文化局××年工作总结和××年工作思路

计划比目标更重要，计划不完善，就等于目标失败。在我们做项目之前，使工作有条不紊，我们需要有方案。方案的制定需具体，做好每一步的安排。怎样让方案实施起来更加顺利呢？以下是由小编为你整理的《文化局××年工作总结和××年工作思路》，希望你更多关注本网站更新。

一、××年
⒈做好文化课题调研，编制文化发展规划。做好我市历史文化资料的搜集和整理，召集对我市历史文化有一定研究的有关人员召开我市历史文

化研讨会，畅谈我市历史文化主题。拟定了个与古道文化相关的调研课题，由有关人员担任课题调研，并制订相应的奖励措施。做好申遗相

关工作积极向省文物局争取将仙霞古道申遗项目向国家文物局申报，做好仙霞古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工

作，邀请清华大学教授来江指导申遗工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，做好申遗工作的宣传报道工作，为申遗工作营造成

了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造

我市文化品牌。积极探索文化融入我市经济社会发展，文化融入我市城市建设，文化融入我市旅游发展之路。全面建设和发展我市文化。做好

民族民间艺术普查工作组织专业干部和全市乡镇文化站干部深入到农村家家户户普查、登记和整理民间艺术资源。
⒉抓好重大文化项目建设。继续抓好大剧院建设，完成大剧院的景观设计，并着手扩初设计。完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运

行。启动市图书馆业务建设，完成设备、软件采购和人员等工作。启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、××金走廊工程

和特色文化村建设。
⒊做好文物保护工作。我市原市级文物保护单位三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位。进一步

完善省保单位三卿口碗厂的“四有”工作，向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向

省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导

督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。制订凤林塔、王氏宗祠等文保点的维修方案。
⒋举办和承办下列重大文化活动。与市委宣传部成功承办了五彩我市·元宵大型巡游活动。本次活动由大型巡游、焰火晚会、灯展三部分

组成。其中，“万众一心、兴工强市”、深入实施“六六”产业工程为主题的大型巡游活动，共制作了辆彩车，组织了支民间传统艺术和现

代文体表演队伍。有名演职人员参加巡游，观众达万余人。巡游结束后，彩车在鹿溪广场展览了一个星期，共有万多人观看了展出；与

市纪委监察局组织婺剧高腔新编廉政教育历史剧《我市本色》公演活动，在市电影院公演了场，观众万多人；组织市婺剧团外出演出了场

，演出收入达万元；引进了海陆野生动物、恐龙科普知识展览，共接待观众万人次；创作、排练音乐、舞蹈、小品等五个节目参加××市“

钱江源之春”群众文艺会演，并获金奖个、银奖个；参加××建市周年文艺晚会演出；配合全市共产党员先进性教育活动，做好主旋律影片

《郑培民》和纪念抗战胜利周年影片的放映工作。抓好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周、第届三山艺术节等文化

活动的筹备工作。
⒌加强文化市场管理。继续实施小时受理举报电话，面向社会推行举报奖励制度，发挥网吧监控平台和网吧义务监督

员的作用，进一步完善

文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节

日期间文化市场稽查力度，共查处了家网吧的违规行为。
⒍完成下列几项重点工作：按照市委要求，完成共产党员先进性教育活动；完成招商引资实际到位资金多万元；制订了局机关工作人员及

下属单位岗位目标责任考核奖励办法；完善有关制度；制订了××年公益性文化活动、文物维修项目推介方案；做好第四届政府

文艺奖评选的准备工作。

二、××年工作思路
根据《中国共产党浙江省委关于加快建设文化大省的决定》、市委十一届十次全会以及《中国共产党我市委关于“十一五”经济社会发展总体思路的建议》

精神，我市文化工作以争创“全省文化工作先进市（县）”，建设“文化强市”为目标，全面对接全省文化建设“八大工程”，加快文化阵地

、文化产业、文化精品、文化研究、文化保护和文化人才建设，深化文体改革，促进文化与经济社会的融合发逐步形成与我市经济社会发展相

适应、与人民群众日益增长的文化需求相协调的公共文化服务体系、文化市场体系和文化发展环境，文化建设主要指标居××市各县（市、区）

前列。
⒈以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。一方面，要加快城市文化基础设施建设，在抓好我市大剧院、文化广

场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公

共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成个省“东海明珠”工程，个×ד金走廊”工程和个特色

文化村（社区）。抓好文化信息资源共享工程子工程（乡镇文化站）建设。
⒉以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。全力抓好海上丝绸之路我市段——仙霞古道的申报世界历史文化遗产的基础工

作。争取出台《关于加强历史文化遗产保护的若干意见》，为我市的历史文化遗产提供政策支持和资金保障。争取尽早启动双塔主题文化公园

和其它城市历史文化景观规划和建设，打造城市特色文化品牌。做好古瓷村、杨氏宗祠、汪氏宗祠、大公殿等省级重点文物保护单位和“大夫

第”、双塔、“凤林塔”、王氏宗祠等市级重点文物保护单位的抢救性保护工作。积极做好三卿口古瓷村全国第六批文保单位、廿八都国家级

历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。有效地利用好博物馆的阵地和设施，组织好经常性的文物展览展示，发

挥馆藏文物应有的作用。继续做好以我市传统制瓷工艺、民歌、剪纸、壁画、手狮、古乐等为重点的非物质文化遗产发掘整理保护工作，建立

廿八都民间艺术生态保护区，打造个我市民间艺术品牌。
⒊以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。深入挖掘和全面梳理我市和历史文化资源，以仙霞古道为主线，深入开展古代军

事、古代工商业、古道诗文、古县城和古村落、我市方言、我市民俗、我市民间艺术、我市民风和我市人精神、我市历史名人、姓氏及族谱、

我市船帮等课题研究，明确我市历史文化定位，探索我市历史文化资源与当代经济社会融合发展的新路子。建立我市历史文化研究会，争取出

版我市历史文化系列丛书。开展我市历史文化名人和当代文化名人评选活动。
⒋以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力

挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。继续挖掘整理诸如我

市手狮、舞龙、迎抬阁、跑旱船等民间传统文化活动样式，推进富有我市地方特色的创作。恢复中断多年的政府文艺奖的评选活动。通过几年

的努力，争取推出一批体现我市创作水准和具有全省影响的文艺作品，一批围绕中心服务大局并深受群众欢迎的公益性文化服务活动，一批弘

扬我市优秀传统文化和具有传承和创新意义的文艺成果，一批具有良好社会效益和市场潜质的文化项目。以元宵节和中国蜜蜂文化节、旅游文

化节等为契机，广泛开展群众性文化活动，继续做好配合中心的文化宣传活动和服务经济主体文化服务活动。广泛开展广场文化、社区文化、

农村文化和建设，继续做好送文化下乡、送文化进企和边界文化交流活动。
⒌以改革创新为动力，推进文化市场管理和文化产业发展。遵循市场经济规律和文化事业发展的内在要求，加大怅力度，使主体活力迸发，文

化资源充分利用，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。一是全面完成局机关机构改革，完善其管理和服务职能，初步形成党委领导、政府

管理、行业自律、企事业单位依法运营的格局。深化文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制，依法加强文化市场建设和管理，全面推行

文化市场星级管理、提高执法水平，维护合法经营。坚持权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合，建立国有文化资产管理新体

制。完成电影公司、影剧院体制改革任务，启动婺剧团经营体制改革，完善市场主体地位。二是进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政

策，优化发展环境，充分调动多种所有制文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目

，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。三是要充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势，积极培育具有较强实力的文化产业主体，

加大对文化艺术服务业、文化旅游业、影视传媒及信息业、印刷包装业、体育健身业、艺术培训业、文化用品制造业、艺术品经营业的扶持力

度，引导各文化产业门类向规模化、连锁化、品牌化方向发展。完善文化产业经营协会功能，充分发挥协会作用。
⒍以实施文化人才工程为抓手，建立和完善文化人才机制。进一步确立“以人兴文”观念，大胆探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的

途径和办法，切实加强文艺专业人才和文化经营人才队伍建设，树立“不求所有，但求所用”的观念，进一步改革和完善人才选拔机制、人才

使用机制和人才管理机制，完善专业技术职称评聘制度和分配激励制度。结合事业单位改革，根据文化发展需要，重新核定“三馆一站”人员

编制，所缺人员根据专业需要面向社会公开招聘，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。

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××年文化局工作总结和××年工作思路

一、××年
⒈做好文化课题调研，编制文化发展规划。做好我市历史文化资料的搜集和整理，召集对我市历史文化有一定研究的有关人员召开我市历史文化研讨会，畅谈我市历史文化主题。拟定了个与古道文化相关的调研课题，由有关人员担任课题调研，并制订相应的奖励措施。做好申遗相关工作积极向省文物局争取将仙霞古道申遗项目向国家文物局申报，做好仙霞古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，邀请清华大学教授来江指导申遗工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，做好申遗工作的宣传报道工作，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。积极探索文化融入我市经济社会发展，文化融入我市城市建设，文化融入我市旅游发展之路。全面建设和发展我市文化。做好民族民间艺术普查工作组织专业干部和全市乡镇文化站干部深入到农村家家户户普查、登记和整理民间艺术资源。
⒉抓好重大文化项目建设。继续抓好大剧院建设，完成大剧院的景观设计，并着手扩初设计。完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行。启动市图书馆业务建设，完成设备、软件采购和人员等工作。启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、××金走廊工程和特色文化村建设。
⒊做好文物保护工作。我市原市级文物保护单位三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位。进一步完善省保单位三卿口碗厂的“四有”工作，向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。制订凤林塔、王氏宗祠等文保点的维修方案。
⒋举办和承办下列重大文化活动。与市委宣传部成功承办了五彩我市元宵大型巡游活动。本次活动由大型巡游、焰火晚会、灯展三部分组成。其中，“万众一心、兴工强市”、深入实施“六六”产业工程为主题的大型巡游活动，共制作了辆彩车，组织了支民间传统艺术和现代文体表演队伍。有名演职人员参加巡游，观众达万余人。巡游结束后，彩车在鹿溪广场展览了一个星期，共有万多人观看了展出；与市纪委监察局组织婺剧高腔新编廉政教育历史剧《我市本色》公演活动，在市电影院公演了场，观众万多人；组织市婺剧团外出演出了场，演出收入达万元；引进了海陆野生动物、恐龙科普知识展览，共接待观众万人次；创作、排练音乐、舞蹈、小品等五个节目参加××市“钱江源之春”群众文艺会演，并获金奖个、银奖个；参加××建市周年文艺晚会演出；配合全市共产党员先进性教育活动，做好主旋律影片《郑培民》和纪念抗战胜利周年影片的放映工作。抓好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周、第届三山艺术节等文化活动的筹备工作。
⒌加强文化市场管理。继续实施小时受理举报电话，面向社会推行举报奖励制度，发挥网吧监控平台和网吧义务监督员的作用，进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了家网吧的违规行为。
⒍完成下列几项重点工作：按照市委要求，完成共产党员先进性教育活动；完成招商引资实际到位资金多万元；制订了局机关工作人员及下属单位岗位目标责任考核奖励办法；完善有关制度；制订了××年公益性文化活动、文物维修项目推介方案；做好第四届政府文艺奖评选的准备工作。
二、××年工作思路
根据《中国共产党浙江省委关于加快建设文化大省的决定》、市委十一届十次全会以及《中国共产党我市委关于“十一五”经济社会发展总体思路的建议》精神，我市文化工作以争创“全省文化工作先进市（县）”，建设“文化强市”为目标，全面对接全省文化建设“八大工程”，加快文化阵地、文化产业、文化精品、文化研究、文化保护和文化人才建设，深化文体改革，促进文化与经济社会的融合发逐步形成与我市经济社会发展相适应、与人民群众日益增长的文化需求相协调的公共文化服务体系、文化市场体系和文化发展环境，文化建设主要指标居××市各县（市、区）前列。
⒈以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。一方面，要加快城市文化基础设施建设，在抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆

的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成个省“东海明珠”工程，个×ד金走廊”工程和个特色文化村（社区）。抓好文化信息资源共享工程子工程（乡镇文化站）建设。
⒉以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。全力抓好海上丝绸之路我市段——仙霞古道的申报世界历史文化遗产的基础工作。争取出台《关于加强历史文化遗产保护的若干意见》，为我市的历史文化遗产提供政策支持和资金保障。争取尽早启动双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划和建设，打造城市特色文化品牌。做好古瓷村、杨氏宗祠、汪氏宗祠、大公殿等省级重点文物保护单位和“大夫第”、双塔、“凤林塔”、王氏宗祠等市级重点文物保护单位的抢救性保护工作。积极做好三卿口古瓷村全国第六批文保单位、廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。有效地利用好博物馆的阵地和设施，组织好经常性的文物展览展示，发挥馆藏文物应有的作用。继续做好以我市传统制瓷工艺、民歌、剪纸、壁画、手狮、古乐等为重点的非物质文化遗产发掘整理保护工作，建立廿八都民间艺术生态保护区，打造个我市民间艺术品牌。
⒊以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。深入挖掘和全面梳理我市和历史文化资源，以仙霞古道为主线，深入开展古代军事、古代工商业、古道诗文、古县城和古村落、我市方言、我市民俗、我市民间艺术、我市民风和我市人精神、我市历史名人、姓氏及族谱、我市船帮等课题研究，明确我市历史文化定位，探索我市历史文化资源与当代经济社会融合发展的新路子。建立我市历史文化研究会，争取出版我市历史文化系列丛书。开展我市历史文化名人和当代文化名人评选活动。
⒋以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。继续挖掘整理诸如我市手狮、舞龙、迎抬阁、跑旱船等民间传统文化活动样式，推进富有我市地方特色的创作。恢复中断多年的政府文艺奖的评选活动。通过几年的努力，争取推出一批体现我市创作水准和具有全省影响的文艺作品，一批围绕中心服务大局并深受群众欢迎的公益性文化服务活动，一批弘扬我市优秀传统文化和具有传承和创新意义的文艺成果，一批具有良好社会效益和市场潜质的文化项目。以元宵节和中国蜜蜂文化节、旅游文化节等为契机，广泛开展群众性文化活动，继续做好配合中心的文化宣传活动和服务经济主体文化服务活动。广泛开展广场文化、社区文化、农村文化和建设，继续做好送文化下乡、送文化进企和边界文化交流活动。
⒌以改革创新为动力，推进文化市场管理和文化产业发展。遵循市场经济规律和文化事业发展的内在要求，加大怅力度，使主体活力迸发，文化资源充分利用，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。一是全面完成局机关机构改革，完善其管理和服务职能，初步形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的格局。深化文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制，依法加强文化市场建设和管理，全面推行文化市场星级管理、提高执法水平，维护合法经营。坚持权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合，建立国有文化资产管理新体制。完成电影公司、影剧院体制改革任务，启动婺剧团经营体制改革，完善市场主体地位。二是进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。三是要充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势，积极培育具有较强实力的文化产业主体，加大对文化艺术服务业、文化旅游业、影视传媒及信息业、印刷包装业、体育健身业、艺术培训业、文化用品制造业、艺术品经营业的扶持力度，引导各文化产业门类向规模化、连锁化、品牌化方向发展。完善文化产业经营协会功能，充分发挥协会作用。
⒍以实施文化人才工程为抓手，建立和完善文化人才机制。进一步确立“以人兴文”观念，大胆探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途径和办法，切实加强文艺专业人才和文化经营人才队伍建设，树立“不求所有，但求所用”的观念，进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，完善专业技术职称评聘制度和分配激励制度。结合事业单位改革，根据文化发展需要，重新核定“三馆一站”人员编制，所缺人员根据专业需要面向社会公开招聘，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。

×××局××年工作思路

××年，是全面完成“十五”计划的最后一年，也是抢抓机遇，乘势而上，实现东明“率先突破”的关键一年。发展计划局党组以开展先进性教育活动为契机，以十六届三中、四中全会精神为指导，以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任，围绕充分发挥计划工作的总体指导和综合协调作用，促进东明经济快速、和谐、全面发展，提出以下工作思路：一、夯实基础内强素质，完善制度外树形象。
（一）抓好。每一名计划工作人员，不仅要熟练掌握马克思主义、毛泽东思想、的基本原理，学会运用辨证、唯物的观点去分析问题、解决矛盾，更要密切结合当前形势，研究分析党和国家出台的各项新政策、新法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉遵守和贯彻党的各项路线方针政策，确保政令畅通，为我们做好经济工作提供有力的政治保障。
（二）强化业务学习。市场经济条件下经济形势瞬息万变，知识更新日新月异，因此工作中要注意把握本县、全市、全省乃至全国的经济发展动态，有的放矢的学习现代市场经济、现代科技、现代管理、现代金融等业务知识，开阔眼界，拓宽思路，提高综合素质，树立新思维，适应市场经济对计划干部的新要求，为做好经济工作提供坚实的业务保障。
三完善。以提高效率、优化服务、规范管理为重点，建立和完善学习、卫生、财务、纪律、奖惩等各项具有很强操作性的规章制度，做到规范从政、制度理政，为做好经济工作提供健全的制度保障。
（四）创建和谐机关。全面贯彻以人为本的原则，形成团结、和谐、协作的有机整体。科室之间、同志之间，按照分工要求，既要各司其责，又不能各自为政、各行其是，遇事多通气、多商量、多汇报，确保全局一盘棋，切实发挥好综合部门的整体功能，为全面做好工作提供具有整体合力的力量保障。
（五）提高服务水平。一要牢固树立公仆意识，全心全意服务发展、服务基层、服务群众。二要努力掌握和执行国家法律法规和方针政策，克服三盲（法盲、科盲、外盲）现象，提高服务经济工作的能力和水平。三要自觉遵守廉洁勤政制度，规范个人行为，廉洁自律，树立良好的机关形象。
二、献计献策当好参谋，调查研究用活政策。
要牢固树立大局意识，结合县情、围绕领导、盯紧基层，发挥综合部门的参谋辅助作用，为领导和部门依法行政、科学决策提供可靠依据。（一）做好年度计划和中长期规划的制订工作。
⒈年度计划的制订一要立足实际去编制，二要正确分析有利条件和不利因素，三要搞好方方面面的结合和沟通，四要研究可操作性和实用性，五要搞好监测预警，及时发现问题，调整工作思路和工作措施，保障经济的健康运行。
⒉中长期规划。目前即“十一五”规划，是关系到全县今后几年乃至更更长时间发展战略的重大问题，要全力以赴投入该项工作，一要做好各项准备工作，包括思想准备、工作方案、人员部署、资料收集等，二要正确分析“十五”期间经济和社会发展的成绩、经验和问题，三要正确预测今后的形势、发展环境、有利和不利因素，四要科学制订指标体系，体现的要求和经济社会的协调发展，五要科学推断经济结构的构成和区域经济布局，引导经济结构向合理化、优质化、健康化、有序化发展，六要搞好关于经济发展强力支撑的重点行业规划，特别是围绕支柱产业和基地建设，作好项目策划和包装，七要拿出保障规划目标实现的工作保障措施和建议，八要组织好专家、领导和社会各界人士的意见征求和集思广益工作，提高规划的科学化和周密化。
（二）认真研究和利用好国家政策。当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此必须予以认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。上项目，没有环保部门的认可不行，要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶项把资金贷过来。五是产业政策。根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革

等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。
（三）认真搞好调查研究。做好上情下达、外情内达、下情上达的文章。一是注意研究政策、把握政策，做好上级政策和本地实际相结合的文章。二是及时掌握市场信息、外地信息，做好为我所用的文章。三是积极发现、挖掘和反映东明的实际情况和特色优势，做好与上沟通、争取政策的文章。四是围绕社会热点、难点问题，增强调研的实效性，做好整改和提高的文章。三、综合协调加强沟通，相互配合形成合力。
发展计划局的工作涉及到方方面面，搞好综合协调是我们必须行使好的基本职能。（一）加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。
（二）要搞好与产业主管部门的沟通与协调。协同农业、工业、服务业、社会事业、基础产业等部门，共同搞好规划，共同论证项目，共同争取资金。
（三）要搞好与投资相关部门的沟通与协调。财政、建设、环保、土地、水利、审计、监察等部门都有投资的相关职能，要密切配合，确保投资工作顺利进行和善始善终。
（四）搞好内部沟通、协调与信任，形成强大的整体合力，共同克服前进道路上的困难与障碍，显示出计划部门的团队精神和良好风貌。
四、发挥部门职能优势，增强经济发展后劲。
争取项目和资金是发展计划部门的一大职能优势，在当前国家“有保有压、有促有限”的宏观政策下，尽可能争取项目和资金，为我县经济发展注如入活力，增强发展后劲，更是我们义不容辞的责任。因此必须在项目策划和建设、资金筹措和管理等方面做好工作。
（一）搞好项目策划和建设。项目策划要结合东明实际，要与国家、省市的十一五规划相衔接，要和招商引资相吻合，搞好对接，力争策划的项目进盘子、进笼子能引资，同时要结合大项目建设年活动，积极搞好大项目建设。对重点项目落实好政策、项目、责任、措施和目标。
（二）积极筹措资金，广开融资渠道。一是积极争取农业、工业、文教卫生、基础产业等政策性资金，二是争取银行资金，要与银行搞好衔接，提高企业信用等级，争取银行最大支持。三是启动民间资本，四是直接融资，策划、包装上市公司，直接融资。五是抓好招商引资，充分利用好亲朋好友、同学、老乡等关系渠道，灵活应用坐地招商、以商招商、资源招商、项目招商、大企业招商、委托招商等多种形式，搞好招商引资工作，力争超额完成任务。
（三）加强资金管理。一是由国家投资的审批制项目，要严格按照国家颁布的资金使用程序，加强管理和监督，确保资金使用的安全性。二是需要银行贷款、贴息贷款的核准制项目，按有关规定搞好监管。三是民间投资备案制项目，搞好引导、支持。

文教口××年工作总结和××年工作思路

今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长、、；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长、；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高，体育人口增长；广电方面，电视人口综合覆盖率达；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善八大体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了××市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
××年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造平方米，新建校舍平方米，在建校舍平方米。新增教育强乡镇个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工示范基地。二是积极实施“四项”工程。到月底止，共投入资金多万元，个建筑面积为万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有个建筑面积为万平方米新建项目已动工建设。为名家庭贫困学生减免费用万多元，为多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展培训，培训教师多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了××市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学所，撤并初中所，减少普通高中所。另外，还新创办了所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、××金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加××建市周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期

间文化市场稽查力度，共查处了家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入万元，集中开展对全市万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达万人，占全市农业总人口的，共筹集资金万元。全市共有人次参保农民报销医药费用，发票金额万元，可报发票金额万元，实际报销金额达万元，平均每笔元，达到万元以上的人，达到万元封顶的有人大病住院实际补偿率为。在今年的筹资工作中，全市共有人参加了新型农村合作医疗，参保家庭户，筹资总额元，参保率达。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了××市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径条，有个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为家企业的多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的××市公文阅办系统在××市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止月日共接待查阅档案资料人员人次，调阅档案资料卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口的城区却集中了左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。

××年的工作思路

××年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
⒈与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
⒉与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
⒊与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
⒋与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
⒌与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持

他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
⒍与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成××年度动工兴建的个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目个，总建筑面积万平方米。创建标准化学校所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校新校”、“名校民校”、“名校弱校”、“名校名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成个省“东海明珠”工程，个×ד金走廊”工程和个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战××省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在××年底完成土建工程。；二是计划投资万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。
档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是

加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。
（二）文教口明年重点工程初步安排
⒈农村中小学改寝改食堂建设工程；
⒉市广电中心建设工程；
⒊市区有线电视网络改造工程；
⒋我市大剧院建设工程；
⒌新建我市远程教育中心工程；
⒍西山健身公园建设工程；
⒎市人民医院传染病区建设工程；
⒏市第四专科医院综合楼建设工程；
⒐市疾病预防控制中心整体迁建工程；
⒑周家青小学建设工程；

区农林牧业局××年工作总结和××年工作思路

××年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项如下：
一、××年。
（一）农业工作。
⒈积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调名同志与春雷农场生产办的名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地亩，比原有掌握耕地多亩；实测林地亩，比原有掌握林地多亩；实测草原亩，比原有掌握草原多亩；实测水面亩，比原有掌握水面多亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
⒉大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼气池，其余套沼气池正在建设中，预计××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年月初继续铺设净水管线米，修建阀井座。截止月末，四期的米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
⒋协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
⒌发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设吨肉灌制品项目，拉动万头生猪生产，带动农户致富，增加农民收入万元。
⒍全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的户、看护房为楼房的户，已建设完成，投入生产的栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到万穗。今年加工能力达到万穗，销售收入达到万元。
（二）林业工作。
⒈抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。××年三北四期植树亩，其中防风固沙林亩、盐碱地改造林亩、病腐木改造林亩。
⒉做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
⒈依法对外承包草原。春雷农场有草原亩，其中可利用草原万亩，已全部进行承包，户承包户中有户从—年陆续承包，承包期为—年，承包费元亩；户从年后进行拍卖承包，承包期为年，承包费—元亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
⒉积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及⒐两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》份，宣传《草原法》及禁牧有关政策以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备名禁牧工作人员辆专车下去检查，五月份以来共出动车次、人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者人次，制止散放牛羊头只，同时在春雷农场设草原看护员人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察

队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
⒊建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资万元，建舍饲养户，已建成能够投入使用的户，进区饲养奶牛头、肉牛头、猪头、鹿只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
⒋抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米亩，收割青贮吨。改良草原亩，围栏休牧亩；围栏与草防林相结合休牧亩，收割饲草吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
⒈加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设万亩抗旱保收田的要求，我区××年已建设万亩抗旱保收田，在原有眼机井的基础上，投资万元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，可解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒉加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用月日“世界水日”，日至日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场家，查处家非法取水的室内洗车场，对辖区家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等家单位眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等家单位和个人眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。为了保证我区××年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、信访办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于月份开始，市、区工作组深入春雷农场人次，召开宣传动员会次，发放宣传单近份，政策宣传动员面达到，组织人进行普查登记，共登记劳动家属人，登记准确率达到。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到以上的家属在连队范围内张榜公示天，有人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
⒈信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
⒉技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
⒊政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
⒋不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
⒌龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
　

　⒍招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
⒎种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
⒏种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二○○六年工作思路。
⒈继续建设亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从国道原水管线处铺设延长米高压供水管线至种植园区，预算投资万元，其中区政府投资万元，供水公司投资万元，由供水公司承建。该工程于去年月底全面开工建设，主管线米已安装完毕。由于资金不到位，剩余米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
⒉继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻和电损成本，促进企业发展。
⒊继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在××年月末保质保量建设完成剩余套沼气池，全面完成套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
⒋积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
⒌认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年月份全面完成亩盐碱地造林任务。
⒍协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒎做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期组棚室（看护房为楼房的户，平房的户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
⒈抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
⒉构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
⒊抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
⒋实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
⒌打造销售平台。一是引进销售代理，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、配送、

电子商务等新型业态。
⒍提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
⒎引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取年内有家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
⒏建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
⒈成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
⒉分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
⒊活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
⒋辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体，广泛进行招商，扩大该地区建设及生产规模。
⒌加强服务。积极为来我区投资的业户做好服务工作，努力创造良好的投资环境。

经贸局工作总结和工作思路

今年，我局以统领各项工作，深入学习省市有关工业经济工作会议精神，全面贯彻落实“工业兴县”战略，锁定发展这一目标，明确推动工业总量增加和质量提升两大任务，突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点，强化年初提出的“六个一”举措，各项工作有序开展，并取得明显成效，现将一年来的如下：
工业运行情况和特点
全年工业产值累计亿元销售产值达亿元，同比分别增长、，工业产销率，同比增长个百分点完成出口交货值万元，同比增长。到上月底，工业企业经济效益综合得分累计分，同比增长个百分点。共完成工业性亿元，完成市下达指标任务的。工业经济的主要特点是：第一，工业经济的增长，主要依靠规模以上企业。全县家规模以上工业企业完成产值亿元，同比增长，占工业总产值的，一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二，水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长，全年发电量万千瓦时，同比增长；矿产品产值万元，同比增；竹木制品及玩具产值万元，同比增；绿色食品累计产值万元，同比略有下降。第三，新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值万元，同比增。另外，新引进的非资源型产业已陆续投产，将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。
主要工作和成效
（一）把握五个“三”，招商引资有新成果
⒈编制三个“本子”。一年来相续完成了《××县十一五工业发展规划》；《××县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《××县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《××招商》宣传画册等三个“本子”的制作，进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。
⒉搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子；以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度，形成有效的工作机制，使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。
⒊借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道，年初开始我局积极借助新筹建的“××县企业家联谊会”；新设立的“义乌来料加工联络处”和××年山海协作系列活动为“路子”，进一步拓宽了招商引资渠道。
⒋摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会，月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料多份，在会上签订的合同投资数十亿元。
⒌挑起三幅“担子”。加强部门间的协调，开展了一次闲置土地调查，挑起了力排“用地难”的“担子”；敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化，雅阳、彭溪变电所增容等工程进度，及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作，挑起了力排项目“进场难”的“担子”；创办了《××县经贸招商快讯》，设立了投诉电话，及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难，并及时反馈，帮助解决，切实为客商提供好的服务，挑起了力排企业“办事难”的“担子”。
通过以上措施，大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业家，其中工业家，合同利用内资亿元，实际到位资金亿元，完成市里下达指标任务的；合同利用外资万美元，实际到位万美元，完成指标任务的。到年底新招企业中已投产的家，在建的家，已完成农转用审批手续的家，正在办理相关手续的家，另有多家企业正在洽谈中。
（二）把握一个载体，工业提升有新进展
抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体，针对我县工业的现实基础，牵头对“”工程的目标进行了细化分解，提出了近年内，要努力通过企业服务，在狠抓招商引资的同时，加强本土企业培育扶持，实现“”工程的相关目标。经统计，在企业服务年中，我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府，共出动多人次，走访企业多家（次），召开现场会次，为企业解决大小困难件；开展银企对接家；帮助企业安排扩建用地亩。围绕年内培育和引进较大企业（投资额万元以上）家的“”号目标，今年共新增投资额较大企业家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标，申报了个技改项目，并已启动。围绕创品牌的目标，全年新获评的省著名商标只，、省品牌产品个，现全县拥有省市著名（知名）商标只，创建省市品牌产品个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标，年初筛选的家重点培育对象，通过企业服务年活动这一载体，不同程度得到提升。
（三）把握四个重点，商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序
主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点，有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站（点）家，责令整顿家，新批加油

站座。成立了生猪屠宰执法大队，建成了泗溪屠宰场，完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作，在个乡镇，新发展了家连锁超市，进一步深化了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查，从历年情况看，立案件数和涉案金额均有所减少，市场秩序逐步稳定和规范。
（四）把握几个结合，先进性教育推动相关工作有新成效
按照县委统一部署，我局精心布置，科学安排，突出解决实际问题，不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有名，其中下岗党员名，离退休党员名，学习面达到。在学习活动中注重结合实际解决实际问题，并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准，不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”，局进一步规范；县医药公司综合楼顺利拍卖；县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理；原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾；积极配合搞好百丈移民工作；开展了局属企业财务大检查，敦促企业财务公开；三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。
二、主要经验和不足
⒈“六个一”思路，让全年工作不“跑题”。年初，局班子集体针对当前工作形势，认真研究，概括提出了工业经济要围绕“发展现有的，壮大引进的，增收加工的”三大任务，实施编制一个工业规划；开展一个企业服务年活动；进行一次土地调查；加大一个招商力度；稳定一支干部职工队伍；派出一批干部，树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向，使全局工作始终围绕重点不“跑题”。
⒉招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商，明确“要我干什么？”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移，全市又提出实施“一号工程”，给我县招商引资，带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势，对此，我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么？”的主题，在每次与客商洽谈中，不管结果如何，都坚持迎来送往，周到安排，以诚相待，以体现我们“真”招商的态度。
第二、摸清底子招真商，明确“你来干什么？”。要掌握客商的底子，防止有的客商浮夸项目规模，降低投资强度，帮助朋友“搭车”圈地；资金不实，项目落地后便“卡壳”；所谈内容和实施不一致，甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如××年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子，为招进“真”商、好商奠定基础。
⒊突出“快”字，创建反馈载体。为使全局工作，特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈，并得到解决，我局特创办了《××经贸招商快讯》，专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容，直接送到有关领导手中。今年共发出期，曾多次得到县委周书记的批示，成为解决企业“办事难”的快车道，有效提高了办事效率。
总之，以上成绩的取得，是在县委县政府的高度重视和正确领导下，全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚工作中还存在一些不足，主要是经费不足，开支困难；工作效能还有待进一步提高；引资渠道还不够宽；科室工作交叉较多，关系需要进一步理顺等等。下步我们将以和重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，学习好领会好省市经贸工作会议精神，贯彻好落实好县委县府的重要部署，继续加大力度，克难攻坚，切实解决工作中存在的不足。
三、明年趋势分析和基本思路
在招商引资和“”工程的推动下，××年，一方面工业总量将明显增加，随着新招项目加快建设和投产，估计明年工业产值可以增加至少个百分点以上；另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的家工业企业，涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业，这些企业有些已投产，大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在万元以上，其中至少有家企业预计年产值超亿元，相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业××年的总产值；相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力，但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点，推动经济总量的增加和促进结构的调整，使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看，明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。
在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作：
（一）继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度，整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进；抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展：地形扩测、总平规划等基础性工作进度；二要抓密度，增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下，按产业政策做好选商选资工作，尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地，形成产业集群。三要抓力

度，提高服务质量。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度，拓宽工作思路，总结有效办法，切实为客商提供高质量的服务。
（二）着重抓配置，努力破除土地要素制约，再整合一批招商引资用地。一方面是抓基地，落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划，在做好彭月产业承接区详规的基础上，尽快搞好其他功工业能区的土地祥规，争取新引进企业归口入驻，使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率，提高用地审批效率，再度简化招商引资项目各项审批手续，加快供地速度。
（三）千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题，研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大，争取在投改、扩建方面有所突破，努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。
（四）还要抓环境，真正做到合力扶工。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度；加大宣传力度，营造“人人都是投资环境，处处关系开放形象”的氛围，树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资新环境。
×县经贸局

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