某县2005年教学工作安排

做好准备就能排除万难，工作中为了及时完成目标，制定一份工作方案是非常关键的。方案是专项工作的、专业性比较强的、比较全面、周密、具体的计划。你是否明白该怎么去写方案呢？小编现在推荐你阅读一下某县2005年教学工作安排，欢迎大家参考阅读。

一、工作目标与基本思路：掀学习高潮,重过程管理,破课改难题,创教研特色,出科研成果，提高阶段优秀率。 具体说就是要抓住一个中心(新课程改革)，突出两个重点（校本和校本教研），规范三大行为（教学视导、区域教研、教育科研），协调四方力量（学校、培研中心、教育行政、上级教研部门）、破解五大难题（校本课程开发、校本教研规范、新课程学生学习过程评价、教师教学质量考核和课堂教学评价），全面提高质量。 二、工作措施： 1、要进一步明确教学工作责任。强化校长是学校教学质量第一责任人，教学任何时候都是学校的中心工作，校长花大力气抓教学永远没有错的观念。学校校长要精确定位学校教学工作目标,精心设计校本规范,为教务主任开展教学工作创立良好人文环境，指导、支持教务主任创造性地开展工作。要从人力、物力、财力上为教学工作和课程改革提供强有力的支持。教育干事对本区域教学工作负有领导责任。 2、建校本培训基地，抓实校本师资培训工作。各学校要按照《兴山县2005--2008年校本培训工作实施意见》落实培训规划，并按各自的规划组织好培训工作。要充分发挥中心校的引领辐射作用,做好新教师培训、全员培训和相关的送培工作。要继续组织好重要思想和教师职业道德培训，新课程培训和教育信息技术培训工作。结合校本教学研究的开展，掀起一个新的学习高潮。培研中心要将培训阵地前移到区域和学校，加强培训的针对性，并照顾到学校的个性化需求。 3、各位校长和教育干事要高度重视校本培训、校本教研以及校本课程开发工作。今年六月下旬将举办一期“校长论坛”，中心话题就是“新课程与校本化”。要求所有中学校长，各乡镇中心小学校长，乡镇教育干事，人人参与，个个发言。 4、规范教学视导行为。要重新定位培研中心的工作的性质，强化服务，淡化管理，努力提高服务质量。本年度要以求实效为主要目标，从视导模式改革做起，开展定单式服务与挂点式帮扶为主要方式的视导模式改革，促进工作方式转变。中心要向全县学校公布所有培研员的业务资料，包括研究学科、研究方向以及相关的个人资料，供学校选择，实现定单式服务。采用由服务对象确认为主要特点的管理办法，落实过程管理。上半年在部分乡镇和县直学校试点，总结经验，改进管理办法，逐步在全县推开。同时由培研员自主联系并申报挂点学校的教研组（非县直薄弱学科，可结合区域教研组安排），以挂点帮扶的办法开展工作，要求将挂点学校学科教学质量的进步与教育科研的进步作为培研员业绩考核的一个指标，加以考评。 5、规范区域教研行为，促进校本教学研究。我县区域教研组建设是宜昌市在全省课改工作会议上作为经验介绍的成功举措，要进一步落实。针对前段时间区域教研组工作随意性过大，流于形式的情况，要尽快出台《兴山县中小学区域教研活动规范》，抓区域教研的规范运作，区域教研组指导成员必须切实履行职责，做好每次活动的协调与业务指导工作，确保区域教研活动有效有序，从而促进校本教学研究的开展，为全面提高教学质量提供基础保证。本学年要继续开展先进教研组评选工作，并在此基础上评选十佳教研组长和十佳教务主任，要进一步完善评选办法，以校本教学研究的开展情况作为考核的重点，逐步建立一支高素质教学管理队伍。 6、抓课改骨干教师评选与教学大检查。本学期结合课改骨干教师评选的程序，在3--4月要开展一次教学大检查活动，检查组要确保到达所有校点，查看相关材料，听一定量的课，并与学校教师做较为深入的交流。检查的重点是课程计划落实情况、课堂教学情况、学生学业辅导情况、校本培训情况和教学管理情况。要通过深入细致的调查研究，弄清目前教学与管理的现状，为进一步推进新课程改革，寻求全面提高教育教学质量之路，获取第一手材料。同时通过检查促进学校教学管理在规范化方面取得较大的进步。 7、发挥兴山教育学会的研究与协调作用。一是要继续办好“一刊一网”。要在办好《兴山课改通讯》，提高刊物采编质量和印刷质量的同时，提高向上级刊物推荐作品的命中率。要在办好“兴山教育信息网”的同时开办“兴山教育培研网”。以更丰富的内容吸引全县教师，学生参与网站建设。结合湖北省农村教育信息化试点县创建工作，各中心小学以上学校要开通因特网，开辟起网上教学研究阵地。乡镇中心小学以下校点在开通KU波段后要加强资源利用研究，推广南阳小学的经验，走教育信息化之路。要以兴山教育培研网为县级平台，加强学科教学艺术交流，课程改革经验推介，并通过这一平台推出各校的校级名师。二是教育学会要在区域性教学研究中发挥作用，可以组织一定范围的教学研究沙龙，也可以组织不同形式的课题研究、教学比武、成果评选活动，以推动校本教学研究的深入开展。三是以教育学会为龙头规范县内教育科研行为。进一步抓好“基础教育课程改革研究”课题的子课题立项，清理“六无”课题，按《兴山县教育科研管理办法》的要求抓实各课题的研究过程，力求取得阶段性成果。年内要组织一次全县教育科研优秀成果的评选展示和奖励活动。 8、以教学评价研究和校本课程开发为突破口，推动新课程改革深入开展。一是本年度以小学师生发展性评价和课堂教学评价为研究重点，组织部分学校作为试点校，以培研中心小学组为龙头，开展专题研究，力争有所突破。各乡镇要认真组织有关学校开展

专题研究，拿出本乡镇的评价办法。要充分发挥评价的激励功能，让评价成为教育教学的一个有机环节，促进师生发展。二是进一步加大校本课程开发的力度，各位校长要和教师一起做校本资源分析，设计校级规划，组织好校本课程开发工作。培研中心要组织不同层次的校本课程工作交流活动，召开专题研讨会，到课题试验学校开展调查研究，邀请省市专家视导，努力做好服务工作。 9、抓教学反馈，促课堂教学质量提高。要认真研讨，吃透课程标准，把握教学脉搏，及时反馈。各校要认真研究新课程条件学生阶段学业的检测办法，让检测成为学生自我发展的加油站，推动新课程改革的深入开展。 10、做好中考备考工作。本学期是中考备考的关键时期，各中学和各乡镇要站在办人民意的教育的高度来认识中考，组织好中考复习备考工作，大幅度提高中考合格率和优秀率。

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2005年公司计生工作安排

2005年公司计生工作安排
2005年人口和计划生育工作的总体要求是：坚持以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实，围绕企业改革、发展、稳定的大局，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的主要任务，以党政重视、部门支持为动力，以健全和完善工作机制为核心，以建设学习型、服务型、创新型、高效型干部队伍为着力点，以依法行政和落实利益导向机制为保障，进一步推进工作思路和工作方法的转变，持续有效地推进以技术服务为重点的优质服务工作，持续有效地推进以婚育新风进万家活动为载体的新型生育文化建设，加强和改进基层基础工作，努力提高人口和计划生育工作的管理水平和服务水平。为此，2005年要着重抓好以下工作：
一、贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步增强做好人口计生工作的责任感
继续认真抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神的学习贯彻，始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领新时期的人口计生工作。继续坚持党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责，认真落实企业党政一把手人口计生工作责任制，把人口计生工作纳入班子议事日程，坚持中心组学习人口理论、人口计生大政方针制度，及时了解和掌握人口计生工作发展态势，支持和指导人口计生部门履行职责，开展工作。同时，要继续对人口计生工作实行目标管理，逐级签订责任书，协调企业相关部门履行各自在人口计生工作中的职责，形成综合做好人口计生工作的新局面。
各基层单位要把学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神作为贯穿全年的一项重要工作抓实抓好。要把人口计生工作放在企业发展的大局中去思考、去把握，充分认识社会主义市场经济条件下，稳定低生育水平，提高出生人口素质工作任务的重要性和艰巨性，为企业改革、发展、稳定创造良好的人口环境。
二、深化优质服务，整体推进优质服务工作上水平
计划生育优质服务工作是一个只有起点、没有终点的过程。随着育龄群众对生育质量、生活质量、生命质量追求的提高，对计划生育部门所提供服务的要求也越来越高。如何最大限度地满足群众需求，是检验人口计生部门服务能力、服务水平的关键环节。因此，全公司计生工作者要牢固树立以人为本的服务理念，着重解决好想服务、会服务和服好务的问题，设身处地为群众解决生育、节育、不育过程中的实际需求，使群众的要求在最大限度上得到满足。
一是继续推进“出生缺陷干预工程、避孕节育知情选择工程和生殖道感染干预工程”，今年重点放在“生殖道感染干预工程”上。公司通过几年来开展生殖健康服务的实践，发现育龄职工中患有各种生殖道感染的比例40%，令人勘忧，为此，今年公司将开展一次育龄职工生殖健康状况的调查，对调查结果进行对比分析，及时为患病职工提供治疗信息和生殖健康知识宣传，同时，举办生殖健康讲座，并和医疗卫生部门联手实施这项工程，逐年减少患病人数，提高职工群众的生活质量、生命质量和生育质量。
二是开展以“关注男性健康，共享美好人生”为主题的男性生殖健康服务活动，增强男职工的自我保健意识。公司男职工占70%，他们的身心健康直接影响着每个家庭的幸福，所以公司把这一活动作为全年宣传服务活动的重点，立项实施，各单位要充分利用生殖健康服务月、男性生殖健康日等时机，为男性提供生殖健康服务和知识宣传服务。公司也将举办1-2次男性生殖健康讲座，引导男职工多了解关系自身健康的科学知识，提高自我保健能力。

三、认真执行人口计生法律法规，严格执法，依法办事，提高依法管理水平
一是继续深入学习宣传普及人口和计划生育法律法规知识，增强各级领导和计生干部的法律意识和责任意识，依法履行人口计划生育管理职责，熟知法律知识，明确各种审批程序，娴熟地运用人口计生法律法规解决工作中遇到的问题，做到懂法不违法，执法不越权。
二是认真贯彻执行《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽河油田人口与计划生育管理规定》，认真落实计划生育各项政策和奖励待遇，严格执行局制定的13项计划生育管理制度，文明执法，按章办事，依法维护职工的合法权益。
三是切实加强对育龄职工的管理和服务。按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，明确用工单位计划生育管理职责，防止管理出现空档。协助地方政府做好为油田输出劳务人员、临时用工人员、流动人员的计划生育管理，实行规范管理。公司计生部门积极与劳资、组织部门和街道社区密切配合，加强人员调转、外出、请销假及特殊情况的信息交流与反馈，强化动态管理。针对育龄人群的婚育状况、家庭情况、健康状况，划分重点服务对象，提供个性化服务，实施人性化

管理。将未婚人员作为重点关心对象，将离婚、再婚、丧偶人员作为重点关怀对象，将未采取长效措施人员作为重点关注对象，将生殖健康普查患病人员作为重点关爱对象，做到“四清”，即婚育情况清、家庭情况清、节育措施清、健康状况清。根据不同需求，提供以婚前指导、政策宣传、避孕节育、生殖保健知识为主要内容的服务，在服务中加强管理，在管理中优化服务，形成管理与服务相融，生育政策与群众生育意愿相接的良好工作氛围。
四、进一步加强人口计生信息化建设，提高现代管理水平
计划生育信息化管理是计划生育管理的重要组成部分，也是新时期计划生育管理工作的重要标志。为此2005年要做好三项工作：
一是加快新的计划生育系统应用的步伐。要在公司应用新的信息系统的基础上，实现大队级单位应用信息系统。通过个别指导、集中等方式，提高宣传员的水平和应用信息系统的能力，做到操作程序准确、应用程序规范、信息维护及时。各单位要积极支持宣传员的工作，在微机使用和软件配备上予以帮助，为人口计生各项工作开展提供服务。
二是发挥公司计生主页便捷优势，加强与局和其他二级单位网际间交流，建立全系统信息交流平台，培训多名信息员，共同维护好计生主页，实现计划生育数据网络传输、信息共享，计划生育档案资料微机化管理。
三是举办举办一次计算机及网络维护讲座，促进网络知识的普及。
　五、加强新型生育文化建设，推动婚育新风进万家活动深入开展。
　
一是05年9月25日局将召开“婚育新风进万家”活动总结表彰大会，同时局将出一本《婚育新风进万家活动经验集》，各单位从年初开始就要积极配合公司全力以赴做好先进单位、先进个人和文明家庭的推荐工作。
二是以“推进行动”为载体，加快新型生育文化建设步伐。
1、生殖健康全程教育推进行动。根据育龄妇女的不同生理时期，有针对性地进行知识宣传、个别指导，宣教的重点放在“生育旺盛期”（20-35岁）的育龄妇女身上。为此，公司将在一线职工整修期间举办婚育知识学习班，通过宣传知识，使她们懂得优孕、优生、优育的科学方法，知情选择避孕措施率达95%以上。
2、关爱女孩推进行动。继续千方百计地帮助有困难的独生子女健康成长。今年确立的活动主题是“共享阳光、幸福成长”，各单位要围绕这一主题开展实实在在的帮扶活动，力所能及的帮助有困难的独生子女家庭解决实际困难。公司要在原来结对基础上，增加帮扶力度。开展优秀歌曲大家唱活动，每名专兼职计生干部要学会唱一首“关爱女孩行动”优秀歌曲，建立关爱女孩活动的长效机制，纳入考核评估，推动行动深入开展。
3、新型生育文化建设推进行动。公司已制定推进行动的项目文本，明确主题和具体措施，各基层单位要积极配合这个项目的实施，争取在局年终开展创新项目评选活动活动中获胜。加强宣传环境建设，丰富宣传精品，举办自制宣传品展评活动。在群众性文艺活动中，增设宣传人口计生主题的节目。开展“婚育新风伴我行”网上活动。
三是加大社会化宣传力度，充分利用媒体和互联网、局域网等进行人口计生内容的宣传，扩大宣传的覆盖面，提高宣教工作的科技含量，认真抓好经常性的人口计生宣教工作，特别是抓好计生宣传节日的各种活动。
六、加强干部队伍建设，创建学习型、服务型、创新型、高效型的人口计生干部队伍
第一、继续坚持“四个一”的学习制度。采取切实可行的措施，确保学习活动由浅入深，循序渐进。各基层单位宣传员要提高对学习重要性的认识，增强学习的自觉性。要制定措施，落实好学习制度，丰富学习内容，做到学以致用，学以提高。公司将采取论文比赛、定期考试等不同形式督促学习活动的深入开展。
第二、搞好职业道德教育，提高队伍的整体形象。通过思想道德教育、爱岗敬业教育、服务意识教育，克服队伍中存在的畏难情绪、自满情绪，树立讲学习、讲创新、讲发展的风气。在全公司计生干部中倡导三种精神：勤奋务实的敬业精神，淡泊名利的奉献精神，开拓进取的创新精神。
第三、抓好队伍培训。做到理论学习和实践指导相结合，集中学习和个别指导相结合，工作创新与总结经验相结合。以座谈会、研讨会、以会代训等方式进行人口理论知识、人口法规知识和专业技能的培训。
2005年计划生育工作安排一览表
时间
内容
1月份
十三亿人口日活动：帖、发宣传品、举办座谈会
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p; 2月份
各单位人员信息卡调整；2004年工作讲评、总结、考核打分；走访贫困女孩家庭
3月份
健康讲座；总结表彰；健康服务月活动
4月份
生殖健康状况调查；宣传周活动；宣传员工作交流会；落实计生待遇工作。
5月份
计生管理系统推广；培训网页信息员；组织5.29活动
6月份
半年、举办婚育培训班、半年工作检查
7月份
男性生殖健康讲座；基础资料管理比赛；微机程序培训。
8月份
宣传员培训班、落实计生待遇工作、举办知识答题
9月份
健康服务月重点人服务；婚育新风伴我行网上征文；
“9.1”纪念日活动、“9.25”活动、健康检查。
10月份
男性健康服务活动：宣传袋传递、有奖答题、立项验收
11月份
自制宣传品比赛；全年工作检查
12月份
工作总结、评比

2005年迎新工作安排

为了做好2005级新生入学工作，展示我校全体师生员工的精神面貌，根据学校领导“以人为本，热情周到，简化手续，提高效率”的要求，结合我校各项工作实际，现就2005年迎新工作提出如下意见：
一、迎新内容安排
（1）新生报到
时间：2005年9月8日至10日（三天）
地点：新图书馆一楼大厅（西边院系报到点、东边职能部门）
（2）新生军训
按《国防教育法》的有关要求和我校新生入学教育安排，2005级新生集中进行军事训练，训练时间为9月12日—24日（共13天）。9月12日上午8：00在学校田径场召开开学典礼及军训动员大会。
（3）新生入学教育
2005级新生入学教育采取全校集中教育和院系分散教育相结合的方式进行，时间为9月25日—26日两天。教育内容包括爱国爱校教育、校情教育、教学制度教育、校纪校规教育、图书资料借阅及利用教育、专业学习和学习方法教育、安全教育、国防教育以及评建相关知识等。
二、各单位迎新工作任务及其职责
1、院办
（1）组织召开迎新协调会
时间：8月31日14：30
地点：综合楼会议室
参会单位及人员：院办、纪委、宣传部、学工部、团委、招生就业工作处、教务处、财务处、总务处、保卫处、现代教育技术中心、后勤集团（宿舍中心、食堂）及各教学院系负责人。
（2）抽调机关干部（3人）参与火车站、汽车站迎新点的协调组织工作。
（3）新生报到现场总协调工作，解决迎新中出现的各种问题。
（4）负责新生开学典礼会务筹备工作。①布置会场；②制定大会议程（邀请与会领导、起草、确定教师代表和学生代表发言人选）。
（5）组织检查迎新各事项的准备工作。
2、宣传部
（1）根据实际需要制作学校简介宣传牌、欢迎词宣传牌、欢迎横幅、欢迎牌。
（2）充分利用校内外媒体做好新生报到期间和军训等活动的宣传报道工作。
3、纪委（审计处）
负责处理迎新过程中的乱收费及学生家长反映的其他违规情况。
4、学工部、团委
（1）负责制定迎新工作方案，组织协调迎新工作。
（2）制作火车站、汽车站迎新牌，安排迎新站值班学生。联系迎新车辆（大交通两辆）。
（3）设立学工部、团委现场报到咨询点，为新生报到提供咨询服务，协调迎新现场各单位迎新点的有关工作。
（4）团委收取团组织关系。
（5）新生开学典礼现场组织（各院系场地划分、学生入场），升旗仪仗队训练准备工作。
（6）制定新生入学教育方案、新生入学指南，指导入学教育工作。
（7）开通新生入学“绿色通道”。
（8）协助安排学生住宿，指导三里公寓住宿安排。
（9）指导新生家长的住宿。
（10）协调学生购买军训服装。
（11）组织新生军训工作。
（12）制作各单位迎新场地分布图。
5、招生就业处
（1）设现场报到点，审核新生入学资格。
（2）编制2005年新生录取（报到）名册，分发到各单位。
（3）现场统计新生报到情况。
（4）为新生报到提供咨询服务。
6、财务处
（1）办理新生报到缴费工作。
（2）与银行联系新生贷款事宜。
7、教务处
（1）参加新生入学教育方案的制定和指导，提供新生教育的有关资料，安排入学教育活动场地。
（2）根据军训安排制定新生上课安排和调整。
（3）负责新生录取专业调整工作。
8、保卫处
（1）负责校园安全。A、维护各迎新报到点的秩序。B、做好重点地段的安全保卫工作（财务处、学生宿舍）。C、收齐各院系学生户口及办理身份证有关工作。D、加强夜间巡逻，加强对外来人员的纠察。
（2）迎新期间，对在校园内违规设点、兜售物品等无序现象进行纠察。
（3）负责新生报到期间外来车辆的指挥调度。
9、现教中心
（1）保障迎新现场网线的畅通使用。
（2）提供安排新生入学教育活动场地（学术报告厅、多媒体教室），配合做好相关工作。
（3）开学典礼现场音响设备准备，会场录像、照相。
10、总务处
（1）制作摆放新的校园平面示意图。
（2）协调做好迎新点的布置工作。
（3）协调新生住宿的有关事宜。
（4）校园各重要位置指示路牌。
（5）9月6日前做好迎新现场清理工作。
11、后勤集团
（1）负责同大园区迎新环境的布

置，做好迎接新生入住的各项准备工作。
（2）制定新生住宿卡，办理新生入住手续。
（3）净化、美化校园环境，开放校园霓虹灯及喷泉。
（4）迎新现场办理金龙卡。
（5）迎新现场供水供电及新生全天膳食供应。
（6）新生报到前组织人员对商业服务网点、餐厅、食品环境进行一次全面的检查，确保安全卫生。
（7）做好军训教官的住宿、生活接待以及指派医务人员到军训现场负责学生救治工作。
（8）负责新生体检，提前将学生体检表下发到各院系。集中四天体检，8：00—18：00随到随查。
12、新技术学院
（1）全面负责本院新生报到工作。
（2）按照学校的统一安排，做好军训准备。
13、各教学院系
（1）按照学校的统一要求，设置本单位迎新点，迎新点尽可能体现学校特色和专业特色。
（2）制定迎新方案，发放新生报到程序表、体检表、住宿卡，指导帮助新生办理报到手续。
（3）协助做好学生购买军训服装费、费和教材的有关工作。
（4）现场收取新生档案、户口、党团组织关系，做好与有关部门的交接工作。
（5）安排值班人员接待值班时间外到校的新生。
（6）做好新生编班，选派工作。
（7）组织新生参加开学典礼、军训和入学教育活动。
新生开学典礼升旗仪式由校国旗护卫队担任；汽车站、火车站迎新工作由土木系派20名学生参加（时间三天）；开学典礼的会务工作和学工部迎新点的布置由物理系派20名学生参加。
（8）指导学生军训工作。
三、迎新工作要求
一年一度的迎新是我校的一项重要工作，各单位要站在学校教育事业的发展和关心学生的高度，切实做好迎新工作，向新生、新生家长和社会充分展示我校教育工作的成就，展现全体师生员工的良好精神风貌，用周到细致的工作，热情耐心的态度迎接来自全国各地的新生。为此，特提出如下工作要求：
1、加强领导。各职能部门、各院系都要高度重视本次迎新工作，做到领导挂帅，安排专班，责任落实，提前准备，周密部署，热情接待，方便学生，主动服务。
2、各单位要在新生入学前对在校学生和全体教职工进行一次动员，各院系需召开新生班主任迎新专题会议，按照学校的总体部署，认真做好今年的迎新工作安排。
3、新生入学前，各院系要组织辅导员、班主任进行培训，提高政策水平，熟悉工作程序，掌握新生思想动态，及时为新生排忧解难。
4、迎新工作人员要恪尽职守，主动热情为新生及新生家长服务。
5、迎新期间，各院系在统筹安排好日常工作的同时，要有一主要负责人在迎新现场，负责处理有关迎新事宜。
学生工作部
二OO五年八月

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县司法局2005年工作安排

县司法局
2005年开创性工作安排
根据《邯郸市司法局2005年工作要点》和上级有关会议及文件精神，结合我县实际，按照"两头对接，中间激活"的工作思路，经局党组研究决定，我局的2005年开创性工作安排如下：开展司法所建设"十个一"工程和理顺司法鉴定管理体制。
一、基层司法所"十个一"工程
按照一制、一庭、一所、一队、一员、一线、一训、一杯、一会、一考的工作思路对司法所进行规范化建设。
1、"一制"：即进一步理顺司法所的管理体制。为加强对基层司法所的领导力度，使之真正发挥作用，争取将司法所建成县司法局在乡镇人民政府的派出机构，实行县司法局和基层人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制。
2、"一庭"：在乡镇建立人民调解庭，村（居）建立人民调解室。县、乡、村三级都要建立健全纠纷排查登记调解制度、规范调解程序、健全档案文书管理制度、严格实行排查、调解、责任追究机制等。
3、"一所"：完善乡镇基层法律服务机构，积极拓展业务。符合条件的依照程序申报一批法律服务所；条件暂不满足的，先行挂靠其他所成立法律服务站，延伸法律服务范围；建立法律援助联络站，及时了解辖区内若是群体的法律需求，协助县法律援助中心及时提供援助服务；建立公证工作联络处，协助县公证处为辖区内的各个生产单位和经营组织及其各人提供优质高效的公证服务；成立外出武功人员法律服务中心，为维权和促进增收提供法律保障。
4、"一队"：建立乡镇法律服务志愿者队伍。通过吸收本辖区内符合条件的离退休法官、检察官、机关企事业单位的离退休人员，以及律师、法律工作者和热爱法律工作的社会志愿者服务队，协助基层司法所做好法制宣传、法律服务、两劳回归人员的安置帮教和社区矫正工作。
5、"一线"：在乡镇司法所设立民间纠纷排查调处综合服务热线电话，每个村（居）要公开一部电话，方便辖区群众，及时发现和化解纠纷。
6、"一员"：每个村、居、企事业单位、行业主管部门都要固定一个民间纠纷信息报告员，对各类纠纷信息及时准确报告，以利于矛盾纠纷化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在乡镇、村（居）开展以无矛盾纠纷激化为主要内容的"长安杯"（或流动红旗）竞赛活动。
8、"一会"：县、乡每年召开一次表彰大会，对成绩显著的集体和个人进行表彰，特别优秀的可向上请功。
9、"一训"：乡镇司法所定时开办村（居）法制骨干班，村居要建立法制夜校。乡镇和村都要有针队性的制定年、季、月、周的培训计划、确定培训重点和编制授课教材。两级培训都要健全考勤薄、授课台帐和考试制度以备考核。
10、"一考"：量化任务，责任到人。对司法所及干警建立和实行严格的考核制度。对完不成任务或完成不好的，除司法所年终不得参加评优、评先外，有关人员要进行岗位培训、岗位调整或调离司法行政系统基层。基层司法所要健全对辖区各类调解组织进行检查、指导和考核。
二、理顺司法鉴定管理体制
为避免多头鉴定和重复鉴定，根据上级文件和会议精神，我局拟在2005年成力求县司法鉴定中心，理顺管理体制，并顺利面对社会开展鉴定工作。
2005年2月28日

2005年纪检监察宣教工作安排

2005年纪检监察宣传教育工作实施意见 为了全面贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局工作会议精神，进一步加强纪检监察宣传教育工作力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，现就全市地税系统2005年纪检监察宣传教育工作提出如下实施意见： 一、宣传教育工作指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，以构建防腐拒变的思想道德、党纪国法、警示训诫防线和惩防腐败体系为主线，紧密联系实际，充分运用各种行之有效的教育形式和手段，大力加强廉政勤政教育，广泛宣传地税系统反腐倡廉工作成效，不断提高广大干部明辨是非、拒腐防变的能力，积极推进具有地税特色的廉政文化建设，为全面实现“151”工作目标奠定坚实的思想基础。 二、宣传教育工作主要任务 2005年纪检监察宣传教育工作要以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，进一步建立健全反腐倡廉宣教体系，增强宣传教育的系统性、针对性和有效性。着重抓好以下几个方面的工作： （一）以学习贯彻中纪委五次全会精神和《两个条例》为主要内容，深入开展党规党纪教育 认真学习贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，组织各级领导干部认真讨论，深刻领会，掌握反腐倡廉工作的形势和任务，进一步增强反腐倡廉的责任感和自觉性。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，采取学习讨论会、理论研讨会，组织测试和竞赛等多种形式，进行党规党纪教育，不断增强党员干部党纪观念。把反腐倡廉教育融入“保持共产党员先进性教育活动”中，按照反腐倡廉的要求，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。 （二）以领导干部为重点，狠抓廉洁从政思想道德教育 坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、优良传统教育，促使领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，认真执行廉洁从政各项规定，自觉抵制腐朽思想侵蚀。把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。各级领导干部带头讲廉政教育课。加强对新任职和关键岗位领导干部的党风廉政教育。 （三）坚持面向全体干部，大力加强反腐倡廉教育 认真落实每月一次 “党风廉政教育日”制度，不断丰富活动内容与形式，确保各项教育内容落到实处，收到实效。加强职业道德教育和遵纪守法教育，促使全体干部不断增强法纪意识，公正执法，按章办事，按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法，切实维护税法的权威性和严肃性，在社会交往特别是公务活动中廉洁自律，自觉遵守“十五不准”的规定，不碰“四条高压线”，做到慎权、慎欲、慎微、慎独。采取参观教育基地、组织巡回报告、观看警示教育片、举办廉政讲座等行之有效的教育方式，开展反腐倡廉主题教育活动，每两个月进行一次党风廉政建设专题辅导，提高教育的系统性、针对性和实效性。树立一批先进典型，发挥正面示范作用，引导地税干部职工勤政廉政，爱岗敬业。 （四）完善“大宣教”工作格局，推进廉政文化建设，形成反腐倡廉教育的合力 一是扩大宣传阵地，营造崇廉氛围。适应信息化技术迅猛发展的形势，开辟反腐倡廉宣教工作新途径，将反腐倡廉网络宣传纳入“大宣教”工作格局。建立网络宣传机制，积极探索反腐倡廉网络宣传工作的特点和规律，利用开办网站(网页)，扩大反腐倡廉宣教阵地。市局监察室在进一步充实纪检监察网页宣传内容的基础上，依托现代信息平台，开办以宣扬反腐倡廉、清正廉洁为主要内容的《廉政专刊》。基层各局也要充分运用网络、电视、报纸、户外广告等宣传媒介，加大地税廉政文化建设宣传力度，营造富有地税特色的廉政文化，树立廉洁奉公社会形象。二是搭建活动载体，挖掘文化潜力。突出廉政文化建设主题，开展读书思廉活动；广泛动员群众，开展“为地税廉政建设献一策”活动；依托廉政影视教育，以树立正确的权力观为核心，加强先进典型的示范教育和反面典型的警示教育；积极学习借鉴成功经验，不断丰富地税廉政文化内涵，提高廉政文化建设能力与水平；组织创作反腐倡廉公益广告、电脑屏保、宣传书画，不断提高设计制作水平，扩大干部职工的参与度，向上级选送一批好的作品，并根据情况适时进行通报或举办展览。三是拓展宣传领域，筑牢建设根基。坚持贴近实际、贴近干部、贴近纳税人，推动地税廉政文化建设进家庭、进基层、进纳税户，利用家庭亲情、组织带动和社会监督三方合力，全力消除“腐败文化”滋生的土壤，促进地税廉政文化建设的健康发展。 （五）加强纪检监察理论建设，积极开展调查研究，不断提高纪检监察工作能力与水平 大兴求真务实之风，围绕“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”以及“地税廉政文化建设”两大课题，结合纪检监察工作实际，认真组织开展理论研讨活动。动员全体干部参与，积极探索加强纪检监察工作的新思路、新措施。基层各局于8月10日前向市局提交纪检监察

调研文章，市局将进行评选编印，并择优向省局和有关部门推荐。 （六）以提高纪检监察工作能力为目标，全面加强纪检监察干部教育工作 1、抓好纪检监察干部集中培训工作。以提高纪检监察工作能力为重点，认真组织开展纪检监察业务培训，努力造就一批纪检监察专门人才。市局在年内举办1-2期纪检监察干部培训班，并适时选送干部参加省局、市纪委等部门组织的培训。基层各局要认真完成上级安排的调训任务，做好学员的选送工作。 2、继续组织纪检监察干部开展在职业务自学活动。深入学习“三个代表”重要思想特别是江泽民反腐倡廉重要思想，学习中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，重点学习两个《条例》、《实施纲要》和《纪检监察组织建设简明教程》。基层各局要结合实际，制定自学计划，精心组织实施，市局将在四季度组织一次业务知识测试。 3、健全完善教育培训保障体系。逐步建立完善纪检监察干部教育培训领导责任制、年度计划备案制、目标管理责任制、先培训后上岗制度和干部培训档案管理制度，加强教育培训师资队伍建设和培训教材建设，为教育培训工作顺利开展创造条件，提供保障。市局将把纪检监察干部参加学习培训情况列入党风廉政建设工作和纪检监察工作考核的重要内容之一。 三、宣传教育工作要求 （一）加强组织领导。充分认识纪检监察宣教工作的重要性，不断增强责任感和紧迫感，始终把纪检监察宣教工作作为反腐倡廉的基础性工作来抓，切实加强领导，做好统筹计划。 （二）讲究方式方法。坚持组织灌输与自我教育相结合，传统教育手段与现代化教育手段相结合，先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，不断增强广大干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性。运用远程教育、网上廉政课堂、多媒体教学等手段，创新教育形式，完善反腐倡廉“大宣教工作格局，实现廉政教育的经常性、多样性和实效性，增强教育的吸引力、感染力和渗透力。 （三）注重工作实效。在求实效上下功夫、抓落实，增强教育针对性，推动解决干部职工在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，进一步打牢广大干部反腐倡廉的思想基础，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚
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区委办公室２００５年工作安排汇报

中国共产党XX区委办公室 2005年工作安排汇报 (2005年2月17日) 2005年，区委办公室按照“工作争一流、服务创精品、素质再提升”的总体要求，高质量服务、高站位参谋、高效率办事，事争一流、唯旗必夺，以更高的标准、更快的效率再创工作新业绩。具体是： 围绕一个中心：紧紧围绕区委中心工作，强化全局意识，超前谋划，狠抓落实，服务全局，努力在参谋的有用性、调研的指导性、协调的艺术性、督查的权威性上下大功夫，不断增强工作的主动性、超前性、实效性和创新性，积极研究工作新思路、新方法，为区委科学决策提供更加优质高效的服务。 　突出一个主题：把2005年作为标准化建设深化年，加强制度建设，强化内部管理。进一步完善科学、规范、高效的工作机制和运行机制，以严格的制度和完善的机制规范工作程序、工作标准和人员行为，做到职责明确、责任到人，全面提高办公室制度化、规范化、标准化水平。建立目标考核机制，定岗定责，规范运作，做到标准求高、工作求严、作风求实，责任到位、措施到位、服务到位。 　抓实五项工作：一是文稿质量求高。紧紧围绕区委全年重点工作和各阶段中心工作及领导意图，超前服务，主动工作，为区委决策提供有价值、有见地的参谋建议。注重捕捉领导思想火花，领会领导意图，提炼领导观点，延伸领导思路，不断提高综合服务能力，多出立意高、思想境界高、文字水平高的精品力作，高质量完成各类综合性文稿起草工作。二是信息调研求精。准确把握区委工作意图，不断提高信息调研质量和服务决策水平。立足采大信息、出大主意、当大参谋，广辟信息渠道，深化参谋调研，多出“精品”成果。抓好《ＸＸ信息》的采编工作，致力把《ＸＸ信息》办成ＸＸ区的“新闻联播”，为推介ＸＸ、宣传ＸＸ做贡献。三是督促检查求实。拓宽督查途径，创新督查方式，紧紧围绕区委重大决策、工作部署和“项目建设年”、“优化环境年”等活动，在领导关注、群众关心、干部兴奋点上较真劲。把督查室建设成为区委抓落实的“助推器”，把《督查通报》办成ＸＸ区的“焦点访谈”，使区委的每一项决策部署，领导的每一个批示落地有声。四是事务服务求严。着眼于行政事务、机要保密、日常接待、后勤保障等事务性工作，在严谨、高效、规范上下功夫，办文做到准确及时、安全保密，办会做到周密细致、有条不紊，接待做到热情周到、礼仪规范，充分展现办公室的整体水平和战斗力。五是综合协调求细。坚持和完善“四办”主任联席会制度，进一步加强与区各大班子办公室的联系，做到沟通及时、认识统一、步调一致，凝聚全区合力，共创美好邯山。对牵总的群众工作、610工作，充分发挥参谋、督导、综合协调作用，力争实现新的突破。对分管的信访工作，发挥好处理信访联席会作用，在强化协调、强化集中约访和信访听证、强化群众来信处理、强化依法行政上狠下功夫，规范信访秩序，构建大信访网络格局，从源头和苗头上化解矛盾，确保2005年全区信访总量和越级上访率实现下降20%以上目标；对档案工作，继续抓好信息化建设，深化规范化、现代化管理，档案服务再上一个新台阶。 创建“五型”办公室：1、创新型办公室。大力倡导开拓创新、积极进取的工作作风，不断解放思想、更新观念，使办公室的工作与时俱进，始终充满生机和活力，不断有新思路、新举措、新建树、新局面，着力塑造办公室工作品牌。在办公室内部设立优秀调研成果奖、重大参谋建议奖、工作创新奖，调动每个同志的工作积极性， 建设一个不断出精品、推力作、创新业的创新型办公室。2、服务型办公室。始终把提高“三服务”水平作为工作的出发点，自觉服从服务于区委中心工作，主动提高参助决策的本领和能力。不断强化服务意识，提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度。3、学习型办公室。牢树“学习为本”、“终身学习”理念，坚持每周集中学习不动摇。大力实施素质工程，在室内开展“比学习、看素质，比作风、看形象，比工作、看实绩”等活动，营造“在工作中学习、以学习促工作”的浓厚氛围，锻造一批会办大事、敢办新事、能办难事的新型人才。4、协作型办公室。树立“一盘棋”思想，增强大局意识、团队意识，发扬“舰队精神”，形成工作合力，创造一个团结和谐、自觉勤勉、有所作为、利于进步的好环境，增强办公室的整体效能。5、高效型办公室。牢固树立“办公室工作无小事”观念，进一步发挥好参谋、督查、协调、服务职能，充分发扬敬业奉献、团结协作、勇于开拓、精益求精作风，做到“五不让”，不让领导安排的工作在我们这里延误，不让办理的文件事项在我们手里积压，不让各种差错在我们身上发生，不让来办事的同志在我们这里受冷落，不让区委和办公室形象在我们这里受损害。总之，新的一年，区委办公室在区委的正确领导下，进一步弘扬“ＸＸ精神”，践行“ＸＸ作风”，高扬“敬业创业重落实，凝聚合力谋发展”主旋律，打造强力部门，铸就铁板三块：铁的班子、铁的队伍、铁的工作，做促进ＸＸ发展的排头兵。
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2005年度民政工作安排意见

2005年，是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是贯彻落实、建设社会主义、促进民政事业快速发展的关键一年，做好2005年的工作具有非常重要的意义。 2005年我县民政工作的总体要求是：以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以服务构建社会主义和谐社会大局为主题，以“以民为本、为民解困”为中心，以求真务实为作风，以依法行政为要求，加强城乡社会救助体系建设，努力开创双拥工作新局面，提高社会行政事务管理水平，加快社会福利社会化进程，与时俱进、锐意进取、开拓创新，推进全县民政事业稳步协调全面发展。 一、继续加强救灾救济和城市低保工作，健全社会救助工作机制 要加强三个体系的建设。即进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系；建立和完善以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系；建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会互助体系，努力开创我县城乡社会救助体系建设的新局面。 （一）及时有效开展生产救灾工作。立足于防大灾、抗大灾、救大灾，做好救灾人员、装备、资金和物资的准备工作，落实救灾工作责任制，提高自然灾害应急能力。严格执行灾情统计制度，切实加强灾情，做到及时、准确、客观，对上报的灾情要认真核查，严格把关，杜绝迟报、瞒报、漏报、误报。进一步加强救灾款物的监督管理，严格执行救灾款物的使用范围，规范救灾款物的发放程序，遵循专款专用、重点使用的原则，不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用；在救灾款物的发放中，要坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，自觉接受社会监督。完善农村特困户救助制度，加大财政投入力度，切实保障农村特困户的基本生活权益。同时，按照上级要求，5月底以前完成农村救助体系建设。 （二）进一步规范完善城市低保工作。据实核定家庭收入，实行有效动态管理，切实做到应保尽保，按照属地管理原则，把符合条件的城市居民全部纳入保障范围。加强分类施保工作，对有大病重病、严重残疾及子女上学、单亲等家庭，给予重点照顾。坚持低保金社会化发放，做到公开、透明，接受社会监督，杜绝挪用、克扣、拖欠低保金现象的发生。继续加强低保工作信息化管理，不断提高低保工作效率。 （三）进一步加强五保供养工作。按照国家、省、市有关文件和县政府《关于印发商水县农村五保供养工作实施方案的通知》（商政〔2005〕4号）精神，全面落实五保供养政策，实现应保尽保。着力解决当前存在的“应保未保、不按标准施保”的突出问题，切实维护五保对象的合法权益。加强五保供养资金管理，确保供养经费及时足额拨付到位，按程序发放到五保对象手中。进一步加强敬老院建设，努力提高管理服务水平，建立健全以敬老院为依托的五保供养服务网络。 （四）大力推进慈善公益事业发展。健全和创新慈善组织形式，充分发挥慈善组织的作用，建立激励机制，引导社会各界参与慈善事业，拓宽慈善资金募集的新路子，积极开展慈善募捐和救助工作。进一步加强与国际慈善组织的联谊工作，多形式、多渠道、全方位引进国际慈善救助项目，使我县慈善救助活动与国际接轨。 二、加大拥军优抚安置工作力度，深入开展双拥工作 （一）全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》。认真抓好《条例》的学习宣传，准确把握《条例》的精神实质、核心内容和基本要求，增强依法优抚的意识和能力。以贯彻落实新条例为契机，进一步加大对优抚政策落实情况的督促检查力度，对落实政策遇到的新情况、新问题，要积极研究，采取有效措施，切实加以解决，确保优抚对象的基本权益得到保障和维护。巩固和扩大建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的成果，健全完善制度，切实保障优抚对象的生活水平随全县平均生活水平同步增长。积极探索构建灵活的优抚对象医疗保障体系，切实解决优抚对象的“医疗难”问题。同时，认真做好优抚对象的思想稳定工作。 （二）积极推进双拥工作向深层次发展。深入开展国防和双拥宣传教育，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子，推进双拥工作机制创新，建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制。加大争创双拥模范县工作力度，深入开展形式多样的军民共建活动，继续大力开展行业拥军、科技拥军、司法拥军、社区拥军，进一步拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作的群众基础。 （三）加大改革力度，切实做好退役士兵安置工作。在强化行政调控、落实《优待安置证》制度的同时，把工作重点放在改革上，大力推行自谋职业，力争2005年全县城镇士兵自谋职业比例达到20%以上。积极争取城镇退役士兵待安置期间生活补助费、自谋职业经费、

经费及时足额拨付到位。拓宽安置渠道，力争向非国有单位安置退役士兵取得较大进展。要把退伍安置工作作为开展争创双拥模范县活动的重要内容加以落实，在7月底之前完成退伍安置任务。 同时，认真做好军休干部、军工的接收安置工作，加强军干所的自身建设，全面落实军休人员的政治、生活待遇，不断提高军休工作管理服务水平。 三、以开展第五届村委会换届选举为契机，加强基层政权建设 （一）依法开展第五届村委会换届选举工作。把第五届村委会换届选举作为2005年村民自治工作的重点，按照有关法律法规和我县实施方案的规定，借鉴以往换届选举经验，完善规程，精心组织。各乡镇场要成立换届选举协调组织，设立办事机构，并向各村选派工作指导组，强化领导，落实责任。要搞好调查摸底和宣传发动，有针对性地制定工作预案和方案，大力宣传有关的法规法律和政策，并搞好业务培训。要坚持因村制宜，分类指导，把握好关键环节和主要步骤，规范和完善操作程序，提高选民参选率和选举成功率。要严格依法办事，严明工作纪律，使选举工作做到民主、公正、规范、合法，对工作中出现的问题要及时调查处理，坚决纠正和查处违法违规行为，切实保障农民群众的民主权利，确保换届选举工作5月底之前圆满结束。 （二）进一步深化村务公开民主管理工作。全面贯彻落实中办发〔2004〕17号文件精神，强化村民自治功能，推进“四个民主”协调发展。要以村委会换届选举为契机，进一步建立健全“两会两组”，即：村民会议、村民代表会议和村务监督组、民主理财组，畅通村民参与村务管理的渠道，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要协调好村党支部与村委会的关系，完善村级重大事务决策程序，逐步建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治工作机制。 （三）加快推进城镇社区建设。结合城镇化进程，在城关镇设立社区居委会的基础上，加快探索重点镇社区建设工作。要以社区服务为核心，以构建和谐社区为目标，完善社区居委会工作制度，强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能。加强社区服务机构建设，合理整合和充分利用社区资源，拓展服务领域，提高服务质量。 四、依法行政、规范管理、文明服务，提升社会事务管理水平 （一）继续加大殡葬改革工作力度。要巩固已有的殡葬改革工作成果，进一步加强宣传教育和组织领导，形成全社会齐抓共管、综合治理的工作局面。要以提高火化率为核心，严格执法，依法查处偷埋乱葬等违法殡葬行为。要把解决骨灰二次装棺土葬、建设公益性公墓作为今年殡葬改革工作的重点，各乡镇场要加快公益性公墓建设步伐，在搞好试点的基础上，以点带面，全面铺开，力争2005年公益性公墓建设取得实质性进展，从而减少土地浪费，减轻群众负担，使殡葬改革收到应有的实际效果。要按照上级统一部署，适时开展平坟复耕工作。要依法加强对丧葬用品市场和监督管理，维护丧葬用品市场的健康发展。殡仪服务事业单位要进一步完善基础设施，强化内部管理，加强自身建设，为广大群众提供优质服务。 （二）进一步完善民间组织管理体制。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点，着力抓好民间组织的自身建设，建立完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。要着重培育发展行业协会和公益性民间组织，尤其要大力培育发展农村专业经济协会。落实民间组织双重管理体制，加强日常管理，完善年检制度，依法查处和打击非法民间组织和民间组织的非法活动。 （三）以优质服务为核心，规范婚姻登记管理。坚持“一手抓宣传，一手抓规范”的工作方针，转变观念，真正实现婚姻登记由向公共服务的转变。在理顺婚姻登记工作体制、全面实行集中登记的基础上，加强婚姻登记机关的规范化建设，做到依法登记、优质服务，从根本上杜绝婚姻登记搭车收费现象，切实维护婚姻当事人的合法权益。 （四）围绕城镇化进程，规范区划地名管理工作。按照有利于经济发展、有利于行政管理、有利于社会稳定的原则，做好全县行政区划调整规划的论证、评审工作，积极稳妥地做好行政区划调整事宜，为加快我县城镇化进程服务。巩固勘界成果，实施依法管界。完善地名管理服务体系，强化社会公共服务职能，抓好城镇标准化地名设置，实现我县地名管理的科学化、规范化。 五、进一步完善社会福利服务体系，加快社会福利社会化进程 （一）推进社会福利社会化。积极创造条件，完善政策，探索社会福利事业主体多元化，鼓励社会力量兴办社会福利事业，引导社会资金投资社会福利事业。加强对“星光老年之家”的管理工作，充分发挥其为老服务的社会功能。关注、关爱艾滋病致孤人员，落实救助政策；完善，加强“阳光家园”自身建设；探索集中供养、家庭寄养、社会收养等多种方式安置艾滋病致孤人员。精心组织实施好“阳光计划”。 （二）加大福利彩票发行力度。通过科学管理、规范服务、扩大覆盖面等措施，挖掘市场潜力，增加销售量，确保完成福利彩票发行任务。加强公益发行费管理，使福利彩票发行工作走上规范管理、安全运行、稳步发展的轨道。 （三）稳步推进老龄工作。以健全和规范老年群众组织为切入点，大力加强城乡老龄工作，努力解决老年人群的突出问题。开展百岁老人的普查、审核工作，对百岁老人进行生活救助。加强老龄机构建设，充分发挥老龄委成员单位的作用，积极发挥基层老年人协会作用的有效途径，调动各方面积极性，共同推动老龄事业发展。 六、加强民政部门自身建设，确保工作任务的全面落实 （一）积极开展保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作作风。全县民政系统党员干部职工，要按照上级统一部署，积极参与以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进

性教育活动，以先进性教育活动为契机，认真查找和解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强党性观念和群众观念，提高自身素质，进一步转变工作作风，切实做到“为民、廉洁、务实、高效”，树立民政部门的良好形象，促进各项民政事业的健康发展。 （二）进一步加大政务公开力度。按照“公开、公正、公平、透明”的原则，加强民政工作的政务公开、规范管理，坚持依法办事，严格程序，落实工作责任制，在各项民政资金的使用、发放过程中，加强执法监督、自我监督、群众监督，提高民政工作透明度，规范民政行政职务行为，提高民政管理效能，让党和政府放心，让群众满意。 （三）切实加强和民政信访工作。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败纳入民政工作大局之中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进全县民政系统党风廉政建设向深入发展。高度重视和加强信访工作，认真做好群众来信来访的接待处理，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。 （四）进一步加强计划财务工作。加大民政计财工作的监督检查审计力度，强化计财工作纪律，加强对低保、救灾、优抚等民政经费运行使用情况的跟踪审计，发现问题，及时整改纠正。对违法违规的人和事，要坚决依法依纪严肃处理。
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2005年洗煤运销系统安全生产工作安排

为认真贯彻集团公司安全工作会议精神，不折不扣的落实“五项制度，一项决定”安全工作安排，圆满完成2005年洗煤运销系统的各项工作任务，确保集团公司誓夺安全工作佳绩，坚决实现千万吨跨越目标，特对2005年洗煤运销系统安全工作做如下安排： 一、明确指导思想 站在践行“”重要思想的高度，着眼于企业改革发展的战略全局，坚定的把安全工作摆在压倒一切的位置，狠抓领导这一关键，狠抓“水、火、电、安全防护、规范操作”大事，狠抓以“三个依靠”为内容的安全基础工程，狠抓影响安全的要害环节，建立起地面生产完备可靠的安全工作体系，坚决打好地面安全治理的大仗、硬仗、翻身仗，开创地面持续稳定，健康发展的新局面。 二、明确奋斗目标：“一杜绝、一控制、一实现” “一杜绝”：地面杜绝重大灾害性损失和恶性事故。 “一控制”：地面生产控制在零事故。 “一实现”：实现地面安全工作体系做实、完善、创新。 三、明确工作重点及保证措施 ㈠抓关键、从严治史 1、严格落实集团公司2004年安全工作安排中“第一标准、第一依据、第一机制、第一严处、第一违纪、第一腐败、第一监督”的要求，并以此做为各单位各级领导的第一工作重点从严执行。 2、各级领导要切实转变观念，提高认识，在认真学习深刻领会集团公司和各二级单位安全工作会议精神的基础上，认清集团公司对我们提出的新要求、新标准；认清我们面临的产销量翻番带来的日益复杂的局面；认清我们的管理机制、控制能力、职工素质、考核力度等方面存在着的严重不适应；认清我们自身所肩负的历史责任。转变过去那种，地面生产安全工作次要、好管、没有什么大问题的旧观念，真正确立地面生产安全第一的思想，一切从服从安全开始，严格做到不安全不生产，确保地面安全万无一失。 3、各级领导要切实履行职责，落实责任，全面落实安全生产责任制，严格按照“谁分管、谁负责，谁主管、谁承担第一责任”的原则，构筑责任制落实保证体系，从严从细落实安全绩效考核。各单位要明确一名副职分管本单位的安全工作。各车间、班组的一把手要明确为安全生产的第一责任管理者。 4、明确各级领导现场管理规定，厂级月下现场不少于12次，科级月不少于15次，生产车间（队）级月不少于21天，4点班及0点班必须达到1/2以上。厂级领导月抓三违不少于3人次，科级月不少4人次，车间（队）级月不少于5人次。 ㈡抓大事、预防重大灾害和恶性事故，要突出“水、火、电、安全防护、规范操作”的管理与治理 1、“水、火、电”管理与治理 ⑴各单位要对所有存在隐患的贮水容器进行更新加固、防腐。对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的阀门、法兰、管路进行更新、更换。对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的防排水泵、循环水泵，全部进行更新或主件更换。同时对所有防排水泵技术装备升级，淘汰普通潜水泵，用液下渣浆泵替代。另外还要对所有预防夏季洪水的排水沟渠、防排水系统用水泵进行全面的完善，以确保消除水害带来的重大事故。以上工作力争二季度完成。 ⑵各单位要对火灾和消防隐患彻底排除。要积极完善各厂房走廊的采暖设施，消除生明火、生火炉、用电器取暖带来的火灾隐患。要提高所有贮油、输油、用油的设施设备的现场管理标准，消除漏油和岗位管理不善导致的火灾隐患。要完善所有生产系统的消防灭火供水系统，配齐消防灭火所需材料和器具。要完善或补套所有原煤系统的洒水灭尘系统，以消除火灾隐患杜绝重大火灾事故。以上工作力争三季度完成。 ⑶各单位要彻底消除高低压供电线路上存在的隐患问题。消除高低压配电屏的保护失灵越级跳闸的隐患问题。解决洗煤厂生产设备漏电系统保护问题。解决主要环节的安全综合保护问题，解决照明线路的不达标和检修使用非安全电压工作灯的问题，以消除电力事故隐患，杜绝各种电力事故。以上工作力争二季度完成。 2、安全防护设施管理与治理 各单位要严肃认真的对待安全防护设施的管理与治理，下大功夫，进行大的投入来彻底完善所有设施、设备、工作现场的必需的安全防护装置，实现全面高质的达标。对该加的设备护罩、过道、过桥、篦网、围栏、栏杆、网罩、盖板、桥架等按照规定一处不剩、全面补齐、完好、达标，不准留下任何隐患。对临时性的施工、检修和工作场所，也必须设置临时性的防护设施，以确保万无一失。以上工作力争在二季度完成。 3、规范操作管理与治理 ⑴各单位要严格执行重点工作和非正常工作的工作票制度，凡重点工作和非正常工作不办工作票不准开工。 ⑵要严格执行排除故障、检修、停送电、调试运行期间的监护制，杜绝单独作业。 ⑶要严格执行各类人员上岗巡回检查把关，岗位运行记录，岗位交接班制。 ⑷从严整顿机电工及其它特殊工种队伍，从严持证上岗，真正做到有责任，懂专业，操作规范，杜绝违章。 ⑸从严整顿铁路装车、调车、行车队伍，防止老令化，提高专业化，严格执行铁路规章、标准，实行军事化管理。 ㈢抓好“三个依靠”，夯实安全基础 1、依靠技术进步，实现环境带动 ⑴年内要逐步改善各单位的生产指挥、信息反馈设施，实现信息传递电子化，指挥生产现场无线化，提高对生产安全的控制管理效果。 ⑵年内要逐步完善部分环节的设施，提高自动化水平。辛置一车间完成自动化配煤系统改造。辛置二车间、白龙洗煤厂要着手进行主运输线的集中控制系统改造。各厂都要针对薄弱环节完善监视、监控、报警、警示等安全设施。 ⑶不断完善生产工艺环节，消除生产中诸多安全隐患。辛置洗

煤厂二季度完成一车间煤泥水系统改造。白龙洗煤厂二季度完成增设预防返煤环节原煤粒度超限的检查性把关破碎系统改造。圣佛洗煤厂完成340平方米煤泥压滤机的技术升级改造。 ⑷继续淘汰一批高耗、多事故、低效率的主要和辅助生产设备。 ⑸完善骨干厂的备用设备、备用系统，使其做到有时间保养、维修、减少事故、减少对生产的影响。 2、依靠“双建双达”，实现内在驱动 ⑴各单位要认真落实集团公司“双建双达”工作制度中要求的6项基本工作制度，即：员工岗位制度、岗位操作规程、作业标准的考核办法、工艺流程标准及考核办法、班组安全管理的质量标准化验收考核办法、班组长管理办法，班组（队组）“双建设双达标”管理竞赛方案。 ⑵各单位要采取各种积极的综合措施，促进车间（队组）班组管理上水平，使其真正形成自成一体具有较强自我控制能力的安全生产组织管理基础实体。要切实稳住和培养出一批好车间（队组）、班组，好主任（队长）、班组长。 ⑶要大搞安全质量标准化建设，提高境界、规范标准、精抓细管、过程控制。一是要求各单位必须专题安排，成立组织领导机构，设立办公室，确定目标、责任、考核方案。二是要集中半年时间投入300--500万元资金，着重解决生产现场的洒水灭尘、跑冒滴漏、管线零乱、标志不清、照明不足、设备不完好、场面岗位不整洁、行人不畅等基础问题，消除隐患，改变现场面貌。三是强化目标落实和责任考核。明确辛置、白龙、李雅庄、回坡底、曹村洗煤厂为部级标准，圣佛、下庄、振化、金星为省级标准。集团公司实行季度全面检查分洗煤、铁运两块分别进行千分制考核，分洗煤安全管理、安全质量标准化、铁路运输安全质量标准化三项内容进行评比排名讲评。月度进行动态检查（覆盖面50%）。要求各单位实行旬检月验月讲评月考核制度，检查覆盖面达100%。安全管理及安全质量标准化综合考核。按半年累计排名第一的单位授予“安全质量标准化达标”金牌，并奖励8000元，对排名末名的单位挂“安全质量标准化达标”警示牌，并处罚2000元，排名第一和末位的单位由安全第一责任者在安全讲评会上分别进行经验介绍和陈述本单位工作改进的措施。安全质量标准化考核。季度单位达到安全质量标准化目标分洗煤、铁运两个序列排队，检查评比第一名的奖励3000元，排名末位的处罚1000元。“双建设双达标”考核。集团公司季度组织检查考核，评选出5个“优胜车间”，奖励车间（队组）正副主任（队长）、技术员各500元。要求各洗煤厂每月组织一次检查考核，召开讲评会，评选“优胜车间”1--2个、“优胜班组”2--3个，分别给予奖励。以有力的引导，督促基层队干和班组长，抓岗位培训、岗位操作、工艺流程达标管理，把安全管理和质量标准化工作落到实处，取得成效。 3、依靠教育培训，实现灵魂素质促动 ⑴加大课堂培训力度，实施脱产与业余培训相结合，自培与外请培训相结合，课堂培训与自学相结合的培训方法。要求年内完成全员脱产培训7--10天，车间主任、班组长15天，全员周三业余培训不少于2小时。各单位每季度组织不少于一次的外请教师培训（铁路、选煤、设备等新技术）。每季进行一次全员安全知识及业务知识考核考试。 ⑵开展现场实际操作培训。要求各单位每季全员参与搞一次，评出各工种的优胜者奖励，同时把优胜者的操作过程录像、刻光盘，在单位培训中播放。 ⑶组织大规模的职工技术能大赛。奖励操作能手，促进学习业务、精练操作、增产提效、安全生产，要求各单位对全部工种每半年组织一次。 集团公司季度将对各单位的安全文化建设进行检查考核，半年累计排列在前两名的单位分别按5000元、3000元进行奖励，对排列在最后一名的单位处罚1000元。 ㈣抓住要害环节，卡住事故源 1、把握“三条线”。即：铁路作业线、矸石外排绞车架空索道线、皮带溜子运输线。要把“三条线”的设备、设施完好，始终保持在100%，规范操作达到100%，责任管理落实到100%，把关检查达到100%，把“三条线”的隐患降为零，要不惜一切代价全力保住良好运行状态，达到万无一失。 2、严管“两类坑”。即各类受煤坑和各类贮水坑（池）。要切实加强坑池管理，采用和动态系统一样的严控细管手段；要在充分完善各种固定篦网护栏护盖的基础上，再进一步完善一些照明、监视警示报警等装置，实现防护装置齐全。同时还要强化责任管理，明确管理责任、把关责任，杜绝没有责任管理现象。另外，还要切实强化动态的现场管理、做到有人工作、有人监护，无人工作也有人监视，真正管住这些危害较大的安全陷井。 3、强化机电修。要严格机电设备三定管理，即：定时检查、定时保养、定时检修。细管大中小修周期。提倡更新更换，使用质量性能一流的材料及配件。同时还要严管规范操作，完善综合保护设施，严肃追究责任事故。确保设备的安全运行无事故。 4、抓好“新投产” 各新建厂要严格做到： ⑴严抓队伍组建。真正选调有一定比例的选煤专业各工种的熟练职工和班组骨干。 ⑵抓住培训。把上岗前的理论和实际操作培训，抓严抓细抓扎实，使全体员工都能充分适应新设备、新流程、新环境，达到会管理、会操作、不违章。 ⑶抓住调试生产。坚持严细组织，稳妥起步，坚决堵住来自系统、设备、设施、指挥、操作等方面可能出现的事故。 ⑷抓住新厂的整章建制。完善各种安全操作规程，各种组织管理考核制度，使其尽快步入正规循环。 ㈤健全安全管理机制 1、各单位都要建立与矿井“五项制度、一个决定”同步配套的专项管理制度，同时完善各种安全管理责任制。 2、各单位都要设立专职安全管理机构，增加2--3人的专职安全管理人员，明确工作职责，同时明确厂级分管领导。 3、展开正规的、正常的，高标准的，从上到下的月度动态检查和季度整体检查考核。二级单位要严格旬检月验月讲评月考核。展开与矿井安全管理一样的日常安全管理工作，进行安全小分队活动，安全值班，监察活动，各级各类人员的抓三违等活动。 4、严格责任考核，绩效否决

工资总额和事故分析责任追究。各单位还要认真制定科队车间级的安全绩效责任考核办法，否决工资总额办法，以确保安全管理和安全质量标准化工作的效果及整体目标的实现。 附表一：安全质量标准化达标补欠项目安排 附表二：安全专项整治达标项目安排 2005年1月25日
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