乡高致病性禽流感防治应急预案

要应对突发状况就应该做好准备，为了实现自己期望的目标，我们需要制定对应方案。方案是对工作计划的提升。到底怎么样才能写好方案呢？由此，有请你读一下以下的“乡高致病性禽流感防治应急预案”，更多相关内容请继续关注本网站。

##乡高致病性禽流感防治应急预案禽流行感冒(简称禽流感)是由A型流感病毒引起的禽类烈性传染病。该病被世界动物卫生组织(OIE)列为A类动物疫病，我国也将其列为一类动物疫病。为确保在发生该病疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，确保我乡养禽业的健康发展，促进我乡养禽业经济发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律法规制定本预案。乡直各有关站所及各村应当按照本预案的规定，做好控制高致病性禽流感疫情所需经费、物资、设备、技术等储备。当该病疫情发生后，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，采取扑杀政策，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，协调配合，立即采取紧急措施，尽快控制和扑灭疫情。一、疫情的确认高致病性禽流感报省级以上动物防疫监督机构确认有下列情况之一的，可按高致病性禽流感对待。1、在鸡群中分离到H5、H7亚型禽流感病毒株或其它亚型高致病力禽流感毒株。2、未经免疫的鸡、种蛋和出口禽出现H5、H7亚型禽流感血学或病学阳性。3、有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，且能排除鸡新城疫和中毒疾病，血清学检测为阳性的。4、发生可疑疫情时，由国家指定的来自不同单位的两名或两名以上禽流感现场诊断专家组成员到现场诊断确认的。二、紧急疫情应急指挥系统和部门职责(一)指挥系统：乡政府成立高致病性禽流感防治工作领导小组。(以下简称领导小组)领导小组，负责全乡高致性禽流感紧急疫情的控制工作，决策有关重大事项。领导小组下设办公室，按照领导小组决策，负责统一指挥和组织协调工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。(二)职能部门1、疫情处理组：①调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作。②作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估。③诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。④监督、指导疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理工作。⑤组织对疫区、受威胁易感禽类实施紧急免疫接种。⑥对疫区、受威胁区内的易感禽类及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。⑦建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。⑧评估疫情处理时用于封锁、扑杀病禽和同群禽，无害化处理病(死)禽和同群禽(包括污染物)消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金，安排资金使用计划。⑨防疫队伍，组织成立疫情处理预备队。⑩组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。3、派出所：协助做好疫区封锁、疫点内禽类的强制扑杀，疫区的安全保卫和社会治发管理。4、协调组：配合畜牧部门作好动物防疫监督检查站的管理工作，防止疫情扩散。根据疫区封锁情况，关闭疫区内禽类及其产品交易市场。5、防保站：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。6、协调相关电信运营予以配合，保证疫区内通信畅通。三、应急措施乡直有关部门协同各村必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情报告时，必须立即派人赶赴现场，进行流行病学调查。同时对发病禽群实行临时隔措施，限制同场(户)禽只及其产品的流动，并监督消毒措施的实施。同时应采集病料，送上级防疫部门确诊。确诊为高致病性禽流感后，乡兽医站必须立即划定疫点、疫区，受威胁区；并立即调集疫情处理应急队；提出相应措施建议，立即将疫情迅速上报。领导小组要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、销毁、消毒、免疫接种、限制禽产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策；根据决策，由乡政府发布封锁令，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理，紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情。有关单位要做好疫区人民群众生产、生活安排。保证疫情控制工作顺利进行。四、保障系统(一)政策保障全乡实行动物防疫工作目标管理责任制，把动物防疫工作纳入各村的目标管理。(二)物资保障建立紧急防疫物资储备库，以储备物资。(三)技术保障兽医科技人员必须按技术要求采集病料专人送检。(四)人员保障1、省、市、县禽流感临床诊断专家提供控制和扑灭高致病性禽流感的技术决策建议和现场诊断，诊断结果作为现场处理的依据。2、组建扑灭高致病性禽流感防疫应急队。五、其它事项(一)从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营单位和个人应当履行本预案的规定，并执行乡政府及有关部门为落实本预案所做出的规定等。(二)本预案一经启动，在未接到领导小组办公室宣布停止实施应急预案，解除紧急措施状态的命令之前，任何单位和个人均无权解除紧急状态。(三)对违反本预案规定，并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任；对触犯的，要依法追究刑事责任。(四)本预案自发布之日起实施。##乡人民政府二○○五年十一月十一日

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工商分局高致病性禽流感应急处理预案

工商分局高致病性禽流感应急处理预案工商分局高致病性禽流感应急处理预案
为了加强对高致病性禽流感的防治工作，按照省、市工商局及区政府的要求，根据我辖区实际情况，现制定分局关于高致病性禽流感防治工作应急处理预案。
一、组织机构
在分局党组的领导下，成立××工商分局防治高致病性禽流感领导小组，由副局长××同志任组长，各相关科、所主要负责同志为领导小组成员，统一组织领导分局各科、所防治高致病性禽流感的工第1版权所有作。领导小组下设办公室，办公室设在市场科。
领导小组和办公室的职责是：在市政府、市局和区政府的统一领导下，组织分局各基层工商所开展防治高致病性禽流感工作，安排、指导、督察各基层工商所全面履行工商职能，加强市场监管执法力度；制定市场防治高致病性禽流感的措施；宣传预防高致病性禽流感的有关知识；建立起快速反应机制，对紧急情况及时采取有效措施妥善处理；建立信息反馈渠道，及时向市局、区政府和有关部门报告我分局防治高致病性禽流感工作情况。
二、预防控制
吉林市虽然尚未发生高致病性禽流感疫情，但我们现在所处的形势不容乐观，现在辽宁省等地发生了禽流感疫情，所以我们一定要高度戒备，保持警觉，全面做好防控工作。
1、分局各部门要从践行“三个代表”重要思想高度，以对党和人民、对国家负责的态度，在市局、分局的统一领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用。各基层工商所要把此项工作作为当前头等大事和政治任务来抓，各所要指定一名所长专职负责，建立组织机构，做到精心组织，周密安排，全力以赴，切实做好控制和预防高致病性禽流感工作。
2、采取强有力的措施，坚决关闭活禽市场，关闭鸟类交易市场，坚决停止活禽交易活动。取缔场外交易和自发形成的鸟类交易市场。
3、加大市场执法力度，严厉打击违法经营活禽及其产品行为，坚决取缔无照经营。强化对市场的巡查，保证巡查时间和人员，保证不出现监管漏洞。对不符合禽产品经营条件的，一律责令停业整顿,对抗拒执法的，坚决予以打击。
4、要采取防控措施，认真把好市场准入关，防止疫区的禽类及其产品进入我辖区市场。凡未经检疫合格的禽类产品严禁进入市场销售。在防控期间，要实行禽类产品“挂牌经营”制度，把它作为防治高治病性禽流感传播的一项有效措施。要求市场内禽类产品经营者全部实行挂牌经营制度，标明禽类产品生产地、动物检验检疫合格证明及销售承诺等内容。
5、配合有关部门加强对冷库、禽类产品加工点和集贸市场的清理检查，发现从疫区国家或地区走私和进口的禽类产品，一律没收销毁。
6、加强对禽类病毒防疫产品市场的监督检查，积极配合有关部门严厉打击非法生产经营防疫药品和经销假冒伪劣防疫药品的行为。
7、严格执行市场监管情况报告制度。对防控禽流感期间的市场监管情况，特别是重大案情要立即报告分局领导小组和防控办公室，同时由分局向市局和区政府报告。各基层工商所要保持高度警惕，做好防控和各项应急准备工作，切实维护防治期间市场秩序。
三、应急措施
我辖区一旦发生高致病性禽流感疫情，各基层工商所要在市局、分局和区政府的统一领导下，全面发挥工商部门职能作用，采取果断措施，阻断疫情的扩散。
（一）建立快速反应准备机制
一是要从实际出发，分局各部门进行必要的车辆、器材等物资准备和应急人员的准备；
二是要从精干、高效出发，对一线人员及预备队进行必要训练，做到有备无患。
（二）建立快速反应的预防机制
根据辖区市场监管实际，各基层工商所要分析和排查本辖区市场可能存第1版权所有在的防治隐患，明确重点行业、部、人员，做到防患于未然，提早介入，有针对性进行防控。
（三）建立快速反应的启动机制
1、在发生高致病性禽流感疫情时，分局立即启动应急预案，各基层所要立即快速反应，按照区政府及分局的具体要求，立刻做到组织到位，领导到位，人员到位。
2、在疫情发生后，各所主管领导要带领巡查员立即赶到现场，了解情况，马上组织实施处理，坚决关闭禽类及其产品的交易活动，坚决禁止流入我辖区市场或走街串巷销售，防止疫区禽类及其产品流入非疫区市场。
3、严密监控疫区周边市场的禽类及其产品的交易动态，防止疫情通过市场传播；关闭疫区向外延伸10公
里的禽类产品市场，综合性市场内也一律停止禽类产品交易。
4、对不能及时或难以处理的问题，要严格控制事态发展，避免人民生命财产遭受损失，并保护执法人员自身防护安全，增强防护能力，采取有利防护措施，避免执法人员受到禽流感所感染。需要有关部门配合的，要及时协调有关部门协同处理；超出管辖范围的，要及时向上级报告或移交有关部门。
（四）建立快工商分局高致病性禽流感应急处理预案

工商分局高致病性禽流感应急处理预案速反应的反馈机制
1、在市场发现高致病性禽流感疫情一小时内，辖区工商所要马上将情况报告分局领导小组和办公室（市场科），并在其后由分局向市局和区政府报告疫情进展和处理动态情况。
2、在快速反应期间，分局各工商所通讯网络和相关人员的通讯联络必须保证24小时畅通，各相关单位保证值班人员在岗在位。
（五）建立快速反应的责任机制
一是建立责任追究制度，对防治工作不力并造成严重后果的，要追究部门领导及相关责任人的责任。
二是分局领导小组及其办公室及时派专人进行检查，督察工作进展情况，并予通报。
分局应急联系电话：
联系人：
工商分局高致病性禽流感应急处理预案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案泰兴市防控高致病性禽流感实施方案
　泰兴市防控高致病性禽流感
实施方案
高致病性禽流感是由a型禽流感病毒的高致病力亚型毒株引起的一种急性、高度传染性疾病。禽流感病毒极易发生变异，可能造成病毒在人群中感染和传播。今年以来，国外高致病性禽流感疫情呈明显扩大态势，国内水禽广泛带毒，病毒污染面广，特别是进入秋冬季以后，候鸟迁徙，家禽调运频繁，极易造成疫情传入和爆发。为做好应对我市可能突发的高致病性禽流感疫情，根据《国家突发重大动物疫情应急预案》和《泰兴市高致病性禽流感应急预案》规定，特制定本实施方案。
1应急工作原则
总原则：突发高致病性禽流感疫情应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
1.1统一领导，分级管理。市人民政府统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情的应急工作；疫情应急处理工作实行属地管理；市人民政府负责扑灭突发高致病性禽流感疫情，各有关部门按照《泰兴市高致病性禽流感应急预案》规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。
1.2快速反应，高效运转。农业部门要做好突发疫情的各项应对准备工作，储备充足的疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒和无害化处理等所需的设施设备。建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。
1.3预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的方针，加强高致病性禽流感监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2突发高致病性禽流感疫情的监测与报告
2.1监测
农业部门要加强对突发动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。重点加强对养殖密集区的监测；在经常性监测工作基础上，组织开展集中监测。对家禽发生的疑似疫情，必须及时采集样品进行禽流感的检测，并保存备份样品，初步诊断为疑似高致病性禽流感的，要送样到国家禽流感参考实验室进行确诊。
2.2报告
任何单位和个人有权向兽医行政管理部门报告突发高致病性禽流感疫情，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发高致病性禽流感疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
2.3报告时限、程序和内容
发现可疑禽流感疫情时，必须立即向市兽医卫生监督所报告。兽医卫生监督所接到报告后，应当立即赶赴现场诊断，怀疑为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在2小时内将疫情情况逐级报至省动物防疫监督机构，并同时报市人民政府。省动物防疫监督机构认定为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在接到报告后1小时内，向省农林厅和农业部报告。省厅应当在接到报告后的1小时内报省级人民政府，并报告农业部。
按照预案有关规定，及时报告疫情信息和有关情况。报告内容主要包括疫情发生的时间、地点、发病的家禽种类和品种、家禽来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施，以及疫情报告的单位和个人、联系方式等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
2.4疫情的公布
按照《动物防疫法》的规定，由农业部统一对外公布疫情。
3突发高致病性禽流感疫情分级
根据突发高致病性禽流感疫情可控性、严重程度和影响范围分类，从重到轻划分为特别严重（ⅰ级）、严重（ⅱ级）、较重（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。
3.1特别严重高致病性禽流感疫情（ⅰ级）
高致病性禽流感在21日内，相邻省份有10个以上县（市）发生疫情；或在1个省（区、市）行政区域内有20个以上县（市）发生或10个以上县（市）连片发生疫情；或在数省内呈多发态势，并感染到人，继续呈大面积扩散蔓延。
3.2严重突发高致病性禽流感疫情（ⅱ级）
高致病性禽流感在21日内，1个省（区、市）行政区域内有2个以上市（地）发生疫情；或在1个省（区、市）行政区域内有20个疫点或者5个以上、10个以下县（市）连片发生疫情。
3.3较重突发高致病性禽流感疫情（ⅲ级）
高致病性禽流感在21日内，在1个市（地）行政区域内2个以上县（市）发生疫情，或疫点数达到3个以上。或高致病性禽流感毒种发生丢失。
3.4一般突发高致病性禽流感疫情（ⅳ级）
高致病性禽流感疫情在1个县（市）行政区域内发生。
4突发高致病性禽流感疫情的应急响应
4.1应急响应的原则
发生突发高致病性禽流感疫情时，市人民政府及其有关部门做出应急反应。突发高致病性禽泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

泰兴市防控高致病性禽流感实施方案流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。未发生高致病性禽流感疫情的乡镇，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施。
4.2应急响应
高致病性禽流感疫情发生后，要立即采取措施，控制疫情进一步扩散和蔓延，启动应急预案，做出不同的应急响应。
4.2.1农业部门
（1）组织动物防疫监督机构开展突发高致病性禽流感疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。
（2）在疫区和受威胁区组织开展紧急免疫。
（3）负责对全市应急处理工作的督导和检查。
（4）有针对性地开展高致病性禽流感防疫知识宣教,提高群众防控意识和自我防护能力。
（5）组织专家对突发高致病性禽流感疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情情况、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀家禽、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。
4.2.2市动物防疫监督机构
（1）市兽医卫生监督所做好突发高致病性禽流感疫情的信息收集、报告与分析工作。
（2）组织疫病诊断和流行病学调查，向农业局报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。
（3）按规定采集病料，送省级实验室或国家参考实验室诊断。
（4）承担突发高致病性禽流感疫情应急处理人员的技术培训。
4.3应急处理人员的安全防护
要确保参与疫情应急处理人员的安全。对应急处理人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，如穿戴防护服，实施医学观察等。要求严格按照程序和规范开展疫情处置应急工作，有效控制和扑灭疫情，确保人员安全。
4.4突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止
突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止需符合以下条件：
4.4.1疫区内所有的家禽及其产品按规定处理后，经过21天以上，无新的病例出现，并经监测未出现新的病原，且受威胁区病原检测为阴性。
4.4.2应急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由农业部或地方人民政府依据法定程序办理。
5突发高致病性禽流感疫情应急处置的保障
5.1突发高致病性禽流感疫情发生后，市人民政府各有关部门应积极协调，按照《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，做好突发高致病性禽流感疫情处理的应急保障工作。
5.2建立突发高致病性禽流感疫情应急处置专业队伍和骨干力量，要加强应急处置队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作，加强以乡镇和社区为单位的的公众应急能力建设，实现群防群治。
应急预备队伍由兽医、卫生、公安、工商等部门的人员组成。具体负责扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置应急工作。
5.3针对本市特点开展突发重大疫情应急预案的宣传和教育培训工作。组织宣传、教育、文化、广电等有关部门，利用图书、报刊、音像广播等多种形式，对社会公众广泛宣传的应急法律法规、突发疫情应急处置、自救和减灾知识的，增强公众的防范意识，指导群众以科学的行为和方式对待突发高致病性禽流感疫情。
泰兴市防控高致病性禽流感实施方案

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