科学领导 统筹规划 扎实推进社会主义新农村建设

志向是前进的驱动力，计划是前进的路线图。在你衡量自身的价值的时候，一份优秀的方案是非常有必要的，制定方案有利于建立监督考察，那么应当如何制定好方案呢？以下是由小编为你整理的《科学领导 统筹规划 扎实推进社会主义新农村建设》，欢迎你的品鉴！

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前建设社会主义现代化的关键时期必须担负和完成的重要使命。今年作为新农村建设的开局之年，我县始终按照中央提出的五句话20字（即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”）的方针，积极探索新农村建设模式，以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚、建立新机制为主题，以20个新农村示范村和30个整治村为重点，围绕“村民富、村庄美、风尚好、班子强”的要求，科学领导，统筹规划，全面推进社会主义新农村建设。
一、科学谋划，确立新思路
随着现代社会经济、文化、科学技术的高度发展，任何组织和群体要有效地进行活动，顺利地实现既定的目标，就必须实施科学的领导。实施科学领导，首先必须要有科学的工作思路。针对当前农村基础设施较为薄弱，农业产业化水平不高，农村生产生活环境有待改善，农民文化技能素质较低等新农村建设面临的主要问题，我们在专题调研的基础上，坚持政府主导与农民主体，因地制宜与典型示范，富民惠民与稳步推进的原则，制定了《望城县社会主义新农村建设实施纲要》，提出了全面科学的建设思路。一是明确分“两步走”的战略构想。第一步：2006年至2008年抓试点、闯路子，2009年至2010年建机制、促发展；第二步：再用5年时间抓完善、上水平，到2015年把全县农村基本建成经济繁荣、社会进步、文明秀美、和谐发展的社会主义新农村，做到一年启动，三年突破，五年变样，十年巨变。二是确立“六新”的建设目标。即产业发展形成新格局，农民生活水平实现新提高，乡风民俗塑造新风尚，乡村面貌呈现新变化，村级班子焕发新活力，乡村治理健全新机制。同时，通过新农村建设，达到“六有”，即乡乡有主导产业、村村有科学规划、人人有创业技能、户户有致富门路、家家有文明公约、处处有和谐环境。三是开展两个不同层面的示范。第一个层面是今年启动20个新农村建设示范村，主要在交通干线、城镇周围、旅游景点周边和经济发展水平较高的地方布点；第二个层面是搞好30个整治村，主要以偏远落后的村为重点。四是确定了示范村“三整三改一分离”（整修村组公路、整治生态环境、整治村容村貌，改电、改水、改厕，人畜分离）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改厕、改灶、改猪圈）的建设内容。
二、突出重点，迈出新步伐
实施科学领导，必须要有科学的工作方法。新农村建设涉及方方面面，既是一项利民富民的民心工程，也是一项密切党群干群关系的基础工程。只有各级党委、政府高度重视，掌握科学工作方法，突出工作重点，才能真正推进社会主义新农村建设。
1、突出提高农业综合生产能力。一是把望城国家农业科技园区做大。每年力争引进过千万元农产品加工企业10个，过亿元的2个，培育农产品知名品牌10个。二是把优势产业做强。发展特种水产养殖15万亩，扩张板块规模，做活百里水产走廊文章；将分散的农家乐升级为具有水乡文化的观光旅游线路，实现营业收入过亿元，打造生态休闲农业品牌。三是把传统产业做亮。发展大户养殖，扩大生态养殖小区，年生猪出栏达120万头；发展生态优质稻种植20万亩，实现“国家级优质稻生产基础县”目标；发展千亩以上连片蔬菜种植基地10个，万亩蔬菜种植板块2个，打造无公害放心菜品牌。同时，财政100万元，重点扶持县级农民专业合作组织。
2、突出基础设施建设。一是科学规划，因地制宜。精心打造具有山水特色，生态优美的山丘型自然村落；水乡文化，田园风光的平湖型农民新村；文明秀美、和谐发展的社区型居民小区。二是从基础入手，找准切入点。从农民最关心，要求最迫切，受益最直接，花钱最少、见效最快的事情做起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，以水、电、路、广播电视、通讯建设为突破口，政府每年每村安排20万元办点经费，采用村民理事会管理与农民自主建设的模式，用五年时间基本达标。
3、突出发展劳务经济。一是加大投入力度，扩大规模。今年除上级投入外，县政府投资300万元，对通过培训并已安置就业的农民工每人补助500元，属特困家庭的每人补助1000元，计划年内培训6000人，安置5000人。二是创新办学模式，畅通输出渠道。坚持农科教结合的培训模式，整合县农广校、县职业中专及社会办学机构教育资源，采取订单培训、定向培训、校企联合、委托培训的形式，强化农民职业技能培训，精心打造劳务品牌。形成农民培训、劳务输出、回乡创业、跟踪服务一条龙的长效机制。
4、突出推进农村综合配套改革。一是推进乡镇机构改革，合理划分乡镇事业站所职能，积极推进乡镇文化站所改革试点工作，综合设置机构，精减人员编制。二是组建三大公司：即水利建设投资公司、公路建设投资公司、城镇建设投资公司，通过市场运作，盘活存量资产，加速资本运营，拓宽筹资渠道，加速基础设施建设。三是建立土地流转中心，继续推进土地承包经营权流转，挖掘土地潜力，促进农业生产要素优化组合。四是设立财

政偿债基金，健全县乡偿债机制，落实化解村级债务试点工作，推进县、乡、村消赤减债工作。
5、突出培育和造就新型农民。一是抓村干培训。一方面，组织示范村支部书记到市里培训，到经济发达的地区参观学习，拓视野、长见识，当好火车头；另一方面，组织第一书记、书记到县里培训，到兄弟县市参观学习，取人之长，学以致用。二是抓骨干培训，以村为单位，由县新农村办组织党员骨干在本村培训，到县内典型村参观学习，转变观念，激发热情。三是抓农民培训，由县新农村办牵头，县农科教办组织有关单位骨干下村，举行新农村知识讲座、法律知识宣讲、实用技术培训，把他们培养成为有知识、懂技术、会经营的新型农民。
6、突出推进和谐农村建设。一是解决“四难”问题。硬化所有的示范村通村公路，修好通组公路路基，解决“行路难”问题；鼓励农民参加农村新型合作医疗，实行大病救助，解决“就医难”问题；认真落实“两免一补”政策，实施助学工程，解决“上学难”问题；对受训农民实行直补，并安置就业，解决“就业难”问题；二是搞好扶贫帮困。“五保”老人集中供养，5%的农村人口进低保，“一对一帮扶”工程，确保农村贫困家庭的生产生活；三是实行县级领导信访接待日制度，积极化解各种矛盾纠纷，确保农民安居乐业，共享改革开放成果。
三、强化措施，构建新机制
实施科学领导，必须要有科学的工作机制。新农村建设是一个全新的实践，是一个探索积累的过程。对此，我们只有建立健全领导协调机构，创新工作机制，才能有力、有序、有效地推进新农村建设。
1、创新投入机制。建立长效的投入机制，我们提出了“六个一点”：吃透文件精神、用足用活政策，上面争取一点；预算后再追加一点；部门参加示范村现场办公会支持一点；采用“双赢”式建设模式融资筹措一点；鼓励创业成功人士支持家乡建设捐一点；发动农民筹资筹劳出一点等多种方式，全县共筹措资金6.88亿元，实行项目运作，统筹安排，集约投放。
2、创新领导机制。采用“一线工作法”，创新领导机制。一是“书记工程”制度，县委书记任组长，县长任第一副组长，县委领导、政府负责；二是“三级联点”制度，县级领导联点，县直单位办点，乡镇干部驻点；三是“第一书记”制度，从机关选派20个优秀青年干部到示范村任第一书记，增强班子战斗力；四是“一对一帮扶”制度，全县副科以上干部均联系一个贫困户，实行一对一帮扶；五是成立“新农村办”，负责全县新农村建设工作联系协调、业务指导、检查督促。做到责任到人，工作到位。
3、创新激励机制。为了有力、有效、有序推进新农村建设，我县出台了一系列激励政策。县委、政府制定了《关于推进新农村建设若干意见》，《关于新农村建设项目补助办法》与《农业产业化建设奖励办法》，各乡（镇）、村相应制定了有关《实施办法》，特别是7个都市区乡镇和20个示范村力度更大。县委、政府明确规定：凡捐资万元以上，上光荣册；10万元以上的由县委政府授予“支持新农村建设突出贡献者”称号，实现了政府主导，农民自主建设。
4、创新参与机制。县委、县政府下发了《关于明确县直单位新农村建设目标责任的通知》，县直各单位下基层排忧解难办实事，实施科技入户工程，开展文化下乡活动；通过“一对一帮扶”活动，全县党员干部纷纷上户，进行产业扶贫；通过“示范组”、“示范户”评比活动，党员骨干带头筹资筹劳，农民积极自主建设；通过“双赢式”建设模式，激活民间资本，创业成功人士纷纷投资兴业，支持家乡新农村建设。形成了能人兴产业、农民建家园、干部搞服务的良好氛围。
5、创新竞争机制。示范村一定三年，实行动态管理。一是严把入口关。哪村农户热情高，自主建设好，班子战斗力强，工作基础好，并完善了申报手续，哪村就进入20个示范村行列。二是严把管理关。示范村建设实行一月一报告，一季一调度，半年一检查，年终一考核。同时，分阶段、分重点逐项考核验收，实行滚动式管理。三是严把出口关。实行“半年整改，年终淘汰制”，对考核验收不合格、整改不到位的个别村，实行“末位淘汰制”，由建设进程快、特色明显的村递补，有效地强化了各级各部门的责任意识和绩效意识，推动了工作的深入开展。

F132.coM小编推荐

乡社会主义新农村建设规划方案

建设社会主义新农村，是“十一五”和今后一个时期加强农业基础地位、切实解决“三农”问题的重大战略举措。为深入贯彻中央、省委1号文件精神，加快发展现代农业，扎实开展社会主义新农村建设，推动我乡农村经济和社会事业的全面发展，促进三个文明建设。按照三委办[XX]34号通知精神，我乡组织了新农村建设大讨论，在广泛征求群众意见的基础上，特提出新农村建设规划方案如下：
一、总体指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届五中全会和中央、省委、市委1号文件精神为指导。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以“畜牧业”产业发展为支撑，以村容村貌清洁农村大行动整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以培训教育和文明创建为手段，促进社会主义新农村建设。
二、目标任务
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，至XX年基本建设成基础设施完备、经济快速发展、生活富裕安康、生活风尚文明、生活习惯卫生、村庄环境整洁、人与自然和谐、服务网络健全、民主法治进步、社会安定有序的社会主义新农村。
——基础设施完备。30%的村有安全卫生的自来水；30%自然村道路平整通畅路面硬化，两侧绿化到位，路肩到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以自然村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒在沟河等处造成环境污染的现象。
——农村经济发展。发挥地理和资源优势，做好“山坡、田地、庭院、市场”四篇文章。倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展；引导剩余劳力外输内转。至XX年全乡年人均纯收入达5000元以上。
——生活富裕安康。各村按照规划建设好新村，至XX年60%的村民住上新房；60%农户安装电话，有线电视95%入户；100%的村民享有合作医疗；建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民代理等服务进村入户，覆盖每个村庄，惠及每个农户家庭。
——民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。
——倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。
——人与自然和谐。实现“三清”，即：清洁家园，清洁田园、清洁水源；村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）达到绿化，生态良好；实行畜禽圈养,村民的厕所和牲畜圈舍要统一布局，统一样式。经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。
三、实施步骤
按照“一年突破、三年变样、五年取得实效”的总体思路，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进。具体分三阶段实施
(一)启动阶段(XX年)
大力开展社会主义新农村建设宣传活动，积极宣传新农村建设工作思路，总体目标和基本内容，着力营造浓厚的工作氛围。完成“獭兔协会、鹅鸭协会、生猪协会”产业发展规划、乡级示范村新村建设规划和全面实施新农村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设。着力打造好高坪村示范村的新农村建设样板工程。
(二)实施阶段(XX-XX年)
加快农村经济发展步伐，努力培育一批有市场能辐射带动的农业产业化企业，集中打造以“双胜西瓜”产业为主，獭兔、鹅鸭、生猪、羊为特色的产业，形成一乡一业、一村一品的农业产业新格局。
大力推进示范村建设，基本完成“一建三清五改”任务，建成一批“规范科学、布局合理、设施健全、环境优美”的样板村。
积极推进农村公共服务体系建设，成立一批农村经济合作组织，做到几大产业成立专业协会或专业合作社。
建立健全劳动务工服务体系，搭建服务载体，完善服务网络，培训农村技术能手致富带头人。
加大对各种社会事业的投入力度，建成符合标准的文化娱乐场所、改善医疗设施和交通基础设施。
(三)提升阶段(XX年以后)
全面发展和提升农村经济和社会发展水平，80%以上的村形成1—2个主导产业，每个主导产业均成立经济合作组织，不断总结典型经验和成功做法。建立健全农村管理长效机制，加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设，实现农村经济和社会事业的全面、健康、协调发展。
四、主要任务
(一)
大力发展现代农业，突出抓好产业发展
按照新农村建设“二十字”方针，以建立现代农业为统领，以提高农业效益、增加农民收入和促进农村文明为核心，以加快农业产业化经营为重点，全面繁荣农村经济，提高农村生产力水平。
一是以结构调整为主线，加快优势产业发展。按照“优化布局、突出特色、培育品牌、扩大规模”的思路，稳定粮食生产，突出抓好獭兔、鹅鸭、生猪、羊几大主导产业的发展，积极推进标准化、专业化、规范化经营，大力发展高效、优质、安全农业，形成“一乡一业、一村一品”的产业优势。力争在“十一五”末，粮食总产稳定在540万公斤，油料总产达到150万公斤。蔬菜面积达到3000亩，每年扶持培育10—15个养殖专业大户。
二是培育扶持农业产业化企业。积极实施产业带动和品牌经营战略，建立“公司 基地 专合组织 农户”的运行机制。
三是组织好劳务输出。在有序组织农民外出务工、维权和返乡创业上狠下功夫。
（二）着力改善农村面貌，实现村容整洁目标
一是科学规划，合理布局。按照适度集中、节约用地、有利生产、方便生活的原则，因村制宜编制规划，到XX年底，每个村都要完成各自的建设规划。积极实施旧村改造、宅基地整理，到“十一五”末，使全镇农民住房40%达到砖瓦结构标准，人均居住面积达到35平方米以上。二是加强基础设施建设，努力改善人居环境。按照城乡统筹发展的要求，加强农村基础设施投入力度，广泛吸引社会投资参与农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件。以水、电、路为重点，积极实施农田小型水利、农村道路改造、安全用水、绿色家园等项目，全面开展“三清”（清垃圾、清路障、清柴草堆和粪堆）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）和“四化”（亮化、绿化、净化、美化）工作，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象，让群众喝上洁净水，用上卫生厕，广泛使用清洁能源。实现通信、广播有线电视、宽带信息网“村村通”，农村生活水平条件和生态环境得到明显改善。到“十一五”末，农田水利基础设施基本实现有效灌溉面积达90%以上，旱涝保收田达75%以上，农村道路建设实现通村及村内路网布局合理、主次分明。家庭电话普及率达80%以上，有线电视实现“村村通”，每个村子都要建有集中处理垃圾的场所，在村外规划有集中的柴、草、粪堆放处，实现村内无垃圾、无柴草堆。村内建有专用公厕1—2处，农户卫生厕所普及率达80%以上。
（三）全面发展农村公共事业
加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，努力实现农村公共服务社会化。一是重点普及和巩固九年义务教育，认真落实“两免一补”政策，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助；着力实施农村劳动力的职业培训，培养农村致富带头人120人，剩余劳动力劳务输出0.3万人次。二是积极推行新型农村合作医疗制度，建立起农村医疗救助制度。每个村都建有卫生所，诊疗设施达到农村合作医疗水平，新型农村合作医疗参保率达95%以上。三是逐步改善农村公益性文化体育设施条件，提高农村人民身体素质。四是坚持计划生育基本国策，优化人口结构，提高人口素质。五是努力扩大各项社会保障覆盖面，农村五保老人实现老有所养；对特困家庭实行大病救助，重度残疾人员和其他无收入来源、无劳动能力的残疾人员、弱智人员家庭救助覆盖面达100%。
（四）积极培育社会主义新型农民
把加强精神文明建设、搞好农民教育、提高农民综合素质作为重点来抓，培养新型农民，树立社会新风。一是以培育新型务农和务工农民，以提高农民科技致富能力为目标，按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的要求，大力开展农村实用技术职业技能培训，提高广大农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力、和谐创业能力，使18岁以上45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用农业致富技术和务工职业技能。二是通过发展农村教育事业，活跃农村健康的文体活动，加强农村精神文明建设，培育有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明的新型农民。三是通过社会主义荣辱观教育，广泛发动群众，制定既切合当地人文传统，又具有时代特征，个性鲜明、简单易记、便于遵循的村规民约，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，促进农村社会风气的根本好转，好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让农村的民主、文明、和谐成为一种风尚，一种境界。
（五）不断创新农村民主管理体制
坚持党的领导与民主法治相结合，依法管理与制度创新相结合，建立农村管理新框架，健全农村管理新机制，实现农村管理民主化。一是将新农村建设与“三级联创”活动结合起来。按照党在农村的执政基础的要求，发挥先进性教育的成效，以新农村建设为切入点，转变职能，改进作风，着力提高基层班子把握方向、完善思路的能力，促进发展、破解难
题的能力。二是健全完善村级“一事一议”制度，创新工作方式，建立党组织领导下的管理民主、充满活力的村民自治机制，继续完善民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和民主评议的各项制度，实现基层民主的制度化、规范化和程序化。
五、保证措施
（一）分级包抓，结对帮扶。
1、领导包村。根据乡情村情，确定包抓乡村新农村建设的工作思路，并指导包抓乡村制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成。
2、县级部门结对帮扶。具体工作任务是：①协助包抓村开展新农村建设宣传动员、调查摸底工作，动员群众积极参与；②联系协调有关职能部门，指导帮助包建村完善建设规划，提出并推动实施有关建设项目；③帮助包建村制定出切实可行的新农村建设实施方案，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④多方筹集新农村建设资金，集中用于包建村“一建三清五改”等工作，资金投放要相对集中在农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的项目上，切忌“散而全”，确保让农民群众得到实实在在的好处。
（二）强化管理，优化服务。
新农村建设是一项系统工程，各相关职能部门要明确责任，发挥优势，搞好服务，相互配合，形成合力。首先要按照部署并紧密结合各自职能，制定出各部门关于建设社会主义新农村的实施方案。其次要紧抓国家支农力度不断加大的大好机遇，积极向上争取支农项目和资金。
（三）明确任务，落实责任。
1、乡级任务：乡领导班子成员必须联系一个村、抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①乡成立相应社会主义新农村建设工作领导小组，确定班子成员包建联系点，明确责任，落实任务；②制定操作性强的实施方案，围绕总体目标，提出本乡新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传动员，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展“一建三清五改”工作，实现无柴草、垃圾等乱堆乱放现象，明年底力争80%的村达到“三清”要求。
2、村组任务：农民群众是建设社会主义新农村的主力军和受益者，搞好新农村建设必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新农村建设至关重要。各村（组）必须高度重视，切实在思想发动、项目选择、资金筹措、组织实施上下功夫，各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议新农村建设事项，广泛发动群众，具体组织落实村级规划、“一建三清五改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”等群众性评比活动。
(四）多方投入，倾力保障。
社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，任务繁重、投入资金量大，要在充分发挥村组农民自主、自愿的基础上建立政府引导、民办公助、面向社会的多元化投资机制，全方位、多层次的拓宽投资渠道，为社会主义新农村建设提供有力的资金保障。
（五）强化督查，严格考核
党委、政府将把此项工作列入年度目标责任考评范围，加强督促检查，坚持做到月通报、季督查、年考评。

建设社会主义新农村规划

建设社会主义新农村规划

建设社会主义新农村规划

一、基本概况
xx镇位于xx城东南10公里处，东邻xx，北傍x河，区域面积26平方公里，耕地2.3万亩，人口2.9万，辖十三个村委会。东半部以工业为主，形成了以xxx工业区为载体的集废旧电瓶收购、加工、销售为一体的冶炼产业；西半部以农业为主，一年三熟、四熟的套种模式使粮经比例接近1:1，形成以xx、xx、xx为中心的城市居民蔬菜供应基地。
工业实力雄厚：工业区发展框架已经形成，产业优势已凸显出来，铅业生产面临着国家发展循环经济和构建资源节约型社会的政策机遇。产业集群布局增强了园区的集聚、辐射效应，现已成为全国最大的再生铅回收加工集散地。20xx年实现工业总产值13亿元，入库税金2300万元，同比增长100，工业总产值占全市份额67.1，成为xx工业经济支柱和崛起的引擎。
农业潜力巨大：农民耕作技术先进，适应市场能力增强，农业基础设施完善，抵御自然灾害能力强，养殖业已成为农民增收的重要渠道，不断向规模化、专业化、市场化方向发展。一大批农村能人成为农村生产力的开拓者，活跃在市场经济前沿，推动着农村经济发展。
区位优势显现：东部依托园区优势，可吸纳太和冶炼产业；南部依托陶庙山羊市场可大力发展养殖业；西部依托罗庄蔬菜产业可大力发展高效农业；北部隔河与市工业园、火车站遥相对应。一旦临界铁路贯通，将使田营很快融入城市发展框架。
基础设施完善:交通四通八达,“井字”型公路网络基本形成,电力、电信、邮政、金融、交通等服务业为地方经济发展提供了有力支撑。区域内拥有田营、卢窑两个农贸市场，年交易额突破二千万元，极大地方便了人民的生产、生活。
目前,xx经济发展势头迅猛,农村综合改革稳步推进,各项社会事业进步较快。20xx年经济工作、信访工作、招商引资、维护稳定和殡葬改革五项工作同时进入全市先进行列，已经基本具备了展开新农村建设的经济基础和必要条件，我们应抓住机遇，抢先一步，乘势推进新农村建设。
二、突出重点，大力构筑优势产业
建设社会主义新农村，本质要求就是实现农村全面建设小康社会的六大指标体系，其中第一位、权重最大的是经济发展，核心指标是农民人均纯收入。结合田营经济发展的现状和全市工作总体部署，我们必须通过实施四大战略，构筑优势产业，优化发展环境，为建设社会主义新农村注入新的动力。
1、一区两点战略：
一区：工业区按照发展是第一要务，环保是第一生命的总体要求，快速推进紧密型工厂建设和运营，提升企业核心竞争能力，把华鑫铅业培育成国内一流的大型企业集团。通过扩大招商引资，实施多元发展，推进技术创新和品牌创造，提高产品附加值和外向度。通过发展循环经济，走新型工业化道路，带动园区农业、林业、服务业、塑料加工业、运输业统筹发展，提高工业区在全国的知名度和影响力。“十一五”末期要实现产值50～60亿，提供税收1.0～1.2亿元。
两点：以xx为中心的废旧电信设备集散点和以xx为中心的麻纺制品集散点。废旧电信设备的回收与销售已形成规模，从业人员达1000多人，辐射高窑、张窑、计窑等村，年交易额达1000万元，利税300多万元；麻纺制品的加工、购销在我镇西南一带有多年历史。以李相为中心，辐射吴桥、庞庄、高田、任楼等村。最近两三年来，市场行情回暖，业务量扩张，年交易额在800万元以上，利税达100多万元。这两大独具特色经济增长点，镇里将成立相应行业协会，出台优惠政策，引导发展，使其迅速扩张膨胀，成为田营新的财政支柱产业。
2、农业产业化战略
通过土地流转，推进规模经营，使土地向种植大户和种植能手集中，发展塑料大棚，种植反季节蔬菜，做活人多地少和近郊农业大文章；突出发展养殖业，通过政府推动、市场拉动，促进养殖业上规模、上档次，转化种植业资源，转移剩余劳动力，增加农民收入。依托xx山羊市场，大力发展养羊业；依托城乡集贸市场，大力发展养鸡业；依托xx养殖场，大力发展养兔业。吴桥、姜湾、高田三个村挂职书记专项资金全部用于养殖项目，增强带动能力。镇里在规划用地上提供方便、在项目资金上予以倾斜，重点扶植一批养殖大户，推进养殖业朝着规模化、标准化、工厂化的的方向发展。
3、城乡一体化战略
小城镇、大战略。城镇功能的完善，可以促进工业农业三产协调、快速发展，今后五年把小城镇建设作为新农村建设的一个主要组成部分，准确定位，加大投入，完善功能，提升品位，推进农村现代化、城乡一体化，让农民就近得到转移安置，接受城市文明的熏陶。田营集镇重点发展与工农业发展相配套的第三产业，繁荣农村消费市场，让富裕起来的农民享受到与城里人一样的购物环境。卢窑集镇重点发展与琉璃寺旅游观光业相配套的服务业，丰富群众文化生活，满足人们信仰需求。通过工业拉动和相关产业的发展繁荣，把田营逐步

建设社会主义新农村规划第2页

融入城市发展规划，增强城镇基础承载力、产业支撑力和环境吸引力。
4、项目带动战略
抓好五大项目建设，培植发展后劲。一是全省861行动计划项目。通过去年努力，田营工业区再生铅综合利用项目和循环经济试点项目同时进入了省级项目库，我们要抢抓这一机遇，争取更大、更多的资金政策支持，努力拓展铅业生产的市场空间和政策空间，提升园区的品位和影响力；二是园区南路公路建设项目，现已开工建设，要加快工程进度，尽快改善铅业生产交通环境，提高营运能力，增强产业吸引力，同时带动沿路各村经济发展，推进农业产业化；三是xx铁路项目建设，争取在xx设立站台，开辟铅业运输专线，横贯沙河，与市工业园连为一体；四是新农村建设项目，要围绕着道路建设、网络建设、农田建设、改水改厕、生态治气来规划立项，建好一批示范村；五是x河退堤工程项目，把退堤与旧村庄改造结合起来，对xx、xx、xx等村村民移民安置，改善其生产生活环境，加快脱贫致富步伐。
三、分类指导，梯次推进新农村建设
新农村建设是一项长期的历史任务，不可能一促而就。我们应分步实施，梯次推进，按照一年奠定基础，三年初见成效，五年基本达标的思路，抓点带面，滚动发展，逐步展开新农村建设。
1、建好示范村。xx村基础设施完善，农业条件较好，以麻纺为主导的优势产业基本形成，且班子成员素质较高，引领发展和执行政策的能力较强，我们应以此为样本点，精心培育，合力打造，力争在较短的时间内把这一榜样树立起来。首先要搞好规划。根据村级区划调整的要求，从保护耕地、发展生产、方便生活的角度出发，科学制定村庄规划，把道路建设、住房建设、产业发展和公益事业这些新农村必备的设施用地界定出来，有序推进新农村建设和旧村庄改造，在此过程中要依法加强土地管理，增强规划的约束力，最大限度地避免在新农村建设中乱占耕地，大拆大建。其次要政策扶植，我镇要紧紧抓住全省实施“千村百镇”示范工程的机遇，积极争取道路建设、农田改造、网络建设、改水改厕、生态沼气等方面的新农村建设资金，着力改善农村生产、生活环境，使xx村率先实现“六通”，最后是产业拉动，大力扶植麻纺产业，增强其带动能力，使之成为该村的主导产业，并向周围村庄辐射。同时积极发展塑料大棚，种植反季节蔬菜，推进规模养殖，拓宽农民增收渠道，大幅度地增加农民收入。
2、促进沿线村。工业区南线一旦建成开通，田营区域内的“开字型”交通网络随之形成，沿线各村都要围绕着各自的优势，相继展开新农村建设，按照规划先行、产业拉动和农民参与的思路，大力发展农村经济，逐步改善农民生产、生活条件。村庄规划范围以内的公共受益项目，要充分用好“一事一议”政策，政府可以适量补助，农户自身受益的项目要以农民自身为主，调动农民的建设热情。“十一五”期末基本达到“六通”，相关指标达到新农村的基本要求。
3、带动落后村。姜湾、高窑由于位置相对偏辟，交通不便，农业生产条件十分脆弱，没有形成主导产业，农民收入增长缓慢，在推进新农村建设过程中，我们要狠下一般功夫，着力改善生产、生活条件，帮助其引进一个主导产业，选准能人进入班子，积极开展劳务输出，激活内在动力，使其在新农村建设的格局中跟上趟、不掉队，协同发展。
四、培养新型农民，造就一支农民企业家队伍
要建好新农村，除了政策资金和制度等方面的支持外，最为重要的一点就是培养新型农民，开发人力资源，增强创业能力，激活内生力量，充分调动农民参与的积极性。首先们要抓住国家实施“阳光工程”的政策机遇，开展对农民工的技术培训，大力培养一批现代专业农民、乡土技能民工和第三产业合格劳动者，我们要把农民工培训列入新农村建设的一项重要内容，成立专门组织，在调查摸底的基础上，分门别类地开展对口培训，在具体实施过程中，要做到三个结合，一是与发展近郊农业和规模养殖业相结合，促进农业产业化；二是与工业区建设和招商引资相结合，为铅业生产注入持久动力；三是与发展劳务经济相结合，提高输出效益，增加劳务收入。其次是造就一支农民企业家队伍。农民企业家现已成为我镇工业发展的一支劲旅和农业产业化的主力军，我们要按照小企业做事、中企业做人、大企业做文化的思路，管好用好这支队伍，使之与产业共成长。一是要举办农民企业家的培训班，聘请经济学者、政府官员和外地企业成功人士开展讲学活动，用新的生产经营理念来激励其把产业当成事业做，引领铅业生产向更高层次、更大规模迈进；二是要建立现代企业制度，突破家庭式经营体制，积极探索两权分离的办法措施，通过制度创新来提高企业管理水平，实现由做产业向做资本飞跃；三是塑造企业文化，把以进取、创新、合作、诚信为核心的徽商精神移植到工业区，潜移默化到企业家的思想行为中，培养其依律从商的契约意识和重义轻利的人文品格；四是重视人才引进，开展多层次合作，增强企业自主创新能力，在扩大开放中增长见识，实现多元发展，提升园区品位。
五、加强领导，提高新农村建设的水平
建设社会主义新农村，是我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段后提出的新课题，是我国现代化进程中的重大历史任务，作为乡镇一级政府，要在建设社会主义新农村的号召中，加强领导，精心布署，积极推进，确保新农村建设的良好开局。
1、大力宣传中央1号文件
20xx年中央1号文件是指导新农村建设的纲领性文件，是对农村发展进行的经济、政治、文化、生态等全景式描绘和全方位政策设定，我们要精心组织学习，分层次开展讨论，在深刻领会、把握精神实质的基础上，成立专门宣讲团，进村入户，把中央对农村的重多利好政策送到田间地头，送到农民的心坎上，激发农民参与新农村建设的热情。
2、认真落实科学发展观
科学发展观是我们必须长期坚持的指导思想，在新农村建设过程中，要尊重群众意见，注重发挥农民的主体作用，体现和谐和发展。镇政府要积极转变职能，围绕着新农村建设这根主线，加强规划引导，提高服务水平，增强引领发展能力。村级要结合新农村建设，推进区划调整，通过减少村级数量、减少干部职数，来优化产业布局、提高班子执行政策的能力，要大力培育专业经济合作组织，提高农民进入市场化的组织程度，推动全民创业，规避市场风险。
3、找准新农村建设的切入点
新农村是一幅美好蓝图，需要我们一笔一画地去描绘，一砖一瓦地去建设。我们要立足当前，着眼长远，找准切入点，快速起动新农村建设。全民创业和村级先教工作是市里布置的中心工作，一个是解决生产力问题，一个是解决思想认识问题，我们应认真抓好落实，我们要自觉地把二者融入到新农村建设当中，以全民创业为动力，以先教工作为保障，按照中央提出的20字总体要求，集中全力在生产、生活、乡风、村容、管理五个方面进行改善和提高，争取通过3～5年的努力，把我镇农村基本建成经济繁荣、农民富裕、环境优美、政治民主、社会和谐和社会主义新农村。

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《科学领导 统筹规划 扎实推进社会主义新农村建设》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“新农村建设规划方案”专题！