农林局新年工作计划

人生不管做什么事情，都需要有计划，有条理。想要提高完成预期目标的可能性，我们要花心思准备一份方案。方案，是一种计划性公文，主要用于对比较复杂的工作做出全面的部署。好的方案模板是什么样的呢？你不妨看看农林局新年工作计划，仅供参考,欢迎大家阅读本文。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻和电损成本，促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进四位一体沼气开发项目，力争在2009年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里通村公路工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

二、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售代理，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、配送、等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、婆婆多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照产权明晰、责权明确、政企分开、的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

三、保障措施。

1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过走出去，引进来的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。

4、辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体，广泛进行招商，扩大该地区建设及生产规模。

5、加强服务。积极为来我区投资的业户做好服务工作，努力创造良好的投资环境。

F132.com精选阅读

农林局关工委关心下一代工作计划

2006年，我们将继续以“”重要思想为指导，按照建设社会主义新农村、提高农村青年科技素质的总体要求，紧紧围绕我市专用小麦、优质稻米、双低油菜、优质茶叶、菜鹅养殖、奶牛、生猪、山羊、特种家禽、特种林、花卉、优质果品等特色农产品生产技术，积极开展，加快科技成果转化，增强农产品市场竞争力，增加农业生产经济效益，拓宽农民增收渠道，为青年农民致富奔小康作出新成绩。
一、培训目标：计划培训农业实用技术青年农民2万人。惠及全市11个乡镇和2个办事处、148个村、3418个村民小组。通过培训，达到每人掌握一至二门农业实用技术，掌握相关法律法规和查阅农业信息的基本技能。
二、培训内容：根据全市稻、麦、茶、菜鹅等优势农产品产业和高效农业规模化发展要求，围绕全省16个主导产业，开展种植和养殖新技术、无公害农产品生产技术、农产品质量安全与标准化生产技术、农产品加工与营销、农产品贮藏与运输、动植物病虫害综防技术、测土配方施肥技术、新型农业机械使用、农村、生态农业等实用技术和文化知识、卫生、环境、道德及法律常识等素质培训。
三、培训方式：开展生动活泼、形式多样、丰富多彩的培训方式。培训地点主要以村为主，推行整村推进，可以延伸到规模较大的村民小组，选择有较大活动场所的农户家中，进行培训。其培训方式主要有：一是采用专家和农技人员进村开办讲座、组织学员集中收看农业实用技术教学片现场培训等培训方式，实施面对面、手把手培训。二是通过开展农业科技直通车进村、农民科技书屋等流动和固定的培训方式，围绕重点推广的农业技术项目，结合生产季节特点，开展多种形式的农业实用技术培训。三是会同市电视台、广播电台等联合开办农业栏目，进行长期培训，普及农业实用技术。
市农林局将依托市农广校、市农民科技教育培训中心、市农业技术培训中心会同技术推广单位，培训各乡镇农业实用技术培训所需教师，培训普通技术人员。成立以农业技术骨干为主体的50人左右的农业实用技术讲师团。整个培训按照三部委共同组织实施的“四个一”培训模式，即由市农广校免费为核心农户和参加普及性培训的农户发放一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册，并为每个培训点发放一张弱筋小麦生产技术光盘。按作物生育阶段、关键生产技术，开展专题讲座、田头现场指导、农业科技“110”及集市咨询等多种培训形式，分级、分层、分次的开展培训。
市级重点班由市培训承担单位负责，分2期组织培训，主要参加培训对象是承担主讲教师的50名专业技术人员和各乡镇农业技术推广中心国家农业技术人员，培训150人次；乡镇重点班由各乡镇农业综合服务中心具体组织，市培训承担单位派员主讲，主要培训各村农业生产负责人和部分专业大户，举办30期次，培训人数人1000人次；普通班主要在全市148个村、约200个教学点举办，办班400班次，培训农民19000人，每个村民小组3－4人，同时吸纳有意愿接受培训的农户参加。
统编教材：使用的教材为省统编的《弱筋小麦栽培技术》、《水稻生产技术》、《家禽养殖新技术》、《测土配方施肥技术》、《动物养殖技术》等和生产流程明白图为主，视听教材以教学光盘和电视片、录相片、幻灯片、各类专业技术光碟等为主。
自编教材：重点围绕农作物生产和相关产业的特点，结合我市生产实际，聘请相关人员编写，从产、加、销等不同环节，编写通俗易懂的技术明白纸，并注重吸纳现代实用技术和最新的科技成果，收集各专业大户在生产经营过程中积累的丰富实践经验为教材的编写内容，编写简洁的法律、法规和建设社会主义新农村的公民准则内容小册子。自编培训教材的编写与制作要按照“实际、实用、实效”的原则，能反映当前农业最新的技术和成果，强调技术的可操作性，既要有文字手册，又要辅之以挂图和课件，文字要通俗易懂、图文并茂，让农民一看就懂、一学就会。
四、积极开展送科技下乡活动。组织关心下一代工作志愿者队伍，开展送科技下乡活动6次；继续做好农业科技“110”服务，送科技进村、进户，深入田间地头，帮助青年农民解决致富过程中的技术难题，引导和推动农村青年创业和致富，为建设社会主义新农村作出新贡献。

区农林局建设社会主义新农村实施规划

市**区农林局建设社会主义新农村的实施方案
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加大统筹城乡发展力度，实现农村全面建设小康社会的目标，按照省市文件要求，根据《**区社会主义新农村建设实施方案》的精神，结合我区实际，从我局职能出发，积极推进现代化都市型农业建设，大力促进农业和农村经济发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想：
坚持以和“”重要思想为指导，以建设社会主义新农村统领农业工作全局，以农业增效、农民增收、农村繁荣为基本奋斗目标，坚持统筹城乡经济发展战略和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强农村生产力建设，加大农业产业结构调整力度，以发展瓜、菜、果、奶等优势、特色产业为核心，以“规模化、标准化、市场化”为重点，以科技进步为支撑，龙头企业牵动为纽带，项目带动为手段，产业化经营为载体，用抓工业的方法抓农业，用建设城市的标准建设农村，加大投入，优化产业布局，全面提升农业综合生产能力，努力打造现代化都市型农业。
二、建设目标
按照环城休闲观光旅游农业层、“两河一塬”生态农业层和东部农业保护层规划布局农业板快，以城市为核心，打造我区特色都市型农业。到2020年，全区粮经面积比达到3∶7，农业总产值年均增长7.5%，农民人均收入年均增长8%左右。
三、实施战略
实施“转变”战略。依托航空高技术产业基地，构架农业新格局，加快我区农业向现代化都市型农业转变。
实施“拓展”战略。拓展发展思路，拓展发展空间。调整产业结构，优化资源配置，推进主导产业“规模化”。严格操作规程，推行无害化生产，打造精品名牌，实现农业生产全过程的“标准化”。努力拓展服务领域，强化推介营销，引导农业实现“市场化”。
实施“提升”战略。用先进的物质条件装备农业，提升农业“设施化、机械化”水平。用先进的科学信息技术改造农业，提升农业“科技化、信息化”水平。用先进的组织形式经营农业，提升农业“组织化、产业化”水平，进一步提升农业综合生产能力。
四、基本建设任务
1、继续推进农业产业结构调整，构架规模化优势农产品产业带（群）。坚持项目带动，继续发展现有“瓜、菜、果、奶”支柱产业，不断推进产业规模化生产，促进产业优化升级。一是建成6.5万亩高等级甜瓜产业基地，辐射带动周边地区发展甜瓜4万亩，努力打造以**为中心的“中国第一”甜瓜基地。二是建成8万亩高等级设施蔬菜产业基地，在渭北地区形成以**为中心的早春蔬菜集中生产区域，打造标准化蔬菜生产基地。三是建成3万亩特色水果基地，沿“两河一塬”发展以相枣种植为主的优质杂果林带。四是在东部两镇建成以2万头优质高产奶牛、3万只奶山羊为主体的奶畜业生产基地，做到标准化养殖、清洁化养殖，年畜奶总产量10万吨。按照农产品市场质量需求和发展趋势，加快农产品标准化生产，逐步实现农产品无公害化生产向绿色健康化生产、绿色健康化生产向有机营养化生产的推进，不断提升农产品的生产质量和效益。
2、坚持“一村一品、一镇一业”发展思路，推进农业产业精品化、专业化生产。按照区域种植、养殖布局，大力实施“一村一品”工程，发展和带动种养农户，在村组形成“一村一品”或“两村一品”、“三村一品”，并努力在镇街形成“一镇一业”的生产格局，实行区域化布局、专业化分工、规模化生产、一体化经营。在巩固我区现有20 个“一村一品”专业村的基础上，继续坚持因地制宜、科学规划、分类指导、扩大发展的原则，以发展区域特色、龙头特色和科技特色为平台，每年扶持发展4-5个专业村，力争“十一五”末使专业村的数量占全区行政村的60%，“十二五”末占到80%，“十三五”末达到100%。
3、加快农村剩余劳动力和转移，促进农民多渠道增收。新时期加快农村劳动力转移，是有效利用农村劳动力资源，构架农村新的经济结构，转变农民增收方式的重要途径。坚持市场化转移农村剩余劳动力和尊重农民意愿的原则，大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，扩大劳务输出。每年输出农村劳动力2000人，并逐年递增，到“十三五”末，共转移农村劳动力6万人，多渠道促农增收。同时，建立多渠道、多层次、多形式的农民科技培训体系，培养出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，利用5年时间，使全区5万多农民得到系统培训，进一步提高农民科学种养的水平和经营的能力。
4、加强农业基础设施建设，不断改善优化农业生产条件。坚持农业基础设施建设服务

于产业结构调整的原则，配套完善主导产业基地路、井、渠、电等基础设施建设。一是加强耕地质量建设，实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥行动。每年实施测土配方施肥1万亩，指导农民科学施肥，全面提升地力。二是依托农业综合开发项目，积极争取上级资金扶持，年实施中低产田改造任务8000亩，做到规划同步，建设同步，统一标准，统一实施，不断提高土地的产出率。二是采取上级资金扶持、区财政列支、招商引资、农民自筹等方式，大力发展温室大棚种植、园区标准化养殖、节水灌溉等设施高效农业，到“十三五”末，使全区农业设施化程度达到75%以上，提高农业的产出率。
5、加速农业标准化生产，提升农产品档次和水平。严格按照市场准入和产地准出制度，突出抓好“基地省部级挂牌、农产品权威认证和知名品牌注册保护”三环节，2007年前全区全面实现农产品无公害标准化生产。“十一五”至“十二五”期间，认证绿色农产品生产基地面积10万亩，同时使主导产品达到绿色食品标准。“十三五”期间，认证有机农产品基地3万亩，逐步使名、优、特产品向有机食品挺进，把我区农业标准化生产提高到一个新水平。
6、健全农业社会化服务体系，为农业发展做好支撑。一是继续按照“民管、民办、民受益”的原则，大力发展农民专业合作经济和服务组织，提高农民进入市场的组织化程度。不断巩固现有协会发展，每年发展3-4个农民专业合作经济组织，到“十三五” 末使全区70%以上的农民加入协会。通过协会为农业标准化生产、打造优质产品品牌、开拓市场、壮大优势产业和促进农民增收做好服务。二是围绕主导产业建立较为完整的市场体系，相继建成甜瓜批发交易市场、西北早春菜批发市场等大型市场，建成4个产地批发市场，规范管理，疏通渠道，鼓励发展现代、连锁经营、等新型业态和流通方式，增强交易功能。同时年开展1-2次名优农产品宣传推介万里行活动，举办农产品展销、采摘节会，扩大产品知名度，提高农产品市场竞争力。三是建立覆盖全区农村、连接大市场的全市一流信息服务体系，年发展信息服务点10个，做到区有网络中心，乡镇有网络站，村组有网络点，实现信息互联互通，为农民提供产前、产中、产后信息服务。四是建立完善区级农产品质量安全检测中心，建立6个规范的镇街分散农产品质量监测站，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测，确保农产品质量安全。五是完善规范区级动植物防疫中心，建成7个镇街动物防疫站和10个植物防疫检疫点。建立重大动植物检测预警、动植物疫病预防控制、动植物防疫检疫监督和残留监控、动物防疫技术支撑、动物防疫物质保障等系统，建立健全动植物防疫和植物病虫害防治队伍。
7、加强农业科技推广和应用，用先进的科技改造农业。坚持试验、示范、引导、培训，做好优良新品种、实用新技术的推广和应用。一是大力实施“种子工程”，积极引进推广优良新品种。对国审“阎麦8911”进行提纯和复壮，建设2万亩小麦良种繁育基地。对甜瓜、西葫芦、辣椒、甘蓝等品种引进逐步进行规范，使之系列化、产业化。二是以农业“科技入户”为平台，加大甜瓜嫁接技术、瓜棉套栽技术、大棚设施三蔓整枝、三膜覆盖、温床育苗、测土配方施肥、小麦良种统繁统供、夏玉米双百示范等技术的推广和应用。三是加快农业机械化发展。以减轻劳动强度，提高劳动生产率为目标，以“三夏”、“三秋”农机化作业和秸秆综合利用为重点，大力推广小麦秸秆捡拾打捆、硬茬播种、玉米秸秆粉碎还田、玉米灭茬覆盖旋耕播种、玉米秸秆挤丝揉搓等5项秸秆机械化综合利用技术，推广玉米机收。到“十三五”末，使全区农机总动力达到20万千瓦，耕种收综合机械化水平达到70%以上。
8、发展壮大龙头经济，提升农业产业化经营水平。围绕优质粮食、畜产品、瓜菜、果业的深加工，大力培育农副产品加工龙头企业。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。重点培育以亚宏面粉厂、航城面粉厂、晶晶面粉厂等为龙头的粮食加工产业链，以百跃乳业有限公司、康桥乳业有限公司和关山秦龙儿童食品有限公司为龙头的乳业加工产业链，同时，加大招商引资力度，引进扶持发展以加工蔬菜、果业为主的企业，并着力发展农产品加工贮藏、营销、运输业。引导企业创新机制和体制，加强生产线技术更新和改造，使其实现农产品的初加工到精加工到高附加值加工的运作。扶持并发展壮大2个现有农产品加工龙头企业，使其步入省级农业产业化龙头企业行列，创建省级名牌2个，市级品牌5个。
9、稳定粮食生产，提升粮食综合生产能力。粮食生产坚持走“优化品种、提高单产、稳定总产”的路子。实施“吨粮田” 工程，建设武屯东孙小麦良种繁育示范区，对国审“阎麦8911”进行提纯复壮，并引进、试验和推广其它经济作物品种。抓好小麦“三圃田”生产管理，提高我区粮食良种化水平。实施夏玉米双百示范工程，推广半精播、玉米早播，病虫害综合防治等粮食高产栽培管理技术，提高粮食品质和产量。发展专用小麦、高蛋白饲料玉米等优质专用粮，提高粮食生产效益。到“十三五”末，使粮食种植面积稳定在7万亩左右，年总产稳定在8—9万吨。
10、加强生态和资源合理利用，进一步改善农业生态环境。一是加强石川河、清河流域的林业生态治理工作，栽植以相枣、柿子等杂果为主的经济林3000亩，

栽植生态观赏林1000亩，切实改善两河流域生态环境。加大林木管护力度，加强有害生物及病虫害防治，提高林木保存率。加强林业基础设施建设，巩固绿化成果。二是以推广秸秆综合利用，发展农村沼气，栽植经济型、观赏型树木为重点，每年确定10个村组，做好村容村貌环境绿化美化工作。
五、实施步骤：
积极推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，是农业部门推进社会主义新农村建设的重点任务。要集中力量，抓住重点，统筹兼顾，努力打造我区现代化都市型农业。根据我区实际，配合新农村建设，推进现代化农业建设分三步实施。
第一步：启动实施阶段（“十一五”期间）。进一步加大产业结构调整力度，明晰主导产业，加大投入，使全区甜瓜面积达到5.5万亩。早春菜面积达到6万亩，果业达到4万亩，奶牛存栏达到1.55万头，粮经比达到63：37，基本形成“瓜、菜、果、奶”特色产业格局。全面推行农业产业无公害标准化生产。
第二步：整体推进阶段（“十二五”期间）。扭住特色主导产业不放松，加大政策资金扶持，使全区甜瓜面积达到6.5万亩。早春菜面积达到8万亩，果业调整到3万亩左右，奶牛存栏达到1.75万头，引导产业无害化生产，并向品牌化、市场化发展。建成以东部为主的无公害、绿色农产品生产、加工为一体供给、服务城市的高效设施农业保护区。形成西部和“两河一塬”为主的休闲娱乐农业生态区。城乡一体化发展，农业社会化支撑服务体系进一步健全，农业的生态、文化、生活多元化功能得到初步拓展。
第三步: 优化提升阶段（“十三五”期间）。以调整农业产业结构为重点，形成具有我区特色的都市型农业发展新格局。东部高效设施农业保护区以都市居民的市场需求为导向，大力发展绿色、有机农业，向农业生产向区域化、规模化、专业化、商品化发展。农业龙头企业、龙头市场、中介服务组织和各类运销大户、经纪人成为拓展产后农业为突破口和通向市场的桥梁。西部休闲娱乐农业生态区以都市居民生活、娱乐需求为导向，充分发挥都市型农业洁、净、美、绿的特色，建立起人与自然、都市与农业高度统一和谐的生态环境。
六、保障措施
1、加强领导，抓好农业工作落实。要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性的艰巨性，切实加强对“三农”工作的组织和领导。实行领导负责制，一级抓一级，逐级抓落实。落实目标责任制，签定目标责任书，分解任务，落实责任。健全督促检查机制、抓落实竞争激励机制，分阶段，有计划的逐项逐事抓落实，确保各项工作落到实处。
2、落实政策，加大对农业投入。一是坚持把2006年中央“一号文件”作为我区今后一个时期促进农业增效，农民增收，农村和谐、稳定、繁荣发展的纲领性文件，并贯彻好，落实好。同时，稳定、完善和扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。二是建立稳定增长的资金投入渠道，实施项目农业，每年争取国家、省、市、区投入农业资金1000万元。同时，通过招商引资、农民自筹以及争取协调贷款等多方融资，加大对农业的投入。
3、多措并举，加强农业科技、信息服务。一是要抓好示范服务。以建设好农业科技示范园为载体，做好新品种、新技术、新产品试验示范及推广工作。二是要抓培训。围绕主导产业，大力实施农业科技入户工程，同时发挥科技下乡、信息网络、电视栏目、农广校和专家授课等作用，开展形式多样的农民培训工作。三是创新服务举措。完善提高服务举措，创新和强化服务手段，全方位为农民提供生产服务。四是充分利用现有农业信息网络资源，为农民提供、发布及时有效的生产、销售、技术信息。
4、依法行政，加大农业行政执法力度。以《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》《农产品质量安全法》为重点，深入开展涉农法律法规的宣传贯彻，每年定期或不定期会同质监、工商等部门开展农业生产资料联合打假行动，严厉打击销售假冒伪劣农资的非法行为，进一步规范执法行为，提高农业执法水平；按照“管理民主”的要求，实行财务公开和民主管理，做好 “村帐镇（街）代管”工作。及时处理好农民负担上访案件，化解农村土地“二轮”承包纠份和矛盾，确保农村集体资产安全和农村社会稳定。努力实现农村“一事一议”程序化、普遍化，财务公开民主管理制度化、规范化、科学化。

农林局加强社会主义新农村建设的工作思路

适应新形势开拓新思路
切实加强社会主义新农村建设的指导
建设社会主义新农村，是一项系统工程，综合性强，涉及面广，内容丰富，任务重大。当前，关键是统筹城乡经济社会发展，核心是增加农民收入，基础是改善农村生产生活条件，目标是促进农村经济社会的全面进步。农林局作为主管农口的职能部门，将在区委、区政府的统一部署下，认真贯彻这次会议精神，全面领会和准确把握建设社会主义新农村的丰富内容和基本要求，坚持以发展农村经济、壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和质量作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点。为此，我们将着重做好以下五方面工作：
一、提高认识，加快推进农村集体经济股份合作制改革进程
深化农村改革，增强农村发展活力，这是建设社会主义新农村的主要任务之一。在农村城市化进程中，妥善处置村级集体资产，是当前农村工作中必须面对的现实问题。目前，我区农村中出现了一批镇中村和拆迁村，这些村都具备撤队转居的条件，全面界定农村集体经济组织成员，将集体经济组织的资产与组织成员个人的关系进行量化、固化，已显得十分紧迫。实施村级集体经济股份制改革，明晰村集体经济组织成员在村集体资产中的产权和权益，有利于消除农民对自身利益的后顾之忧，促进农民的非农化转移，完成从农民到城市居民的历史性转变。更重要的是，实行股份合作制改革后的股份经济合作社，就可以向具有法人地位的市场主体转变，发展农村集体经济，走资本经营之路，继而打破城乡壁垒、地区分割，促进城乡经济相互融合渗透、优势互补，统筹城乡经济社会发展、加快两个率先建设。全面推进村集体经济股份合作制改革工作：
1、强化，加强宣传。农村集体经济股份制改革任务重、要求高，是一项法制和政策性很强的工作，改革中每个条款、每个方案的制定必须有法定的依据，尤其在资产评估和产权界定的审核、认定等方面，必须通过规范性操作和审核把关，才能防止集体资产流失，业务、政策培训工作就显得紧迫而必要。近期我们将分批组织镇（街道）经管站及村负责人进行政策及操作技术业务培训，有针对性地举办股份制和合作经济知识培训班。通过培训，达到宣传政策、规范操作、推进改革进程的目的。
2、分类指导，按序推进。村集体经济股份合作制改革中“先固化、分阶段量化”的内容有两项，即清理核实集体经营性净资产和界定本村范围内的村民股东资格。先固化、分阶段量化的对象是：以村为单位，村组两级集体经营性净资产在500万元以上的，按照常新委（2005）107号文件精神，全面完成股份合作制改革，全区共有72个村，要求在4月份制定改制方案，年底完成股份合作制改革工作。对村组两级净资产在500万元以下的村，要求全面完成集体经济组织成员资格界定固化工作。具体内容是：清产核资后的集体经营性净资产，暂设为集体股，待集体经济改善后再明确股值，并量化到社员，进行股份制改革。时间安排为：四月份形成成员资格界定和清产核资方案，六月份完成清产核资工作，十月前固化确认结束。
3、严格程序，规范操作。农村集体经济股份合作制改革是继农村联产承包责任制、乡村集体企业产权制度改革后的又一次农村经营制度改革，工作中必须坚持因地制宜、分类指导的原则。目前农村集体经济股份合作制改革主要有资产保护型、存量折股型、增量扩股型三种类型，在实施过程中必须充分尊重民意，严格执行常新委（2005）107号文件规定程序和改制内容，突出抓好清产核资、股权设置、股份量化、制定章程、组建机构、办理登记等6大核心环节，在明晰产权主体、合理界定股东资格的同时，进一步完善集体资产管理、等经营管理制度，提高合作社民主管理的透明度。
4、以人为本，健全制度。集体经济股份合作制改革是一次全面发动群众、依靠群众，由全体村民广泛参与、民主决策的过程，改制方案、清产核资结果、股东资格、股份设置、股份量化、制定章程等环节都要召开村民代表大会民主协商讨论，并将结果张榜公布，接受群众监督，做到公开、公正、公平。股份合作社成立后，要充分依靠全体股东，开展民主决策、民主管理、民主监督等工作，建立和完善股份合作社的法人治理结构，推动股份合作社的规范运作。对合作社的内部管理和收益分配，要做到规范、合法，做到依章程办事和依法办事，同时要积极探索股份合作社董事会、理事会、监事会运行新机制，妥善处理股份合作社与村民委员会的关系，做到协作共事、互相支持，共同创建农村工作管理新模式。
在有条件的村、组，推行以土地入股参与工业经济和其他经营的土地股份合作社试点。对临街村和镇工业集中区规划内的村，只要条件具备可以以集体土地、集体非农建设用地使用权作价入股或采取土地使用权租赁等形式，吸收外资、民资等社会资本参股，组建股份合作社，以此获得长期稳定的土地收益。对符合现代农业发展规划，发展特色农业基地的村积极鼓励建立农民承包土地使用权入股的股份合作社；同时抓好各种经济合作组织的建设、协会的改革重组，按照“五有”的要求规范和完善服务内容，不断从松散型向集约型发

展，进一步提升我区农业产业化水平和农民组织化程度。
二、加快现代农业建设，深挖农业内部增收潜力
建设现代农业是农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。按照以满足城市消费需求为导向，加快实施农业功能、产业结构、区域布局、经营方式和目标市场的战略性调整，以农业规划为龙头，在保持适度粮田规模前提下，积极发展园艺类产业；合理控制养殖业；大力发展现代都市农业及新兴种源农业的现代都市型生态农业框架发展思路，做好以下工作：
1、突出服务保障措施，稳定粮食生产。重点实施新品种、新技术、新知识三项更新工程。在新品种引进上，将按“三化”要求进行品种更新（即水稻优质化、小麦专用化、油菜双低化），扩大新品种的应用面积。在新技术推广上，将继续推广轻型栽培技术，同时强化技术指导，全面提高广大农技员的业务水平和生产大户的科技文化素质，适应现代农业的发展需要。
2、突出区域发展重点，优化产业布局。以现代都市农业发展规划为引导，进一步优化农业布局。对孟河、西夏墅和罗溪沪宁高速以北地区，重点发展无公害蔬菜瓜果、优质稻米、生态畜禽养殖，借助外力有计划开发小黄山休闲观光农业。对春江西部及德胜河东区域，产业开发以时鲜蔬菜、瓜果生产为主；对暂时未用但即将陆续转为非农用地地区，因地制宜组织生产，避免抛荒。
3、突出项目农业实施，以规模化、产业化推动现代农业发展。坚持把项目农业发展作为推动农业结构调整的主抓手，在项目农业的发展上，对符合我区现代都市农业发展规划、科技含量高、生产技术水平先进、示范带动作用强的重点项目进行集中投入，以期能快速扶大扶强一批企业（基地或园区），促进我区农业产业化整体水平的提升。在具体操作上，公开农业项目招标类型，并进一步完善项目农业的招投标办法，规范操作程序，重点支持建设园艺类基地10个、畜禽基地5个、水产基地2个、设施农业基地2个。
4、突出农业外投入，强化农业项目招商引资，再掀“三资”开发农业高潮。实践证明“三资”开发不仅能够有效解决农业投入问题，而且能推进农业经营机制和管理体制创新，是推进高效农业规模化的重要动力。为此，我们将创新机制，全力引导工商资本、民间资本、外商资本投入农业，借助省、市名特优农产品交易会的契机，搭建招商引资平台，促使社会先进生产要素向农业产业转移，一批种养大户加快向农业企业转化，鼓励一批农业科技人员兴办、领办科技型农业企业。大力扶持壮大一批市场竞争力、科技创新能力和带动农民致富能力强的龙头企业，通过市场引导、龙头带动基地和农户，促进农产品加工业发展。引导和扶持发展各类农工商、种养加等不同特点的农民专业合作经济组织和经纪人队伍，主攻农业市场开拓，以市场化、外向化促进农民增收。
5、突出推广适用农机，实现农机现代化。全区农业机械增长量近年一直持稳定状态，尤其是种植机械较少，按照现代农业建设和新农村建设的要求，我局在稳定现有农业生产机械的基础上，重点发展插秧机及各类种植机械，彻底改变“面朝黄土背朝天、弯腰曲躬在种田”的状况，重点落实60台插秧机争取80台任务。同时增加水稻机收割的三麦机械化播种比例，机收割率要由去年的75%增加到80%，机开沟面积要增加到50%。
6、突出提升重大动物疫病防控能力，稳定发展畜禽生产。做好畜禽防疫，确保禽流感及相关疫病不发生，是稳定社会、促进经济和社会事业发展的根本前提，也是各级应关注的工作。在畜禽防疫防控上，做到“力争不发生，确保不流行”，我局将围绕三个方面做好工作。一是加大动物防疫力度。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感常年免疫密度达到100%，同时，建立健全免疫台账，做到记录准确、手续完备、台帐齐全。二是推进家禽业生产方式转变。统筹规划、积极稳妥地发展养殖小区和规模养殖场，逐步推进家禽业由分散饲养向规模化、标准化饲养方式转变，实施统一防疫和管理。三是完善重大动物疫情应急预案。增强针对性、实用性和可操作性，重点突出应急能力和快速反应机制的建设，确保一旦发生疫情时做到启动快、反应灵、运转顺。严格执行重大动物疫情报告制度，确保疫情报告的及时性、准确性和严肃性，对瞒报、谎报、迟报重大动物疫情的，追究有关责任人的法律责任。加强重大动物疫情防控体系建设，做好重大动物疫情应急的组织准备和物资储备，全面提高我区动物疫病防控能力。
三、大力加强水利建设，积极改善城乡居民生产生活条件
水利是经济社会发展的一个重要组成部分，是重要
的基础设施和基础产业，水作为基础性的自然资源和经济资源，是人类生存的命脉，是经济发展和社会进步的命脉，是实现可持续发展的重要物质基础。
1、确立水利发展新观念。在新的发展时期，水利工作重点就是要为富民强区、实现“两个率先”目标提供保障，牢固树立“五个”观点：一是保障经济社会发展的观念。水利要为生产、生活、防洪安全、粮食供给、经济发展和生态环境等提供保障。二是强化统筹治水的观念。以截污、调水改善水环境。三是强化市场经济的观念。水既是资源又是商品，要改变计划经济下的工作方式，发挥水在市场资源配置中的作用。四是强化依法治水的观念。加大水行政执法力度，把各项水利工作纳入法制化轨道。五

是强化人与自然和谐的观念。
2、加大投入构建水利发展新体系。我区作为全市长江防洪的重点区域，加上部分地区又是抗旱的重点地区，全区地形复杂，河网密布。为此，重点构筑三大体系建设水利：一是以长江大堤、圩区建成高标准防洪除涝减灾保安全体系。今年重点抓好沿江省庄河泵站、肖龙港河拓浚工程和4个防洪工程建设、同时加大长江大堤、港洲堤汛前安全检查及隐患问题的解决力度，做好沿线乡镇防汛抢险物资的储备，完善区及沿江相关镇防汛抗旱紧急抢险预案。二是形成保障社会经济可持续发展的水体系。以保障可持续发展的生态环境基础条件为目标，围绕水资源保护、水土保护、水污染防治，逐步形成水生态环境的良性循环，重点抓好高新区柴支浜河整治工程、30个村102条河（沟塘）30万方土的三清工程和确保每个自然村清一个沟塘、以及30条河长效管理工作，并用1～2年使每个自然村的沟塘都清淤一次，使水生环境得到改善，水系变活、水质变清。三是形成水资源合理配置和有效供给体系。加大投入全区重点抓好节水灌溉、渠系建设、改扩建电站等重点工程建设、及13条河道43万土的疏浚工程，为保障农业用水、灌溉打基础。其次，加强地下水禁采和水资源管理工作，确保水资源有效开采。并对批办的地下水使用，依法纳入长效管理（全区今年计划封填27口深井）。
3、转变思维促进水利工作再上新台阶。坚持水利工作必须紧紧围绕富民强区、实现“两个率先”和构建为总目标，以防洪除涝安全、城乡水资源优化配置、水生态环境保护为主要任务，努力实现水利现代化，提升水利服务经济社会发展的综合能力。一是抓好水利规划。正确处理好水利与农业、水利与工业、水利与城市化建设的关系、水利与生态环境的关系。二是深化水利改革。针对投入原动力不足的状况，不断完善区、镇二级对水利投入的机制，同时对水利管理体制，建议村站村管、镇站业务指导为前提，调动积极性，还权于村委。三是重视节水，大力推动建设节水型社会。
四、完善财政涉农补贴资金发放办法，实施“一折通”发放
实行财政“一折通”发放扶农是农村改革的重要内容，我局将认真落实此项工作。实行财政涉农补贴“一折通”发放，是农村税费改革深化过程中出现的新事物，是财政涉农资金管理方式的重大改革，根据省市要求，今年先从粮食直补资金发放工作开始，逐步向农村低保、计划生育奖励补助金、村干部报酬、民政优抚等财政涉农补贴资金发放扩展。
五、提高服务发展能力，加强机关作风建设
为切实做好农口工作，我局将在区委、区政府的正确领导下，以提高工作效率和创新工作机制为着眼点，积极创新工作理念。全力提升管理水平，加强机关绩效考核，进一步完善规范农口补贴资金管理办法。对农业产业化建设项目实行集体汇审制（由区农业产业化领导小组集体商量）、水利建设项目实行招标制，农口资金发放实行公示制，使有限资金发挥最大效益。
做好三农工作，推进社会主义新农村建设，责任重大，任务艰巨，我们将以党的十六大五中全会和全国人大十届四次会议精神为指导，切实增强责任感和使命感，以锐意进取的精神、求真务实的作风，认真工作，推进农业和农村各项工作又快又好发展，为富民强区、加快实现两个率先作出应有贡献。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《农林局新年工作计划》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“新年工作计划”专题！