财政局地方税务局工作计划

有计划的做事，有计划的生活。为了让这个月的工作圆满顺利的开展，我们就必须尽快写出一份合格的方案。方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，方案撰写要包括哪些要素呢？有请阅读小编为你编辑的财政局地方税务局工作计划，但愿对你的学习工作带来帮助。

××年是“十一五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过××年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局××年财政总收入预计在××年基础上增长，力争超过亿元。基本指导思想是：以重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，××年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制××年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
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nbsp; （三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善、

行风建设的各项，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

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财政局地方税务局××年工作思路

××年是“十一五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过××年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局××年财政总收入预计在××年基础上增长，力争超过亿元。基本指导思想是：以重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，××年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制××年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合

预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善、的各项

规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

财政局地方税务局2006年工作思路

2006年是“十一?五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一?五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2005年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2006年财政总收入预计在2005年基础上增长14%，力争超过12亿元。基本指导思想是：以"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进发展的要求，以跻身全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，2006年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安*市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
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nbsp; 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2006年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
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bsp; （三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立 “地方两税” 委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善、的各项，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一?五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

地方税务局干部考核制度

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地方税务局干部考核制度

地方税务局干部考核制度
为加强地税系统干部队伍建设，激励地税干部投身地税事业的改革和发展，围绕地方税收的中心任务努力做好本职工作，使干部管理工作进一步科学化、规范化和制度化，特制定本考核办法。
一、考核目的
1．建立正常的干部工作反馈机制和群众监督机制，以全面、准确地了解干部的工作表现和业绩；
2．检查干部任期目标的执行情况，督促干部改进工作，提高自身素质和工作水平；
3．激励干部的工作热情，为干部的选拔、配备，任免和奖惩提供依据，建立充满活力的用人机制。
二、考核对象
全县地税系统干部

三、考核形式

考核形式分为年度考核和任职考核。

1．年度考核：以年初县局下发的工作计划和本单位制定的工作计划为依据，在年终考核落实和完成任务的情况。

2．任职考核:以任期工作目标责任书中规定的各项任务为依据，比较任期初和期终主要工作指标的增长变化，考核任期内完成主要任务的情况。
四、考核内容

干部考核主要包括德、能、勤、绩四方面内容。

1．德（政治素质）：执行党的基本路线方针的自觉性，办事公道，实事求是，团结协作，作风民主，廉洁自律。

2．能（能力素质）：理论水平和政策水平，开拓能力和创新能力，决策能力，组织协调和实施推动能力。

3．勤（工作表现）：奉献精神，工作的主动性和投入情况，工作的钻研和进取精神。

4．绩（工作实绩）：本单位领导核心的团结协作，地方税收征管、队伍建设等方面业绩。

五、考核实施办法

成立考核工作领导小组,由考核工作领导小组负责组织实施。考核程序如下：

1、个人述职,根据工作目标责任规定的任务和工作计划确定的年度指标,结合自己在德、能、勤、绩等方面情况在一定范围内介绍自己履行职责的情况，并填写干部考核自评表。

2、民主测评，组织领导干部和党内外干部群众对被评议者在德、能、勤、绩等方面进行评议，参加评议人员范围：局领导、各单位或部门负责人、县局聘请的行风监督员、纳税人代表

3．综合评价，考核领导小组以了解和掌握的第一手资料为依据，以制定的指标为标准。结合个别谈话和实地考察，由考核领导小组撰写考核报告，客观、辩证、准确地得出综合评价。

4．党组审议，根据干部考核自评表、民主测评情况及综合评价结果，由县局党组讨论确定干部的工作业绩等级。

5．结果反馈，由人事教育部门将考核结果向被考核者反馈，肯定成绩，指出问题。对考核不合格者要进行诫勉谈话。

六、考核要求

干部考核是干部管理工作的重要组成部分，是一项政策性极强的工作。在考核中要注意做到：

1、坚持走群众路线，考核工作要充分听取和广泛征求群众的意见。

2、处理好民主与集中的关系，对考核工作要加强引导。对个别群众的意见要正确分析和看待。

3、考核标准要注意干部的工作表现，更要考察其工作业绩和成效，要客观公正地评价干部。

4、考核工作要讲求实效，通过对干部的评价，使他们看到自己工作中的缺点和不足，以利改进工作，不断提高水平。

5、考核工作应与干部的业绩评价、奖惩、选拔任用结合起来。

xxx县地方税务局2005综合治理工作计划

为把我局社会治安综合治理各项工作落到实处，确保我县社会稳定，为我县的经济发展创造一个良好的社会环境，现根据我局实际，特制定2005年目标管理。
一、指导思想
我县社会治安综合治理的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十六大及十六届四中全会精神为指针，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，真正实行社会治安综合治理“三为主”，为我局的“双文明”建设营造出一个良好的社会氛围。
二、主要任务
1、加强县直机关单位的综合治理工作，实行目标管理。
2、建立健全和完善综治组织。
3、深入进行法制教育，实行民主管理。
4、开展安全文明创建活动，创建“安全文明单位”，争创治安模范单位。
5、动员和组织群众参与社会治安综合治理，实行社会治安群防群治。
6、严格治安管理防范措施，把影响社会治安的不利因素化解在基层，化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。
三、工作布局及实施方案
1、工作布局
（1）突出重点，抓住一般。
（2）建立起行之有效的治安管理体制和管理办法，强化暂住人口、重点人口、特种行业、危爆物品和公共场所的管理。
（3）逐步完善多层次的治安防范网络，加强社会全面控制，建立区域联防、边界联防的防范机制。
（4）把普法教育同帮教违法青少年结合来抓，增强全局干部职工的法制观念。
（5）开展安全“文明小区”、“治安模范单位”创建活动，充分发挥基层组织自我教育、自我约束、自我管理的作用。
2、实施方案
（1）强化组织领导，健全组织机构。成立社会治安综合治理工作领导小组和社会治安综合治理办公室，并明确党政“一把手”负总责，并作为综治工作的第一责任人，社会治安综合治理工作领导小组和综合治理办公室负责协调组织社会治安综合治理工作。要求分局单位均成立综合治理工作小组，明确一名主要领导负责综合治理工作，形成层层有领导负责，层层有人专抓的综治格局。
（2）明确目标责任，签订目标管理责任状。要求各分局与县局签订目标管理责任书，，形成综治工作层层负责，人人有责。
（3）实行“三为主”，进行目标管理。严格要求各分局“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。对各分局实行目标管理，进行量化百分考核。由县局综治办对各分局单位每季进行一次检查，年底根据检查考核情况分类排队，严格奖惩。
二OO四年十二月三十一日

地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

地方税务局“巾帼建功活动”实施方案县地方税务局
“巾帼建功活动”实施方案
“巾帼建功”活动是1991年全国妇联、教育部、人事部等22个部委共同发起的群众性活动，旨在动员广大城镇妇女发扬“四有”、“四自”精神，以主人翁责任意识和拼搏进取的精神在社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。为了推动全县地税系统文明创建工作上台阶，围绕提高女职工素质，开展学文化、学科技、学管理的比、学、赶、帮活动；围绕文明创建、窗口行业的行风建设及优质服务，特制定本方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，本着服务大局、服务纳税人、以人为本、因地制宜的原则，通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优等活动，全面提高地税女职工素质，引导全县地税系统女职工为实现我局各项工作目标圆满完成，推动我县跨越式发展建功立业。
二、目标
目标：全面提高地税女职工整体素质，促进女性优秀人才脱颖而出，开展优质文明服务，促进文明单位达标升级，充分发挥妇女“半边天”的作用。
三、活动内容和具体窗口
“巾帼建功”活动以争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动为主要内容。地税系统窗口行业的创建活动要以加强女职工职业道德建设、树立行业新风、创造优质服务为主要内容。
争创“巾帼文明示范岗”活动主要在县局第一分局纳税服务大厅、社保费征收大厅和县局票证管理中心开展。争当“巾帼建功标兵”主要在各分局、各股室的女职工中开展。
四、服务标准
“五个一”：一张笑脸相迎；一席好言好语；一颗诚心待人；一流效率办事；一腔正气执法。
“四个一样”：不管生人熟人一个样；不管闲时忙时一个样；不管外商内商一个样；不管大户小户一个样。
五、评选条件
１．“巾帼建功标兵”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）热爱社会主义祖国，拥护党的路线、方针、政策，努力投身改革和现代化建设；
（3）发扬“四自”、“四有”精神，在工作中贡献突出；
（4）学政治、学文化、学科学、学技术、学管理,成绩显著；
（5）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的社会公德和职业道德；
（6）识大体，顾大局，自立自强，再创新业，取得突出成绩。
２．“巾帼文明示范岗”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）“巾帼文明示范岗”是指女职工比较集中的2人以上的工作岗位，在促进两个文明建设中具有示范、导向、榜样作用的基层先进集体。
（3）岗位人员政治业务素质高、爱岗敬业、诚实可信。办事公道、服务群众、奉献社会，受到公众好评，能够成为行业的榜样；
（4）从本行业、本系统、本岗位的实际出发，制定加强职业道德建设，树立行业新风的目标、措施，规范服务标准，明确岗位责任，立足岗位建功、岗位成才，成绩显著。
六、组织领导
争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动由县局女工委员会负责。年终，县局对立足岗位建功、受到公众好评的单位和个人进行表彰。
地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

地方税务局创先争优活动实施方案

地方税务局创先争优活动实施方案

为扎实有效的推进县地方税局创先争优活动的深入开展，根据《中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（发〔20xx〕17号）的要求和省局、市局的统一部署，结合县地税部门实际，制定如下实施方案。
一、范围
县地税局党总支下3个支部的全体党员。
二、目标要求和主要内容
目标要求：推动科学发展、构建和谐县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织。
主要内容：创建基层先进党组织、争做优秀共产党员。先进基层党组织基本要求：五个好，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员基本要求：五带头，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
三、时间步骤
县地税局创先争优活动在党组领导下，由机关党总支、各支部按照活动规定的目标要求、主要内容和方式方法，结合支部工作、部门工作和岗位工作实际，组织党员实施。
(一)准备阶段
1.成立领导小组和工作机构。成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员和党总支书记任副组长的领导小组；抽调各支部和人教股、办公室人员组成的工作机构。
2.进行动员。县地税局党总支召开党员大会，由党组书记作动员讲话。组织党员学习《中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。由总支组织学习南日报、临沧日报登载的中央、省委关于开展创先争优活动的主要精神和要点。
3.制定实施方案。在动员学习和讨论研究基础上，形成县地方税务局开展创先争优活动实施方案，报县委创先争优办和市局创先争优办，下发各支部实施。
4.组织学习。各支部要不断组织党员进行学习，重点学习《中共县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、市局《关于开展争先创优活动实施方案》和王南昆局长在全省地税系统创先争优活动动员大会上的讲话精神，围绕 “五个好、五带头”的基本要求，结合支部工作特征和个人岗位工作实际，按照实施四项制度、“六好”考核等工作任务，不断进行自我思考和自我剖析，解决思想认识问题。
（二）实施阶段
1.20xx年5月起，由党总支牵头围绕建党89周年纪念活动和组织收入中心工作，认真完成实施效能政府四项制度、三个责任书的落实，立足本职，认真履职；围绕党建目标示范点活动、“三个一”主题教育活动、创建省级文明行业活动、三读书活动、感恩教育活动、忠诚教育活动，身体力行，作出表率。
2.20xx年7月起，围绕迎接党的十八大召开，总支、支部以不同方式，根据县委、市局党组的部署，积极组织开展系列主题活动，以机关党建促全局工作，以优秀党员发挥作用带动全面工作，以出色的业绩展示地税工作。
3.20xx年，围绕巩固和深化县地税局创先争优活动成果这个重点，根据县委、市局党组安排，严格按照“五个好、五带头”的基本要求，推荐先进支部和优秀共产党员参加评选表彰。
四、活动方式
（一）活动方法。县地税局先争创优活动以签订的“六好”考核、党风廉政建设、综合治理三个责任书为抓手，以先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求为标准，以正在开展的实施效能政府四项制度、省级文明行业创建活动、巾帼建功活动、“三读书”活动、感恩教育活动、忠诚主题教育等活动为载体，以切实履行党员权利义务、认真履行岗位职责任务为手段，以推进学习型党组织建设、加强党性锻炼、提高党性修养为要求，自觉做到“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，在创先争优活动中发挥好先锋、表率作用。
（二）公开承诺。各支部要组织党员根据创先争优活动要求，围绕本人岗位职责和具体的工作任务，提出个人参加活动的具体承诺，书面交党总支部备案后由支部统一在公示栏和触模屏上公布，接受全局干部的监督。
（三）领导点评。县地税局创先争优活动领导小组、党总支负责人要对各支部和党员个人开展创先争优活动情况进行点评，党总支、各支部负责人要对党员个人的党性修养、精神状态、作用发挥等进行评说，实事求是提出存在问题和努力方向。
（四）群众评议。党总支、各支部负责人要注意与党员干部、党外干部的交流沟通，听取他们的意见和想法，对活动中各种反映做到动态掌握，诚恳对待。届时将按照布置，组织党员、群众进行评议。
(五)评选表彰。在接受检查考核后，根据条件和要求，推荐先进支部和优秀党员参加地方党委组织的评选表彰。
五、有关要求
开展创先争优活动，重点在支部、关键在党员，各支要部加强领导，精心组织，确保创先争优活动取得实效。
实现四个提高：一是发挥党员的模范作用，提高部门工作能力；二是强化服务意识，提高优质服务能力；三是实施依法治税，提高依法征管能力；四实行联动机制，提高创建和谐地税能力。
做到四个结合：一是开展创先争优活动必须与岗位相结合；二是开展创先争优活动必须与创建文明行业相结合；三是开展创先争优活动必须与中心理论组学习相结合；四开展创先争优活动必须与强化税收征管，优化纳税服务相结合。

市地方税务局全员读书活动实施方案

市地方税务局全员读书活动实施方案***市地方税务局全员读书活动实施方案
为了全面提高税务干部业务技能水平和综合素质，进一步推动学习型机关建设，使地税干部职工树立终身学习理念，做到工作学习化、学习工作化，切实把省局提出的大教育工作部署落到实处，根据《***市地税系统大教育活动方案》的要求，市局决定把2018年确定为“读书年”，在全市地税系统启动全员读书活动。特制定本方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以“倡导全员读书，建设学习型机关”为主题，组织开展形式多样的读书活动，在全系统形成全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围，为全市地税事业又好又快发展提供坚强的精神动力。二、活动目标以全员读书为契机，在系统上下大兴学习之风，营造学习氛围，培养爱学、乐学、笃学精神，逐步养成良好的读书学习习惯，提高广大税干的整体素质，推进学习型机关建设。通过研读理论书籍，加强思想政治教育，将马克思主义中国化的最新理论成果转化为指导实践，推动工作的坚强动力；通过精读业务书籍，熟练掌握市局编印的税收基础知识简明读本内容和其他相关业务知识，使广大税干不断提高做好本职工作的本领，达到提升办税质量，更好地服务于纳税人的目标；通过选读兴趣爱好书籍，使广大税干在阅读一些适合自己、内容健康的书籍过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。三、工作原则（一）实用性原则。研读理论书籍和精读业务书籍要紧密结合省、市地税工作大局、重点工作和自身的工作性质、特点，有针对性地进行学习，查缺补漏，促进工作，提升自我。（二）广泛性原则。选读的兴趣爱好书籍可以是文学、艺术、历史、政治、经济、军事、社会等各方面富有教益的书籍，体裁不限，类别不限。（三）经常性原则。全员读书活动要坚持经常，做到时间安排上的连贯性、读书要求的一致性和学习内容的系统性，使读书学习逐渐成为工作的第一需要和潜在追求。四、活动形式和步骤 全员读书活动要立足实际，力求实效性和多样性，可采取学习理论与税收工作实践相结合、集体阅读与个人阅读相结合、学习原著与专家讲座相结合、集中辅导与分组研讨相结合等多种形式。活动共分三个阶段进行：第一阶段：宣传、准备阶段（4月1日——4月15日）各单位要通过多种形式广泛宣传开展全员读书活动的重大意义，增强人人参与此项活动的主动性和积极性，同时，要根据市局要求和本单位实际，明确必读书目，制定出详细的集中学习计划。每位税干要根据单位要求，结合个人和工作实际，选定自己的阅读书籍，制定个人读书计划。各单位要及时将集中学习计划及个人读书计划上报市局。第二阶段：全员读书及广泛交流阶段（4月16日——11月30日）各单位要发动税干按照学习计划搞好集体学习和自主学习，明确学习时间、地点、内容，做好学习记录，在全系统营造全员读书的良好氛围。同时，要在学好理论知识和业务知识的基础上，在自选书目的学习中创新学习形式，增强读书效果，完成好以下“规定动作”：——搭建网络交流平台。要求广大税干充分利用内部网站论坛或日志系统，将个人读书计划、读书进程、读书感悟和心得发布到论坛上或写入博客，动态记录读书进程及读书收获。每个税干都可自由发帖、回帖及评论，在网站上广泛交流读书情况，在全系统营造百花齐放、百家争鸣、热烈而自由的读书氛围。——举办“我所喜爱的一本书”读书心得交流会。动员广大税干在多读书、读好书的原则下，选择自己喜爱的一本书在深读精读上下功夫，并在此基础上撰写心得体会。各单位要结合实际在适当时候召开读书心得交流会，广大税干都要踊跃发言、畅谈体会。——开设“税苑讲坛”。各单位要善于发现在读书活动中表现优秀的人才，鼓励他们上台开讲，将自己对某一本书或其精华部分、某一篇文章或某一方面内容的理解、认识介绍给大家，要注意提炼个人观点，提升讲解层次。各单位在组织好“税苑讲坛”的同时，要不断总结提高，及时将群众反映热烈、积极向上的讲解实况以电子视频形式报送市局，每个单位至少推荐一个，市局将择优在内部网站上播放。——举办读书学习报告会。各单位根据各自实际情况，邀请知名学者或专家做报告，拓宽知识视野，提高综合素质。——撰写家庭读书笔记。各单位要动员广大税干在自身读好书的同时，将读书活动延伸到家庭，营造良好的家庭读书氛围，撰写家庭读书笔记，与家庭成员同读书，共进步。——捐赠选读图书。广大税干可在自主自愿的基础上将自己

市地方税务局全员读书活动实施方案所读图书捐赠给单位图书馆或定点扶贫地区的贫困学生，将读书活动扩大到社会，深化读书活动。第三阶段：认真总结及升华巩固阶段（12月1日——12月31日）。各单位要认真探索总结读书活动中一些好的做法和经验，整理读书心得和经验材料，并提早安排好来年读书工作，形成学习制度长期坚持，将读书活动不断推向深入。五、措施保障（一）提高认识，加强领导。各单位要站在推动我市地税事业又好又快发展的高度，加强领导，精心组织，务求实效。各单位一把手要转变理念，把开展全员读书活动摆在重要位置，坚持常抓不懈。同时，要率先垂范，带头读书学习，真正成为广大税干读书学习的楷模。（二）落实经费，保障时间。各单位要以此次活动为契机，从教育培训经费中列出专项资金，抓好图书室的建设，为读书活动搭建好基本平台。同时，要统筹兼顾，合理安排，处理好读书活动和各项税收工作的关系，为读书活动提供充足的时间保障。（三）完善制度，规范运作。各单位要结合税收工作和税干的实际情况，建立行之有效的《读书学习制度》和《读书学习考评制度》，用“制度”、“考评”规范和促进读书学习活动，逐步进入制度建设和文化建设状态，形成本单位的读书文化，使读书学习成为税干的自觉行为。（四）加强宣传，及时总结。各单位要通过多种形式宣传此次活动的目的和意义，同时，要善于发现和表彰读书学习活动中涌现出的先进集体和个人，推广先进经验和做法，及时报送相关信息和总结材料。

市地方税务局临时借用人员管理办法

市地方局临时借用人员管理办法因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：一、借用期限市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。二、借用人员手续市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。（六）临时借用人员超过6个月的，在期满6个月后，由借用处室重新办理借用审批手续。三、临时借用人员的待遇（一）临时借用人员的工作关系不变，其工资、奖金及福利待遇由原工作单位按在岗人员发放。（二）临时借用人员的住宿由市局负责安排，原则上安排在机关宿舍住宿。不能在机关安排住宿的，经过批准，可安排到酒店或招待所住宿。（三）临时借用人员的生活补助按以下标准发放：1、借用时间在3个月（含）以内的，借用期间每人每天补助30元。2、借用时间在3个月以上至6个月的，借用期间每人每天补助25元。3、临时借用人员的居住、办公地址在XX市区以内的，其补助按上述标准减半发放。4、原工作单位和居住地址在XX市区以外的临时借用人员，每月可利用双休日或节假日往返原工作单位办理相关事宜或回居住地探亲2次，往返车船费凭有效票据到市局机关财务室报销。5、临时借用人员在借用期间，因工作需要由借用单位安排外出出差（包括：学习、、考察）的，按市局机关在职人员的标准在市局机关财务室报销差旅费。四、本办法自下发之日起执行。

地方税务局开展读书学习活动实施方案

地方税务局开展读书学习活动实施方案

为切实加强学习型机关建设，不断提升地税机关干部的综合素质和服务效能，积极开展队伍“素质提高年”活动，在全县地税系统开展读书学习活动，创建“五型”机关（“学习型、服务型、创新型、勤廉型、和谐型”），形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风气，特制订本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步牢固确立党员干部持之以恒、与时俱进、自觉学习、终身学习的理念，不断提高党员干部的思想素质、专业素质和岗位技能，培养系统学习型的风气，塑造人才型的干部素质，构建创新型的税务文化，进一步增强全局创新和持续发展的内在动力，形成新的工作优势，不断推进地税事业全面、健康、快速发展。
二、活动内容及安排
（一）动员准备阶段（4月—5月）。印发读书学习活动实施方案，召开全县地税系统动员大会，县局主要领导亲自动员，迅速在全系统掀起读书学习活动热潮。
（二）读书学习阶段（5月—11月）。确定每周一上午为集中学习时间，每次学习不少于2小时。每人每周自学时间不少于5小时。全体党员干部根据活动的要求，制定个人读书学习计划，在统一推荐的三类题材书目中各选一本或数本，也可根据自身实际选择其他书籍认真阅读，并撰写读书笔记和心得体会。领导干部每年度至少读书2本以上，并有5000字以上的读书学习笔记；一般干部每年度至少读书2本以上，并有字以上的读书学习笔记。( ）把开展读书学习活动与单位日常的政治理论学习、中心组学习有机结合起来，在鼓励党员干部自觉读书学习的基础上，通过开办读书沙龙、读书博客、举办读书辅导讲座、演讲比赛、征文活动等多种形式，开展述学、考学、评学、讲学活动，丰富读书学习活动内容，提高活动的质量和效果。
（三）总结表彰阶段（12月）。认真总结全系统读书学习活动开展情况，评出读书学习先进个人并予以奖励。学习活动期间，每位干部职工根据工作学习情况，可以自行购买书藉，以股室为单位购书在500元以内的，并根据所购书目撰写有读书笔记和心得体会的单位一律给予报批处理。
三、学习内容及书籍推荐
全系统地税干部至少要精读好三本书：
（一）推荐书籍为《大国崛起》、《贞观政要》、《学哲学
用哲学》，个人根据各自情况选择三本书的任一本进行精读，做好读书笔记。
（二）业务学习书籍。《税收征管法》及其实施细则、《税收管理员操作实务》、《征管工作流程》、《县地方税费宣传材料》等。
（三）计算机操作学习，主要学习办公自动化公文处理系统，国家公文排版规范，mis2.0数据大集中系统，县局根据学习情况，适时组织考试。
（四）个人自选书籍。由个人根据自身发展需要选择一本，以经济、法律、行政管理知识及自然科学、文学、艺术、历史等为内容的健康有益的书籍，由个人确定和购买。
四、以学习活动确定载体
针对开展读书活动，确定以下四个活动载体。
（一）建立学习日制度。每周五下午为“个人自学日”，县局将在第三、第四季度组织干部职工进行读书笔记评比、学习演讲、心得交流，确保学习效果。
（二）开展争创学习型机关活动。培养和选送一批读书学习的单位和个人的先进典型，通过交流会、现场会的形式，以点促面。并将读书活动列入重要工作日程，纳入年度工作目标考核体系，与争先评优结合起来，扎实有效地促进读书活动的开展。
（三）开展岗位练兵活动。结合地税工作实际，不定期地组
织形式多样的业务学习和练兵活动，活跃学习气氛，浓厚学习氛
围，取长补短，提高干部的整体业务水平。
（四）组建学习小组。围绕地税工作的热点、难点、和亟待解决问题进行针对性读书，组建“兴趣促进小组”、“互助互学小组”等学习组织，以老带新，互帮互学。
五、措施要求
（一）加强组织领导。要把读书学习活动作为建设学习型机关的主要内容，抓实、抓细、抓出成效。要做好各项组织落实工作，切实制定好本部门读书活动的具体方案。组织党员干部人人制定读书计划，精心研读必读和自选书目，认真撰写读书笔记和学习体会。要大兴勤奋学习之风，引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识，努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围，扎扎实实地开展好读书活动。
（二）抓好检查考核。读书学习活动中，每个党员干部要充分发挥读书笔记本的作用，每读一本书后至少要撰写一篇学习体会文章。各分局、党支部要建立检查考核制度，把读书笔记撰写情况作为衡量党员干部学习情况的基本依据，定期检查党员干部的读书计划，学习进度，查看读书笔记和体会文章。对未达要求的党员干部要及时指出，促其改正。分局、党支部将随时调阅各党员干部的读书笔记本，检查读书活动开展情况。
（三）搞好评选表彰。为了推动今年读书活动，年底将评比本单位读书学习先进个人。开展读书学习活动是创建学习型机关的重要内容，也是年度党建工作的一项重点工作任务。年度优秀党员原则在读书学习先进个人中产生。

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