煤矿安全生产治理行动实施方案

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河南煤矿安全监察局
煤矿治理行动实施方案

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神，根据国务院安委会办公室、省政府安委会要求，切实做好煤矿安全生产治理行动工作，结合河南煤矿安全生产实际，制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署，深入贯彻落实，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动，以煤矿隐患排查治理为重点，全面提升煤矿安全生产保障能力，构建煤矿安全长效机制，实现“三个压下来”目标，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展安全生产治理行动，全面排查煤矿企业安全隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产责任制落实，促进推广先进适用技术，进一步淘汰落后生产工艺，提升煤矿安全装备水平；落实企业安全生产治理、政府监管监察责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。
三、主要治理内容
各煤矿企业、各省辖市、县（市、区）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局应结合本企业、本地区的实际情况，按照国务院安委会办公室《安全生产治理行动实施方案》的要求，制定本单位、本部门的安全治理行动具体方案，主要对以下隐患进行治理：
（一）综合方面。企业没有认真贯彻落实安全生产方针、法律法规；安全机构不健全，人员配备不齐；安全生产各项不完善；责任制不落实；安全投入没有保障；安全技术措施不落实；事故应急救援预案不完善、没针对性；事故责任的追究没有做到“四不放过”等。
（二）矿井开拓部署、采掘布置方面。矿井生产系统不完善可靠，生产布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃头下山开采”；放顶煤开采不符合有关规定；不坚持正规开采，存在以掘代采、多头、多面作业现象；支护材料不符合要求等。
（三）矿井通风防瓦斯方面。矿井通风系统不合理，通风设施不完善可靠；采区没实现分区通风，不按规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量达不到规定要求；存在无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面不按规定实现“三专两闭锁”。应抽采瓦斯矿井不按规定建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采达不到《瓦斯抽采基本指标》规定；煤与瓦斯突出矿井未建立防突机构，配备防突人员；相邻浅部矿井已发生突出，没按突出矿井进行管理；不严格落实“四位一体”综合防突措施；不按规定配备瓦斯检查员，不执行瓦斯检查制度；瓦斯超限继续作业；监控系统达不到要求；矿长、矿技术负责人不按规定审阅瓦斯日报；不严格执行瓦斯现场管理有关规章制度等。
（四）水害方面。矿井防、排水系统不完善；没有坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；未查明井田内水文地质条件，不落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；没制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；没建立专业探放水队伍、配备探水钻、物探仪等探放水设备，并严格执行探放水措施；不及时安排、部署、落实雨季“三防”工作等。
（五）火灾方面。煤矿防灭火系统不完善，开采容易自燃和自燃煤层矿井的开拓布置不符合有关规定，未采取综合预防内因火灾和外因火灾的措施；井上、下不按规定设置消防材料库、配备灭火器材；井下火区管理不符合规定等。
（六）煤尘方面。矿井防尘供水系统不健全；没按规定对煤尘的爆炸性进行鉴定；没采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施；有煤尘爆炸危险的矿井不按规定设置隔(抑)爆设施等。
（七）机电运输方面。矿井没有按规定实现双回路供电；井下电气设备失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施不齐全、有效；仍在使用国家禁止使用的设备及工艺等。
（八）煤矿建设项目安全设施“三同时”方面。新建、改扩建及资源整合煤矿安全设施设计未经审查通过开工、安全设施未经验收通过擅自投产；施工单位不具有相应资质；不按照设计进行施工；存在边施工边生产现象。
（九）用工、人员方面。煤矿没建立自己的职工队伍，并与工人依法签订劳动合同；存在以包代管，层层转包；从业人员不经培训下井作业；不严格执行入井人员验身和出井人员清点制度等。
（十）各地区和煤矿企业认为应当治理的其它突出问题和重大隐患。
四、工作要求
（一）加强领导，明确目标，落实责任。各煤矿企业、各煤矿安全监管部门要将安全生产治理活动摆上重要工作日程，成立安全生产治理行动机构，结合本单位、本地区实际和以往发现的突出问题，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、目标、步骤、要求和保障措施，并认真落实。对重大隐患要登记建档、公告公示，指定部门和人员挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。
（二）问题排查要全面，隐患治理要彻底。煤矿企业是煤矿安全隐患排查和治理行动的责任主体，要进一步完善隐患排查治理制度，落实各级领导、从业人员的责任制，实行安全隐患报告和举报奖励制度，落实隐患排查治理所需资金，对排查出的隐患按大小分级登记建档，对隐患治理要按照定计划、定措施、定资金、定进度、定责任人的“五定”原则进行整改。每月5日前对上月重大隐患排查治理情况统计上报。
（三）煤矿安全监管部门、省属煤炭企业要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对所辖煤矿企业的安全生产治理行动方案要进行审查和指导，定期听取各煤矿企业安全生产治理行动开展情况汇报，要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患及时督促整改，并跟踪落实；每季度初10日前将本辖区煤矿企业安全生产治理行动开展情况上报省局。对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，开展集中整治。对煤矿企业开展安全生产治理行动“回头看”， 推广好的典型经验做法，建立安全生产长效机制。
（四）各煤矿安全监察分局要定期听取各煤矿企业、各县（市、区）安全生产治理行动开展情况汇报，对治理行动进行指导，并把安全生产治理行动同“三项监察”、同安全设施竣工验收、同安全生产许可结合起来。对监察过程中发现的事故隐患，依法下达整改指令书。对监察发现和企业上报的重大隐患要分类建档，指定专人跟踪落实，同时报告同级人民政府和省局。对煤矿企业、各县（市、区）开展安全生产治理行动进行监察、评比，总结好的典型经验做法。每季度初10日前将安全生产治理行动开展情况上报省局。
（五）省局每半年听取各煤矿安全监察分局、各市煤矿安全监管部门、省属煤炭企业安全生产治理行动开展情况汇报，对治理行动进行指导和协调。组织开展监察执法活动督促安全生产治理行动开展。对安全生产治理行动进行总结、评比，对治理行动开展不实的单位和部门进行通报、督促，对因治理行动不力而引发事故的，依法追究相关人员责任，确保安全生产治理行动取得实效。

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安全生产治理行动实施方案

安全生产治理行动实施方案内容显示中安全生产治理行动实施方案
为认真贯彻落实国务院、省、市人民政府关于推进安全生产“三项行动”的工作要求，深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十七大和省、市相关会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以矿山等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
二、总体目标
通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）综合内容
各县区、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
　 7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
9、县区政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
10、有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。
（二）专项内容
煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等行业（领域）的专项内容见附件。
道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪、gps安装使用和市县两级监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管等。
水上交通：继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动，有针对性地加强培训和船舶检查力度。
铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业及平改立工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及路标等的设置和管理。
建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生产、生活、仓储）、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员

安全生产治理行动实施方案内容显示中密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。
电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施和发电厂主机设备；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。
农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。
民爆器材：开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案；新建生产线要严格执行“三同时”制度；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。
四、进度安排
全市安全生产治理行动分四个阶段进行：
（一）动员部署、细化方案（5月10日以前）：各县区、各部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合自身实际，制订具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好治理行动宣传动员、部署和准备工作。
（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各县区、各部门、各单位要将具体实施方案层层落实到所有企业及基层生产经营单位，并按法律法规和标准规程要求，突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，认真排查隐患和问题，及时落实整改措施。要切实加强汛期安全生产检查和应急管理，落实防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因自然灾害引发生产安全事故。要加强治理工作的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号。
（三）强化检查、督促改进（9至11月）：各县区、各部门、各单位在自查自纠、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验，形成制度，切实提高本地区、本部门、本单位的安全生产整体水平。市安委办将适时组成督查组，进行督查。
（四）收集信息、总结反馈（11至12月）：各县区、各部门要对治理行动情况进行认真检查，全面总结，于11月10日前将安全生产治理行动总结报送市安委会办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各县区、各部门、各单位要加强对安全生产治理行动组织领导，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实县、乡政府负责制和企业法定代表人负责制，明确治理任务，落实责任人员。要采取有效措施，将安全生产治理行动的目标要求落实到每一个生产经营单位、每一个岗位，并加强督促、检查和指导。
（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强铁路、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力、通讯、农机、水利、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。
（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。
（四）统筹协调，形成合力。各县区、各部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
（五）严格考核，强化监督。各县区、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。
（六）深入发动，群防群治。各企业要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理；要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。
（七）广泛宣传，舆论监督。各县区、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行适当奖励。

煤矿安全生产月活动实施方案

煤矿安全生产月活动实施方案

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发（105）号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好“四个结合”，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3＋6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规；提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力；

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准“三个确保”，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序；具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念；建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

煤矿安全生产百日会战实施方案

煤矿安全生产百日会战实施方案

为了巩固“隐患排查治理”和“百日安全督查”专项行动成果，推动全区煤矿安全生产工作向纵深发展，遏制各类事故的发生，确保煤矿安全生产平稳运行，经区政府研究，决定从现在起在全区范围内组织开展煤矿安全生产百日会战活动，现将活动的有关事宜通知如下：
一、时间安排
从11月18日起至20xx年2月26日结束。
二、活动主题
这次煤矿安全生产百日会战主题是：深入推进隐患治理、防范遏制事故发生。
三、组织领导
组 长：郝守农（区委常委、常务副区长）
副组长：王佃林（区政府办副主任）
张 斌（区安监局局长）
王世民（区安监局副局长）
李培富（区安监局副局长）
成 员：周顺利、解世权、郭建忠、韩新、徐向锋、贾志斌
领导组下设办公室，办公室设在区安监局煤矿安全监督股，办公室主任周顺利兼。
四、活动形式
1、宣传发动阶段（11月18日—25日）。各乡镇、各煤矿要制定方案，成立相应领导机构，建立活动档案，通过召开会议、开办橱窗、张贴标语、吊挂横幅、广播、录相、散发宣传单等多种形式对此次活动进行广泛宣传。
2、煤矿自查自纠和乡镇复查阶段（11月26日—12月5日）。各煤矿在矿长组织下进行自查。乡镇煤矿要在乡镇政府领导下进行复查，复查结束后要以书面形式将自查自纠情况以及乡镇复查情况报领导组办公室。
3、煤矿互检阶段（12月6日—20日）。互检工作必须由安全矿长牵头，组织机电、技术副矿长参加，对照《煤矿安全生产百日会战互检评分表》进行现场评分，区安监局派出联络员，联络指导煤矿的互检工作。
4、集中检查阶段（12月21日—1月10日）。区政府将成立两个检查小组分别对区营、乡镇煤矿进行集中检查，对照《煤矿安全生产百日会战集中检查考核评分表》进行考核打分。
5、综合评比、通报表彰阶段（1月11日—20日）。根据互检得分的25%、集中检查得分的50%和日常监管掌握情况及这次活动组织情况的25%，进行汇报，分类排队，把全区煤矿分为三类，区营矿：一类两名、二类三名、三类一名；乡镇矿：一类两名、二类四名、三类一名；对评为一类煤矿的矿长、乡镇有关领导和对此次活动中工作认真负责的有关人员要给予奖励，矿长在总结会上介绍经验；对评为三类的煤矿在全区通报并各处罚10万元，矿长要在总结大会上做表态发言。奖励资金除罚款20万元外，另外区政府将拿出10万元，共计30万元进行奖励。在此期间发生伤亡事故的煤矿，实行一票否决，得分为零，并按规定追究有关人员责任。
6、回头看阶段（1月21日—2月26日）。各乡镇、各煤矿结合春节期间的安全工作，对前阶段工作再进行一次“回头看”，继续查改隐患，防范事故发生。
五、检查内容
1、特殊工种持证上岗情况；
2、各种规章制度的建立和落实情况；
3、矿井通风系统及其通风设施情况；
4、井下排水、探放水、综合防尘等情况；
5、瓦斯检查、仪器仪表配置情况；
6、机电、运输、提升等设备的管理运行情况；
7、井上下火工品管理情况；
8、自救器的管理使用情况；
9、“三网”建设及运行情况。
10、今年以来各级所查问题的整改情况；
11、煤矿现场管理中存在的其它问题；
发现有下列情况之一的煤矿，必须责令其停产整顿，并对其进行经济处罚：
1、工作面无风、微风作业的；
2、局扇时开时停、循环风作业的；
3、煤尘超标的；
4、不按规定进行探水作业的，且探水孔余量不足15米的；
5、特殊工种及小队长以上管理人员入井不带便携式瓦检仪的；
6、瓦斯超限不采取有效措施进行作业的；
7、入井不带自救器或不会使用自救器及不合格自救器仍在使用的；
8、人车保护装置不全或不定期检查的；
9、井下明火作业的。
六、工作要求
（一）各乡镇、各煤矿要充分认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势，增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感、危机感和责任感，防止盲目乐观和麻痹松懈思想，坚决遏制各类事故的发生。
（二）各煤矿要以这次活动为契机，进一步加大安全投入，夯实安全基础，完善各项制度，尽快淘汰禁止使用的设备和落后的生产工艺，建立健全隐患排查治理长效机制，加强现场管理，实现煤矿安全生产过程的精细化管理。
（三）参加检查的工作人员，要牢记使命，坚持原则，严格标准，深入现场，积极履行职责，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对检查发现的严重违法违规行为和重大隐患，要依法处罚，并对检查出的隐患整改情况及时跟踪督查。
（四）各检查组检查结束后，要将检查情况书面汇总，并在全区通报，奖优罚劣。促进全区煤矿安全生产平稳运行。

安全生产行动实施方案

安全生产行动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安全生产行动实施方案，请大家参阅！

为认真汲取市内外事故教训，加强安全生产监督管理，切实防范事故发生，经市政府研究，决定从xx年xx月下旬至年底，在全市范围内集中开展安全生产“严检查、严整改、严执法、严追责”行动，特制定实施方案如下：

一、工作原则和任务目标

（一）工作原则。认真贯彻市委、市政府安全生产决策部署，落实安全生产行政责任制规定，执行安全生产一岗双责制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。

（二）任务目标。在全市各镇、街道、开发区，各行业领域彻底排查整治安全隐患，健全完善安全防控措施，打击非法违法行为。利用近3个月的时间，动员全社会力量集中精力打好安全生产攻坚战，整治事故隐患、完善防控措施、严查违法企业，夯实安全生产基础，全面提升全市安全生产整体水平，营造良好的安全生产环境。

二、工作措施

（一）突出重点行业领域，扎实开展隐患排查整改。各级各部门要突出重点行业领域，制定安全生产隐患排查整治方案，明确责任，细化分工，认真组织实施。非煤矿山领域要认真排查治理防透水、防火、通风和“三超一改”等方面；危险化学品领域重点排查治理重要区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控、管理；烟花爆竹领域重点排查治理超规模存储、产品来源及流向、库区安全距离等方面；人员密集场所、劳动密集型企业、文化娱乐场所重点排查治理消防通道、消防设施、用电安全、应急预案管理等方面；交通运输行业重点排查治理运输企业监管、有关车辆检验、危险路段排查及驾驶人管理制度落实等方面；市政施工和建筑施工领域重点排查治理基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、施工方案制定与实施等方面；民爆行业是否存在“三违”现象；特种设备领域对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道的隐患排查整治情况；金属冶炼行业涉及煤气生产使用及有限空间作业安全情况等。对排查出的问题和隐患要列出明细，落实整改单位和监督单位，责任落实到人。各级各部门要加强对隐患排查整改情况的调度和汇总，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，确保隐患整改到位。

（二）严格落实重大隐患挂牌督办制度和督导检查制度。各镇、街道、开发区和有关行业管理部门要按照重大事故隐患挂牌督办的要求，对重大隐患实施挂牌督办。对排查出的危害程度高、整改难度大、整改时间长，需要全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位（场所）自身难以排除的隐患，以及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患报市政府安委会办公室，由市政府安委会办公室进行挂牌督办。市政府安委会成立督导组，包靠各镇、街道、开发区、市重点行业领域主管部门，每月至少1次对本次行动的开展进行现场督导，每次现场督导不少于2天。各督导组检查发现的重大事故隐患也要及时报送市政府安委会办公室进行挂牌督办。重大事故隐患整改要做到责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。

（三）严格安全生产执法检查，严肃查处违法违规行为。各级各部门要结合本地本行业实际，大力开展执法检查，对违法违规行为“真打真治、严打严治”。重点检查企业安全生产主体责任是否落实，安全生产投入是否满足需要，安全管理机构是否健全，隐患排查治理是否彻底全面，安全生产设施是否符合标准要求，职工安全教育培训是否到位，应急演练是否符合实际并定期组织。执法检查要做到谁检查、谁签字、谁监督落实到位。各级各部门检查情况于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前报送市政府安委会办公室。

（四）建立健全督查通报机制。“严检查、严整改、严执法、严追责”行动督查情况要在一定范围进行通报。各督导组对各镇街道、开发区、市重点行业领域主管部门的每次督查情况分别于xx月xx日、xx月xx日、xx月x日前报送市政府安委会办公室。期间，市政府安委会办公室将不定期组织暗访督查，并对行动开展情况每月通报一次，重点问题和突出问题进行媒体曝光。

（五）严格责任追究，促进安全监督管理。各督导组要认真负责，严格督查，切实履行好督导职责，认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作部署。因严检查、严整改、严执法、严追责行动组织开展不力而引发事故的，将对负有责任的相关辖区和相关部门提出问责建议，严肃追究有关责任人的责任。

（六）保持高压态势，持续深入开展安全生产“打非治违”。各级各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。矿山企业要重点打击“三超一改”行为和无证开采、非法盗采、超层越界开采矿产资源行为，整治图纸造假、图实不符问题；危化品领域重点打击非法经营、运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市政施工和建筑施工领域重点打击无资质、超资质施工和盲目施工、违规地下施工等行为，整治层层转包、违法分包等问题；道路交通重点打击农用车非法载人、客车货车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶以及校车不规范、“黑校车”等问题；人员密集场所消防安全重点打击“三合一”、“多合一”场所，整治消防设备设施缺损、安全出口封闭、安全疏散通道不畅等问题。通过“打非治违”，进一步规范安全生产秩序，提升安全生产条件，努力减少因非法违法行为造成的事故。

三、工作要求

（一）精心组织，周密安排。各镇、街道、开发区和市政府安委会各成员部门要高度重视，立即行动，全力以赴做好各项工作。要根据不同地区、不同时段、不同行业的特点，制定针对性措施，细化工作方案，落实责任分工。各有关部门既要各负其责又要密切配合，形成工作合力，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动取得实效。

（二）加强监督，狠抓落实。各级各有关部门要切实履行好安全监管职责，强化措施，狠抓落实。要坚持督导工作制度，对行动开展情况要进行督导检查，对生产经营单位（场所）要明查暗访，督促部门监管措施和企业防控措施落到实处。

（三）加强宣传，营造氛围。要拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位进行宣传，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动深入开展。充分利用广播、电视、报纸、网络等公共媒体，及时报道行动中的好做法、好经验、取得的成效以及先进典型，对拒不整改、对抗执法的反面典型要公开曝光，形成强大的舆论声势，切实增强行动的实效性。

严检查、严整改、严执法、严追责行动期间，市政府安委会办公室负责综合协调工作，推动行动的顺利开展。联系人：xx 联系电话：xx 邮箱：xx

安全生产攻坚行动实施方案

安全生产攻坚行动实施方案

为认真落实省、市、县关于信访、稳定、安全生产攻坚行动部署及国务院安委会防范遏制重特大事故工作要求，打好安全生产攻坚战，经研究决定，自5月底到10月底，在县环保领域集中开展防范和遏制环境暨生产安全事故攻坚行动。特制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕省、市、县各级党委、政府决策部署和2016年全县安全生产总体工作目标，狠抓安全风险管控、隐患排查整治、重点行业（领域）环境及安全专项治理，严格执法检查，严厉打击环境违法行为，坚决遏制生产安全及环境事故发生，继续保持安全生产形势持续稳定好转的局面，为推进我县“五城”建设提供有力的安全保障。

二、工作目标

1、全面辨识管控环境风险，对环境风险分类分级、建账立卡，企事业单位重大风险源建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均要达到100%。

2、结合专家排查机制，彻底排查整治环境风险隐患，对排查到的环境问题整治到位率要达到100%。

3、大力开展环境安全执法检查，对重点区域、重点行业和重点企业的执法检查覆盖率和对问题及隐患单位的处置到位率，以及环境执法监察台账建账率和对监察执法企业档案建档率均要达到100%。

4、县内企业单位不发生较大及以上突发环境事故。

三、实施步骤和重点工作内容

（一）动员部署阶段（5月底至6月10日）

制定具体实施方案，做好督促指导工作，召开环境暨生产安全攻坚行动动员会议，对攻坚行动进行发动和安排部署。

（二）集中攻坚阶段（6月11日至10月底）

1、环保局本单位安全管控。局机关对防火、防盗设施进行细致检查检修，认真做好值班值守工作，发生意外情况，立即采取应急处置；外出执法人员，途中遵守交通法规，现场文明执法、依法执法，确保人员、车辆安全。

2、大力开展环境风险隐患排查整治。结合专家排查环境风险隐患机制，发动企业自查，开展专业化、科学化、规范化的环境风险隐患排查，通过查大隐患、查深层次隐患，早发现，早整治，有效防止污染事件的发生，确保全县环境安全。

3、全力开展环境安全执法检查。以执法手段推动企事业单位认真履行环境安全与污染防治主体责任，严格落实监察计划，建立监察执法台账，对执法对象企业逐一建立监察执法档案；实施“双随机”、重点检查、日常巡查相结合，加大对高风险行业企业、问题企业执法检查的频次和力度，确保环境问题整改到位。

4、深化重点行业环境风险防控检查。主要内容包括对我县境内的化工、电镀、皮革及含有危险废物（重金属）企业，环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。保障各项措施落实到位。

5、深入排查渗坑渗井等专项整治情况。对利用渗坑、渗井、旱井排放或者使用无防渗措施的沟渠、坑塘输送或者贮存污水的企业，限期采取治理措施，消除污染。一是涉及“十五小”和“新六小”企业的；二是涉及排放重金属的；三是涉及取缔、关闭或搬迁企业遗留问题的；四是正在或曾经受纳有毒污染物废水的；五是涉及居民区等环境敏感点的；六是涉及饮用水水源地和工业、农业、渔业、畜禽养殖用水的。

6、其他可能影响环境安全的隐患。结合我县安全生产工作实际情况，全面排查可能影响环境安全的风险单位，真正做到排查不留死角；检查其它易次生突发环境事件的行业企业，确定具体检查范围和检查内容。

（三）总结上报阶段（10月20日至10月31日）

各股室要在10月底前，对攻坚行动进行回顾总结，认真开展自查，形成自查报告，办公室汇总后，于10月23日前报送县安委办。

四、相关要求

（一）加强领导，周密部署

为确保安全生产攻坚行动各项工作的顺利开展，切实加强领导，周密部署，成立由局长任组长、副局长任副组长、相关股室负责人为成员的攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责攻坚行动的协调和保障工作；明确牵头股室，合理确定相关股室的职责分工，配备精干力量，扎实完成攻坚行动各项工作任务；要建立联络员制度以及工作例会，统计分析﹑跟踪督办等制度，及时指导﹑协调和研究解决攻坚行动中的突出问题。要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，提高本部门和企业对环境安全重要性的认识，在处置各类事故时高度重视保障环境安全。

（二）分类排查，立查立改

结合专家排查环境风险隐患、领导干部与重点企业负责人谈心对话等活动，开展安全生产、环境隐患大检查。结合网格化环境监管、企业自律体系加强对企业的检查监管工作，一是针对环保手续齐全的企业，严格按照新排放标准加强管理，重点检查治污设施运行、各生产环节的跑冒滴漏和污染物排放情况，发现问题及时解决；二是对环保手续不全的企业，符合产业政策、治理设施运行正常、稳定达标排放的规模化企业，在加强监管的前提下，依法予以处理并帮助补办相关手续；三是对无手续、无环境治理设施而又不符合产业政策的企业，立即予以关停；四是联合公安等部门依法严厉打击涉小企业和非法倾倒等环境违法行为，发现一起，严肃查处一起。

（三）督查督办，严肃处理

要求企业自行同步开展环境安全大检查，对未按照要求开展大检查各项工作的企业，要责令限期改正；对环境安全隐患整改不到位的企业，要现场提出处理意见，并跟踪落实整改；对拒不整改环境安全隐患的，要依法严肃处理；对拒不整改或整改不到位而引发较大及以上突发环境事件的企业，要实行挂牌督办，并依法追究相关责任人责任。

（四）应急准备、反应迅速

要把环境应急能力建设作为头等大事抓紧抓实。加强对环境应急值班的领导，严格落实24小时值班制度；完善环境应急预案，加强环境应急能力建设，搞好应急物资准备，把最常用、最急用的监测仪器设备及应急装备维护好、保管好，做到随时能用、随时会用、随时有用；完善环境应急工作机制，落实信息报送责任制度，确保一旦出现突发环境事件，环境应急人员在第一时间内赶赴现场，第一时间开展环境监测，第一时间采取防控措施。

（五）积极宣传，营造氛围

充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围；做好信息公开，向社会及时公布攻坚行动进展情况，公开曝光一批环境安全隐患突出的企业，积极引导提高企业做好环境风险防控工作的主动性和自觉性

煤矿安全月实施方案范文三篇

煤矿安全月实施方案范文三篇

下面是我们的小编给大家推荐的煤矿安全月实施方案供大家参阅！

【一】

认真开展安全文化建设，是企业建立安全生产长效机制的必然要求，是全面落实安全生产责任制的重要途径，是实现本质安全目标的迫切需要。根据集团公司会议精神要求，为切实加强我矿安全文化建设，加快构建我矿安全文化体系，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展职工积极参与的安全文化活动，真正实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”;“个人安全”向整体安全的转变，切实提升全员的安全文化素质，为公司的稳定生产、和谐发展提供良好的安全环境。

二、 基本原则

安全文化建设要坚持以下原则：

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，努力促使职工安全观念的提升和转变。

2、坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”，以形式多样的文化手段、广泛深入的宣传形式，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。

3、坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近部门、贴近职工，推进安全文化创新，引导安全行为，强化职工对安全理念的理解和认同，全面提高广大职工的安全文化素质。

三、 组织领导

1、成立部门安全文化建设领导小组：

组 长：xxxx

副组长：xxx

成 员：xxx xxx

2、主要负责部门安全文化建设组织实施工作，各分部做好配合与发动工作。

四、工作措施

1、部门领导小组成员要充分认识安全文化建设的重要性，在认真学习集团公司通知文件的基础上，结合部门工作实际，讨论并制定出本部门安全文化建设实施方案和安排，切实加强对安全文化活动的组织领导，广泛发动参与，积极有序地开展安全文化系列活动。

2、加强安全文化宣教活动，积极组织职工安全学习、培训活动，通过组织员工认真学习集团公司相关安全生产的文件及规定、公司及部门有关安全生产制度及措施，增强全员安全意识，规范安全行为，确保安全生产，从而实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”;“个人安全”向整体安全的转变。

3、积极参与集团公司组织的各项安全文化建设活动，并认真组织部门活动，通过全员参与活动，全面提高广大职工的安全文化素质，形成良好安全文化理念。

4、通过对员工进行安全意识、安全行为摸底，征求员工对部门安全管理工作、安全管理制度的意见和建议，健全部门安全管理制度，使规章制度真正成为员工在工作中的行动指南，促进安全文化建设活动深入纵深发展。

5、注重宣传队伍人员培养，积极向云峰陆合报发送稿件，通过创办部门安全窗口小报、按期更换班组黑板报等方式，加强安全宣传工作，宣传部门安全工作的新亮点，营造良好安全文化氛围。

【二】

班组是企业的细胞，是企业政治文明、精神文明、物质文明建设的最基层组织，是企业直接组织职工完成生产经营计划和工作任务的基本单位。为进一步加强班组安全生产建设，按照盛远党发【xxxx】xxxx号文，《关于学习“xxxx班组管理法”班组安全生产建设规划和实施方案》的要求，结合我单位实际特制定本方案。

一、成立通风工区班组安全生产建设领导小组

组 长：××

副组长：××

成 员：××及各班班长

二、工作目标

1.员工三提升：思想素质提升、安全意识提升、岗位技能提升。

2.班组四提：凝聚力、服从力、执行力和战斗力提高；

3.班组管理五到位：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位、班组分配“三公”落实到位（公平、公正、公开）、员工思想动态管理到位（了解、分析、处理）；

4.班长履职六做到：一是做到勤交心谈心，达到相互沟通和协调；二是做到率先垂范、吃苦耐劳，并具备奉献精神；三是做到工资分配严格实行按劳分配原则，奖勤罚懒和民主公开；四是做到始终坚持“安全第一”方针，自觉保护企业财产和关爱员工生命安全；五是做到以安全为前提，努力提高工作效率，确保员工收入增加；六是做到每旬一小结，每月一会议（班组工作会议），提高班组管理工作水平。

三、班组管理制度

(一)工区对班组的管理制度

为了提高班组队伍整体素质，进一步增强工区抓班组建设的自觉性，夯实基层基础，特制定本制度。

⒈工区班组安全生产建设领导小组，负责班组队伍建设的领导及日常管理工作，把班组建设纳入重要的工作日程，坚持每月研究一次班组建设工作。

⒉培养选拔好班组长。在班组长的任用时，必须认真做好调查研究，加强考察，按照班组长的任职条件，做好班组长的培养选拔工作。积极建立后备班组长队伍制度。对班组长的任命，必须通过班子集体研究决定。

⒊坚持组织班组长参加每周二、五的政治和安全学习，加强班组长的日常教育和管理。

⒋督促班组长每月召开一次班组会议，及时解决班组管理工作中出现的问题。班组因为自身原因未完成生产任务，发生安全事故，出现工程质量问题时，工区班组安全生产建设领导小组及时加以整顿。

⒌抓好班组内部的师徒帮教工作，提高班组职工的综合素质。

⒍班组职工有红白喜事，工区级班子成员要积极参与班组走访慰问工作。

⒎认真搞好班组的日常安全生产、工程质量、成本管理考核，搞好班组长津贴的考核发放和班组长的思想政治工作。

⒏认真开展好优秀班组长和“金牌五好班组”建设竞赛的评比考核工作，负责向公司推荐“名星班组长”，支持班组长参加公司组织的班组建设经验交流、先进表彰工作会。

(二)班组安全生产责任制

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保生产在安全的条件下实施，特制定本制度。

1.班长是班组安全生产的第一责任者，对工程质量和安全负总责。

2.班长应根据生产任务、生产环境和员工的思想状况等特点，系统地对班组人员进行安全生产规程学习，积极开展班组的安全管理工作。生产中严格执行国家和行业安全生产的各项规定，自觉遵守各种安全操作规程，班组建立员工安全联保责任制。对新调入的工人进行岗位安全教育，熟悉工作前指定专人负责安全工作。

3.经常性对作业场地进行安全检查，发现安全隐患及时组织处理。对不能解决的安全隐患，立即采取控制措施，并及时上报调度室。

4.严格执行交接班制度，生产现场遇有安全隐患未排除或责任不分清不能交接班。

5.当班期间发生工伤事故，立即保护好现场，并及时汇报，详细记录，全班组人员必须认真分析，吸取教训，提出防范措施。

6.当班期间服从值班队长、安检员指挥。

7.对安全工作中的好人好事及时表扬和奖励。

(三)班组安全质量标准化管理制度

为了切实提高安全质量标准化水平，强化安全管理工作，使安全质量标准化达到公司规划等级，特制定本制度：

⒈统一思想，树立信心，牢固树立创建一级安全质量标准化矿井理念。

⒉认真组织职工学习《安全质量标准化标准及考核评级办法》，在员工中牢固树立全员全过程一次性作对的理念，做到懂标准、学标准、干标准活。

⒊必须加强对规程措施的贯彻学习，待考试合格后，方可上岗。加强安全质量标准化工作的检查和验收工作。

⒋各专业必须按照质量标准化的要求，对现场进行整治，加大考核力度，使现场和规程措施一致。

⒌专业技术员必须对质量标准化要求的资料保质、保量、按期完成，并与现场相符合。

⒍落实好区域责任制，搞好文明生产，并加强对安全质量标准化的检查，发现的隐患能够得到及时的整改。

(四)班组民主管理制度

为充分发挥员工积极性、提高班组管理工作的民主意识和透明度，增强员工的凝聚力，圆满完成安全生产任务。特制定本制度：

⒈班组每月召开一次员工民主管理会议，重点内容为：

⑴如实传达工区有关会议精神；⑵班组当月生产任务完成情况；⑶班组当月各类考核情况（安全、工程质量、文明生产等）；⑷班组员工工资分配情况；⑸班组员工意见征集和思想动态；⑹班组管理工作中的其他事项。

⒉会议由班长主持，如遇特殊情况可由副班长主持。

⒊要求：⑴会议建立记录制度；⑵在班组在分配过程中，做到公平、公开、公正；⑶要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，因不良情绪影响安全生产。员工在工作中偶出错，不能乱发脾气，生硬批评；而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源。

⒋班组民管会在其职权范围内讨论决定的有关事项，任何人不得随意改变，确需变更，必须通过班组民管会讨论决定通过后施行。

(五)工区结合自身工作实际，建立以下制度（内容附后）：

1.班前（后）会制度；2.安全质量标准化管理制度；3.班组长管理制度；4.班组安全管理制度；5.师徒合同管理制度；6.岗位练兵、技能竞赛制度；7.班组长随班交接班工作制度；8.班组内部管理制度；9.班组学习培训制度；10.班组其它管理制度。

四、班组长准入制度

(一)热爱中国共产党，热爱社会主义，热爱企业，拥护党的路线、方针、政策，思想素质好。

(二)有较强的事业心和责任感，遵纪守法，作风正派，有吃苦耐劳的奉献精神，具有一定的组织协调能力，能做到公平、公正。

(三)热爱本职工作，获得上级或本公司同工种业务竞赛前三名者；连续2年获公司以上的先进工作者；党团员、技术员、技师优先。

(四)具有初中以上文化程度，在本工种岗位工作2年以上者。

(五)熟悉本工种本岗位工艺流程，具有初级工以上水平。

(六)团结同志，乐于助人，对同志有爱心，群众基础好。

(七)身体健康、精力充沛。

【三】

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发（xxxx）号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好“四个结合”，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3＋6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规；提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力；

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准“三个确保”，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序；具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念；建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

煤矿安全科技活动周实施方案

煤矿安全科技活动周实施方案

根据【山东煤矿安全监察局关于组织201*年安全科技活动周活动的通知】（鲁煤监技装函【201*】28号）文件要求，结合石桥煤矿实际情况，制定此方案。

一、活动宗旨

为深入贯彻落实党的精神，实施创新驱动发展战略，在全矿大力弘扬科技精神。坚持实施科技强安战略，重视和加强安全科技工作，加快科技支撑体系建设，推进安全成果的研发、推广和应用，促进安全发展，提高安全生产整体科技水平，建立安全生产长效机制具有重要意义。

二、活动主题

201*年安全科技活动周将围绕“科技强安，安全发展”主题，着力弘扬科技强安、安全发展理念，提升安全科普能力建设，普及安全科学知识，倡导安全健康生产生活方式，宣传推**全科技成果，开展安全科技进基层活动，普及煤矿安全科学知识，提升煤矿员工的科技素质，提升全员的安全意识，增强安全科技对煤矿安全生产的支撑和推动作用。

三、活动时间

201*年5月19日-25日

四、活动内容

1、5月19号参加县煤炭局组织的远程教育，组织全体技术人员学习煤矿综采综掘先进技术。

2、组织技术人员整理近年来石桥煤矿取得科技成果，切实应用到煤矿实际生产中，享受科技成果带来的经济效率、经济效益。

3、组织开展“上一堂安全课，安全科技到基层”活动，给采掘一线员工讲解科学技术在煤矿中的应用，以及科学技术对采掘工程的安全保障作用。

4、5月22号组织开展“查隐患”活动，组织安全生产科技人员对井下重点领域查找安全隐患，完善企业安全生产应急救援预案。

5、组织技术人员到临近煤矿进行科技成果参观，对先进技术、先进设备、科学管理理念等进行学习借鉴。增强科技强安、安全发展的安全意识。　

五、组织机构

为了加强对科技活动周的组织领导，成立领导小组，成员如下：

组 长：刘海舰

副组长：徐克柱 陈玉留 **德奇

组织实施：郭斌

成 员：宁贵富 陈军及技术科全体人员

六、几点要求

1.加强组织领导。201*年安全科技活动周是安全科普工作的一项重要内容，技术科要紧紧依据科学技术认真组织开展安全生产科普活动，采取员工喜闻乐见的形式，普及安全科学知识，展示安全科技成果，提高全员的安全意识。

2.突出重点。以安全科技优秀成果为重点，向全体员工宣传近年来我矿安全科技取得的成就，结合井下采掘工程重点、难点，突出解决实际问题及提高全员科技兴矿、科技保安的安全意识。

3.周密部署，确保安全。技术科认真安排组织好安全科技活动周活动。结合活动特点和实际情况，制定安全科技活动周的一切活动计划，确保201*年安全科技活动周安全有序的开展。

201*年5月16日

安全生产专项整治行动实施方案

安全生产专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府主要领导近期关于安全生产的重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，切实做好当前安全生产工作，根据市委市人民政府办公室《关于开展安全生产“春雷2017”专项整治行动的通知》（**市办发电〔2016〕117号）和《中共**县委办公室 **县人民政府办公室关于开展安全生产“春雷2017”专项整治行动的通知》（**办字[2017]3号）文件要求，经局党组研究同意，从2017年1月1日至4月15日，在全县国土资源系统范围集中开展安全生产“春雷2017”专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

各乡镇资源国土所、各股室和二级机构要按照“四个全覆盖"(领导责任全覆盖、隐患排查全覆盖、问题整改全覆盖、督查问责全覆盖)“四个绝不能”(绝不能以学代干、绝不能以虚代实、绝不能以点代面、绝不能以宽代严)总要求，既全面深入排查治理，又集中力量突出重点，严厉打击和切实纠正安全生产领域违法、违规、违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，将“大排查大管控大整治”持续深入抓紧抓实抓细，坚决遏制较大及以上事故发生，确保岁末年初全县安全生产形势持续稳定。

二、整治范围、内容

(一)整治范围

紧盯易发生安全事故的重点矿山、易引发地质灾害的在建工程和地质灾害防治“三大重点”，扎实做好安全生产各项工作。

（一）严厉打击非法勘查开采行为

1、严厉打击无证勘查开采行为。

2、严厉打击持过期失效许可证勘查开采行为。

3、严厉打击证照不齐全矿山勘查开采行为。

4、严厉打击持勘查许可证采矿或开采矿种与许可矿种不相符合等非法行为。

（二）严格查处违规勘查开采行为

1、严肃查处超越批准矿区勘查开采行为。

2、严肃查处一证多井、多井口生产行为。

3、严格查处影响安全生产的开采行为。

（三）认真组织地质灾害隐患宣传及防治工作

1、落实地质灾害隐患防治工作责任。地质灾害隐患点特别是纳入县级监测的265处重要地质灾害隐患点，要做到一个隐患点，一名领导负责，一名干部包点，一名群测群防员值守，确保地质灾害防治责任有效落实。

2、督促建设单位强化在建工程地质灾害防治工作。严格落实在建工程地质灾害防治配套工程和主体工程“三同时”制度，地质灾害防治配套工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。要求建设单位按照《地质灾害危险性评估》报告，落实防治措施，实施防治工程。

（四）扎实推进其它相关重点工作

1、积极推进超深越界监督测量三年专项行动，逐矿建立执法监察信息档案，立案查处、挂牌督办、公开通报一批重大违法开采行为，切实督促矿山企业自觉遵守安全生产、守界开采。

2、联合公安、水务、林业、安监、环保等部门抓紧进一步落实山砂、砖瓦窑等矿山专项整治行动，依法关闭破坏地质环境和造成河流污染的采（洗）山砂场，综合整治存在重大安全隐患的砖瓦窑。

3、加强人员密集场所和农民建房选址的隐患排查。

(二)整治内容

1．企业安全生产主体责任落实情况。(1)各类证照是否齐全有效，安全生产条件是否具备，安全生产设施设备是否符合标准并定期检测维护；(2)是否建立并落实安全生产责任制度等各项规章制度；(3)是否设立安全管理机构或人员并严格安全管理；(4)是否定期研究安全生产工作，开展安全生产自查自纠，主动排查整治安全隐患和问题；(5)是否组织开展新进员工岗前安全培训和全员定期安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；(6)是否制定应急救援预案并组织开展演练。

2．各乡镇国土资源所安全监管责任落实情况。(1)是否及时传达贯彻上级领导指示和会议精神；(2)是否认真研究部署岁末年初安全生产工作；(3)监管责任是否落实到人，领导干部是否落实带队检查安全生产工作要求；(4)是否认真组织开展“全覆盖’安全生产排查整治和打非治违行动；(5)对发现的隐患和问题是否制定台账，并按照“五落实”的要求整改到位；(6)是否严格安全监管执法，对非法违法企业是否做到关停到位、处罚到位、处理到位；(7)是否严肃事故责任追究和事前问责。

三、具体要求

(一)各生产经营单位必须按照有关法律法规、规程规章和技术标准要求，对本单位安全隐患进行及时、主动排查，突出检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患和问题要逐一列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改落实到位。排查情况、整改方案和整改结果必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报安全生产主管部门备案。

(二)各乡镇国土资源所、股室、二级机构必须坚持“分级管理，属地为主”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管妥全”原则，按照职责分工对直接监管的企事业单位开展安全督查检查。各乡镇资源所要对辖区内所有企业每月全覆盖检查1次；各负有安全监管职责的股室在专项整治行动期间要组织对部门监管的企事业单位进行2轮全覆盖检查。

(三)各带队领导要带队到基层开展安全生产专项督促检查。专项整治行动期间，局领导班子对所联系的乡镇至少开展2次督查(督查分组见附件1)。

(四)严格监管执法和责任追究。坚持对隐患和问题“零容忍”，敢抓敢管，动真碰硬，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保取得实效。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见。对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设的单位一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严厉处罚，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对行动期间发生生产安全事故的，依法依规开展事故调查。严肃追究有关单位和人员的责任。对发现重大隐患不整改、不落实隐患整改措施和不按时按要求整改隐患的一律实行事前追责。

四、工作步骤

安全生产“春雷20l 7”专项整治行动分三个阶段进行：

(一)全面部署、宣传发动阶段(20l7年1月上旬)。局机关举行安全生产“春雷2017”专项整治行动启动仪式，下发工作方案，营造浓厚氛围。

(二)自查自纠、排查整治阶段(2017年1月中旬－4月初)。各乡镇各单位、生产经营单位对照检查范围和内容开展自查自纠与排查整治，各督查组对照检查内容和工作要求开展督促检查。各督查组牵头股室要于每月5目前向局安全生产领导小组办公室报送上月行动开展情况、发现的问题和隐患督办情况。各乡镇国土资源所要对照隐患台帐督促落实整改，逐一销号。对技术要求比较高，短时间内难以整改到位的重大隐患，要请业内专家制定整改规划，做好防范预案，并派专人盯守。

(三)督查整改，总结验收阶段(20l7年4月初－4月15日)。局机关组织督查组及相关股室对各乡镇国土资源所专项整治行动开展情况进行检查验收，总结专项整治行动成果与经验，表彰先进、鞭策后进。

五、保障措施

(一)加强组织领导。局党组统筹安排部署专项整治行动，安全生产领导小组办公室具体负责组织协调和指导督查，各督查组负责本组督查工作的组织实施。各乡镇所要加强组织领导，明确任务书、路线图、时间表，切实抓好本地本单位专项整治工作。

(二)落实经费保障。本次专项整治行动工作经费由局财务室据实解决。按照“分级负责、属地管理”原则，对专项整治行动予以必要的经费保障。

(三)做好宣传发动。各乡镇国土资源所要充分利用各种媒体，对专项整治行动进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。局办公室要及时组织报道先进典型和经验，对检查走过场，隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各种方式举报安全隐患，及时兑现举报奖励。

(四)认真总结考核。各乡镇所各牵头股室要于2017年4月20日前将专项行动总结报送局安全生产领导小组办公室。

煤矿安全生产月活动方案

方案一：煤矿安全生产月活动方案

为认真贯彻贵经信字[20xx]110号文件关于开展20xx年安全生产月活动的通知文件精神，切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚，促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作，切实搞好第十个安全生产月活动，宣传安全责任，重在落实的主题。特制定安全生产月活动实施方案，内容如下：

一、安全生产月活动主题

安全责任，重在落实

二、活动时间安排

5月30日-6月30日为安全生产月活动日期。

5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。

6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。

6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。

三、安全活动月领导组织机构

组长：洪友寿

副组长：刘金平、刘光华

成员：伍宏启、陈满来、陈长生、方汉超、徐旭明、程永生、陈登宝、汪卫国、雷银宏、周国语

四、活动形式和领导分工

（一）积极开展安全警示教育等活动

1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日，由安全矿长刘金平负责，安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心组织广大职工对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析，分析原因、总结经验教训，以对广大职工起到安全警示教育作用。

2、6月3-4日组织职工在会议室学习安全生产月有关文件和法律法规，学习《前车之辙、后车之鉴》国内部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动。

3、6月5日组织开展一次违章职工教育恳谈会；安排三违人员进行现身说法，谈自己的违章经历及受到的处分，教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识，杜绝三违。

（二）积极开展宣传咨询日活动

6月12日为我矿安全宣传咨询活动日，由矿长洪友寿和安全矿长刘金平负责，组织机构成员全部参加，在矿办公室前现场宣传安全主题的内容，解答广大职工提问的各种安全方面的问题。

（三）开展应急救援预案演练活动

为了增强矿井安全生产及应急救援意识，提高应急综合能力，我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责，演练活动内容为：

（1）6月18日组织进行反风演习；

（2）6月19日组织开展事故应急预案演练；

（四）深入开展安康杯竞赛活动

由安监科长方汉超负责，在6月25日组织全体职工参与，以《煤矿安全规程》、《一通三防管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。

（五）组织开展职工技能比武活动

为提高职工岗位技能，定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武；由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动；由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动；由通风矿长陈长生负责一通三防各岗位职工技能现场比武活动。

五、工作措施

（一）加强宣传力

为了强化全体员工的安全责任心，进一步提高职工的安全意识和综合素质，使此次安全生产月活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次安全生产月活动重要性，从而更好地推动本次安全生产月活动的顺利开展，为此我矿应做好如下安全生产月活动宣传工作：

1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴安全生产月活动宣传标语，标语要醒目，内容要体现安全生产月活动的主题，即安全责任、重在落实。

2、在矿所有黑板上，以文字和宣传画的形式宣传此次安全生产月活动的主题和重要性，做到家喻户晓、人人皆知。

3、召开安全生产月活动动员大会，号召全体干部职工积极行动起来，加强每个职工的岗位责任意识，以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。

此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。

（二）全面开展岗位自查自纠活动

各科、队、班组要以六月安全月为契机，大力开展岗位自查自纠活动，每旬组织召开一次安全隐患自查，并组织开展我向安全献一策活动。各科室人员认真抓三违，树立职工我要安全、我会安全的安全理念。

（三）明确工作任务，保证资金落实

本次六月安全生产月由矿长洪友寿负责资金落实，生产副矿长刘光华负责人员组织，安全副矿长刘金平来抓具体工作，通风副矿长陈长生负责一通三防地测防治水的各项安全活动，机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。

（四）积极配合和参加区经信委组织的各项安全活动，以实际行动搞好安全生产月各项活动，推动深化安全生产年活动各项任务的落实。

六、工作要求

1、精心组织，周密部署，扎扎实实搞好六月安全月各项安全工作。

2、营造六月安全月学习氛围，发动全矿职工参与各项安全活动。

3、突出应急救援预案学习培训工作和一通三防治理工作。

4、对广大职工进行教育培训，认识到安全生产的重要性。

总之，各科室要以本次安全生产月活动为契机，加强组织领导，科学组织实施。以宣传国务院《通知》为核心，唱响安全发展主旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高，为营造煤矿安全发展良好的舆论环境和社会风尚，促进我矿持续、稳定、健康、发展，奠定坚实的基础。


方案二：煤矿安全生产月活动方案

为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在矿部营造安全管理,人人有责的浓厚氛围；树立安全为天的思想，创建人人管安全，人人要安全的和谐企业，突出强化红线意识、促进安全发展的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：

一、指导思想:

以矿部20xx年工作会议要始终把安全生产放在各项工作的首要位置作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进我矿安全发展。

二、活动主题和时间安排：

活动主题：强化红线意识、促进安全发展。

活动时间：20xx年5月31日-6月30日

三、工作目标：

通过安全生产月活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；员工安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整治取得明显成效。

四、组织领导：

成立20xx年安全生产月活动领导小组：

组 长：高雪峰（总经理）

副组长：朱维维（矿长） 黄 伟（总工程师）

成 员：张 军 周方针 邓竹清 李帮武及各科室成员。

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在矿部总工室，主任由朱维维担任，副主任由黄伟担任，办公室负责组织安全生产月的相关活动，办公室成员由矿部各科室成员组成。

五、活动计划和内容

1．举办黔西县五里乡宏和煤矿20xx年安全月活动动月会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知，召集矿部全体管理员召开安全月活动启动仪式。由矿部总经理高雪峰做动员讲话，并请员工代表发言，要求安全科做好活动宣传工作，让安全月活动启动在六月，持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围；

2、开展 排除隐患大行动活动，矿全体员工参与，要求排查地面、井下的工作场所安全隐患，以文字整改方案为内容，在6月25日前上报安全科以黑板报形式出现在矿宣传栏

3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理；

4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影；

5、组织强化红线意识、促进安全发展为主题的演讲比赛；

六、活动要求：

安全生产月活动要以强化红线意识、促进安全发展主题为指导，紧紧围绕我矿年度安全管理目标，深入贯彻执行安全第一，预防为主,综合治理的安全生产方针，抓好我矿20xx年度安全生产工作。

1、矿各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合我矿安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全科。及时对活动开展情况进行总结；

2、各科室科长要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展；

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的科室给与通报批评；

4、在安全生产月期间，矿办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。


方案三：煤矿安全生产月活动方案

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展安全生产月活动，做到安全隐患排除及时彻底，三违现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持教育为先，预防为主，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发（105）号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以治理隐患、防范事故为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离三违。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好五个学习，实现六个转变，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行班检、日清、旬复检、月归纳，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好四个结合，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化3＋6安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起学规程、知法规；提技术，强素质活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力；

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边三无、团员安全生产、青年争先活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及双基建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准三个确保，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行六预，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序；具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念；建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

煤矿安全生产专项整治方案

方案一：煤矿安全生产专项整治方案

为贯彻落实省、市、区政府的攻坚年部署，推进我区煤矿安全生产专项整治的深入开展，巩固专项整治成果，严防重特大事故发生，确保全区煤矿安全生产形势持续稳定，根据区安委会《关于制定全区安全生产专项整治方案的通知》要求。现制定临淄区煤矿安全生产专项整治方案。

一、整治重点和工作目标

(一)整治重点

20xx年煤矿整治的重点是:煤矿一通三防、防治水、顶板管理和提升运输。

(二)工作目标

20xx年煤矿安全生产专项整治总体目标是：通过深化安全整治，全区煤矿杜绝死亡事故、2人以上重伤事故和重大非人身事故。

二、煤矿安全整治的主要措施

开展煤矿安全专项整治，必须坚持安全第一、预防为主的方针，坚持标本兼治、治本为主、综合治理的原则，把解决眼前问题与建立长效机制结合起来，研究采取更加有效的措施，努力提升煤矿安全生产水平。

(一)着力抓好瓦斯治理、防治水及雨季三防工作。所有矿井掘进工作面局部通风要使用双风机、双电源；要把落实以风定产与合理集中生产、加强现场管理结合起来，严禁多头多面过度集中生产，严禁无风、微风作业，严禁不符合规定的串联和扩散通风，严禁随意停开局扇;严格执行瓦斯检查制度，严禁空班漏检。严格执行有疑必探、先探后掘的探放水制度，探放水工作要有设计、有施工、验收记录。各煤矿要加强对落实探放水措施、制度情况进行检查，对未按规定探水的煤矿依据国务院446号令严厉处罚。雨季三防工作要做到早部署、早行动，在雨季来临前及早清捞水仓、清挖水沟，疏通地面泄洪道，填平古井。对供电电源和排水设备进行认真检查，确保万无一失。

(二)深化双基建设内涵，提高矿井本质安全水平。继续大力开展双基建设和安全质量标准化活动，着力提高矿井本质安全水平。一是加强矿井技术管理。建立健全以总工程师为核心的技术管理体系，明确总工程师的职责，把技术管理作为安全管理中的关键工作来抓。二是加强现场管理。要把安全基础管理的重点放在区队、班组和现场，建立以安全考核为主的区队及班组业绩考核标准，加大安全工资在工资构成中所占的比例。确保各项制度、措施落实到现场，落实到每位作业人员。三是加强隐患排查治理。排查治理的重点是一通三防、防治水两个方面，包括国务院《特别规定》及《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》所列的60多种重大安全生产隐患、违法生产行为。加强对薄弱地点、薄弱时间、薄弱环节、薄弱人物的排查和监控，加大对重大安全隐患的治理力度，确保项目、措施、资金、时间、人员、责任落实到位。对安全隐患不能有效治理或不能实施有效监控无法保证安全生产的，要坚决停止作业，做到防患于未然。四是安全质量标准化建设要上档次。各煤矿必须不等不靠，加大投入，从地面绞车房、矿灯房、职工宿舍、澡堂、调度室、办公室等到井下各生产系统都要高起点、高标准进行整改。地面广场、办公区做到干净、整齐、有序，矿区绿化达到园林化;井下各系统要向质量标准化更高级别迈进。

(三)着力加强区队班组建设，强化自主管理。要明确区队长、班组长安全管理和生产管理的职责，赋予他们安全管理权、生产组织权和考核分配权。充分发挥区队长、班组长现场安全管理的作用。切实把区队班组建设作为强化现场安全管理的重要措施。加强区队长、班组长培训管理，强化区队长、班组长安全、生产、技术管理知识的培训。根据区队长、班组长的工作内容和职责，建立健全区队长、班组长工作考核标准，严格进行业绩考核，对不合格人员要及时撤换。健全区队长、班组长、安监员三位一体的安全管理机制，加强现场安全管理，做到科学、安全的组织生产和施工。

(四)加大安全投入，提高矿井技术装备水平。各煤矿要积极推进采掘工艺改革，最大限度地减少炮采、炮掘，加快淘汰木支护。要根据国家有关规定和煤矿安全生产的实际需要，及时足额提取维简费并按规定全部用于煤矿安全生产。推广应用安全生产科技成果和先进适用技术，提高系统安全保障能力，从根本上提高矿井防灾抗灾能力。认真搞好受自然灾害威胁严重矿井安全开采的技术论证工作，完善各类安全防范措施。加快发展煤矿生产机械化。要积极推进采煤工艺改革，尽快实现采掘机械化。开采薄煤层矿井要结合煤层赋存条件，制定适宜的机械化发展规划。通过加大安全投入，着力改善煤矿安全生产条件，促进煤矿安全生产状况的根本好转。

(五)加强教育培训，改善办矿条件，提高从业人员整体素质。煤矿要制定职工教育培训规划，落实培训经费、保证培训时间。煤矿矿长、管理人员及工程技术人员、职工要进行梯次教育培训。要采取委托培养、专项技术培训等措施，培养一批煤矿管理人员和专业技术骨干。加强应知应会教育和强制性安全轮训，增强干部工人的安全业务素质和自助保安能力。要抬高新工人入矿门槛，逐步推行变招工为招生的用工机制和全员从业资格准入制度。凡是招用的新工人必须具备相应学历，并接受为期六个月的系统培训，经培训合格取得煤矿工作资格证方可上岗。要改进和完善劳动分配管理，增加煤矿井下工人特别是一线生产工人的劳动报酬，用较高的劳动报酬和良好的工作环境吸引高素质的人才。

(六)持续不断的开展煤矿安全生产大检查。重点检查矿井一通三防、防治水措施的制订和落实情况，采掘工程部署情况，事故隐患排查治理及责任制落实情况。区煤炭办将对检查出来的问题跟踪督察，督促矿井及时进行整改。

(七)认真开展劳动定员工作，严格按矿井核定能力和劳动定员组织生产。按照国家安监总局等四部委《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》要求，煤矿要明确专人负责劳动定员管理，认真组织开展劳动定员工作，结合矿井生产实际，制定并严格执行劳动定额定员标准，做好劳动定员原始记录、入井人员考勤和统计分析等工作。要采取定采区、定头面等措施，最大限度地减少井下作业人员。一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。逐步推行一个采区一个回采工作面、二个掘进工作面的生产作业方式。严格按核定生产能力组织生产。煤矿必须严格按核定的生产能力合理安排全年生产计划和劳动定员，坚持正规循环作业，做到均衡生产。除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，其他人员不得在采、掘工作面交接班。严禁两班交叉作业。实行限员挂牌制。煤矿要在井口公示牌上真实标明每个采区及采、掘工作面核定的每班作业人数和实际每班作业人数。

三、加强对全区煤矿安全专项整治工作的组织领导

开展安全专项整治是落实省、市、区政府关于安全工作部署的一项重大举措，各煤矿要把这项工作摆上突出位置，加强领导，落实责任，确保整治活动达到预期目的。

为加强对煤矿安全整治工作的领导，区煤炭办成立煤矿安全整治工作领导小组，由周效东主任任组长，煤炭办其他人员为成员。领导小组的主要任务是负责部署煤矿安全整治活动，搞好组织协调和检查调度，并根据工作进展情况及时提出下一步工作意见。领导小组办公室设在区煤炭办，具体负责活动的检查调度和日常工作。


方案二：煤矿安全生产专项整治方案

为了认真贯彻落实国务院关于深入开展安全生产年活动的安排部署及《山西省人民政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政发〔2010〕11号),扎实做好全省煤矿安全生产专项整治工作，加快实现全省煤矿安全生产形势稳定好转，特制订《全省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 认真贯彻落实《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》（晋政发电[2010]第5号），紧紧围绕三个突出（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、三个加强（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作），扎实推进三项行动和三项建设，按照深化、巩固、提高的要求,抓反复，反复抓,进一步推动企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的落实，坚决打击非法违法生产建设行为，规范全省煤矿的安全生产秩序,有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，加快实现全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。

二、组织领导

为继续深入开展好全省煤矿安全生产专项整治工作,省煤炭工业厅、山西煤监局、省国土资源厅成立省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组。

组　长：xxx

成　员：xxx

省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组负责制定继续深入开展全省煤矿安全生产专项整治总体工作方案,对全省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。研究解决专项整治中发现的共性问题和突出问题,协调各级、各部门、各省属煤炭集团公司煤矿安全生产专项整治工作。

省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组将依据省煤炭厅、山西煤监局、省国土资源厅各自业务职责，组织有关监管人员，并抽调各国有重点煤炭集团公司政治素质好、业务水平高、责任心强的专业技术人员，组成省级督查工作组,对全省11个市及各国有重点煤炭企业集团公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行全面督查。其中山西煤矿安全监察局负责太原、大同、朔州、忻州、阳泉五个市的督查工作，省煤炭工业厅负责长治、晋城、晋中、吕梁、临汾、运城六个市的督查工作，省国土资源厅对涉及私挖滥采、超层越界等非法违法开采行为及移交后的关闭矿井组织专项督查。

领导组下设综合信息组，分别设在省煤炭工业厅、山西煤监局、省国土资源厅，负责全省煤矿安全生产专项整治日常工作，跟踪掌握各市、各省属煤炭集团公司专项整治工作进展情况，协调解决专项整治中的有关问题，负责专项整治情况的收集、整理、汇总、通报、上报等工作。

组 长：xxx

成 员：xxx

三、专项整治的主要内容

此次继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作的重点是：一是逐级对2009年安全生产专项整治工作进行检查，重点是检查各级、各部门、各企业是否按规定进行了分类整治；二是各级、各部门、各企业贯彻落实《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和省政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》（晋政发电[2010]第5号）情况；三是集中开展打非治违专项行动，深化煤矿安全生产三项行动。

（一）对省属煤炭企业集团重点检查内容

1.是否按照本次继续深入开展煤矿安全生产专项整治总体要求,制定了关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案，对本集团所属煤矿专项整治工作进行了周密的安排;是否对所有煤矿进行了无一遗漏的排查摸底;该关闭的矿井是否组织实施了关闭;不具备安全生产条件的煤矿是否停产整顿,并制定了整改措施;对证照齐全、具备安全生产条件的煤矿加强了日常监管。

2.是否建立了集团统一领导、部门加强监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局;是否将安全生产工作纳入集团公司发展规划,实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。

3.是否建立健全了安全生产责任制,是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解,签订了安全生产目标责任书,并实行严格考核;是否建立了一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的一岗双责安全生产领导责任体系;是否落实了每个重点企业的监管部门和责任人;是否按照有关规定定期召开安全生产例会,研究解决重大安全生产问题,会议确定的事项是否得到全面落实;是否建立了安全生产一票否决制度,并落实到位。

4.是否积极推进煤矿企业建立隐患排查治理长效机制。通过建立重大隐患分级挂牌督办制度，隐患治理措施、责任、资金、时限和预案五落实制度，重大隐患治理效果专家评价制度和公告制度等，实现隐患排查治理工作常态化、规范化。

5.是否建立健全了能够适应本集团安全生产工作需要的安全生产监督管理机构;是否配足配强了监督管理人员;是否建立了应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员和装备,并进行了演练;是否建立了安全生产专项资金投入制度,并按规定提取、使用和管理。

6.是否建立健全了安全生产事故责任追究制度,是否对不认真落实企业安全生产主体责任和部门监管责任的单位和个人进行了事前责任问责。

7.是否严格执行煤矿建设项目安全管理规定，严格落实建设、施工、监理三方安全责任；是否严格复工复产验收程序和规定，坚持谁验收，谁签字、谁负责，严禁不经验收、不经签字擅自作业。

(二)对地方政府及部门重点检查内容

1.是否按照《山西省人民政府办公厅关于转发全省煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》（晋政办发[2009]1号，以下简称《通知》）要求对煤矿企业进行了分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实；二类企业是否真停真整，整改无望的是否列为关闭对象实施关闭，整改达标的是否按照规定程序进行了复产复工验收；三类企业是否切实加强了安全管理和安全监督，保证安全生产。

2.《通知》中明确的对地方政府及部门检查的主要内容以及2009年煤矿安全生产专项整治工作中发现问题的整改情况。

3、是否制定了关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案。

4、政府班子成员、负有煤矿安全监管职责的部门领导、市县长安全助理一岗双责落实情况，煤矿安全监管五人小组到位情况和安全监管三落实情况。

5.是否建立健全了安全生产事故责任追究制度,是否对不认真落实企业安全生产主体责任和部门监管责任的单位和个人进行了事前责任问责。

6、是否严格执行煤矿建设项目安全管理规定，严格落实建设、施工、监理三方安全责任；是否严格复工复产验收程序和规定，坚持谁验收，谁签字、谁负责，严禁不经验收、不经签字擅自作业。

7、是否加快推进煤矿整顿关闭工作进度，做到早关、快关、关实、关到位；是否严格规范煤矿整合技改行为，严格执行煤矿整合技改期限，加大力度、加快进度，推进整合技改矿井实现管理强矿；是否切实做好兼并重组煤矿的安全工作，加强对整合技改矿井的监管。

(三)对煤矿企业检查内容

1.对列入关闭名单的矿井要检查是否严格按照六条标准彻底关闭，尚未执行关闭的矿井，是否拆除主提升系统的动力设备、加封上锁、停止供电，任何单位不准向其提供生产条件，当地政府和主体企业要派人24小时盯牢看守。

2、对生产矿井重点检查以下内容：

（1）瓦斯方面：煤矿瓦斯综合治理情况，通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位工作体系建设情况；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽放情况，煤与瓦斯突出矿井四位一体综合防突措施。

（2）防治水方面：是否严格执行煤矿水害防治规定；是否坚持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采原则，是否摸清本矿井周边老空积水情况，完善水文地质资料。

（3）采掘方面：是否加强工作面探放水、支护、通风等重点环节的管理。

（4）机电方面：是否加强机电、大型设备维修检查和运行状况的动态管理，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备，严禁违章作业和机电设备带病运转，杜绝机电失爆。

（5）火灾、煤尘防治：是否严格落实火灾预防和管理的各项规定，是否落实综合防尘措施。

（6）是否建立健全以总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，严禁在技术措施、作业规程未经审查批准的情况下擅自组织生产。

（7）现场管理情况，矿领导是否跟班指挥，与职工同上同下，区队长是否带班作业，是否落实六大员安全管理责任， 三项岗位人员（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）是否持证上岗，从业人员是否经过培训并考试合格。

（8）是否按照质量标准化要求，实现岗位达标、专业达标、企业达标，全过程、全方位动态达标。

3、对全省煤矿在建项目还要重点检查以下内容：

（1）是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系。

（2）承揽施工任务的单位是否具备相应资质，是否存在转包行为，建设、施工作业人员是否达标。

（3）建设、施工企业是否盲目赶工期、抢进度、多头多面建设。

（4）是否严格一通三防管理和瓦斯治理。

（5）是否设置专门防治水机构、措施到位。

（6）矿井防灭火方案措施是否落实。

（四）集中开展严厉打击非法违法生产建设行为专项行动：

按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》（安委[2010]5号）和《山西省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（晋安发[2010]6号）要求，8-10月在在全省集中开展严厉打击非法违法生产建设行为专项行动。

（一）对全省兼并重组整合已关闭矿井、正在实施关闭

和列入关闭名单且未批准过渡期生产的矿井（不含已经移交国土部门的关闭矿井）重点检查和打击：

1、已经关闭的矿井是否按照《关闭矿井六条标准》关实关死，重点打击死灰复燃现象。

2、正在实施关闭和列入关闭名单且未批准过渡期生产的矿井是否拆除主、副井提升系统动力设备，从业人员是否遣散，公安部门是否停供并清缴火工品，供电部门是否停止供电，监管部门是否逐矿派驻专人24小时盯守，是否不再具备生产条件，重点打击擅自非法组织生产行为。

（二）对其他煤矿企业重点打击：

1、无证、证照不全或过期从事生产建设的；

2、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施三同时规定的；

3、不认真落实全省煤矿安全生产隐患排查治理各项制度，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

4、未依法进行培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的。

7、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定的15类重大安全生产隐患和行为，未治理或治理不彻底的；

8、其他违反煤矿安全生产法律法规的生产建设行为。

四、专项整治工作安排

此次煤矿安全生产专项整治继续按照企业全面自查，市县政府组织检查，省专项整治领导组垂直督导的方式进行，共分四个阶段。

第一阶段：统一部署和宣传发动阶段(8月)

各级、各部门、各省属煤炭集团公司要成立继续深入开展煤矿安全生产专项整治领导组,制定本地、本部门、本企业实施方案,配齐工作人员,做好专项整治部署工作。通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式广泛宣传发动,使各级各部门和所有煤矿企业了解和掌握此次专项整治的重要意义、政策措施、方式步骤和具体要求,为扎实做好专项整治工作打下坚实基础。

第二阶段：企业自查自整

企业自查贯穿此次专项整治工作始终，各煤矿企业要按照本方案要求，结合自身实际，认真研究制定工作方案，对照本次专项行动内容，组织全面自查自整，查出的安全生产问题和隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照五落实（责任人、措施、资金、时限和应急预案）规定限期整改，发现重大隐患必须立即停产停建，并及时上报煤炭行政主管部门。重大隐患整改完成前不得组织生产建设，隐患整改情况要在本单位以板报、企业内部报纸等形式进行公示。各煤矿企业8月10日、2011年1月10日前将本企业上半年和全年自查自整情况报上级煤炭主管部门、各省属煤炭企业集团。　

第三阶段：实施整治阶段(9、10、11月)

市、县（区）人民政府、各省属煤炭企业集团负责组织对辖区内（所属）煤矿企业进行巡回检查。监督检查新建、整合改造矿井，相关手续是否完善齐备，是否严格按照批准设计组织施工建设，是否以基建名义组织生产；监督检查纳入关闭范围的矿井是否存在应关未关或关闭不彻底现象；监督检查整顿矿井是否制定切实可行的整改方案，落实资金，明确时限，明确专人负责，并严格按照方案进行整改；监督检查生产矿井是否落实安全生产各项法律、法规、规章、制度，是否超能力、超强度、超定员组织生产。查出的问题，要逐一处理落实，违反相关法律法规的单位和个人要依法严肃查处，处罚到位，坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决影响煤矿安全生产的突出问题。

对重大问题进行集中整治，把解决当前问题同建立规范的煤矿安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地煤矿安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范煤矿安全生产秩序的政策措施，制定遏制煤矿非法违法生产、建设行为的治本之策。

县级检查比例：一类企业100%，二类企业100%，三类企业100%以上；市级检查比例：一类企业100%，二类企业70%，三类企业50%以上，同时要对各县人民政府深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行督查；各国有重点煤炭企业集团公司对所属企业检查比例：一类企业100%，二类企业100%，三类企业100%以上。

省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组对各市、各国有重点煤炭企业集团公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行督促检查，并对煤矿企业进行重点抽查，抽查一半以上的县（市、区），每县一类企业30%，二类企业20%，三类企业10%以上，对国有重点煤炭企业集团所属企业抽查比例为：一类企业30%，二类企业20%，三类企业10%以上（督查分组名单附后）。

第四阶段　回头看再检查及总结阶段(12月)
　
各市、县人民政府、各省属煤炭企业集团要组织回头看检查，跟踪抽查一类企业关闭情况,二类企业整改情况以及第三阶段查出问题的整改情况。省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组将适时组织省级督查回头看。

各市人民政府、各省属煤炭企业集团每月5日前将上月专项整治情况上报省领导组，20xx年1月10日前将全年专项整治总结报省煤炭工业厅，省领导组将对各单位开展专项整治情况进行打分评比，并在全省通报。


方案三：煤矿安全生产专项整治方案

为了认真贯彻仙游县人民政府关于印发《仙游县集中开展安全生产专项整治工作方案的通知》精神(仙政文〔2007〕233号文)，推进我镇矿山行业集中开展安全生产隐患排查治理专项行动，坚决遏制重特大矿山安全事故发生。结合我镇非煁矿山安全生产的实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导，坚持安全第一、预防为主的方针，认真贯彻落实《仙游县2007年安全生产工作要点的通知》精神，切实把集中专项整改的过程变成依法规范矿山安全生产的行为，以科学发展观统领全局，坚持安全发展，树立企业主体责任，强化监管职责，细化整治措施，继续深入开展非煤矿山安全专项整治工作，推动全镇非煤矿山安全生产状况的稳定好转。

二、工作目标

用一个月时间整合各方力量，集中开展矿山安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的矿山，整顿和规范矿山安全生产秩序；进一步健全和落实矿山安全生产责任制，加大矿山安全生产投入，提高矿山企业生产安全水平；完善矿山重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大安全事故发生，推动我镇矿山安全生产状况的稳步好转，完成第四季度矿山安全生产各项指标。

三、工作任务和要求

(一)整治我镇非煤矿山违规开采行为，落实安全生产责任制，全面贯彻执行采剥并举、剥高先行、自上而下、分层、分台阶开采的露天矿采矿原则。

1、实行自上而下，按顺序分层开采，分层凿岩平台宽度不得小于4米，采用浅眼爆破分层高度不超过6米。采用中深孔爆破分层高度不超过20米；

2、剥高表层土的宽度始终符合设计规定；

3、禁止采用扩壶爆破和中底部掏采；

4、终了边坡角度符合设计要求，但最大不得超过60度；

5、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求；

6、严禁无牌无证车辆进入矿区；

7、作业人员遵守岗位操作规程，杜绝冒险作业；

8、生产期间矿长、安全员在岗在位；

9、特种作业人员须持证上岗；

(二)整治未按设计建设和开采行为。

1、未取得安全生产计可证或安全生产许可证过期的，要责令补办后方可投入生产；露天矿的开采设计与原生产系统变动较大的，应履行三同时手续后方可投入生产；

2、要严格按开采设计方案建设和开采，未按设计完成开拓系统的，应停止开采，在按设计完成开拓系统后，方可按设计方案组织开采；

3、在建设和开采过程中，须对原设计进行重大修改的，须报原设计单位修改设计，并经原审查单位审查同意后方可实施；

4、对已持证的矿山企业没有做到一个独立生产系统办理一张安全产生许可证的。

(三)整治不定时爆破和爆破安全警戒制度；

1、严格执行规定时爆破和爆破安全警戒制度；

2、爆破安全距离内的工棚、宿舍、民房住宅，高压供电线路及其他重要构筑物应限期搬迁或迁移到爆破安全距离之外或签定安全管理协议书或租用协议合同，在搬迁、迁移或未签定安全协议书或租用合同前不得从事爆破作业；

3、对整改无望的矿山，依法撤销其安全生产许可证。并提请仙游县人民政府予与关闭。相关部门应根据县人民政府的批复吊销相关证照。

(四)整治非煤矿山机械设备安全和安全运输。

对桅杆吊等危险性较大的超重、提升等机械设备，配合质监部门由具有检测资质的机构进行定期检测，确保机械设备安全运行；加强运输车辆和运输道路的安全监管，人货混装和运输超载，危险路段和部位须设置安全警示栏和防护栏。依法取缔矿区内无牌无证车辆。各矿山企业不得私自储藏易燃易爆机械用油。

(五)落实矿山企业安全生产主体责任，开展矿山企业安全生产期间自查自纠。矿山企业要在每日生产期间对本矿山安全生产进行自查自纠，并登入《矿山企业安全自查、隐患整改记录表》。

(六)建立健全矿山企业档案制度。

矿山企业在十一月底前按县安监局《关于印发仙游县非煤 矿山安全生产专项整治工作方案的通知》(仙安监〔2007〕18号)文的要在现场办公地点设立档案柜。

(七)关闭和取缔无证开采的矿山(含各种证照过期的)，关闭率达100%。

(八)依法查处越界开采等违法行为。

对持证矿山要按划定矿区范围内开采，发现越界开采等违法行为要依法查处，直至吊销采矿许可证。

(九)整治非煤矿山安全用电

对矿山企业用电管理制度不落实，电工人员没有取得特种许可证的，用电设备、线路老化的，供电企业可以采取停止供电措施，直至矿山企业整改到位，保证矿山企业的安全可靠用电。

(十)集中整治砖瓦窑安全生产

对砖瓦窑不按安全设计和开发利用方案要求开采及不按安全用电要求的，应停止生产。

对不具备安全生产基本条件(含安全生产许可证、工商营业执照、采矿许可证、水土保持合格证、环境影响就评价表有效期已过，被暂扣、吊扣)的矿山企业，不得进行生产经营活动，有关职能部门应暂停提供爆破物品、电力使用等生产资料，促进企业规范化开采。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(10月31日11月1日)

各村、各有关单位要结合实际制订详细整治方案，全面动员和部署矿山安全整治各项工作，确保矿山安全整治取得阶段性实效。

2、排查整治阶段(11月2日11月15日)

各村、各有关单位要组织力量对本辖区内的矿山进行全面拉网式大排查，对排查出的矿山安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量跟踪督促矿山企业整治到位；要按照巡查责任制的要求加强对辖区内的巡查，发现无证采矿(含安全生产许可证、工商营业执照、采矿许可证、水土保持合格证、环境影响就评价表有效期已过，被暂扣、吊扣)，要予以关闭、取缔。

3、整改复查阶段(11月16日-11月25日)

对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的矿山企业要上报依法依规进行处罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭；整改不到位的要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法；对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。

各村、有关各单位要充分认识当前我镇矿山安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对矿山安全生产专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分管领导重点抓的原则，成立专门机构，明确职责、分工协作、齐抓共管，确保矿山安全生产专项整治工作不留死角、不走过场。国土资源所要于每周五矿山安全生产隐患整改表填报国土资源局地矿股。

2、抓好源头安全监管，加大整治工作力度。

要依法履行建设项目安全设施三同时等相关手续后方可施工。

对不按安全设计和开发利用方案要求开采及不按安全用电要求的，都必须责令限期改正，逾期未改的要坚决依法予以行政处罚。整改期间，企业不得私自组织采矿生产作业，对逾期不整改或整改不到位的，要依法、按程序提请吊销其有关证照，并提请当地人民政府予以关闭。

3、继续深化整顿和规范矿产资源开工秩序工作专项整治，规范非煤矿山无采秩序。

各村、有关各单位要按照仙游县人民政府关于印发《仙游县集中开展安全生产专项整改工作方案的通知》的要求，突出重点抓好砖瓦窑、采石场，尤其是个体私营小矿山的整治工作，深化整顿和规范矿产资源开发秩序工作。每周对辖区内非煤矿山企业至少检查一次，并配合相关部门加强联合执法，建立联合执法机制，充分发挥行政执法资源的合力，着力整治采矿秩序，打击非法采矿行为。通过联合执法，使采矿秩序、安全状况逐步好转。

4、广泛宣传、舆论监督。各村、有关各单位要充分利用标语、广播、有线电视等各种媒体广泛宣传这次非煤矿山安全专项整治，加大舆论监督、群众监督；要设立公布事故隐患举报电话，建立隐患举报奖励制度，调动职工群众参与的积极性。对整治走过场的村、单位要予以曝光，对整治不力的，在整治期间发生矿山安全生产责任事故的，要坚决按照事故处理的四不放过原则，依法依规严厉查处，决不姑息。

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