切实加强针对性指导帮扶。对单位长期存在的弱项工作，要加强攻坚，争取突破。

四是要注重效果。要善始善终开展好“素质能力提升年”活动，坚决防止和克服“轰轰烈烈走形式、扎扎实实走过场”的倾向。要积极探索“素质能力提升年”活动的有效方式和实用载体，切实增强活动的主动性和实效性。要坚持素质能力提升与正常工作开展两不误、双促进，把素质能力提升的效果积极运用到工作中，用工作的质量来检验素质能力提升的水平。

五是及时总结经验。中队宣传报道组要及时上传活动简报，及时将活动开展情况上传总队将在内网设置“素质能力提升年”活动专页，报道活动动态，总结活动经验，推广好的做法。要加强宣传报道工作，积极为“素质能力提升年”活动营造浓厚的氛围。

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