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为深入贯彻落实党中央和广东省委关于加强网络文化建设和管理的工作要求,紧密结合我市青少年网络使用的实际情况,大力加强对青少年网络环境的综合整治和规范管理,建立引导、教育青少年文明上网的长效工作机制,营造积极健康的青少年网络文化氛围,进一步推进青少年网络文明建设、青少年思想道德建设与社会主义先进文化建设,全面提升我市青少年网络文化素质,为我市争创全国文明城市贡献力量,团市委等十家单位和部门联合决定在全市范围内实施青少年网络文明建设工程。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和团的十六大精神,根据中国未成年人网脉工程活动及团中央《关于实施青少年网络建设工程的方案》等通知要求,充分发挥各单位各部门的资源优势,切实加强青少年网上思想舆论阵地建设,净化青少年网络环境,围绕青少年的实际需求积极提供多元化网络服务,以创新的理念和贴心的服务吸引、凝聚、引导、教育青少年,为促进青少年健康成长创造良好的网络环境。二、目标任务通过实施青少年网络建设工程,力争用2-3年时间,使我市青少年网络建设工作逐步实现“四个化”:1、青少年网络服务阵地化。依托东莞青少年网等主体网站,建设青少年网站集群,形成网上青少年活动阵地。丰富网站群内容,不断推出特色服务,建设一个高效便捷的综合性青少年网络服务平台。建立全市青少年网络舆情信息管理系统,实现对青少年网络重大突发事件的应急响应、协调配合和及时处理。 2、青少年网络人才组织化。团结凝聚一批热心青少年事业的网络工作者,引导他们积极服务青少年,共同推动青少年网络发展。建设一支引导青少年健康上网的志愿者队伍,深入青少年群体当中开展网络引导教育服务。联系各级各类青少年网络社团,广泛团结联系网络从业人员和青少年网民。 3、青少年网络教育经常化。建立青少年网络教育长效机制,制定短期和长远的青少年网络宣传教育方案,开设青少年网络教育课程,在社会上经常性开展青少年网络文明知识宣讲和文明上网主题教育活动,定期发布各类文明上网公益宣传广告、标语,使文明上网的理念深入不同年龄层的青少年群体中去。 4、青少年网络整治实效化。通过各部门合力,彻底清除危害青少年上网人身安全和社会治安的“黑网吧”现象。清理淫秽色情、粗俗反动、意识不良的网站和相关网页,净化青少年网络学习生活环境。网络技术手段和宣传教育方式相结合,帮助青少年戒除“网瘾”,养成健康的网络使用习惯。三、主要内容(一)开展青少年网络普查1、用约三个月的时间,依托全市各单位各部门网站、各大主流网站、各大网络讨论区和公共通信网络,在青少年当中广泛开展“全市青少年网络使用状况”专项调研活动,全面掌握青少年网络生存状况及其特点;2、针对青少年“网瘾”、沉迷不良网站以及黑网吧网络青少年、新莞人子弟上网状况等比较突出的社会问题,组织青少年问题专家、学者和研究机构通过问卷调查、电话访问等形式开展专题研究,注重收集从青少年自身及其父母、监护人、亲朋好友等不同对象的信息,综合分析,制订对策;3、建立青少年网络使用信息收集长效机制,依托各大网站和主流媒体建立固定的网络调查专栏或者信息收集系统,进行长期、稳定的信息收集和统计,及时把握青少年网络使用的动向,逐步建立起相应的数据库,为研究分析我市青少年网络发展趋向及制订长远对策提供参考。(二)深化青少年网络教育1、依托各级院校开展“中国未成年人网脉工程”活动。大力推进实施“中国未成年人网脉工程”,在学校、社区广泛建立一批“网脉工程”实践基地,并大力推广“网脉工程”在社会及家庭的广泛应用,进一步整合适合于未成年人的互联网信息,为广大未成年人建设一个公益、开放、共享、健康的安全导航平台和网络空间;2、依托各种社会力量开展“社会网络教育活动”。通过制作播放倡导文明上网的公益宣传广告、节目,印发宣传单、海报,向固话、小灵通用户免费赠送文明上网倡议彩铃等方式,广泛营造文明上网的社会氛围。依托志愿者开展青少年上网引导教育志愿服务活动,为有需要的青少年特别是新莞人子弟提供义务教育服务。举办“青少年网络文化节”活动,开展博客等各类网络技能竞赛,激发青少年网络创造力,营造积极进取的网络氛围;3、加强党属、团属、政务网站和各大商业网站的协调,加强新闻宣传报道、舆情信息搜集和舆论引导工作。创新青少年主题教育活动和网上宣传平台信息联动的形式,积极探索传统机构与网络机构联合举办青少年教育活动的新思路,进一步扩大活动影响。及时跟踪分析网上舆情,邀请宣传工作专家学者担任工作顾问,指导网络工作人员采用青少年乐于接受的形式和方法引导网上舆论,充分发挥各大网站的正面引导作用;4、开展文明办网、文明上网活动,深入推进中国青少年绿色网络行动、中国未成年人网脉工程,以系统化的宣传教育活动切实加强青少年网络素养教育。 (三)健全青少年网络阵地1、积极加强中国未成年人网脉工程,加强东莞青少年网、东莞志愿者网、东莞教育网、东莞青少年活动中心及各级院校网站等青少年网上宣传阵地建设,牢牢把握青少年网络文化主旋律,创新网站版面设计、栏目设置、内容选取的理念和思路,探索传统栏目和先进元素的融合发展,合理淘汰不适应潮流发展或实用性不高的内容;2、开展“青少年网上绿色通道”行动,开辟青少年网上生活和电子政务专用通道,针对青少年关心关注的栏目和经常使用到的功能进行不断优化,不断提高其吸引力和易用性,提升青少年对网站的归属感;3、大力团结和扶持一批定位明确、内容健康、青少年喜爱的专题网站,整合资源打造“青少年网络家园”网络互动平台,通过网络直播、网络点播、现场直播、聊天室、论坛等方式实现青少年与主持人之间、青少年与青少年之间的交流对话,为青少年提供了解社会、认知世界、展示才华、健康成长的网上交流活动阵地。(四)净化青少年网络环境1、开展“戒除网瘾 快乐成长”主题系列活动,通过人大代表、政协委员、青少年问题专家见面会、主题报告会、在线咨询服务等活动形式广泛宣传“网瘾”的危害,为沉迷网络的青少年提供戒瘾辅导和帮助,引导青少年养成健康的上网习惯;2、加强青少年网络监管,严厉查处网吧接纳未成年人上网、查阅有害信息,不按实名登记,擅自拆卸文化监控软件等违法经营行为;3、继续深化“黑网吧”整治行动,打击取缔黑网吧,还青少年一个安全健康的上网环境。建设包括青少年网络协管员在内的文化市场义务监督员队伍,协助清查违法网络使用窝点和各类违禁网络信息;4、广泛号召青少年网民以身作则,自觉参与文明网络建设。积极运用软件技术等手段过滤不健康的网络信息,通过学校、家庭、社会等多方面合力,共同为青少年提供一个干净、文明、健康、向上的网络环境。 四、工作要求1、高度重视,齐抓共管。各单位各部门要深刻认识到青少年是祖国的未来、民族的希望。为青少年提供一个安全健康的网络环境是服务青少年健康成长的一项重要举措。青少年网络建设工程是一项由多个职能部门联合开展的系统性的服务青少年成长成才工程,对于全面提升我市青少年文明素养具有重要的促进作用。各单位各部门要从认识上予以充分重视,以高度的使命感、责任感和紧迫感开展好相关工作。要明确分工,增强责任;主动协调,积极沟通;紧密配合,形成合力,共同推动青少年网络文化建设。 2、着眼长远,稳步推进。互联网已逐步成为青少年重要的学习生活方式,是青少年了解社会、了解世界、充实知识、提升技能等重要途径。青少年网络文化建设是一项长期、复杂、艰巨的任务,各单位各部门要立足当前,因地制宜,把握重点,着眼基础性建设;又要着眼长远,做好长期规划,逐步建立起引导、教育青少年文明上网的长效工作机制,围绕不同时期不同阶段青少年的网络使用状况制订实施针对性、灵活性的引导教育措施。不断探索实践文明办网的新方式,积极运用保障青少年文明上网的各类先进技术手段,引导青少年文明上网。长期坚持开展符合青少年特点和需求的、具有本土特色的、形式多样的青少年网络建设活动,真正使网络建设工程取得稳步发展。 3、营造氛围,加强引导。青少年网络建设工程是一项综合的社会系统工程,涉及到社会民生的方方面面,离不开全社会的共同参与。各单位各部门要加大宣传力度,扩大宣传覆盖面,充分整合利用社会资源推动建设工程发展。依托电视、报刊、网络、宣传栏等大众媒体和公共信息平台加强社会舆论导向,广泛营造健康向上的网络文化氛围,以通俗易懂的视频、音频及文字帮助青少年正确认识和使用互联网,寓教于乐,以社会主义核心价值体系引领青少年网络文化建设,引导青少年自觉抵制不文明行为,自觉树立实践社会主义荣辱观,营造文明健康的青少年网络环境。这篇《青少年四德工程实施方案》,是小编特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
各镇、街道团(工)委,开发区团委,区直部门团(工)委,大企业团委:
为深入学习贯彻落实党的十八大精神和区委、区政府关于在全区开展“四德”工程建设工作有关要求,进一步加强青少年社会主义核心价值体系建设,经研究,决定在全区青少年中深入实施“四德工程”建设,现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕区委、区政府关于争创“四德”工程建设市级示范区的一系列安排部署,通过在全区青少年中开展形式多样的思想道德建设实践活动,引导全区广大青少年树立正确的人生观、道德观、价值观,凝聚青春力量,为建设活力、魅力山城做出贡献。
二、工作目标
从现在起到2020年3月作为共青团“四德”工程建设集中推进阶段,在全区广大团员青年中开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设活动,选树一批先进典型,进一步加强广大团员青年的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
三、主要内容
(一)以“爱”为核心,推进社会公德建设。突出关爱他人、爱护环境、奉献社会的主题,教育引导青少年互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境、奉献社会。(1)在机关,要以“心系群众、创先争优、服务发展、创树形象”为重点,教育青年干部职工不断提高自身素质,相互关心关爱,自觉维护机关形象;改进工作作风,热心服务基层、服务群众,优化发展环境;热心公益事业,带头奉献社会。(2)在企业,要以“关爱职工、效力企业、保护环境、回报社会”为重点,教育经青年营者创新创业、加快发展,积极承担社会责任,热心公益事业,努力回报社会;教育青年职工树立与青年共发展的意识,提高自身素质和技术水平。(3)在学校,要以“热爱家乡、助人为乐、奋发上进、遵纪守法”为重点,教育广大青少年学生重公德、讲秩序、懂感恩、知礼仪,关心同学、尊敬师立长、志成才、建设家乡。(4)在农村、社区,要以“邻里和睦、互帮互助、爱护环境、热爱家园”为重点,教育青少年和辖区居民自觉遵守基本行为规范,维护邻里团结,关爱困难群众,积极履行义务,开展“扶老、助残、救孤、济困”等志愿服务活动。
(二)以“诚”为核心,推进职业道德建设。突出诚实守信的主题,教育引导青年牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。(1)机关事业单位青年,要牢固树立服务理念,在工作面前真抓实干,在成绩面前实事求是,在失误面前勇于担责,以实绩检验工作成效。(2)企业青年,要树立“诚信立企”意识,守法经营,信守合同,热情服务,公平公正。(3)农村青年,要树立劳动光荣的意识,热爱家园、诚实劳动)、团结互助、崇尚科学、勤劳致富。
(三)以“礼”为核心,推进家庭美德建设。突出尊老爱幼、家庭和睦的主题,从自身做起,从一点一滴做起,建立和谐的家庭社会关系。(1)对老人,要做到尊老爱老、孝敬父母,照顾好父母生活起居,多抽时间陪伴父母,多沟通交流,使他们能够身心愉悦的安享晚年。(2)对子女,要引导他们养成良好的学习生活习惯,尊敬长辈、知恩感恩(3)夫妻之间,要做到互爱、互敬、互谅、互助,做老人的好儿女、孩子的好父母、工作的好助手、生活的好伴侣,营造温馨和谐的家庭氛围。
(四)以“仁”为核心,推进个人品德建设。突出知荣辱、懂感恩、尽责任的主题,通过开展一系列的教育和实践活动,引导广大青少年不断提高道德修养,自觉践行道德规范。(1)知荣辱,就是要教育广大青少年牢固树立社会主义荣辱观,在社会生活中严格区分是非、善恶、美丑的界限,树立正确的社会价值观和人生观。(2)懂感恩,就是要教育广大青少年感恩国家、感恩社会、感恩父母、感恩师长、感恩大自然,引导人们从小事入手,从身边的事做起,以积极向上的心态对待他人、工作、社会,多行善举、济危救困、助人为乐,建立健康、融洽、愉悦的人际关系。(3)尽责任,就是要在广大青少年中培养起责任意识和奉献精神,明确在家庭、岗位和社会应尽的责任和义务,不断增强履职尽责、回报社会的本领和能力,爱岗敬业、干事创业,通过个人奋斗实现自身的人生价值。
四、方法步骤及工作要求
(一)学习动员阶段(2013年7月中旬至7月下旬)
各基层团组织结合自身实际,详细制定活动计划和实施方案,通过召开动员大会、印发宣传材料、设立固定宣传栏等多种形式,广泛宣传“四德”工程建设的重要意义、工作内容和任务目标,充分发动广大团员青年积极参与到“四德”工程建设中来,形成“讲文明、讲道德、我行动”的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2013年8月至2020年2月)
各基层团组织要按照团区委的总体方案,将实施“四德”工程与青年志愿服务、希望工程、青少年权益维护等工作紧密结合,深入开展各具特色的“四德”工程建设主题教育和实践活动,并积极挖掘、培养、推荐、宣传青少年中“四德”先进典型,积极营造良好社会氛围。团区委将适时组织开展“四德”青少年评选活动。
(三)总结提高阶段(2020年2月至3月)
各基层团组织对活动开展情况进行自查总结,查找存在问题和不足,认真整改提高。团区委将对各单位实施“四德”工程情况进行检查考核,并积极探索建立共青团“四德”工程建设长效机制,形成常态化运作,不断提升广大青少年的思想道德水平。
加强青少年视力健康管理实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的加强青少年视力健康管理实施方案,请大家参阅!
根据《xx市人民政府办公厅关于印发xx市青少年视力低下综合防治实施方案的通知》(xx政办〔xx〕7号)和《区人民政府办公室关于印发xx年区〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案的通知》(xx政办〔xx〕xx号)文件要求,为做好区人民政府xx年十件实事之一的“实施教育关爱工程,加强中小学生视力健康管理,对全区中小学生视力进行免费筛查,开展跟踪干预指导和个体干预服务”工作,保护青少年的健康成长,结合我区实际,特制定本方案。
一、防治目标
探索建立青少年视力低下视觉筛查、科学预警、教育培训、康复矫治、效果评估的综合干预和防治运行模式,广泛开展爱眼护眼科普知识,大力推进青少年视力保健工作,提高师生以及家长的防控意识,让未近视的孩子远离近视,让刚近视的孩子告别近视,让已近视的孩子减轻和控制近视的发展,通过三年时间,实现“治假、防真、控加深”的防治目标,将我区青少年视力低下发生率控制在全国平均水平以下。
二、组织机构
(一)成立区青少年视力健康管理工作领导小组(以下简称区领导小组),组长由区人民政府副区长xx担任,成员由区政府办公室副主任xx、区卫生计生委主任xx、区发展改革委员会副主任xx、区教育局副局长xx、区财政局总会计师xx、区广播电视中心副主任任xx组成,负责组织领导、协调管理等工作。
(二)组建由眼科、眼视光、流行病、营养、心理、妇幼卫生以及教育、卫生等专家组成的区青少年视力健康管理专家组,负责全区青少年视力低下防治工作的专业指导和咨询。
(三)在区人民医院设立区青少年视力低下防治中心(以下简称区防治中心),作为公益性、非营利性的专业技术服务机构,在各有关部门的指导下承担具体防治工作。以政府采取购买服务的方式,保证视力保健、公益服务项目经费。
三、防治原则
(一)预防为主、综合防治的原则。坚持预防为主,防治结合。遵循现代医学模式,建立融合多方位(预防、保健、康复)、多层次(生理、心理、社会)、多环节(学校、社区、家长、学生)、多阶段(视力正常、视力疲劳、假性近视、真性近视、远视、散光、屈光参差、儿童弱斜视)于一体的视力低下综合防治干预(群体干预和个体干预)模式。
(二)专家指导、科学预防的原则。充分发挥专家指导作用,以科研为先导,研究制订以学校日常视力保健工作、健康教育为基础,以预防保健、视力检查、康复矫治的眼视光服务为主要内容,开展科学有效的防治工作。
(三)标本兼治、重在治本的原则。全面深入地实施素质教育,切实减轻学生课业负担,提供符合标准的用眼环境,纠正不良用眼习惯,加强眼视光保健服务,搞好预检、预警、预防及康复矫治,控制学生的视力低下发生。
四、工作任务及措施
(一)开展专业技术培训,对从事专职视力矫治工作的从业人员进行专业技术培训,实行持证上岗制度,建立一批具备眼视光专业技术,获国家职业资格认可的视力矫治专业队伍,提高我区从业人员的技术水平和矫治工作质量。教育、卫生行政部门要指导防治中心组织专家、教师编制科学的培训教材;制订培训计划和教学大纲,分期分批对全区所有中小学校视保教师(校医)及社区视保人员进行免费的视力预防保健专业技能培训,建立一支群防群治的队伍。
(二)完成全区的青少年的视力筛查工作,建立《xx区中小学生视觉健康档案》。结合中小学生健康管理及日常体检工作,由区健康管理中心和区防治中心根据工作程序和任务,入校开展学生健康体检视力筛查,对全区裸眼视力1.0的学生,免费进行检查和分类,建立学生视保档案,对有近视现象的学生,经筛检分出假性近视、混合性近视、真性近视三类人群,并针对不同人群,分别采取防治干预措施。对健康人群由防治中心指导视保教师(校医)开展校园日常预防保健工作;对假性近视、混合性近视、真性近视三类人群,由防治中心建立学生视觉健康档案,制订干预方案;同时采取跟踪评估、流动保健咨询等方式,指导学生和家长进行及时康复矫治,防治中心要在研究、论证、评估的基础上,用国内外先进技术和光学产品,采取科学方法,开展视力康复矫治工作。充分运用现代视光科技,通过物理、心理、营养等方法对青少年视力低下开展咨询、诊断、康复、矫治工作,将康复矫治成熟方法向全社会推广,以提高我区视力康复矫治整体水平,降低视力低下的发病率,控制近视的加深,达到“治假、防真、控加深”目的。
(三)大力开展各种形式的视力保健知识宣传。防治中心要组织专家编写和制作各类防治青少年视力低下的科普丛书、刊物、文章和光盘赠送给学生、家长,提高学生和家长的视力保健知识;要组织和指导各级各类学校、社区、商场等举办展览、讲座、咨询、义诊、黑板报、校报等,采取多种形式加强青少年视力低下防治、保健知识的宣传;提高全区视力保健知识宣传教育普及率。以各种媒体形式开辟专栏宣传、普及视力保健知识;让全社会共同关注并积极参与青少年视力低下防治工作。
(四)加强青少年视力低下防治工作的信息和学术交流,加强档案及国内外青少年视力低下防治工作的信息管理,邀请国内外眼视光专家在我区召开青少年视力低下防治工作学术研讨会,多方听取专家意见,掌握先进的科学方法,提升我区青少年视力低下防治水平及品牌效应。
(五)逐步建立视力防控网络信息平台,实现全区青少年视力防控信息档案的互通、互联、互享。
(六)逐步建立科学、系统的防治模式和有效的干预途径及办法。
五、职责分工
区领导小组各相关部门要切实履行职责,抓好工作落实。
区教育局要将学生“防近”工作提上议事日程,纳入部门工作计划;要认真做好学校、学生的有关组织管理工作,主动协调卫生部门对学校教学卫生状况进行监督与监测,对中小学视保教师(校医)及社区视保人员进行免费的视力预防保健专业技能培训,安排学校做好卫生人员入校筛查的准备和配合工作,组织学生参加视力筛查及视力健康管理;组织各学校建立相应的管理组织,全面开展健康知识讲座和竞赛,通过课堂教学和学校宣传橱窗、专题讲座等各种形式,强化保护视力教育,培养学生良好的用眼习惯;将学校“防近”工作开展情况、学生视力监测及近视眼发病率控制情况纳入学校体育卫生专项督导检查内容,定期开展督导检查。
区卫生计生委要加强学生视力保护工作的业务指导,整合区内优势资源,做好硬件、软件准备和各项保障工作;安排区防治中心入校开展青少年视力筛查,为视力低下学生建立视保档案,并进行干预评估、康复矫治,完成青少年视力健康管理公益服务;组织专业人员配合教育部门做好视保教师(校医)、学生、家长等的视力保健知识培训教育,采取多种形式宣传视力保健知识,提高视力保健知识宣传教育普及率。
区发改委负责将青少年视力健康管理工作项目纳入全区国民发展规划,将青少年视力健康融入区域发展公共政策中,将我区青少年视力健康管理列入项目计划中预以立项;
区财政局要保障项目资金及时拨付到位,对资金使用情况实施监管;
区广电中心要提供公益宣传平台,开辟青少年视力保健专栏,做好宣传工作。
区防治中心要在各部门的配合下,搞好青少年视力低下的检查分类、建档、跟踪干预、宣传咨询、教育培训、调研评估、技术指导和干预防控等视力预防保健的公共服务,开展个体跟踪干预服务。培训眼视光技术人才,配置先进的眼视光检查仪器和引进成熟的康复矫治器具,运用眼科、眼视光理念和方法为学生提供科学、完善的眼睛、视力健康等相关检查,进行康复训练、光学矫治及行为干预等视力保健服务。
六、工作要求
(一)加强沟通协作,形成合力。教育、卫生、发改、财政、新闻宣传及共青团、社区等部门和机构要加强沟通与协作,充分发挥各有关部门在保护青少年视力中的作用,形成多部门齐抓共管,相关机构协同配合,共同做好学生视力保护工作的合力。力争3年内将我区青少年视力低下发生率控制在全国平均水平以下。
(二)加强防治中心建设,提高工作质量。区防治中心在各部门的配合下,搞好青少年视力预防保健公共服务,完成青少年视力健康管理。注重防治工作质量,提高工作水平,建立激励机制,对认真履行工作职责、取得明显成效的单位及个人给予表彰。
(三)制订完善的防治工作制度,建立科学有效的监督评估机制。建立健全各项工作制度,细化各相关部门、相关人员工作职责,并将其纳入本单位工作绩效考核内容。领导小组要组织相关部门的领导和专家,每年对全区防治工作进行一次检查评估;区青少年视力健康管理专家组,要定期指导防治中心的业务工作;防治中心要配合相关部门、区体卫艺站及学校开展视力健康管理工作,并对执行情况进行督促检查;学校负责监督检查各班级的视力健康管理工作开展情况,形成层层负责的监督评估机制,确保工作落实到位。
(四)加强效果评估,强化质量控制。区教育局、区卫生计生委要加强对视力防控的监督管理,对青少年视力防控工作实施动态监测,将推进工作和效果评估并重开展,结合绩效考核指标体系,探索视力防控工作的考核标准和评估办法,通过阶段性的综合评估,对工作开展的综合水平、目标管理、条件保障、队伍建设、工作质量、青少年视力低下发生率及视力防控及干预效果等进行统计分析,及时调整措施,解决工作中出现的新情况、新问题和新要求,在青少年视力健康管理工作的考核评估中,注重学校、家长、学生共同参与和监督,保证青少年视力的防控质量。
区加强青少年视力健康管理实施方案
为做好2016年地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,参照有关规范标准,结合我乡2016年的地质灾害调查和区划工作情况,制定本预案。
一、**乡地质灾害现状
**乡地处连城县西北部,**属山间岩溶盆地,我乡的主要地质灾害类型为地面沉降(**号),主要分布于上罗村7组(位于****Ⅰ级阶地中部),造成房屋多处开裂,下沉约10厘米,危及范围达900平方米。其主要成因为该区覆盖型岩溶区埋深仅10-20米,且岩溶十分发育,充填-半充填溶洞较多;而上部为结构松散的第四系冲积层,易于渗水,水力连通能力较强;此外该区距**乡开采井仅200余米,亦受一定影响;在强降雨或大的震动中则可能发生地面塌陷。
二、2016年地质灾害趋势预测
(一)根据县气象局预测:
1、总趋势
预计2015/2016年冬季至2016年夏季总体平均气温略高,总雨量略多。夏季可能有2个台风对我县有较明显影响。
2、气温
冬季(12月~2月):预计冬季气温略高,其中,12月正常略高、1月略低、2月略高。极端最低气温-3~-1℃、高海拔山区-5~-3℃。春季(3~4月):预计春季气温正常略高,其中,春播期(2月下旬至4月上旬)气温接近常年,3月下旬可能出现阶段性低温连阴雨天气过程,高海拔山区可能出现“倒春寒”天气。雨季(5~6月):预计雨季平均气温略高,5月下旬至6月上旬无“五月寒”天气。夏季(7~9月):预计夏季平均气温略高,其中7月和9月略偏高、8月略低;极端最高气温37.0~38.0℃,高温强度较常年略偏强;35℃以上高温日数15~25天,属略多。
3、降水
冬季(12~2月):预计冬季降水偏多,月份分布大致是:12月和1月偏多,2月正常略多。春季(3~4月):预计春季降水略多,其中春播期降水正常略少,月份分布大致是:3月略少、4月略多。雨季(5~6月):预计雨季降水略多,月份分布大致是:5月略偏多,6月略多。夏季(7~9月):预计夏季降水偏少,月份分布大致是:7月略偏少,8月略多,9月略偏少。夏季可能有2个台风对我县有较明显影响。
(二)主要地质灾害活动预测:
1、主要地质灾害活动时段预测
冬季气温变化幅度大,可能出现阶段性强降温过程,请做好防寒防冻工作。春季冷暖空气活动频繁,需特别注意低温阴雨天气以及局地冰雹、雷雨大风等强对流天气对春播春种的不利影响。雨季期间降水相对集中,可能出现持续性暴雨过程,**流域部分将出现洪涝,需做好防洪准备工作。夏季温高雨少,部分地区可能出现夏旱,水库应注意做好科学调度。
2、主要地质灾害活动区段预测
地质灾害易发区的划定依据是:A、坡度大于15°的土质斜坡及坡脚式地质结构而专斜坡同向且倾角小于斜坡角的岩质科坡及坡度;B、浅覆盖型岩溶地区;C、易发生泥石流山区的山沟及其沟口;D、已开发利用的矿区;E、水库库区。
3、地质灾害重点防范期:据趋势预测,我乡2015年4月-9月为地质灾害的重点防范期,强降雨发生时为地质灾害的重要防范时段房前屋后边坡和新建的线性工程边坡为地质灾害重点防范段。各村应提前做好防范准备工作,切实落实好防治地质灾害的各项制度,尤其重要做好地质灾害的预防、预报和抢险救灾工作,确保安全度汛、减少损失。
4、地质灾害防治措施:防治原则:一是坚持“预防为主,避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。二是自然因素造成的地质灾害,由各级人民政府负责治理;人为因素引发的地质灾害,谁引发谁治理的原则。三是统一管理、分工协作的原则。A、明确职责,建立和完善地质灾害防治责任制;B、加强汛期地质灾害巡查;C、切实做好灾前监测与安全转移;D、严格落实灾害报告制度;E、采取措施积极防治。
三、应急机构和有关部门的职责分工
㈠乡人民政府成立乡地质灾害抢险救灾领导小组,由分管领导李兴旺副乡长任领导小组组长,国土资源所、农村经济发展中心、派出所、民政办、财政所、村建站、交通站、水利站、农业服务中心、卫生院、电信部门、供电所等有关职能部门的负责同志任领导小组成员,领导小组下设办公室,挂靠国土资源所。
领导小组负责地质灾害突发情况的组织应急处置工作。(机构人员具体见附表2)抢险救灾机构应当遵循政府统一领导、部门各负其责的原则。地质灾害发生后,国家机关、社会团体、企业、事业单位应当按照地质灾害应急预案和抢险救灾指挥机构的部署,组织人员疏散避险、救助遇险人员、采取应急防治措施,组织抢救被压埋人员,排除险情,保障人身和财产安全。
领导小组的主要职责是:建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制,指挥、协调和组织地质灾害的应急处置工作;指导、协调各村村委会及有关部门做好地质灾害处置工作,负责组织地质灾害应急调查,按有关规定界定地质灾害防治责任;督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。
㈡乡地质灾害抢险救灾领导小组成员单位在领导小组的统一指挥、协调下,按照各自的职责分工,做好地质灾害应急处置的有关工作。
1、国土资源所:乡地质灾害抢险救灾领导小组下设办公室,办公室设在国土资源所,具体负责乡地质灾害抢险救灾领导小组的日常工作;建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度;地质预警信息,按有关规定向乡人民政府和上级国土资源主管部门报告灾情信息;建立健全地质灾害抢险排危专业队伍;会同乡有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作;组织地质灾害应急调查,按照有关规定向乡人民政府和上级国土资源主管部门报告地质灾害调查和处置结果。
2、乡交通站:组织协调交通、公路等部门抢修因灾损坏的交通公路设施,保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通;在危险路段立醒目的标志,警示过往车辆和行人;做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。
3、乡水利站:指导和督促乡各村村委会及有关部门、水库做好水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作;及时向乡国土资源所通报降雨信息、汛情动态。
4、乡村建站:组织开展对发生或可能发生地质灾害地区的危房检查,指导群众安全转移;组织灾区供水、供气部门加强对有关设施的防护和巡查,保障灾区的供水、供气;组织人员抢修因灾受损的市政公用设施,尽快恢复供水等直接影响人民群众生活的工程设施。
5、乡民政办:组织调运救灾物资,及时掌握灾民安置动态,协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点,妥善安置和救济灾民,安排好灾民生活;及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告灾民救助和安置情况。
6、乡卫生院:组织医疗和卫生防疫队伍,调集必要的卫生医疗器械、药品,及时赶赴灾区投入医疗救治和疾病控制工作;及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告医疗救治和疾病控制情况。
7、派出所:做好社会治安工作,防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生。
8、**电信部门:确保政府与各村和单位行政主管部门及地质灾害发生地之间的通信畅通,保障通信人员和设施安全。
9、**供电所:组织灾区电力抢修,恢复电力供应,全力保障卫生院、重点工程、乡政府及重点部门等重要用户的电力供应;及时向乡地质灾害抢险救灾领导小组报告电力抢修情况。
10、乡人民政府当接到临灾警报后将立即组织人员,由领导和包村干部组织村民进行抢险救灾并及时动员受地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带同时向乡抢险救灾领导小组汇报灾情;灾后组织村民进行重建自救活动。
11、其它有关部门根据需要,服从乡地质灾害抢险救灾领导小组的指挥,根据各自的职能,参与抢险、救助工作。
四、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
乡人民政府将相应成立处置地质灾害工作领导小组,负责本行政区域内发生的地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要,当地政府应当紧急调集抢险的应急人员,调用物资、交通工具和相关的设施、设备。
乡地质灾害抢险救灾领导小组各有关部门应根据各自的职责,配置一定的应急、救助装备,有相应的资金、物资准备,做到有备无患。
五、地质灾害应急调查、报告和处理程序
发生地质灾害或出现地质灾害险情,乡地质灾害抢险救灾领导小组应组织地质灾害应急调查技术支持单位的专业技术人员组成调查组,对灾害的成因、发展趋势进行调查,提出处理措施,避免灾情和损失的扩大。
地质灾害发生后的报告分两类,一类是发现地质灾害或地质灾害险情后立即上报的速报报告,另一类是应急调查后的应急调查报告。
㈠速报报告:负责报告的部门应当根据掌握的灾情信息,尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等,同时提出主管部门采取的对策和措施。
㈡应急调查报告:地质灾害应急调查结束后,有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。
报告内容包括:
1、抢险救灾工作;
2、基本灾情;
3、地质灾害类型和规模;
4、地质灾害成灾原因,包括地质条件和引发因素(人为因素和自然因素);
5、发展趋势;
6、已采取的防范对策、措施;
7、今后的防治工作建议。
六、发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
乡地质灾害抢险救灾领导小组根据地质灾害险情或根据《年度地质灾害防治方案》,进一步明确或调整发生地质灾害时的预警信号,人员财产撤离、转移路线,在紧急情况下可以避免出现恐慌、拥挤、耽误撤离。医疗卫生部门应明确在地质灾害发生时的医疗救治、疾病控制方案,在紧急情况下工作有序,条件允许的,可以进行演练。
七、附则
㈠突发性地质灾害,是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害等。编制突发性地质灾害应急预案,是贯彻落实地质灾害防治工作以防为主方针的重要措施。
㈡根据《地质灾害防治条例》,地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:
1、特大型:因灾死亡和失踪30人(含)以上或者直接经济损失1000万元以上的;
2、大型:因灾死亡和失踪10人以上30人(含)以下或者直接经济损失500万元(含)以上1000万元以下的;
3、中型:因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元(含)以上500万元以下的;
4、小型:因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
㈢地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置;
㈣根据需要适时组织地质灾害应急工作预案演练;
㈤乡政府将地质灾害防治资金列入年度计划和预算;
㈥本预案由**国土资源所和县国土资源局负责解释;
㈦本预案自发布之日起实。
盐都区北龙港小学
创建“平安校园”活动实施方案
一、指导思想
为认真落实科学发展观,坚持以人为本,紧密结合学校实际,扎实开展“平安校园”建设,确保广大师生的生命和财产安全,确保正常的教学秩序,确保学校的稳定,为学校的改革发展创造良好的环境,为建设“平安校园”作出贡献。
二、工作重点
(一)广泛宣传,增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到学校的稳定和教育事业的健康发展。因此,要充分利用班队课、晨会课集中讲解,并利用黑板报、宣传栏、广播等途径广泛宣传,使广大师生明确学校安全工作的重要意义、工作要求以及安全防范知识等。加强与派出所的联系和沟通,切实提高师生遵纪守法的观念。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,强化安全防范意识。
(二)加强教育,提高安全防范能力。
重点是加强学校的思想政治教育,日常行为规范教育,师生的安全防护和卫生常识教育,交通法律及常识教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(三)完善制度,安全工作有章可循。
结合学校实际和创建“平安校园”的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,诸如,学校安全“例会”制度、安全工作教育制度、学校安全工作检查制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(四)排查隐患,安全工作防患未然。
为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查,逐一制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际主要对以下方面进行排查:1.护栏、阳台、窗户等基础设施。2.用电设施。3.学校接送车。4.师生饮食卫生。5.学生课外活动,上下楼梯。6.环境卫生。7.消防安全。8.专用教室(实验室、计算机房等)。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(五)协调关系,加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与镇党委政府、各有关部门及学校周边村、组与村民的关系,争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事,依法治理周边环境,严禁校门口设摊。同时,注重协调与全体家长之间的联系,取得家长的支持和理解,积极开展“学生远离网吧”的活动,建立和完善联控联防的长效机制,确保校园的安定稳定,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。
(六)加强指导,促进师生心理健康发展。
积极开展心理健康教育宣传活动,面向全体学生,开展经常性的心理健康教育指导与服务,着力帮助全体师生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识。对患有心理疾病的师生,要及时有效地提供心理援助和帮助。通过心理辅导,及时发现行为偏差生的情况,通过实行多种途径,做好“行为不良”学生的转化工作,预防在校生违法犯罪事件的发生。
(七)扶贫帮困,关爱每一个贫困生。
学校要真正从关爱每一个学生的成才和成长出发,关心爱护贫困学生的生活和学习。认真落实“资助特困生”制度,并通过社会资助等多渠道开展爱心助学活动,不让一名学生因贫困而辍学。
(八)加强领导,创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建“平安校园”工作的领导,学校成立领导小组(见附页),由校长任组长,副校长任副组长,其他行政人员等为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作,责任到人。使得学校安全工作常抓不懈,抓出成效。
三、工作要求
加强学校对安全工作的管理指导、督促,明确学校行政人员、班主任、课任老师、学生家长及学生本人的责任。层层签订责任状,与家长签订安全协议书、与车主签订安全协议书、车主与家长签订协议书,加大督查力度。同时,本着“谁主管、谁负责”的原则,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
四、主要工作措施
1、成立创建“平安校园”活动领导小组,制定出切合学校实际的活动方案。
2、召开师生动员会,部署创“平安校园”活动的各项工作。签订安全工作责任状。
3、以家长会、校园广播、宣传栏、黑板报等为载体,以课堂为主阵地,进行广泛深入的宣传活动。
4、对学校安全工作制度进行一次全面的自查,查漏补缺。
5、通过召开师生座谈会、家长与接送车主会等多种形式,开展调查研究,摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象,突出重点,制定防范措施。
6、加强对未成年人思想道德建设教育,通过召开主题班队会,培养学生良好的道德素养和安全守纪的品质。
7、充分挖掘校内外教育资源,加强警校联系,邀请派出所民警组织开展法制和交通安全教育讲座,对师生进行《中华人民共和国道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育,形成合力,增强师生及家长的法制观念、安全意识,增强师生的自救自护能力。
8、健全学校心理健康辅导机构,有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询,增强学生调控自我的能力。
9、针对现状,健全学校安全工作督查制度,加强学校各环节的安全工作,全面落实安全工作责任制,做到层层落实,责任到人,做好学校内外安全防范工作,确保学校和师生的安全。
10、加强对校舍安全的检查,落实人防、技防、物防措施,加强对门卫人员的责任性教育,规范各项安全管理制度,重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。
11、结合争创文明办公室活动,切实加强学校安全文化建设,充分利用学校的各种宣传场地和设施,采取多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题,探索新方法。
12、班主任和跟班教师对品行有缺陷、学业有困难、家境较贫困的学生积极开展家访,记好每次家访记录,取得家长的理解和支持,帮助和引导学生及时认识错误、改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
13、 把创建“平安校园”活动列入“星级班级”评比中
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