人民法院××年度工作总结××年工作思路

不管以后我们要干什么，最重要的是现在我们要学会计划。为了明确自己的工作目标，做一个方案是很重要的，在整个书写方案的流程当中，我们的思路应该保持清晰。如果将自己写的方案变得更加全面呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“人民法院××年度工作总结××年工作思路”，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

××年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以“”重要思想统领法院工作，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。月，全院新收各类案件件，办结件，同比分别上升和，存案件，结案率为。

一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安××”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

⒈认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。

今年刑事案件收案数量比去年有所增长，月，全院共新收刑事案件件人，同比分别上升和；审结件人（含旧存），同比分别上升和。结案率为。

坚持罪定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉件，上诉率为，其中全部或部分改判件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理件，占总结案数的，普通程序简易审件，占总结案数的。刑事案件平均审限天，当庭宣判件，当庭宣判率达。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。

依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件件人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件件人审结贪污贿赂犯罪案件件人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件件人审结涉毒案件件人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件件人，其中对名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。

⒉精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。

共新收各类民商事案件件，审结件（含旧存），同比分别下降和，结案率为。

严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，月民商事案件上诉件，上诉率为，同比下降了个百分点，上诉改判件无发回重审案件。

努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度；加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。

高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。月民商事案件调解结案件、经调解撤诉件，调解、撤诉率达。其中、、等基层法庭调解、撤诉率达到了以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。

⒊慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。

共新收行政诉讼案件件，审结件，同比分别上升和。审查非诉行政执行案件件，同比上升。受理非诉行政执行案件件，执结件（含旧存）。

在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。

⒋不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。

新收执行案件件，执结件（含旧存），结案率达，执行标的万余元，执

行标的到位率达。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年月，我院被评为全省个“先进执行工作良性循环法院”之一。

将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益；认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益；继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。

二、积极推进司法规范化建设，促进和体现司法公正不断提升司法服务品质。

年初以来，我院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。

——认真梳理、修订和完善现有各项，装订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促司法规范化。

——规范法官细节行为，提升法官形象。印发《法官行为提示》条，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度，采取实地明查暗访的形式，对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查，及时督促改正检查中发现的问题，通过督查，全院工作人员的工作责任心得到了增强，工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。

——实施庭审考核，规范庭审行为。成立庭审考评委员会，以观摩庭为主线，通过旁听审判人员庭审，从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核，对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评，按庭审规范记分，从而有效促进审判人员克服庭审随意性，严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中，提高司法警察队伍素质，使值庭、羁押进一步规范化。

——规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正；认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行各环节公开、公正、规范；高度重视规范、文明执行，坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法，注意文明用语，重视做好被执行人思想疏导工作，努力消除当事人对法院执行工作的误解，解决执行工作中群众反映强烈的问题。

——强化审判监督，保障司法公正。严格执行程序法和实体法，对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判，按照“有错必究”的原则，坚决依法提起再审，共办理审监案件件，审结再审案件件；严格落实内部案件质量监督制度，全面落实立审、审执和审监分立，完善审判流程管理，强化不同诉讼环节间的相互制约；严格落实案件质量评查制度，督察室共检查案件件，编发《督察简讯》期，及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。

——切实加强人庭规范化建设。根据上级法院的要求，对全院个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督，并根据“严格、规范、科学”的要求，查漏补缺，努力提高人民法庭管理水平，使法庭工作进一步走向规范化，促进法庭各项工作的开展。

——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作，确定了名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训，并接受了区人大常委会的任命，使人民陪审工作进一步走向规范化。

三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，扎实改进司法作风，保障群众司法利益。

年初以来，我院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民

的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。

——认真落实《人民法庭司法为民条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，为渔农村群众提供更多司法服务，为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势，在做好各项审判工作的同时，延伸审判职能，积极参与当地社会治安综合治理，配合政府采取非诉调解等方式，及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼，法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点，安排干警定期赴各审判点值班，受到了辖区群众的欢迎。

——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对件民商事案件缓交诉讼费万余元，减、免交诉讼费元（其中件全免、件减免），及时解决了部分困难群众打官司难的问题。

——继续发挥审判职能优势，重视对人民调解组织的业务指导，提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会次，累计培训余人次。社区巡回法官定期走访社区，接受法律咨询，指导社区调处纠纷，促进了基层有关组织及时消除纠纷，化解矛盾，维护稳定的工作。

——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导，对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访人次，并诉前调解件涉及劳动工资、损害赔偿等案件，促使当事人及时兑现应付款项万余元，及时解决了部分群众的实际困难，消除了一些不稳定因素。

——积极开展普法宣传，提高渔农民群众法律意识。刑庭、法庭专门与学校建立法制教育网络，定期为学生上法律知识课；法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员；法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料，在当地受到了广泛欢迎和好评。月份，我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展，组织了多名法官利用双休日休息时间送法到个未设法庭的海岛，为群众解答有关法律问题。

四、以专题教育活动为抓手，全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设，确保队伍整体素质稳中有升。

年初以来，我院坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。

——开展专题教育，提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹，组织部门中层干部到外地先进法院考察，向兄弟法院学习高效的办案经验，组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院，奉献于司法”的主题大讨论等，使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求，增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，结合本院实际，认真查摆问题，狠抓落实整改，扎实有效地开展了各环节工作，收到了预期的效果。

——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究，自我学习提高，—月，全院干警共撰写学术论文和调研文章余篇，编发内部调研刊物《审判思考》期，举办审判业务沙龙次、民商事审判工作例会次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核，通过考核，在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施，促使法官业务知识结构得到及时更新，业务水平和办案技能得到新的提高。

——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，逢会必讲，警钟长鸣，并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展，加强法官廉政意识教育，提高法官自我约束的能力；严格落实责任制和法官廉政保证金制度，约束法官不廉洁行为；进一步加强纪检监察工作，加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系，强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来，未发现干警违法乱纪情况。

——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通，自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实，及时向人大汇报司法评议整改落实情况，通过落实各项整改措施，切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足，进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作，向区政协通报上半年工作开展情况，认真听取人大

代表和政协委员对法院工作的意见和建议，接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议，由专门机构依照相关程序办理，并狠抓落实，及时反馈，以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，通报法院工作中的重大事项，为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审，共组织人大代表及政协委员旁听庭审次，累计旁听余人次，为代表依法监督司法工作创造条件。

五、存在的问题

一是少数审判人员大局意识还不强，还存在机械办案、就案办案的思想，在有些案件的处理中，未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一；二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中，司法为民举措兑现上还存在缺陷，部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作；三是执行工作的措施和办法还不多，执行案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力；四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求，对新情况、新问题缺乏深入研究，不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理；五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象，有的审判人员不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了法院的公信力。



六、二六年工作思路

××年法院工作总的思路是：以和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持“公正与效率”不动摇，坚持司法为民不放松，继续强化审判职能，狠抓队伍建设，努力增强司法能力，提高司法水平，为建设“平安”，构建社会主义提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作：

⒈坚持以人为本的原则，抓好队伍建设不放松。以为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，确立“人的因素第一”的观念，把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神，通过学习和教育，进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三个能力的培训，不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来，走出去”的方式，进行一些专题性的教育培训。结合审判实践，开展应用型审判研究，完善调研工作机制，指导审判。坚持高标准严要求，从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力，增强院庭领导的党性观念，积极发挥院庭领导的表率作用。

⒉牢固树立全局观念和服务大局意识，充分发挥好审判职能作用。

在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理，继续贯彻“严打”方针，把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。

⒊以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。

进一步改进和加强执行工作，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度，寻找解决执行难问题的新的突破口，扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度，避免当事人合理怀疑，建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制，进一步提高案件质量和效率，提高执行工作的公信力。

⒋以高度的政治责任感，全力做好涉诉信访稳定工作，有效化解社会矛盾。
　

　
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

⒌认真落实司法为民举措，依法保护当事人合法权益。

坚持“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，强化宗旨观念，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异，依法适度行使职权，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助，对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用，切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式，对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调审结合”的原则，将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来，尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。

⒍立足于法院长远发展，进一步夯实各项工作基础。

积极推进“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的开展，建立司法规范长效机制，通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道，确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点，向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平，依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设，提升网络化，标准，增强办公科技含量，为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象，树立新风貌，培养新精神，营造新风尚。

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人民法院法庭建设规划书

人民法院法庭建设规划书

人民法院法庭建设规划书

一、项目名称
某某人民法庭
某某人民法庭
某某人民法庭
二、项目建设单位：某某人民法院
三、项目负责人：
四、项目投资估算：156.585万元
五、项目建设期限：

第二节市区基本情况

市区是中心城区，总面积169.6平方公里，建成区面积20.4平方公里，辖区一乡两镇、九个街道办事处。全区有蒙、汉、回、满、朝鲜等22个民族，总人口40余万人，其中常住人口30万人，常年暂住人口12万人，流动人口日均2万人。

第三节赤峰市红山区人民法院基本情况

人民法院位于，全院现有13个内设机构，分别是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政审判庭、刑事审判庭、审判监督庭、执行局、政工科、办公室、调研室、法警队，有三个派出人民法庭，分别是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。现有法官及其他工作人员102人，其中包括院长1人、副院长3人、纪检组长1人、庭长13人、副庭长8人、审判员42人、书记员22人、法警8人、工勤人员4人，负责辖区内所有民商事、刑事、行政案件的审理及执行工作。从近三年案件审理情况来看，人民法院年均受理各类案件4500余件，受理案件数量年均递增15左右。

第二章法庭概况

第一节红山区人民法院基层法庭基本工作职能

人民法院所辖的三个基层人民法庭，承担着全区各类合同、侵权、婚姻家庭等案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务.由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。

第二节红山区人民法院基层法庭基础设施情况

人民法院的“两庭”建设，按照上级的要求，虽然经过多年的不懈努力，使部分基层法庭的建设达到了最高人民法院关于人民法庭建设的“五有”标准，但由于法院经费严重不足，历史欠帐较多等因素的影响，造成三个基层人民法庭至今没有自己的办公和审判用房，不得不暂借房屋，作为审判办公用房，随着案件数量的逐年上升和人员的增多，派出人民法庭现有审判用房的面积、布局已不适应审判工作的基本需要，严重影响了人民法庭各项工作的顺利开展。
一、人民法庭情况：位于东郊卫星路北侧，管辖昭乌达路以北4个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10.4平方公里，辖区人口15万人。庭内现有干警10人，20xx年受理案件582件，年均受理各类案件520件。南新街法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话2部，汽车1辆。
二、永巨人民法庭情况：永巨法庭位于红山区东郊卫星路北侧，管辖红山区昭乌达路以南5个街道办事处范围内的各类民商事案件，辖区面积10平方公里，辖区人口13万人。庭内现有干警11人，20xx年受理案件543件，年均受理各类案件510件。永巨法庭现租借房屋办公，面积120平方米，有电话1部，汽车1辆。
三、城郊人民法庭情况：城郊法庭位于红山区东郊原城郊乡政府北侧，管辖红山区桥北镇、红庙子镇、城郊乡范围内的各类民商事案件，辖区面积150平方公里，辖区人口6万人。庭内现有干警9人，20xx年受理案件642件，年均受理各类案件560件。城郊法庭现租借城郊乡政府房屋办公，面积150平方米，有电话2部，汽车1辆。

第三章规划背景

第一节规划背景

人民法庭是人民法院的派出机构，是审判机关的最基层单位，人民法庭工作直接关系到人民法院的工作大局，关系到社会稳定和经济的发展.加强和规范人民法庭的基础设施建设，是人民法庭依法履行职责的必要保证.只有良好的审判工作条件，才能适应审判方式改革的要求，才能使大量的案件得到及时处理，才能使当事人平等参与诉讼，保护当事人的合法权益，从而使司法为民的宗旨得到落实。为改善三个派出法庭的审判、办公条件，虽然我院经过多方努力，但由于各种因素制约，一直没有得到解决.鉴于红山区地方财力状和我院实际情况，目前无法靠自身财力解决现有困难，因此，急需上级财政予以支持。

第二节法庭用房建设的必要性

规范和建设人民法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。基层人民法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理；指导人民调解工作；参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于基层人民法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由基层人民法庭来完成的。为了保证人民法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。
规范和建设人民法庭基层基础建设是促进当地经济发展，维护社会稳定

人民法院法庭建设规划书第2页

的需要。基层人民法庭管辖范围内，有赤峰市制药集团、赤峰市啤酒厂等大型企业，因此，加快人民法庭基础设施建设，做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对红山区形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。
规范和建设人民法庭基层基础建设是严格公正执法的需要。法庭用房竣工后，将实行审判、办公分区管理，不仅避免法关于诉讼参与人不必要的接触，杜绝司法腐败，而且有利于强化庭审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。
规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭用房竣工后，除了有办公室、审判庭外，还有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同时配备网络设施，将提高诉讼效率，节约司法资源。从根本上解决基层法庭无房的问题，将对新形势下的人民法庭工作提供坚实的物质保障，为广大群众参与诉讼，接受法制宣传，提供方便、快捷的服务，同时也必将促进社会稳定、经济发展。

第四章规划方案版权所有

第一节总体方案

根据上级的统一要求，结合法院实际情况和审判机关职能特点，按照轻重缓急，因地制宜，合理设计的原则来规划，达到“起点高，实用强、投入少”的目的。为此，人民法院规划用两年的时间完成三个人民法庭用房建设项目，整个项目总建筑面积2190平方米，土建工程总投资156.585万元（由于赤峰市属于地震活动较频繁地区，工程造价在平均造价的基础上上浮30），项目土建工程投资来源全部申请国债资金，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。

第二节具体方案

一、20xx年规划新建南新街人民法庭用房，总建筑面积为730平方米，土建工程总投资为52.195万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。
二、20xx年规划新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，总建筑面积为1460平方米，土建工程总投资为104.39万元，全部申请国家资金解决，项目征地费和相关的建设性收费由当地政府和我院自筹解决。

第五章项目管理

第一节项目建设中的管理

项目在建设中,将严格按照上级的要求，对土建设计、招投标、工程质量监督、国债资金运用等环节上，严格按照哟关规范操作，明确责任，加强管理，杜绝浪费和挤占挪用，使项目工程保质、保量地按期完成，最终确保国债资金最大限度地发挥效益。

第二节项目建成后的管理
项目完成后，及时主动地纳入法院的固定资产，接受国有资产管理部门的监督和管理，防止国有资产流失。同时将成立管理机构，定期检查房屋、及时修缮，清除使用安全的隐患。

第六章保障措施

第一节加强领导明确职责

为了加强对项目的管理，成立法院人民法庭建设项目领导小组，具体人员由区委分管书记、区政府常务副区长、区发展和改革局局长、区财政局局长、区审计局局长、区法院院长组成。领导小组下设办公室，办公室设在区法院，主任由分管人民法庭的副院长兼任，具体负责项目的实施。

第二节做好前期工作

认真搞好调查研究，掌握基层法庭用房的实际情况，了解存在主要问题，对建设方案，多方征求意见，采用切实可行的建设方案，确保建设项目顺利完工。

第三节管好用好资金

在建设资金管理上，按照有关要求，本着“管好用好国债资金，积极投入自筹资金”的方式，实行“两条线”管理，对国债资金实行报帐制管理，按基本建设程序采用“三专一封闭”方式运行。即“专项调拨、专户储存、专款专用，封闭运行”。按照工程进度申请资金，实行滚动报帐，工程验收后进行决算。

第四节严管项目管理

为了更好实施基层人民法庭用房建设项目，在项目工程建设中实行责任制。责任人对计划实施、资金管理、建设管理、运行管理等工作实行全面负责。为了确保工程质量，按照国家有关规定，在施工中不断加强监督，严格管理，使各项规范和质量标准得到落实。

人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案

人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的人民法院学雷锋志愿服务活动实施方案，请大家参阅！

雷锋精神哺育和激励了一代又一代人成长，内化为中华民族的文化基因，成为中国人民共有的精神财富。为引导我院全体干警积极投身于**县志愿服务，创建文明城区，促进**新一轮跃升，我院决定开展学雷锋志愿活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大精神和省、市、县委有关会议精神，广泛深入开展学雷锋活动，大力弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念，推动学雷锋志愿服务活动机制化、常态化。

二、活动主题

弘扬雷锋精神，开展志愿服务。

三、活动内容

1、开展“美化环境”志愿服务活动。针对申报省、市级文明单位的要求，对我院就有关审判法庭、派出法庭、会议室等进行优化，广泛开展环境整治活动，大力宣传生态文明观念和环境保护知识，积极倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，不断增强生态环保意识和可持续发展意识，为生态宜居山水新城建设作出贡献。

2、开展文化建设志愿服务活动。组织志愿者参加各类活动，开展形式多样的志愿服务。组织“3.8”维护妇女儿童权益法律宣传、“3.15”维权活动周、植树活动、“六一”儿童节慰问活动等，积极创造良好的社会文化环境。

3、开展“司法为民”志愿服务活动。深入基层了解民心民意，为群众提供法律宣传、咨询。同时结合我院法律、廉政教育等为主要内容的活动，与有关部门进行协调配合，围绕奖励扶助、政策法规咨询等广泛开展社区学雷锋便民服务活动，进一步推动群众性精神文明建设。

四、工作要求

1、高度重视，深刻认识。广泛深入开展学雷锋活动，弘扬雷锋精神，既是在各种思想文化相互激荡的时代下坚持社会主义先进文化前进方向的迫切需要，又顺应了人民群众对加强社会主义思想道德建设的强烈呼唤，是时代的要求、人民的愿望。要紧密结合实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，并不断赋予雷锋精神以新的时代内涵，扎扎实实推进这项工作。

2、组织领导，带头宣传。成立了“学雷锋志愿服务活动”领导小组。监督指导全院干警开展各类相关活动，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

3、注重影响，加强宣传。开展以弘扬雷锋精神为主题的各类实践活动，充分利用宣传栏、电子显示屏等宣传媒体，充分运用信息宣传、征文、演讲等形式，大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，积极打造具有影响力的志愿服务品牌。

人民法院 “学雷锋志愿服务活动”实施方案

乡镇××年工作总结及××年工作思路

乡镇××年及××年工作思路
××年，按照县委要求，连生乡党委、政府坚持以增加农民收入为核心，努力推动连生乡农业和农村经济的大发展、快发展，促进农民收入稳定快速增长。
一、二五年工作总结
（一）、促进农民增收工作效果明显

乡党委、政府认真抓好中央“一号”文件精神的贯彻落实，抓住促进农民增收的重点，努力完成“两增一减，三超历史”工作目标。一是充分调动农民种粮的积极性，稳定粮食生产。重点发展优质水稻、高油高蛋白大豆，全乡共发展水稻万亩，同比增长，产量万吨，预计收入，万元。稳定大豆万亩，产量万吨，预计收入，万元。种植绿色玉米万亩，同比增长，产量万吨，预计收入万元。二是积极发展烤烟高效经济作物。落实绿色面积，亩，实现产值万元，税收万元。三是推进“小区大户”战略，大力发展畜牧业。按照“基地化建设、科技化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路，出台各项优惠政策，在资金、技术等方面积极帮助和扶持养殖户，重点在抓普养、上大户、建小区方面上下功夫。使全乡肉牛、生猪生产发展迅速，实现总量增长和规模经营的双突破。现肉牛饲养量头，同比增长，生猪饲养量，头，同比增长。养殖业产值达到，万元，增加值达到万元，养殖业人均增收元。全乡畜牧小区建设成果喜人，今年建成太和综合养殖小区一处，内有平方米的百头猪场丂个，现饲养生猪头，五彩山鸡只。

（二）、招商引资工作实现突破

项目建设是引资的基础。乡党委、政府抢抓国家扶贫开发重点县的机遇，切实抓好项目建设工作。我们成立乡项目建设办公室，建立乡级项目库，实行“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成科学合理、规范有序的招商引资工作机制，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。今年加强对上联系的力度较大，积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。目前，连礼村的“小康建设示范村”资金规模万元中后期的万元建设启动资金即将到位。连礼村国家粮食安全农机基础工程大型农业机具补贴万元的项目已争取到位。吉合村标准化道路建设项目资金万元已经到位。望江村、连礼村、凤鸣村专项扶贫资金万元已经到位。申请中央财政专项补贴资金万元，拟建“农业技术服务中心”项目，申请中小企业贴息万元，扩建建平精制米厂项目已上报省财政厅。二是多方吸引县外客商到连生兴业。今年，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。

四、农业新技术普及推广速度加快

乡党委、政府积极发挥农业科技示范带、园区在农业新技术普及推广中的作用，认真落实农业新技术的普及和推广工作。一是落实科技示范带、园区。全乡农业科技园区建设中落实条科技示范带，个科技示范园区，重点科技区有个，即：连生村大豆深窄密园区、长春村水稻钵育垄作园区、连生村测土配方施肥园区。二是落实试验项目。全乡农业新技术落实试验项目个，即：水稻个品种对比试验、申丰生物肥应用试验、腐殖酸复混肥应用试验。三是落实示范项目。示范项目个，即：稻田养鱼示范、俄罗斯饲料草种植示范。四是落实推广项目。推广项目个，即：大豆大垄密栽培、水稻钵育垄作、测土配方施肥、水旱田化学除草、水稻大中棚育苗、绿色食品栽培、玉米通透栽培。

四、载体建设突出创新

乡党委努力巩固“两风”建设成果，以“讲、查、纠、评”促发展活动为契机，实施“双转工程”，求真务实，全力推进各项工作的落实。

“双转”即转变工作作风和工作方式。乡党委把转变工作作风、转变工作方式，全力推进各项工作的落实作为当前最大的政治任务，通过强力推进“”、“”工作模式，“民情”工作制度，促进“刹歪风、树正气、讲奉献、求实效、谋发展”良好氛围的形成。

一是推进“”、“”工作。“”和“”工作又称“两个一”工作模式。“”模式，即一个乡干部包扶一户贫困户，帮扶一个特困生；“”模式，即乡党政班子成员在“”基础上，每人再联系一个

种、养大户，联系一个小康户，联系一个科技户。

通过这项活动，全乡乡村两级干部，中小学教职员工、社会各界，已和户贫困户，名贫困学生结成“一帮一”对子，已和户种、养大户，户小康户，户新科技项目推广户结成联系户，共为贫困群众协调解决春耕所需资金多万元，共为贫困学生捐款万余元，共为联系户协调解决发展资金多万元。二是推进“民情日记”工作制度。“民情日记”工作制度是连生乡党委几年来一直坚持的工作制度，随着不断地完善和丰富它的形式与内容，“民情日记”已成为连生乡乡村两级干部实践“”重要思想的一个有效载体。据不完全统计，仅今年月份，乡村两级干部通过“民情日记”共受理民情件，解决件。

回顾过去的工作，连生乡在经济和社会各项事业发展中取得了一些成绩，但与加快发展的要求，与先进乡镇相比还有很大差距。目前，我乡经济和社会发展中仍存在许多问题，最为突出的是农民收入渠道不宽，增收缓慢；优势主导产业发展不快，对乡域经济拉动作用不强。今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，干事兴业，确保全乡农民收入持续快速增长。

二、二年工作思路

××年，连生乡党委、政府将高度重视农业和农村工作，重点解决农民增收问题。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，加大继续贯彻落实中央一号文件精神的力度，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和使命感，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农民收入持续快速增长。

××年全乡工作的总体思路是：中央及认真贯彻落实省市县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收，坚持增加农民收入这个中心不动摇，坚持结构调整不动摇，实施稳粮兴经战略，突出壮大民营企业，大力发展绿色食品业，着力发展二、三产业，努力促进农民收入稳定快速增长。

具体工作目标是：

⒈种植业：增加水稻面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色大豆面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色玉米面积，亩，总面积达到万亩；增加经济作物，亩，总面积达到万亩（其中烤烟，亩），农业增加值计划完成，万元，同比增长。

养殖业：建标准化、规模化养殖小区个。发展大鹅万只。

．个体私营经济产值突破，万元，同比增长。

．招商引资额计划完成万元，同比增长。

．农民人均收入实现，元，同比增长

为确保上述目标的实现在××年的工作中要重点做好四个”突出”即

一突出抓好农民增收工作促进农民收入持续稳定增长

××年要继续贯彻中央一号文件的精神用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策围绕县委提出的发展思路认真抓好”三农”工作千方百计增加农民收入。

一是稳定粮食生产突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物积极推广模式化栽培技术提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子不断提高粮食生产能力确保粮食总产达到斤。大力发展专用型优质水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高赖氨酸专用型玉米和绿色玉米建设并完善西山村绿色专用型基地全面提升绿色产品质量，培育壮大绿色食品产业。

二是积极发展烤烟高效经济作物实现农民增入乡增财源。无论从富裕农民还是乡财增收上都不应放弃烤烟业××年计划绿色面积，亩实现产值万元，农民人均增收元税收分成万元

三是科学发展畜牧业实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动，政策促动帮扶拉动典型带动等措施推进畜牧业向专业化规模化和集约化发展使肉牛、奶牛、生猪饲养均实现基地化饲养。至少建成个养殖小区使全乡养殖小区达到个。

四是继续实施劳动力转移战略拓宽农民增收渠道。按照”公平对待，合理引导完善管理，搞好服务”的方针积极组织劳务输出促进农村劳动力转移，要采取各种有效措施进一步做好劳动力转移基础性工作。乡要建立服务站各村设联络员形成健全的劳动力转移网络要搞好非农职业技能培训增强农民就业本领。××年力争转移农村富余劳动力人同比增长。
　

　
二突出抓好民营经济发展工作培育新的经济增长点

××年乡党委、政府要把发展民营经济作为加快乡域经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定，加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。只要符合“三个有利于”标准，我们就积极创造条件，大力支持，使民营经济在我乡真正成为发展的亮点。

（三）突出抓好招商引资工作，增添经济发展新动力

项目建设是引资的基础。××年，乡党委、政府要继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。

一是积极向上争取资金。××年，连生乡党委、政府将继续积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。××年月份，连礼村“小康建设示范村”资金规模万元中首期的万元建设启动资金已经到位，但尚有万元资金没有到位。××年，乡党委、政府将加大对上协调和运作力度，争取早日争取来资金，使连礼村“小康建设示范村”的项目早日落实到位。

××年月日，乡党委、政府申请中央财政专项补贴资金万元，拟建平方米“农业技术服务培训中心”项目，虽已上报省财政厅，但至今没有结果。××年，乡党委、政府将对该项目进行提高和完善，使之更加符合中央财政专项补贴资金的要求，使连生乡尽快争取到该项目。

二是多方吸引县外客商到连生上项目。××年月，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。

××年，乡党委、政府将以此为突破口，进一步创造优良的投资环境，采取有力措施，吸引县外客商到连生投资兴业。××年，乡党委、政府将以马铃薯精深加工为核心上项目，力争吸引外地客商投资万元，在连生上马铃薯精深加工项目，提升加工层次，搞好产品深度开发，实现加工增值，加快连生乡资源优势向经济优势转化。

三是利用本地资金上项目。××年，农民经纪人马艳拟投资万元上榨油项目。由于种种原因，××年仅完成厂房和场地建设，设备未能如期上马。××年，乡党委、政府将加大扶持和协调力度，重点跟进，使马艳年加工大豆吨，生产豆饼吨，豆油吨，年产值万元的榨油厂早日投产。

（四）突出抓好基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力

加强基层组织建设，狠抓工作落实，是我们加快乡域经济发展，实现富民强乡工作目标的根本保证。

一是要切实加强党员队伍建设。加强党性教育、宗旨教育，按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设，充分发挥广大党员在全面小康建设中的先锋模范作用。

二是要抓好村干部队伍建设。切实改善“两委”关系，形成推进村级组织建设的强大合力。以“三个培养”活动为载体，配强村级班子，带领农民群众共同致富奔小康。以进一步完善、延伸“干群连心卡”、“民情日记”活动为载体，进一步密切党群干群关系，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

三是要切实抓好干部队伍建设。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来。

四是要进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。

五是要巩固“两风”建设成果。深入开展“”、“”工作模式，坚持“民情日记”工作制度，广泛开展“一帮一”扶贫助学活动。大力弘扬艰苦奋斗的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。

法院××年工作思路及具体措施

法院××年工作思路及具体措施
全市法院××年工作的总体思路是：以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，牢固树立和全面落实，紧紧围绕“公正司法，一心为民”指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础工作，全面提高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境。围绕××年工作思路，我们将着力采取以下具体措施
一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定
⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。
⒉继续坚持严打方针不动摇，严惩各（请登陆政法秘书网）类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。
⒊加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。
⒋加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。
⒌加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制；建立执行督促机制，公开执行信息；加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度；不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。
⒍加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。
⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞；依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造；继续推广“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和减少青少年犯罪；加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷；积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。
二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题
⒈加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和，努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。
⒉加强法官队伍建设，努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围；二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的氛围；三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围；四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。
⒊今年月份，

全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，规范司法行为，注重司法效果”大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民”；规范司法行为就是让法官严格依照法定程序办事；注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题；二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题；三是法官政治、业务素质不高、司法能力不强，司法水平不高等问题；四是处理复杂疑难案件时，法官要深入、细致、认真，解决粗和浮的问题。通过大讨论活动要达到以下目标：一是全体法官和工作人员的思想认识和行为统一到“公正司法，一心为民”的指导思想和车俊书记的讲话上来，坚持全心全意为人民服务；二是在审判工作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的基础上，依法办事；三是法官学法懂法，正确适用法律，做到事实与法律相一致；四是全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精力放在工作上，自觉抵制金钱、人情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统一。
⒋强化教育，提高法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论文研讨、司法文书评选等活动，提高法官驾驭庭审能力、适用法律能力、做调解工作能力和制作裁判文书能力。狠抓法官及其他工作人员在岗学习，建设学习型法院，培养学习型法官，切实增强司法能力和司法水平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力；增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力；增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力；增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力；增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力；增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。
⒌坚持以正面典型鼓舞人。积极开展评选“先进基层法院”、“优秀基层法院院长”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正职”、“十佳副职”活动，大力表彰和宣传先进典型，开展向樊德生（易县西陵法庭庭长，在他带领下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地方，五年没有出现一起涉诉上访案件）、孟明然（中院刑一庭审判员，审理的案件没有一件超审限、超期羁押和错案）学习，形成学先进、赶先进、做贡献的良好氛围。
⒍加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警示教育；加大对关键环节、重点部门和重点人员的违法违纪案件查处力度；严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、干警违纪自认责任、自请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等，编织严密的“防护网”，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。
三、以规范工作管理机制为核心，实现办案质量和效率全面提高
⒈完善激励机制。结合法院实际情况，继续完善《岗位目标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使人事管理和干部选拔使用更加科学合理，有效地调动广大干警的积极性、主动性和创造性，解决法院人少、案件多、时间紧的突出问题。
⒉完善约束机制。继续健全完善《审判流程管理规程》、《执行案件流程管理》和《信访案件流程管理》三个“流程管理”，规范个工作环节，提高办案效率；全面实行案件评查制度，规范案件质量评价标准，确保案件质量。
⒊完善惩处机制。严格实施《法院工作人员自认违纪责任、自请纪律处分的暂行规定》，《审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂行规定》等一套严密的错案追究制度，从主办法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。
⒋建立完善内外监督机制。法院内部继续实行每月点评制度，立案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评一月一通报；严格实行案件评查制度，加强案件质量监督；实行信访监督制度，每名法官建立信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。建立审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重大、疑案案件的旁听和庭审；严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层法院沟通，沟通情况要附卷。
同时，继续拓展外部监督渠道，全面加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表监督，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审，赢得人大代表和政协委员对法院工作更广泛的理解和支持。同时，对合议庭拟判无罪的或重大、疑难案件，主动邀请检察院出席庭审或列席审委会。
⒌建立审判和执行工作公开机制。狠抓立案公开、扩大庭审公开、裁判结果公开、执行工作公开等“四公开”，提高透明度和公信力。
四、根据《人民法院二五改革纲要》，稳步推进法院各项改革
⒈改革审委会制度，消除“审而不判、判而不审”。逐步对审判委员会制度进行改革，由会议制改为听审制；改革研究案件的方式和程序；改革表决机制，把不同意见记录在案；

确保高水平的资深法官能够进入审判委员会；健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可自行组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重大、疑难案件。
⒉积极深化审判方式改革。实行以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审方式；完善诉讼证据规则；不断探索便捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，规范普通程序，实行“繁简分流”；积极推广国家赔偿审判方式改革，全面引进听证程序；深化立案改革，规范工作职能；继续推动审判监督改革，规范再审立案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。
⒊注重诉讼调解和执行和解，努力争取办案最佳效果。不论一审、二审或再审、执行，都要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的要求，努力提高调解结案率和执行和解率。刑事自诉案件、刑事附带民事案件、行政赔偿案件也要多做调解工作。鼓励以调解或执行和解方式处理重大、疑难、有影响的案件。
五、以构建为目标，狠抓涉诉信访工作
⒈加强申诉和信访接待工作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的矛盾纠纷排查工作。对重大、疑难上访问题，院、庭长要亲自做化解工作。
⒉深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进一步落实“四明确”和“三公开”的工作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统一，认真处理好每一起涉诉上访案件。充分运用信访听证制度，严格按照中政委《关于涉法涉诉信访案件终结办法》的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会广泛支持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正达到“人人收到领导接待，件件得到依法处理，执法水平明显提高，进京涉诉上访明显减少”的目标。
⒊重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防止出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访大市。一是实行信访案件日报、周报和月点评制度，形成全院人人都有信访压力，个个都有信访责任的局面。二是重点复杂案件向地方党委、政府通报情况，取得理解和支持。三是加大调解工作力度，努力做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数量前六名的基层法院派人派车与中院的同志一起，进京接访。
⒋进一步建立和完善信访体制、制度和机制，使信访工作走上正常化、规范化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进行动态监控。实行主办法官信访责任终身制，主办法官对所办案件终身承担释明义务，从源头上增强审判人员的信访意识和责任意识，使审判人员从接手案件开始就始终绷紧信访这根弦，把解决涉诉上访工作渗透到每个工作环节，每起案件中。
六、以“科技强院”为支撑，健全物质保障机制
继续克服种种困难，积极争取各级地方财政配套资金和国债资金，加大对“两庭建设”的投入力度，加快法院信息化和现代化建设。一要实现两级法院计算机联网，达到信息传输的数字化。固定资产、车辆管理、人事管理、档案管理等也要实现微机化。二要利用局域网对审判、执行工作进行全程监督，案卷结案与微机报结同步进行，实现司法文书的电子归档，杜绝超审限案件的发生，实现案件审理信息的动态管理。三要在法庭、羁押室、办公楼大厅等重点部位安装视频监控系统，对庭审情况和重点场所进行监控，实现内部保卫的科技化监控。

宕昌县人民法院开展“两评查”活动实施方案

宕昌县人民法院开展“两评查”活动实施方案

本文作者：张映辉 原创投稿
宕昌县人民法院
关于开展庭审观摩裁判文书评查活动的
实施方案
各庭、室、科、队、局：
为了进一步规范庭审行为，强化庭审功能，提高法官的驾驭庭审能力和裁判文书制作水平，提升司法公信力。根据《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》精神，经院党组研究，决定在全院开展庭审评查和裁判文书评查活动。现结合本院实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务：开展庭审评查和裁判文书评查，是全员岗位大培训活动的重要项目，是提升司法能力和审判质量的重要抓手。开展“两评查”活动要从执法办案实际需要出发，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，紧密结合审判工作实践，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。
二、两评查活动内容
（一）时间安排：庭审评查和裁判文书评查活动从20xx年4月开始至20xx年10月结束，为期6个月。
（二）人员范围：参加庭审评查和裁判文书评查活动的人员是本院各业务庭及基层法庭的法官。
（三）评查方法：各业务庭要围绕提高庭审水平和裁判文书质量，采取庭审观摩评议、裁判文书讲评、优秀文书展评、文书制作经验交流等形式，积极开展庭审评查和裁判文书评查活动，不断提高庭审水平和裁判文书质量。
（四）方法步骤：
1、参与庭审观摩的案件及开庭时间由参加庭审观摩的审判人员在院内统一安排的时间段内自行确定，但须提前四日前报“两评查”活动办公室。
2、庭审观摩时间确定后，“两评查”活动办公室应当在开庭前三日内通知有关人员旁听庭审。
3、庭审观摩的案件及时间确定后，根据案件情况，分别邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表旁听案件庭审情况。
4、每次庭审观摩结束后，“两评查”活动领导小组应及时对合议庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评，以便取长补短，共同提高。
5、“两评查”活动领导小组依据庭审观摩评分标准，客观公正的对庭审活动进行量化打分，依得分数的平均值作为评判庭审优劣的依据。
6、参加裁判文书评查的案件卷宗应先由相关业务庭进行自查，然后由相关业务庭于每月底前报审监庭，由审监庭进行初评，再由“两评查”活动领导小组成员进行评查，对个案分别进行打分，依所得分数平均值作为评判裁判文书优劣的依据。
7、活动结束后，“两评查”活动领导小组办公室依据庭审打分和裁判文书得分高低，评出庭审质量等次和裁判文书质量等次，予以奖罚。
三、评查要求
1、各业务庭都要组织开展庭审评查和裁判文书评查活动，审判一线的法官都要接受庭审评查和裁判文书评查；
2、要把庭审评查与庭审观摩结合起来，组织审判业务骨干开示范庭供其他法官观摩学习，各庭庭长要带头开好示范庭，促进全体法官提高庭审能力；
3、要把讨论交流、切磋提高作为其中的重要环节，通过庭审评查活动，促使广大法官严格遵守诉讼程序和庭审规范，科学驾驭庭审过程，准确把握争议焦点，切实查清案件事实，杜绝庭审中的随意行为，克服庭审中的形式主义，切实提高庭审水平。
4、各业务庭应当加强沟通与配合，共同促进这一活动顺利开展。
5、庭审观摩合议庭或独任审判员应精心准备，反复斟酌，力争使每一场庭审都做到仪表端庄自然，语言规范流畅，庭审完整有序，论证说理充分，裁判令人信服，使庭审及裁判文书真正具有观赏性和示范性。
6、各业务庭要通过开展“两评查”活动，认真查找庭审活动中存在的质量问题和薄弱环节，认真查找裁判文书存在的质量问题，引导法官增强裁判文书说理的针对性、准确性、透彻性，努力做到辨法析理、胜败皆明，促进实现案结事了。
7、抽调人员务必服从党组安排，密切配合，精心组织，切实按照院内安排扎扎实实搞好“两评查”工作，确保“两评查”活动取得实实在在的效果。
四、组织领导
为了加强对“两评查”活动的组织领导，促进“两评查”活动高效、有序开展，院内成立由院党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长为副组长，其他副院长及党组成员、办公室主任、各庭庭长为成员的“两评查”活动工作领导小组。具体由“两评查”活动领导小组副组长牵头，由监察室、政工科、办公室组织开展庭审观摩评查活动；由审监庭负责，各业务庭法官配合搞好裁判文书评查活动。领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，某某同志兼任办公室主任，某某同志兼任副主任，某某等四人为工作人员，负责日常工作的开展。
20xx年4月11日

主题词：开展 庭审评查 文书评查 方案
抄 报：陇南中院政治部 、县委组织部、县委政法委
已 发：院长、副院长、各庭室部门、各专委
宕昌县人民法院 20xx年4月11日印发
（共印30份）

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