抓紧抓好春季农业生产各项工作落实 为农民增收开好局起好步

有计划地做事，有计划的生活。想要快人一步完成工作，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，方案让工作中的一切都变得有理有据，井然有序。你能否写出来一份优秀的方案呢？也许以下内容“抓紧抓好春季农业生产各项工作落实 为农民增收开好局起好步”合你胃口！欢迎收藏本网站，继续关注我们的更新！

一年之计在于春，春季是全年工作抓落实、打基础的起步之季，抓好了春季农业，就为全年农业农村工作赢得了主动、奠定了基础，就为农民增收开好局、起好步。各地各有关部门一定要把春季农业生产作为当前农业工作的中心任务来抓，做到思想到位、精力到位、人员到位、措施到位、服务到位，抓紧抓好春季农业生产各项工作的落实。 1、要认真学习贯彻中央一号文件精神。今年的中央一号文件即《中国共产党中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，再次锁定“三农”工作，体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。全市各级各有关部门要把学习贯彻好中央一号文件精神当作当前农村工作的一项重要任务，深入开展学习贯彻活动，真正把思想和行动统一到中央一号文件的精神和要求上来，真正使中央一号文件精神深入人心。在学习贯彻一号文件的过程中，全市各级各有关部门要与实际工作相结合，特别是要与贯彻落实全市经济工作会议、农村工作电视电话会议和省、市《关于提高农业综合生产能力促进农民增收的若干意见》文件精神相结合，与制订今年各级各部门的工作目标、任务和计划相结合，使中央对农业生产的支持、对农村工作的倾斜、对农民群众的优惠政策，切实转变为全市广大农民收入稳定增长的实际成果。要通过深入学习贯彻，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和紧迫感，进一步深化对“重中之重”、“两个趋向”和“城乡统筹”的认识，进一步营造全市上下关心、重视农业和农村工作的浓厚氛围，进一步理清本地、本部门提高农业综合生产能力促进农民增收的思路和措施，进一步形成振奋精神、抢抓机遇、齐心协力、攻坚克难的工作局面，推动我市农业和农村工作跃上一个新台阶。 2、要不误农时抓好春耕备耕生产。各地要迅速组织农业科技人员深入基层，进村入户，开展农业科学技术，搞好农业新品种、新技术的引进、推广和应用，面对面地帮助农民搞好春耕生产。要切实组织好优质种苗和农用物资供应，满足春耕生产用种、用肥、用药的需要，抓好畜禽春季补栏和鱼苗放养工作。要加强马铃薯、蔬菜和油菜春收作物的田间管理，力争春收农作物有一个较好的收成。要抓好中低产果茶园改造，加强果茶等经济作物的管理，由于去冬今春的几次冻害，对果茶生产造成一定的影响，各地做好果茶园清沟排湿，提早施好果茶萌芽肥，及时做好受冻枝梢的修剪，促树体树势的尽快恢复。要继续做好防冻和防倒春寒的相关工作，尽可能减少农业灾害的损失。要加强农业行政综合执法工作，强化种子、化肥、农药、兽药、饲料添加剂市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，继续抓好毒鼠强专项整治，保障农民群众的生命财产安全，保障农业生产安全。要深化农业155服务，紧紧围绕当前春耕生产，为农民群众提供农资、农技、农机等生产服务，解决春耕生产中存在的困难与问题，促进春耕生产加快进度。要深化农村信用社改革，加大支持“三农”力度，简化农户贷款手续，增加对农户信贷投入，进一步推行授信贷款、小额信贷、联户联保等农村信贷行之有效的办法，切实解决农民发展农业生产资金短缺的实际困难。要进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，加大农村土地承包纠纷的调解和仲裁工作力度，妥善解决农村土地承包纠纷，坚决纠正各种侵害农民利益的行为；要正确引导和规范土地流转，全面建立土地承包经营权流转合同制度，建立健全土地流转机制。要继续抓好减轻农民负担工作，把减负工作重点由专门面向农民的收费向涉农收费扩展，由行政事业性收费向市场和服务性收费扩展，由解决突出问题向建立长效机制努力。 3、要高度重视粮食生产。粮食是安天下的战略物资，任何时候都不能掉以轻心。我市作为福建粮食生产主产区，粮食生产仍然是我市农民收入主要来源之一。今年2月份中旬，市政府办公室下发了《关于下达2005年粮食生产指导性计划的通知》（明政办16号），将今年全市粮食播种面积354万亩、总产129万吨的指导性计划分解下达给各县（市、区）。各地要按照明政办16号文件要求，继续把发展粮食生产摆上重要议事日程，认真落实全面取消农业税及其附加，取消除烟叶外的农业特产税，继续实行订单粮食直补、良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。各县(市、区)要尽快把粮食生产的指导性计划细化，逐级分解，层层落实。当前特别要千方百计落实早稻面积，力争达到42万亩。同时，要通过间作套种等措施，着力扩大旱粮、杂粮种植面积。要把抓好粮食生产的着力点放到进一步提高粮食综合生产能力上来，切实加强农田基础设施建设，继续推行土地整理，抓好商品粮基地建设，标准农田建设、旱片改造、中低产田改造等项目的实施，全面提高耕地质量，提高农田产出能力和抗御自然灾害的能力；要优化粮食品种结构，大力发展优质稻、专用粮食；要加速粮食转化，提高粮食加工比例，打好粮食品牌，提高粮食综合经济效益；要充分发挥科技在粮食增产中的作用，积极开展粮钱丰收竞赛活动，大力推广粮食增产增效技术，因地制宜推行高产高效耕作模式，提高种植效益，确保今年全市粮食指导性计划目标的实现。 4、要推进农业特色产业发展。今年1月4日，市政府办下发了《关于印发2005年农业特色产业发展计划任务的通知》（明政办1号），已将今年农业特色产业发展任务分解下达各县（市、区）。各地要紧紧围绕市政府下达的计划任务，继续实行“六个一”工作机制，强化工作措施，确保今年农业特色产业发展目标任务的实现。当前，烟叶产业要充分利用晴好天气，及时在最佳移栽期内集中移栽，保证烟叶移栽质量，并加强烤烟的前期田管，重点做好稻草覆盖防寒、烟田排水、查苗补苗和科学施肥工作，促进烤烟的早生快发

，确保全市45.29万亩烟叶种植计划的落实。肉牛产业，各项目县要按照市政府下达的责任书认真抓好各项措施的落实，确保全市肉牛出栏5.7万头任务的完成。当前正是黄母牛配种高峰期，要抓好黄牛冻精冷配工作，大力推广宁化县流动冷配车的做法，上门服务，方便农民，加快黄牛品种改良步伐；并抓好春季牧草种植、杂交架子牛的调进和五号病的防控工作。同时，要组织引导肉牛到明溪宏宇牧业公司进行屠宰加工，利益共享问题按市政府去年104号专题会议纪要精神办理。肉羊产业，要继续抓好戴云山羊、南江黄羊、波尔山羊等肉羊良种繁育基地建设，为肉羊产业发展提供种苗支持；要抓好优质肉羊养殖小区、科技示范场建设，加大推广科学养羊，努力提高肉羊出栏率。笋竹产业，要突出今年科技兴竹的主题，继续深入开展竹业开发竞赛活动，抓紧现代竹业科技示范园和竹山基础设施工程的规划工作，做好护笋养竹工作的宣传引导，不断改善竹林结构。红豆杉产业，要抓好人工红豆杉种植基地建设，抓住春季有利时机，加快新植进度，确保完成今年新建工红豆杉基地1万亩；抓紧原料药（紫杉醇）生产线GMp认证工作和国家药监局批准核发的药品生产许可证的报批工作，并争取在今年内完成通过；继续做好公司上市工作，争取今年5-6月在香港创业板上市。建莲产业，要加大“建选17号”新品种的推广力度，抓好种苗的供应和栽培技术的培训，确保“建选17号”种植规模达到3.5万亩；加强指导、协调、服务，促进鑫达科技楼、吹瓶生产线新项目上马，文鑫公司生物功能性莲子粉等新产品形成规模生产。 5、要坚持防汛抗旱两手抓。过去两年，我市持续干旱且旱情相当严重。今年2月16日前后全市各地普降大到暴雨，虽然对缓解旱情、增加水库库容、春耕生产等有好处，但农业生产的特点，使我们来不得半点的马虎。因此，各地要克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，做到早部署、早安排、早准备，扎实抓好各项防汛抗旱工作。今年的汛期即将来临，一方面要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，进一步完善各类水库渡汛方案，加强水库科学调度和管理，备好备足各类防汛物质，组织好防汛抢险队伍，深入开展汛前大检查，切实抓好各项防汛备汛工作的落实，确保安全渡汛。各县（市、区）要按照市政府办《关于建设县级防汛视讯会议系统的通知》要求，抓紧县级视汛会议系统建设，务必在汛前建成并投入使用。另一方面要抓好防旱抗旱工作，根据实际情况，继续组织实施人工增雨，加强抗旱水源工程和调水工程建设，搞好水资源的科学调度，在确保防洪安全前提下，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。同时，要抓紧冬春修水利建设扫尾工作，当前特别要抓紧水毁工程修复和病险水库的除险加固，确保农业生产用水。今年“六千”水利工程建设任务已明确，全市计划完成农村供水工程项目260个，小型水库除险加固24座，山地水利蓄水工程3.0万立方米，节水灌溉建设3.0万亩，河道清水工程（将乐、明溪、建宁）15公里，综合治理水土流失21.8万亩；建设2座小型水库。各地要切实采取有力措施，抓好项目前期工作，加大资金投入力度，确保今年全市“六千”水利工程建设任务保持保量的完成。此外，目前天气已回暖，各地要继续按照“政府发动、属地管理、业主负责、群众参与”和“统一行动、集中治理”的原则，认真开展水葫芦清理整治工作，特别是沙溪流域的永安、三元、梅列、沙县、尤溪等重点县（市、区），要严格按照市政府下达的责任书要求，进一步加强领导，强化措施，切实抓好水葫芦清理整治和常年保洁工作，确保在辖区内基本上看不到水葫芦，责任区水面保持洁净。 6、要认真抓好动植物防疫工作。春季是各种畜禽疫病高发季节，要切实加强动物防疫工作。各地要按照1月28日召开的全国、全省、全市防控高致病性禽流感电视电话会议的工作部署，认真抓好高致病性禽流感的防控工作；要坚决落实强制免疫，口蹄疫的免疫密度全面达到100%，禽流感的免疫密度在种禽场、规模饲养场、老疫区和交通要道等重点部位达100%，水禽的免疫密度达100%；要积极开展疫情监测，时刻掌握疫情动态，及时发现疫情苗头，坚决把疫情消灭在萌芽状态。要严格控制畜禽及其产品的调运，积极发展生产，努力实现自繁、自养、自给，尽量减少畜禽及其产品的调入，严禁到疫区或跨省远距离调运畜禽及其产品，防止外来疫源的传入；要切实落实消毒工作，加强对饲养场、屠宰场、牲畜交易市场、牲畜运载工具的消毒监督，使之步入正常化、制度化的轨道，消除疫源的潜在威胁。要切实加强农作物及森林病虫害防治工作，对已发生危险性森林病虫害的地方，要加大除治和预防力度，全面清理病虫害枯死木，严防危险性病虫害的传播扩散。同时，要强化动植物及其产品流通环节的检疫监督，防止外来疫情的传入，确保农业生产和消费者安全。 7、要切实抓好当前林业三项工作。一是要全面推进集体林权制度改革及其配套改革。各地要认真贯彻落实2月21日召开的全省、全市集体林权制度改革工作电视电话会议精神，进行再动员再部署，把各项措施落到实处。要妥善解决好村集体收入有稳定来源的问题，正确把握改革与稳定的关系，统筹协调改革与发证的关系，化解疑难问题，确保改革质量。要乘势而上，一鼓作气，再接再厉，保证3月底基本完成明晰集体林木林地产权的任务，5月底基本完成确权发证的任务，并做好补缺补漏工作，确保上半年完成明晰产权和确权发证的的主体任务。同时，全面推进森林资源流转、林权证质押贷款、林木采伐、资源保护、科技服务、林业投融资体制、生态公益林补偿等配套改革，保质保量按时完成各项工作任务。二是要抓紧抓好春季造林工作。今年省上下达我市35万亩造林任务，比上年增加了18.5万亩的造林任务，造林更新任务很重。当前是植树造林的大好时机，各地要采取有力措施，在林地资源挖掘、林种树种结构调整、扶持政策措施、发动个私造林和提高科技含量等方面下功夫，充分调动林农造林积极性，及时组织和引导群众上山造林，切实加快造林进度，确保按时完成造林任务。要将春季造林作为林改督导组的一项重要工作来抓，组织技术人员深入山头地块检查指导造林工作，

协调和解决造林中出现的困难和问题，主动为林农和业主做好造林事前、事中、事后的全方位服务，确保造林质量。三是要抓好当前森林防火工作。春季各种春耕生产陆续展开，林、农事生产活动频繁，野外用火急剧上升，加上受去冬霜冻影响，林下植被干枯严重，森林防火势必迎来严峻的挑战，防范任务也更加繁重。现正是“春防”的关键时期，各地一定要保持高度警觉，认真吸取去年3月初全市频发森林火灾的教训，进一步增强做好森林防火工作的使命感和责任感，无论气候是否对“春防”有利，都不可麻痹大意、掉以轻心，要采取积极有效措施，认真落实行政领导负责制，着力研究和解决当前森林防火工作面临的新情况、新问题，牢固树立“以人为本、安全第一”的原则。尤其是2004年火灾频发的县、乡，要加快综合治理步伐，查找薄弱环节和主要问题，坚持堵疏相结合，把各项预防措施落到实处，确保森林资源和人民生命财产的安全。 8、要大力发展农民专业合作经济组织。去年底，市政府办在《三明要讯》上刊发了“尤溪八字桥佛手瓜专业合作社服务‘三农’的做法与经验”一文。春节前，刘德章副省长将《农民合作启示录-浙江农民专业合作经济组织调查》复印给各设区市党委、政府分管农业的领导，通过认真阅读，启发很大。发展农民专业合作经济组织，是适应农村经济发展新阶段的要求，是农民群众在农村经营体制和组织制度方面的创新。发展农民专业合作经济组织，有助于把分散经营的农民组织起来，按统一标准进行生产，按统一要求组织销售，按统一意愿对外谈判，增强农民的市场竞争能力和利益表达能力，提升农业生产经营水平；有助于提高同一类农产品的生产和营销规模，使其做强、做大，形成支柱产业和区域特色优势，推动农业结构调整；有助于降低龙头企业与众多农户联接的管理和交易成本，维护农民利益，延伸产业链条，形成产业规模，推动农业产业化发展；有助于培养人才，推广普及农业新技术，提高农业的生产水平和产品质量，满足市场需求。各地政府各有关部门必须充分认识发展农民专业合作经济组织的重要性、必要性和现实性，把引导、扶持其发展作为解决“三农”问题的一个重要手段，放在农村工作的重要位置，切实抓出成效。要认真总结专业合作经济组织成功经验，积极推广尤溪八字桥佛手瓜专业合作社以及浙江等地的经验和做法。按照“民办、民管、民受益”和“重引导、少干预、多服务”原则，鼓励和引导农业龙头企业、农村种养大户、农业技术人员、乡镇干部等牵头创办各种形式专业协会、专业合作社等农村专业合作经济组织，多层次、多领域放手发展多种形式专业合作经济组织，带动一批高效优质农业生产基地建设。要发挥供销社资产、技术、销售渠道和与农民贴近的优势，使供销社成为农民合作经济组织的中坚力量。要加大扶持力度，对农民专业合作经济组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费，促其成长壮大，不断提高农民进入市场组织化程度，有效化解农民进入市场风险，增强农村经济活力，促进我市农业向规模化、产业化、现代化方向发展。 （本文为3月1日副市长在全市春季农业生产暨亚行二期贷款项目、农林专场招商等工作会议上的讲话节选
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扶持农业生产推进精准扶贫实施方案

扶持农业生产推进精准扶贫实施方案

为进一步推进农业产业扶贫，着力促进贫困人口增加收入，推进精准扶贫，实现脱贫致富目标，特提出如下实施方案。

一、目标任务

围绕“20**年基本消除绝对贫困”的奋斗目标，深入贯彻落中央、省、市关于农业产业发展和精准扶贫、精准脱贫的战略部署，以调结构转方式为主线，以农业产业化建设为抓手，以农民增收为核心，打好“特色牌”，大力实施农业产业化“五个一产业”工程，做强主导产业，做优特色产业，实现农业增效、农民增收、农村发展，断穷根、强穷村，确保与全市率先建成全面小康社会。到20**年底，通过产业扶持贫困户12080户、贫困人口46786人，促进贫困人口稳定增加收入，实现能脱贫、不返贫，确保全县农村居民可支配收入达到8977元以上。

二、基本原则

（一）长短结合。围绕贫困人口能脱贫、不返贫的宗旨，算好时间账、收入账、支出账，突出谋划生猪、肉羊、肉牛、家禽、蔬菜、特色产业等一批“短平快”项目，促进贫困人口增加收入，实现当年脱贫目标。围绕全县主导产业“四个一”工程，突出谋划一批大项目，引进一批大企业，建成一批大基地，带动贫困地区群众稳定增收。

（二）因户施策。立足自身的资源禀赋、产业基础和群众需求，坚持政府引导与群众自愿相结合，科学谋划好发展产业，合理确定符合自身实际的建设内容、建设规模和配套设施，做到精准扶持、精准施策、因户施策。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则工商、宜游则游”的要求，坚持产业就业相结合，充分尊重贫困群众意愿，积极创造条件，注重县乡部门和政企间的协调配合，多路径实现有条件的贫困人口充分就业。

（三）整合资源。坚持“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的原则，用好扶贫专项资金、产业行业发展资金、涉农项目资金、金融扶持资金、“特惠贷”资金、社会力量帮扶资金等政策支持，特别是县委、县政府出台的农业产业扶持政策（重点为**委办字（20**）5号、（20**）15号和**府办发（20**）42号文件精神），加大整合力度，强化监管，确保资金安全、人员安全，取得成效。

（四）全面覆盖。坚持扶产业就是扶根本，真正做到扶到点子上、扶到关键处。瞄准20**年精准识别建档立卡“五个一批人口”（除社会兜底人口），做到干部帮扶、扶持措施、项目产业、资金管理、督促检查全面到位，真正实现产业扶持不漏一户、不掉一人。

三、重点工作

（一）发展山地特色优势农业。围绕生猪、黔北麻羊、肉牛、商品蔬菜、家禽“五个一产业”，立足自身的资源禀赋和产业基础。东南片区桑木、二郎、永安、二里、官店、桃林6个乡镇，重点发展黔北麻羊、肉牛和家禽产业。东北片区** ** ** ** ** **7个乡镇，大力发展供渝商品蔬菜基地和黔北麻羊、肉牛和家禽产业。南部片区** **、**酒5个乡镇，重点建立早熟或秋延后商品蔬菜、生猪和家禽产业。中部片区** ** ** ** ** **6个乡镇，建立农产品加工、城郊型蔬菜、畜牧标化准化生产基地。引导、规范贫困户土地承包经营权流转，鼓励和支持土地向贫困种养大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

（二）加快农业产业园区建设。利用农业园区在资金、技术、产业等方面的优势，创新产业发展模式，探索园区建设由企业投资、政府补贴、农户参与的多元化模式。加快企业引进速度和质量，助推30万头商品生猪产业园区、商品蔬菜园区、黔北麻羊产业园区、万牛牧业园区建设，健全利益联结机制，帮助贫困农户就地就业或直接参与产业发展，实现增加收入。

（三）加强企业培育。充分发挥企业在物料供应、技术、管理、市场开拓和品牌打造方面的优势，有序组织农户发展商品生产，提高抵御市场风险的能力。推广“企业（公司）+贫困户”“专业合作社+贫困户”“村集体经济+贫困户”的脱贫模式，把家庭农场、种养大户、特别是贫困农户发展成为龙头企业的生产车间和原料生产基地，融入到产业链中，形成利益共同体，确保产业发展的可持续。

（四）大力发展农产品加工。以农业助推工业化发展，以工业化带动农业现代化。一是突出生态畜牧优势产业，采取招商引资引进加工企业，做好农产品加工、储藏、包装、运销等工作，着力打造农业品牌，提升农产品附加值，推动农产品加工业转型升级，促进一、二、三产业融合发展。20**年启动建设肉类加工厂各1间、茶叶加工厂1间、新建屠宰加工场1间，实现农产品加工业总产值达3亿元以上。二是大力发展农村特色商品加工，依托现有的苕丝糖、红稗羹、红豆腐、苕汤圆等特色资源优势，扶持发展资源型、劳动密集型、农产品加工企业，把现有资源打造为地方特色品牌，带动发展家庭作坊，增加贫困户就业和生产性收入。

（五）发展农产品流通业。一是加快建设电子商务工程。改变以往单一靠农贸市场的销售模式，变农产品线下销售到线上线下共同销售的网络营销渠道，加快县、乡、村农村淘宝网点建设。新建农村淘宝网点50个，发展个体网商400户，其中贫困户网商50户。二是扩大农业对外开放。面向重庆、成都省会城市，古蔺、合江、江津、綦江等周边县城，积极发展农超对接、直供直销、连锁经营等现代流通方式，扩大农产品销售渠道。三是加快农产品交易市场建设。加快建设县城农产品交易市场，力争2017年投入使用，配套建设产后处理和储运体系，形成功能齐全的农产品集散地，辐射带动贫困乡镇、贫困农户农产品生产。

（六）大力开展技术培训。根据各地产业发展要求及农时季节特点，由县农牧局牵头负责，科学合理安排培训时间，重点做好种养新技术、无公害农产品生产技术、农产品质量安全与标准化生产技术、农产品加工与营销、农村环境保护、生态农业等实用技术培训。20**年，集中培训10000户次以上，帮助贫困农户提高生产技能。

四、时间安排

第一阶段为宣传发动阶段。4月20日前，各乡镇（区）开展进村入户了解情况，完成贫困户产业扶持宣传发动、调查统计、征求意见、核实登记、项目立项申报等，制定农业产业脱贫方案，建立督查调度台账，做到因户施策、精准扶持。

第二阶段为实施阶段。4月20日—5月底，各乡镇（区）负责指导贫困养殖户完成圈舍新（改、扩）建及配套设施建设，6月初开始上栏补栏，做好后期跟踪管理。贫困种植户要根据农作物生长季节，适时播种、移栽，加强田间管理和生产服务。

第三阶段为验收阶段。8月中旬，县扶贫、农牧、财政等有关单位，抽调人员组成工作组，负责对各乡镇（区）产业扶持情况进行专项检查验收，全面完成项目资金划拨工作。

第四阶段为评估总结阶段。12月底，县统计、农调队、攻坚办等有关单位，抽调人员组成工作组，负责对各乡镇（区）产业扶持情况、贫困户收入情况进行专项检查评估，及时做工作。

五、工作要求

(一)强化领导。各级各部门要高度重视扶持农业生产推进精准扶贫工作，加强对精准扶贫工作的领导，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要亲自部署、亲自安排，分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全农业产业扶持责任制，采取过硬措施，确保扶持农业生产推进精准扶贫取得实效。

(二)密切配合。各级各部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(三)强化调度。县扶贫、农牧部门要加强调度，适时了解和掌握工作开展情况，采取“日调度、周汇总、月考核、季总结”的督查机制，落实“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”问责制度，全力扶持农业生产推进精准扶贫工作，确保脱贫攻坚年度目标实现。

镇秋冬季农业生产实施方案

镇秋冬季农业生产实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇秋冬季农业生产实施方案，请大家参阅！

为扎实推进我镇秋冬农业生产工作，全面完成农业生产工作年度目标任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实省、市、县农业农村工作会议精神，坚持县委、县政府的正确领导，着眼于强基础、调结构、转方式、促增长、保稳定，大力加强农业基础设施建设，积极调整农业种养结构，转变农业发展方式，充分挖掘秋冬农业生产潜力，确保全县农林畜牧业总产值持续增长，有效推进农业强、农村美、农民富，切实维护全县美好生态环境和农村社会稳定大局。

二、工作目标

根据县秋冬季农业生产任务指标，结合我镇实际，今冬明春，全镇完成秋冬种面积4.2万亩以上，其中油菜1.78万亩、绿肥0.90万亩、蔬菜0.90万亩、马铃薯0.11万亩，办好二个以上县级冬种高产示范片。完成油茶新造林面积2600亩，油茶管护抚育面积9136.8亩，推进“四边五年”绿色造林行动，其中完成裸露山地造林2002亩，完成历年新一轮退耕还林及荒山补造补遗217.3亩，完成长江防护林补植补造1000亩，镇道绿化5公里。抓好畜牧产业发展，五项强制免疫病种免疫率100%，实现年末存栏牲猪6.17万头，发展壮大基础母牛养殖大户14户以上，创建县级以上示范场2个，做好养殖粪污治理工作。推进水利工程建设，以奖代投实施渠道维修和山塘清淤防渗，完成3座水利冬修工程，搞好2处人畜安全饮水工程扫尾工作。统筹抓好动物防疫、森林防火、事故防范、“美丽乡村”创建等工作。

三、工作重点

（一）冬种

以办点示范为重点，办好3个高标准冬种高产示范片。一是贺家村200亩油菜高产示范片，做到宜种油菜地段田不漏丘、土不落块；二是在国道xx沿线种植绿肥300亩，以xx、xx为重点；三是坦湾村、中乙村1000以上亩香葱示范基地；四是xx村大棚蔬菜（辣椒）示范基地。在xx、xx、xx、xx等村种植百合、尾参、元参药材连片100以上，其中xx村、团结村各连片300亩。全镇各村选办其它秋冬种作物办点示范面积要集中连片100亩以上，药材种植集中连片50亩以上，要提前规划、科学布局、精心组织。

（二）冬造

1、油茶造林。今冬明春，我们要切实加强领导，采取有力措施，务必保质保量按时完成2600亩油茶新造林、9136.8亩历年油荼造林管护抚育的任务。今年油茶造林在全镇各村铺开，按照民政和组织系统核定的各村村干部职务数，每个村干部下达油茶造林任务10亩。各村要超前谋划，精心部署，村支书对油茶生产任务完成、时间进度、宣传组织、造林质量、油茶管护全面负责。造林时，各造林业主要认真填写油茶造林申请报告，经镇林业站现场规划，镇人民政府提出申请文件，报县油茶产业发展领导小组同意，严格按规划实施，按规定技术要求施工，确保造林成活率达标。要创新油茶产业发展模式，按照基地化、标准化、集约化和专业化的要求加大油茶林基地建设，突出造后管护，认真抓好技术服务指导和新造林、幼林的培育管理。各村不限面积发展油茶产业，重点抓好大户承包、招商造林、统筹统管模式，可因地制宜地推行“入股分成型”、“合作开发型”、“政府主导型”、“示范引导型”等多种开发模式，推动油茶产业逐步向社会化、合作化、全民化方向发展，坚持高起点、高标准、高质量搞好油茶基地建设。

2、“四边五年”造林。抓好原有造林绿化点的抚育管护，巩固“三边三年”造林成果。继续推进“四边五年”绿色造林行动，完成邵永高速、G207、洛湛铁路两边20米宽土地的绿化提质和沿线第一层山脊线内荒山造林2002亩；完成何伏村高速出口至中心学校段、中心学校至三堆村镇道绿化5公里。邵永高速、G207、洛湛铁路两边的荒山造林任务、乡道绿化及行政村的绿化任务由镇人民政府负责组织实施，相关责任村负责组织落实。

（三）冬修

1、加快推进农村饮水安全工程建设。进一步明确责任、落实投资，严格按照上级确定的时间节点，优化工作流程，在10月底前完成夏亮、新华2个村2处人饮工程建设，并通过验收。同时，强化水源保护和水质保障，提高水质合格率，促进工程良性运行。

2、加强农田水利工程建设。继续推进农田水利工程建设，在12月底完成塘代村、千秋村、鸟语村3个村农田水利工程维修养护项目。充分发挥各村在水利建设中的主体作用，引导和组织农民筹资投劳兴建、维修、管护水利设施，政府以奖代投适当安排资金用于重点村渠道维修和山路清淤防渗。

（四）冬养

1、着力推进畜禽养殖场标准化建设。落实好一系列惠农政策，抓好生猪冬繁冬配工作，积极推进标准化规模养殖场建设，推进现代养殖业技术的推广，推进养殖业产业升级，促进畜牧业持续健康发展，确保全年生猪出栏6万余头以上。

2、着力抓好生猪肉牛养殖基地重点工程建设。实现年末全镇基础出牛及肉牛存栏5000余头。落实好白云村四尖峰牛场申报市级标准化养殖场。实施养殖粪污治理项目，逐步达到畜禽粪污“零排放”，实现养殖业与环境卫生同步发展。

（五）冬防

1、动物防疫。坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字防控方针，健全防控机制，切实抓好备项防控措施，实现“疫情不发生，发生不流行，人员不感染”的防控目标。着重加强对秋冬季易高发的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感检测，及时掌握我镇今冬明春动物流感的流行规律和疫情动态，增强动物疫情预警预报能力。全面落实高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五项重大动物疫病强制免疫，确保应免疫畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上，同时，统筹做好狂犬病、羊痘、链球菌等其它动物疫病的免疫工作。各村要配合镇动物防疫站技术人员和督促村级防疫员开展秋冬季动物防疫工作，严格按照“两疫一船”三项工作四包责任制的要求不留死角、不留盲区，各项指标必须达到100%，确保辖区内无重大疫情发生。

2、森林防火。建立健全宣传长效机制、火灾防范机制、群防群控机制和科学扑救机制，进一步强化责任，把森林防火纳入综合治理，实行“一票否决”。用铁石心肠、铁的手腕抓好深林防火，突出火源管理、火源巡查，严格坚持村级森林防火巡查，落实森林防火目标管理责任制，重点加强坟地、造林地、林缘的火源监管，对未履行防火职责以致造成森林资源损失的，要严格按照《xx市森林防火责任追究办法》、《xx县森林防火责任追究办法》及《xx镇森林防火责任追究办法》对相关责任人进行责任追究。凡因渎职行为造成森林火灾并损失巨大的，要将相关责任人移送司法机关追究刑事责任。

3、事故防范。建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农业投入品和农产品质量的监管。落实食品安全的追溯体系和责任追究体系，解决食品安全存在的突出问题。加大对规模养殖场、屠宰场、交易市场的监管力度，加强对“瘦肉精”等违禁药品的专项整治。加强对病死动物无害化处理的专项整治。提升我镇畜禽水产品质量安全水平，确保不发生畜禽水产品质量安全事故。进一步加大河道采砂管理、水资源管理和水土保持执法等行政综合执法力度，实现我镇辖区河道防洪、通航安全。强化宣传教育、加强源头管理、开展集中整治，认真做好农业机械化安全监理工作。

（六）美丽乡村创建

围绕美丽乡村“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民主和谐美”的创建目标，以行政村为单位，深入开展农村生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展和农村文化培育等工作，高水平创建美丽乡村示范村，大力拓展新农村建设内容，全面提升新农村建设水平，年内争取扶助创建美丽乡村1个以上。

四、工作步骤

（一）准备阶段：xx年x月x日—xx月xx日

各村、农口系统各部门结合实际制定秋冬季农业生产工作计划、目标和具体工作措施，落实工作责任，并召开动员大会，传达镇秋冬季农业生产会议、文件精神，全面部署，抓好任务落实。搞好“谁出力、谁出钱、谁受益”的宣传工作，营造良好氛围，最大程度调动起广大群众秋冬农业生产的积极性。

（二）实施阶段：xx年x月x日-xx年x月x日

各责任单位对照本实施方案的目标任务，实行“一把手”负责和重点工作“一票否决”责任追究制度，落实好秋冬季农业生产专项资金、物资及负责人员，全面完成“冬种、冬造、冬修、冬养、冬防”任务。

（三）验收阶段：xx年x月x1日—x月x日

镇农业农村工作领导小组对各村秋冬季农业生产工作进行不定期督查，对工作任务完成不好的村、部门在全镇通报批评，并限期整改，督查结果记入年度工作考评，考评结果作为本年度绩效考核和农业农村工作目标管理奖惩依据。

五、保障措施

（一）加强领导力度。成立xx镇秋冬季农业生产工作领导小组，由书记任顾问，镇长任组长，其他班子成员、片长为副组长，分管副职任常务副组长，农口系统各部门负责人、驻村干部为成员，各村、各部门要把镇下达的任务落实到专人负责，确保秋冬季农业生产工作顺利进行。

（二）加大资金投入。镇财政预算10万元左右作为秋冬季农业生产专项经费，用于奖励和补助示范点创建、重点工作及任务完成较好的村，同时农业生产重点项目向办点示范村倾斜。今年全县秋冬季农业生产工作预计可整合各类资金4.1亿元。其中重点水利项目投入1.83亿元，国土整理、农业综合开发、烟基项目1.2亿元，油茶造林、四边五年、石漠化造林4200余万元，新增千亿粮食产能项目960万元，确保全县秋冬季农业生产经费投入。另外，县财政从粮食、油料大县奖励资金中安排300万元用于秋冬季农业生产办点示范，由县里统一采购绿肥种子免费发放给种植农户。新建xx蔬菜大棚集中连片20个以上按800元/个、新建集中连片5个以上山东式大棚按2000元/个经验收后进行补助。对新扩集中连片种植单一蔬菜品种面积在100以上且经县秋冬农业生产领导小组验收合格的蔬菜专业合作组织，按50元/亩标准给予奖补。对油菜、绿肥、荞麦等秋冬季作物50亩以上的种植大户和专业合作组织经验收合格后，按50元/亩实行奖励。对马铃薯、中药材种植大户经验收合格后，按100元/亩进行奖励。油茶造林苗木按1.0元/株的标准予以补贴，造林合格的按1000元/亩的标准予以补贴。县政府适当安排资金以奖代投形式用于山塘扩容和渠道维修。标准化养殖示范创建，经上级评审验收合格，获省级示范场称号的奖10万元，获市级示范场称号的奖3万元。对通过验收的“美丽乡村”示范村在全县农业农村工作会议上进行通报表彰，奖励10万元/村。各村要根据本村实际情况，确实加大对秋冬季农业生产资金和治理耕地抛荒投入，进一步调动农民发展秋冬季农业生产的积极性。

（三）加强技术服务。镇农口部门技术服务人员要开展蹲点服务，深入开展秋冬农业生产培训，做到技术到户、服务到点和指导到丘块，切实抓好优质高产栽培、无公害栽培、测土配方施肥、科学管水、病虫害专业化防治、大棚栽培、农业机械化生产等先进实用技术的推广应用，进一步提高秋冬农业生产的科技含量。

（四）强化督查考核。办点示范实行党政主要领导联点，重点工作成立班子成员牵头的工作组，实行片长包片、驻村干部（行政和站所技术人员）、村干部包村责任制。任务指标和工作组经费、片内办公经费、下拨各村、各部门的专项经费挂钩，严格落实奖罚措施。镇党委、政府把秋冬季农业生产工作纳入年度绩效文明和农业农村工作目标管理考核内容。镇农业农村工作领导小组对各村、各部门秋冬季农业生产进行定期或不定期督查，并组织农口系统各部门对各村进行年终考核，结合平时的不定期督查情况，根据任务完成情况设一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名、分别给予800元/500元/300元的奖励。对工作开展出色、任务完成好的镇、部门、村工作人员适当考虑工作经费和奖励资金，对因工作不到位、措施不得力、任务完成不好的村、部门、责任人进行通报批评并责令限期整改，停拨工作经费并给予经济处罚。若出现安全事故、防疫事故、森林火灾（被县立案调查）或因施工环境不优出现群体上访事件，对责任村和部门实行农业农村工作“一票否决”，因此造成县对我镇农业农村工作实行“一票否决”或严重影响我镇排名的，对相关政府工作人员做出经济处罚和行政处理，对部门负责人向上级主管部门申请做出调离处理，对村干部做出免职和停职处理，并视情节轻重追究有关人员的法律责任。

农业工作思路及春季农业工作打算

落实惠农政策创新工作思路
努力实现农业工作开门红
——新洲区2006年农业工作思路及春季农业工作打算
武汉市新洲区人民政府
（2006年2月25日）
各位领导：
农业是安天下、稳民心的基础产业，必须始终抓紧抓好。新洲是一个农业大区，农业在区域经济中占有很重要的比重。近几年来，新洲区委、区政府认真贯彻落实中央省市农村工作会议精神，以建设都市农业大区为目标，以农民增收为出发点和落脚点，面向市场，尊重规律，大力推进农业结构战略性调整，不断加快了都市农业建设步伐，使农业农村经济保持了良好的发展势头。
今年以来，市委、市政府高度重视“三农”工作，2月16日召开了市委常委会议，专题研究2005年的农业和农村工作。今天，市政府又召开全市农村工作座谈会，这对各区做好“三农”工作是一个较大的鼓舞。下面根据会议的安排，我将新洲区2005年“三农”工作思路及春季农业工作打算向在座的各位领导作一个简要汇报。不妥之处，敬请市领导批评指正。
一、2005年农业和农村工作思路
（一）指导思想
认真贯彻中央省市农村工作会议精神，全面落实，面向两大市场，尊重客观规律，坚持以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以加强农业基础设施建设为重点,突出板块基地（农业园区）和龙头企业，统筹各类要素，优化区域布局，大力推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化，加快都市农业大区建设，促进农村经济社会全面发展。
（二）奋斗目标
无公害蔬菜常年园18.5万亩,总产150万吨;双孢蘑菇800万平方米,总产7万吨;生猪65万头,肉类总产5万吨;良种蛋鸡860万只,总产6万吨;无公害水产品7万亩,总产7.4万吨;龙头企业带动生产基地达到50%;农业产业化经营覆盖率达到50%;新转移农村劳动力1万人,力争农民打工收入占纯收入的40%;农村从事非农产业的农户达到40%;农业增加值由2004年的21.03亿元增加到21.97亿元;农民人平纯收入由2004年的3590元增加到3841元。
（三）工作措施
1、落实三农扶持政策，充分调动农民务农的积极性。今年，党中央、国务院和省委、省政府相继出台了中央1号和省委1号文件，这两份文件含金量较高，有很多惠农政策，作为农业大区的新洲，我们将认真贯彻上级会议和文件精神，加大以良种补贴、粮食直补、购机补贴和粮食最低保护价等政策的执行力度，加强农村经营管理，严格规范涉农收费，确保农民负担不反弹；认真落实化解村级债务政策，加快推进村级债务化解；全面总结徐古改革经验，积极稳妥地推进街镇综合配套改革；完善国有农场改革，促进农场更好更快的发展；严格农村基本农田保护，完善农村土地二轮延包，确保5月底以前全面完成，千方百计调动农民务农的积极性。
2、调优农业产业结构，构建都市农业大区框架。一是围绕六大产业抓调整，在蔬菜产业方面，以双柳10万亩无公害蔬菜产业园为主，逐步带动李集、邾城等地蔬菜产业的优化升级；在食用菌方面：以武汉长华公司为龙头，以徐古为核心，推进东北部山区和丘陵岗地农民种植双孢菇。在畜禽产业方面，以阳逻升阳公司为龙头，引导农民饲养肉牛、水禽和特色动物，兴建专业化、集约化的养殖小区。在鱼类产业方面，以三大水产板块为重点，大力建设“三带(周武线、新施线、阳大线)三区”（涨渡湖生态旅游园区、武湖休闲园区、特色加工区），做强做优鱼类产业；在林竹产业方面，以东部山区和丘陵岗地为主体，引导农民发展公益林、商品林。二是围绕市场需求抓调整，瞄准鲜食型、加工型、专用型的农产品，积极引进和开发新品种，满足城乡居民消费和企业的需求；三是围绕粮食自给抓调整，继续调减小麦、中稻等作物，扩大双季稻和粮经兼用型作物，确保粮食安全；四是围绕避灾节本抓调整，压缩高耗水作物，扩大节水型、耐旱型作物，变被动抗灾为主动避灾，发展节水避灾减灾农业；五是围绕特色产品抓调整，着力提纯复壮旧街的药材、阳逻的扁豆、汪集孔埠的土豆、李集的小香葱等；六是围绕文化底蕴抓调整，突出民俗文化之旅、农家休闲之旅、孔学文化之旅，引导区内外资本开发道观河、将军山、涨渡湖、桃花湖、七仙湖等重点景区；突出发展农家乐，重点抓好以阳大、新施、新道公路沿线为主的农家乐项目建设，发展乡村休闲农作和生态旅游，构建都市农业大区框架。
3、扶持培育龙头企业，提高农业产业化经营水平。龙头企业是实施农业产业化经营的主体，是连接农民和联系市场的桥梁。借鉴先进地区的经验，结合我区优势产业带和重点建制镇的布局实际，以实施“四个一批”（引进、扶持、改造、发展）为重点，以民营经济和非公有制经济为取向，优化区域环境，发展龙头企业,扶持以双柳农产品加工、升阳食品、徐古长华、涨渡湖中创食品、三店大兴等为主的龙头企业，进一步鼓励和支持民众创业，引进和培育一批生产型、加工型和流通型的龙头企业，并运用政策、资金等要素，引

导企业向园区和小城镇聚集，共享基础和环境设施,降低建设和生产成本,实现企业集群和专业化分工，同时，积极发展农村专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。
4、依靠农业科技进步，转变农业经济增长方式。科技是第一生产力。省委、省政府确定2005年为农业实用技术落实年。按照这个要求，重点在综合技术抓优化、关键技术抓量化、实用技术抓简化上下功夫。一是推广先进实用技术，重点是推广良种应用、设施农业、三高三省、轻型简化栽培、良田良法良制配套、无公害农产品生产、病虫草鼠害防治、综合防灾抗灾等技术；二是积极推行农业标准化，建立健全农产品质量标准、检验检测标准和农产品质量认证体系，提高农产品质量安全水平。三是探索发展循环经济，引导科研部门、农村经营户建立示范基地，推广生态模式，发展资源循环利用产业，增强辐射带动作用，进一步转变农业经济增长方式，提高农业综合素质和效益。
5、推进农村劳力转移，增加广大农民非农收入。要想富裕农民，就必须转移农民、减少农民。2005年，全区在进一步发挥自身优势的基础上，充分利用“阳光工程”这条渠道，以农广校、技校、商校、二职高等为基地，加强对农民职业技能和转移就业，提高其素质和岗位技能，挖掘农业内部和外部的就业空间，进一步壮大区级劳动力中介组织，完善区街两级劳动力市场网络，建立健全社会化的劳动力服务网络体系，加大本区域内用工协调，大力扶持培育农村二、三产业，加快全区工业化和城镇化建设进程，力争2005年转移农村富余劳动力达到1.3万人，增加广大农民的现金收入，繁荣农村经济。
6、加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。新洲是一个农业大区，地形地貌特殊，自然灾害频繁，农业难以摆脱靠天收的现状。2005年重点是加固连江支堤，启动堤防达标工程，完成7座水病险水库整险，更新改造4处大型泵站，建设蓄水4万方以上当家塘50口，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳；加快改造等级公路20.9公里,硬化村级公路200公里;加强体育硬件和公共体育设施建设；积极推进有线电视进村入户,提高宽带、数字电视普及程度；利用农业部能源国债项目，新建农村户用沼气池2100口；加快小型农村水利工程和农村小型基础设施产权制度改革，改善农民生产生活条件。
7、加大引资引项力度，提高农业对外开放水平。一是创新优势环境，在软环境建设方面，始终将抓好招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，凡是区域以外的资金就积极地去引，区域以外的项目就努力去争，不求所有、但求所在；在硬环境建设方面，加快区街两级的美化、绿化、亮化工程，完善区域城镇功能，提高城镇建设品味，为创业者提供通讯、传媒、电力、交通、金融和信息服务。二是建搭招商引资引智平台，以规划建设各类农业园区、农产品加工区、农产品市场和工业园区为主要载体，完善配套设施和落实优惠政策，大力改善软硬环境，增强投资的吸引力。三是加大项目包装推介力度，抓住国家投资农业和外商投资重点，积极推介区内优势资源和项目，引进区外技术、资金和管理经验，盘活农村存量资源。四是加大跟踪协调服务力度。对已申报的项目和签约的意向项目，建立领导联系和跟踪协调服务制度，确保项目早日立项、早日开工、早日见效。
8、全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展。按照“一主三化”战略的思路，依托武汉这个大都市，跳出农业抓农业，跳出农业抓农村经济，实行城乡统筹、区域统筹和街（镇）村统筹，合理配置自然资源和社会资源，加快城乡一体化建设进程。一是统筹城乡规划与建设，牢固树立和落实科学发展观，把城镇发展、农村基础设施和环境建设、农村公共事业和社会保障等，统一纳入和社会发展规划，统筹规划，统筹建设。二是统筹城乡经济发展，按照现代经济发展规律，进一步优化工业结构，推进产业集聚升级，完善技改扶持政策，引导企业做大做强，同时，加快发展以旅游、商贸流通、金融信息服务等为主的第三产业，构筑产业发展新优势，在此基础上，充分利用资源优势，完善优势农产品区域布局规划，构建都市农业新框架。通过整合城乡各种资源，统筹城乡产业发展，形成城乡联动、产业共兴的局面。三是统筹城乡社会事业发展，重点加强农民就业服务，建立和完善农村养老、合作医疗、社会、社会救助等制度，同时，大力发展城乡教文卫事业，确保社会稳定和事业发展。四是加快相关制度改革，以户籍制度改革、农村土地制度、务工环境、子女入学、农村公共投入为重点，建立城乡同等的国民待遇,努力实现农业和农村经济的可持续发展。
二、2005年春季农业工作打算
一年之季在于春。春季主动，全年主动。为了实现2005年农业工作开门红，在当前春季农业工作中，我们将在以下几个方面着力：
1、制定区委1号文件。根据中央和省委1号文件，以及即将出台的市委1号文件，区委、区政府将组织涉农部门负责人学习,吃透精神，领会实质，并召集相关部门负责人讨论，听取意见，集思广益，认真研究，高标准、高质量地制定2005年

区委1号文件，以此推动全区农村经济社会发展。
2、抓好农业“五春”工作。以春播、春调、春繁、春防、春管五春为主，引导农民淡化节日气氛，及早谋划2005年春耕生产，同时，组织农业技术人员，深入基层传播抗灾知识，引导农民开展以清沟、施肥、防病为主的田间管理，防治好动物疫病，减轻灾害损失。2005年全区规划种植早稻26万亩，棉花10万亩，蔬菜16.5万亩，花生2.5万亩，中一季稻11万亩，玉米及其他2万亩，在田作物清沟达38万亩次，施肥达26万亩次，防病达29万亩次。
3、备足春播春调农资。组织区农业、供销等部门，发挥农资购销的主渠道作用，广泛筹措资金，组织人员跑市场、摸信息，多方采购种子、农膜、肥料、农械等生产资料，做到质优价廉、数量充足。目前，全区已备优质种子190吨，肥料55000吨，农膜780吨，农药300吨，农械11000台套，基本能满足广大农民春耕生产的需求。
4、开展各种支农服务。以开展共产党员保持先进性教育活动为契机，动员街镇场区、相关涉农部门干部进一步转变工作作风，实行重心下移，开展各种支农服务。一是组织千名干部下基层，指导和帮助基层开展农业春播春调、农村土地二轮延包等工作；二是开展农村小康建设，利用市派工作队和区派工作组，组织干部进驻贫困村，帮助贫困村开展工作；三是搞好技术进村入户，动员农口相关业务部门以技术培训、电视讲座、送科技下乡等为途径，千方百计搞好技术服务；四是筹措春耕生产资金，动员区信合、财政、农发行等部门，多方筹措资金，改善金融服务，帮助农民和企业解决缺资的困难。
5、推进农产品产销衔接。一方面组织街镇场区和相关涉农部门干部跑市场、摸信息，进一步拓宽农产品的销售渠道，另一方面加大对本地、本市30多家龙头企业的衔接，引导农民调整农业产业结构，以销定产，切实解除农民调整的后顾之忧。
6、组织护春打假行动。进一步动员区技监、工商、农业等部门充分发挥职能作用，组织执法人员深入各大市场，开展拉网式地农资大抽查，没收假冒伪劣和未审定的种子，取缔无证经营的农户，妥善受理和处理农民投拆，依法打击违法经营者，切实保护广大农民的利益。

区农业局安全生产治理方案

区农业局安全生产治理方案

局属各（站）所、场圃、企业、镇兽医站：

近年来，发生在“厂中厂”及出租厂房内的安全生产事故呈上升趋势，一些企业租赁工厂部分厂房形成“厂中厂”，容易造成安全生产监管工作盲点，特别是一些不法企业利用“厂中厂”及出租厂房的“隐蔽性”，不办理营业执照，从事无证无照生产经营，由于这些企业游离于监管之外，很容易滋生安全隐患，且一旦发生事故，有时又找不到责任追究主体，给事故处理带来困难。近期，在我区发生的“8.7” **市海超纺织有限公司火灾事故以及“8.17”**市**区复兴东路3号**酒厂火灾事故，都是典型的厂房外租，违规大量存放树脂和酒精等危险化学品导致的影响较大的火灾事故。为认真贯彻落实市、区安全生产和消防工作会议精神，局决定从即日起至**月底，在全局范围内开展“园中园、厂中厂、楼中厂”和出租厂房、仓库（以下简称为“厂中厂”）安全生产专项治理。制定方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕事故预防这一主线，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，重点整治“厂中厂”安全隐患，整顿“厂中厂”安全生产秩序，规范“厂中厂”安全管理，强化“厂中厂”安全监管，着力健全事故防范体系和隐患排查治理机制，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，为我区经济社会发展，维护社会稳定，创造良好的安全发展环境。

二、治理范围和重点

局属各单位、部门所辖范围内存在“厂中厂”情况的排查治理工作。重点治理以下内容：

一是严查“厂中厂”的承租方的资质、证照是否齐全，是否合法经营，坚决禁止将厂房出租给无资质、无证照的单位和个人；

二是严查利用“厂中厂”和出租厂房或仓库，未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用的行为；

三是严查“厂中厂”的承租方安全生产条件是否符合要求，严禁将厂房出租给不具备安全生产条件的单位和个人；

四是严查“厂中厂”内存在的生产经营场所、仓库、宿舍“二合一”、“三合一”、“多合一”的现象；

五是严查“厂中厂”的出租方和承租方是否签订了安全生产管理协议，双方安全生产管理责任是否明确，是否建立以业主为主，各方承租人参加的安全监管组织领导机构；

六是严查危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为，是否存在因违法建设或违章搭建而造成重大安全隐患；

七是严查“厂中厂”出租厂房或仓库消防通道是否符合消防安全要求，消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求，室内外消防栓是否有水、水压是否正常；

八是严查企业主要负责人、安全员，特种作业人员、特种设备作业人员是否经过培训取得相应证件，其它员工的安全教育是否到位;

九是严查企业是否制订有针对性的应急救援预案并组织演练。

三、工作步骤及任务

此次专项治理工作自20**年**月开始至20**年**月底结束，共分四个阶段进行。

（1） 筹划部署阶段（20**年**月上旬）。

各单位要立即启动“厂中厂”安全生产专项治理工作，专题召开治理工作会议，研究制定具体实施方案，明确治理目标任务，落实具体工作措施。

（2） 调查摸底和自查自纠阶段（20**年**月中下旬

至**月中旬）。

各单位要对照治理范围和重点，按照隐患排查登记表内容，采取拉网过筛式的方式，对存在的“厂中厂”及出租厂房进行细致摸底、登记造册，全面了解厂房的设计用途、现有用途、生产产品、安全条件和证照办理等情况，做到底数清、情况明。同时，要督促“厂中厂”的租赁双方认真开展自查自纠，并按规定完善相关手续，对存在的一般性隐患及时进行整改。请各单位于**月20日前，将“厂中厂”基本情况排查登记表报局经管科。

（三）集中治理阶段（20**年**月中旬至**月上旬）。

各单位要在调查摸底工作基础上，对摸排出来的隐患和问题进行梳理分析，能解决的要及时解决，难以解决的问题和隐患，要通过限期整改、责令停产、终止租赁等措施共同解决，确保隐患和问题能够在最短时间内消除。要进一步强化出租双方安全生产主体责任，对主体责任不落实、问题排查不认真、隐患整改不及时的单位，要依法从严处罚。情节严重的，要依法追究法律责任。请各单位于**月**日前，将“厂中厂”安全生产治理情况统计表报局经管科。

（四）督查总结阶段（20**年**月下旬）

各单位要对这次专项治理工作进行认真总结，重点总结好的经验、做法、措施以及治理成果，并进一步理顺单位内租赁场所安全管理体制，建立健全各项安全管理制度，要建立动态管理机制，保证至少每季度更新一次排查信息，实时准确地掌握这些单位的安全状况，发现隐患和问题随时解决。请各单位于**月**日前，将此次治理工作总结报局经管科。局安全生产领导小组将于**月中旬开始对各单位“厂中厂”安全生产治理情况进行抽查与督查，对抽查、督查不合格的单位进行通报，要依法追究事故单位和相关人员的责任。同时做好区安委会于**月下旬开始的专项督查准备工作。

四、工作要求

一要加强领导。各单位要认真吸取事故教训，充分认清当前“厂中厂”安全管理混乱、责任不明、隐蔽性强、安全状况差和易发群死群伤事故等特点，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，切实加强对专项治理工作的组织领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，组织力量，扎实开展治理工作，确保达到预期目的。

二要落实责任。各单位要切实落实属地和所属部门管理责任，依法依规，严管严抓。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

三要狠抓落实。各单位要切实抓好治理工作的落实，按照整治范围和重点，全面排查涉及单位和空间，全面排查隐患和问题，按照法律法规要求，督促生产经营单位落实整改措施。对拒不整改的，依法进行查处，确保专项整治不留死角、不走过场、取得实效。

县农业局小麦生产实施方案

县农业局小麦生产实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县农业局小麦生产实施方案，请大家参阅！

按照《**省财政厅关于提前下达**年农业生产救灾资金》的通知(**财农〔2015〕270号)和**省农业厅关于印发《**省**年小麦“一喷三防”实施指导意见》的通知(**农业函〔**〕289号)文件的要求，结合我县小麦生产实际和病虫害发生趋势，制定本实施方案。

一、补助面积、标准、对象、和方式

(一)面积及标准。“一喷三防”补助面积4.2万亩，每亩5元(详见实施面积附表)。

(二)补助方式。物化补助。保穗保产所需要的杀虫剂、杀菌剂、生长调节剂和叶面肥。

(三)补助对象。按农业部“谁实施、补助谁”的原则补助开展喷施作业的社会化服务组织、自愿实施小麦“一喷三防”的农民、含种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。

二、组织实施措施

(一)组织领导。成立由县府分管副县长任组长、县农业局局长任副组长、各相关乡镇分管领导为成员的项目领导组。领导组下设项目技术组，由农业局总农艺师任组长，植保站、农技站站长任副组长。领导组切实搞好政策的宣传和具体落实，及时进行面积核实、分解、物资采购发放工作。技术组加强技术培训、宣传和指导，深入到田间地头进行现场指导工作。

(二)采用物化补贴，严格物资采购、发放和实施方式。

1.物资采购。根据示范片面积测算所需农药、叶面肥、生长调节剂数量，由县政府采购中心组织统一采购。

2.物资发放。物资发放由县农业局统筹调度，由乡(镇)政府和村委会统一逐级发放。

3.实施方式。项目实施的社会化服务组织、种粮大户、家庭农场、专合社统一领取，出具加盖印章和经办人签名的收条，并组织农户统一喷施。乡镇政府协助组织统防统治，县农业局进行技术指导。

(三)资金管理。农业、纪检、财政、监察、审计部门将加强对项目实施情况的监督检查，一经发现挤占、截留、挪用项目资金的情况，严格追究相关单位和人员责任。加强社会和群众监督，设立举报电话，随时接受群众举报，发现问题及时整改，确保项目实施公开、公平、公正。

举报电话：农业局**，财政局**。

(四)完善补贴档案。由县农业局建立小麦“一喷三防”技术补贴档案，保存面积核实、物资采购、发放等环节的原始依据，表册、凭证、照片等。同时，按照上级要求，及时上报相关资料。

三、技术要求

(一)小麦条锈病。关键时期，分区治理，推行“带药侦查、提前预防、发现一点、防治一片”策略，氟环唑、三唑酮、丙环唑等药剂。

(二)小麦赤霉病。喷药预防为主。在小麦抽穗至扬花初期，密切关注天气趋势，此期遇三天以上连阴雨日时，要在雨前3小时喷药或雨间抢晴喷药，选用氰烯菌酯、戊唑醇、咪鲜胺、多菌灵等渗透性、耐雨水冲刷性和持效性较好的药剂喷雾，施药3小时内如遇降雨，还需雨间抢晴补喷一次，确保防治效果。

(三)小麦白粉病。重点抓住药剂早控。小麦孕穗期，对上三叶病叶率达15%的麦田，选用三唑酮、烯唑醇、丙环唑喷雾防治。视病情发展，间隔7-10天，再施药1次。

(四)麦蚜。以防治穗蚜为主。注意保护利用天敌，当益害比大于1:500，田间百株蚜量达500头时，选用禾生绿源、啶虫脒+毒死蜱、吡虫啉、抗蚜威、吡蚜酮等药剂按要求剂量喷雾防治。

当多种病虫害同时发生时，突出主要病虫、重点田块，也就是在灌浆期对以上重点防控的“三病一虫”，选用以上有效杀菌剂、杀虫剂和植物生长调节剂合理混用防治病虫和预防干热风为害，以达到节本增效的目的。

四、关键技术工作保障措施

(一)加强病虫监测预警。随着气温回升，小麦病虫害将逐步进入发生流行关键时期，县植保站安排技术人员每两天到田间对病虫监测，准确掌握病虫的发生动态，及时准确发布病虫发生趋势预报，科学指导农民抓住防治最佳时机，及时开展施药防治。

(二)建立防控示范区和培训宣传防控技术。建立重大病虫综合防治示范区，开展综防技术示范。在迎安、大妙乡、阳春镇、留耕开展防控示范。实行“五统一”防控措施，即统一监测预报、统一防治方案、统一防治时间、统一施药标准、统一组织实施的方式，组织植保专业合作社的机手进行防治。发放植保情报、手机短信、语音电话、病虫信息等资料3000份以上，及时将监测预警信息和重大病虫防治技术传递到千家万户，指导和引导农民及时、科学、有效开展防治。

(三)努力提高统防统治专业化程度，确保“一喷三防”效果。

实行病虫专业化统防统治，由镇村级植保专业合作社组织机手进行统一防治，解决农户分散防治成本高、效果差的困难。在“一喷三防”行动中，我县以乡镇为单位，实施“五统一”措施，确保小麦“一喷三防”效果。

(四)分片包干，责任到人。县农业局成立“一喷三防”工作小组。由局长任组长，分管植保、农技的领导为副组长，植保站长、农技站长、计财务股长和乡镇农服中心主任为成员的领导小组。实行技术人员分片包干(董玉兰：四面山、铁清、水清、迎安；周浪：**镇、桐梓、阳春、井口；杨金帆：红桥、大井、底蓬；罗小燕：怡乐、大妙、五矿；严强：留耕、蟠龙、夕佳山)，责任到人。领导和技术人员深入防治第一线，现场指挥和指导，检查和落实各项防治技术措施，帮助解决防治过程中的实际问题，确保今年小麦“一喷三防”工作的顺利开展和圆满完成。

五、项目实施进度安排

(一)**月**日，进行面积核查，落实实施对象。由乡镇汇总上报喷施面积并落实实施的社会服务化组织、种粮大户、家庭农场、专业合作社；

(二)**月**月**日，制定技术方案，做好采购准备。确定技术方案，核定补贴物资数量，报送政府采购；

(三)**月**月**日，实施政府采购；

(四)**月**日-**月**日，分解物资到农户、专合社；

(五)**年**月-**月落实田间统防统治；

(六)**7年**月**日，督查验收，同时完善各种财务资料进行报帐；总结并报省农业厅、财政厅。

(七)**年**月**日前，进行农户跟踪，完善相关资料，建立档案，项目总结、验收、评比等相关工作。

项目实施期间每周一、周四上报进度表。

农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案

农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案**市农业局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是见成效、出成果的决定性阶段。抓好整改落实阶段的工作，是检验这次学习实践活动成效的重要体现，是整个学习实践活动的着力点和落脚点。根据自治区党委、**市委的部署和《**市农业局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的安排，为扎实推进我局整改落实阶段各项工作，特制定本方案。一、目标要求围绕我局“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”的活动主题，按照科学发展观的要求，认真理清工作思路，集中解决突出问题，进一步完善体制机制，促进我市农业工作全面发展。二、工作安排整改落实阶段时间为2019年1月20日至2月底。重点抓好四个环节。（一）制定工作方案，明确整改落实目标（2月10日前）。以呈报市委的调研报告和局领导班子的分析检查报告为依据，领导班子制定整改方案，党员领导干部、党员干部制定整改措施。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决突出问题和创新体制机制的工作具体化、明确化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任。一是要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二是要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意落实责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成等，都要做出明确规定。三是要向单位职工公开承诺。整改方案形成后，要征求指导组和干部职工的意见，接受大家的评判。要主动听取各方面的意见和建议，进一步修订完善，更加切合实际。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。围绕粮食安全和农民增收，以及群众最关心、最直接、最紧迫的热点、难点问题，建设农业服务网，实施“钱粮双增百千亿行动计划”和“农业亮点建设年”活动，广泛宣传和公开承诺解决若干个群众关心的突出问题，为民办成若干件好事实事。（二）体现实践特色，集中解决突出问题。要认真梳理整改落实内容，围绕“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”这个主题，以实施强农惠农工程、干部能力提升工程为载体，选准解决问题的切入点和突破口，筛选确定一批影响和制约我市农业现代化、影响农业生产发展的问题，集中精力加以解决。对需要报请市委、市政府协调解决的问题，要及时形成请示报告，积极争取支持解决；对自身力量难以解决和涉及多个部门和单位的突出问题，要积极探索上下互动、左右联动等有效途径，创造条件，寻求突破；对群众反映强烈又能够在短时间内解决的问题，要集中一段时间进行整改；对能够解决但需要一定时间的问题，要认真研究，制定整改计划，分步抓好整改落实；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。解决问题要标本兼治，防止形式主义、短期行为，避免走过场。（三）推进体制机制创新，着力构建有利于农业农村经济科学发展的制度体系。按照科学发展观的要求，着力在总结经验、完善制度、建立机制上下功夫。一是要按照科学发展观的要求，对现有的各类政策措施、意见办法、制度规章进行系统清理，检查政策制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。三是制定和完善适应现代农业要求的经营体制，探索建立加速科技成果转化和技术普及的机制，健全应急管理和农产品质量安全监管机制。四是强化领导班子、领导干部作风建设，完善单位和干部绩效考核机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。五是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来，充分利用前两个阶段的成果，以制度的形式固定下来；把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来，做好“废、立、改”的相关工作；把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来，完善制度既要积极又要稳妥，坚持时间服从质量；把制订制

农业局科学发展观活动整改落实阶段工作方案度与执行制度有机结合起来，充分考虑可行性，确保务实管用。六是开办“**农业局践行科学发展观推动**市农业农村经济科学发展研讨班”，班子成员带头授课，研究探讨推动我市农业农村经济科学发展的重大、关键事项，指导今后农业农村工作。七是建设“五型”好班子活动。按照市的要求，从2019年起在各县区、市直各部委办局、人民团体和国有企事业单位领导班子中开展创建“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”好班子活动。以此为契机，在局机关各科（室）直属各有关单位也掀起建设“五型”好班子活动。活动围绕加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，以“政治坚定、素质过硬，思想解放、开拓创新，以德为先、群众公认，团结和谐、充满活力，为民务实、清正廉洁”为基本要求，着力提升六种能力（决策力、执行力、创新力、协调力、亲和力、监督力），力争把各级领导班子建设成为“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的坚强领导集体，为实现全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。（四）开展满意度测评，把学习实践活动推向深入（2月20日前）。学习实践活动基本完成时，认真做工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，向党员群众进行通报。在此基础上，广泛开展“问效于民”活动，认真做好群众满意度测评工作，实事求是地评价活动取得的成效，找出不足，提出巩固扩大学习实践成果的努力方向和措施。1、明确测评内容。制定科学可行的群众满意度测评方案，对学习实践活动进行满意度测评。主要评议内容：一是党员、群众对解决本地本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕分析检查报告、整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；二是党员、群众对解决本地本部门本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；三是党员、群众对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本地本部门本单位学习实践活动的目标作出评价。2、确定测评人员。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。参加评议对象范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定。还可根据实际情况适当扩大参加评议对象范围，并以适当方式广泛发动群众进行评议。3、选好测评方式。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等灵活多样的形式进行测评。满意度评价一般分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。4、上报测评结果。测评结束后，以适当的方式在一定范围内向社会公布测评结果，接受党员群众监督。机关各科室、局直属各单位2月18日前将测评情况报局学习实践办。三、相关工作（一）继续深化学习。要坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个学习实践活动的始终。通过学习，引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划对策、提高能力上下功夫，进一步深化认识、统一思想、认清形势，切实增强改造主观世界、解决存在问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动工作的主动性。（二）坚持边查边改。要把解决问题贯穿于学习实践活动全过程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事。要紧密结合当前经济形势，着力解决好保持我市经济平稳较快发展的思路和工作措施上的突出问题。（三）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与做好当前春耕工作、组织工作队员深入农村宣讲十七届三中全会和服务春耕生产及完成各项目标任务紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，确保学习实践活动取得实实在在的效果。（四）搞提高。学习实践活动结束后，要及时总结这次开展学习实践科学发展观活动取得的成绩和经验，找出存在的不足，明确今后的努力方向。并以适当的形式，向党员、群众通报。

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