2023年XXX保护区管理局工作思路

为了让公司新阶段的活动顺利开展,我们需要拟定一份工作计划。在工作中不要漫无目的,应该为自己先建立目标,之后设定完整的工作计划。工作计划是否有效和什么有关?经过收集并整理,小编为你呈上2023年XXX保护区管理局工作思路,欢迎你收藏本站,并关注网站更新!

20xx年XXX保护区管理局工作思路

础条件的任务艰巨。保护区基础设施和交通条件仍然落后,重点建设受到政策、资金等方面制约,项目推进的步伐不快。二是规范化管理的任务艰巨。现有的管理体制不顺,职能交叉,保护区无法对集体林进行统一管理。三是社区共管的任务艰巨。生态补偿不能满足实际需求,集体林管理难,而且生态移民未全面铺开,资源保护与开发利用的矛盾仍然突出。

二、20xx年工作计划

20xx年是XXX保护区“大投入、大建设、大发展”的关键之年。干好明年工作,意义重大。我局将按照省、市委的部署要求,坚持以科学发展观为指导,以争创“全省领先、全国一流”为目标,继续坚持“保护立区、科技强区、旅游兴区”的工作方针,围绕“严管护、强基础、谋发展、创示范”的总体工作要求,创先争优、比追赶超,努力把XXX建设成为“优秀保护区、和谐保护区和生态旅游精品区”。

(一)以“十大项目”建设为重点,进一步推进保护区基础设施改善。深入实施“十大建设工程”,确保保护区基础设施二期建设工程大部分项目开工,并争取总体工程量过半。确保XXX生态旅游工程加速推进,完成《XXX保护区生态旅游规划》审批,完善森林游步道等景区设施,完成XXX游人服务中心(接待中心)主体工程80%,完成生态停车场(边坡治理灾害点)土石方开挖;开工建设XXX宣教中心(自然博物馆),建成黄腹角雉繁育中心,完成野生动物救护中心(猴园、百鸟园等)工程建设。确保52省道至XXX通区公路改建工程完成40%的工程量,黄桥保护站至文成铜铃山公路基本建成,区内主要林区道路开工建设。确保XXX林场职工住房危旧房改造工程开工建设,并完成主体工程量80%。

(二)以规范化建设为目标,进一步提高管理水平和保护效果。完善保护站(点)管护网络建设,强化一线管护力量,健全管理制度;建设远程视频监控系统,以信息化手段提升资源管护水平;建立三维地理信息服务平台,为保护区的科学管理提供信息服务和决策服务;建设巡护监控系统,配备pDA终端,建立巡护责任制和巡护报告制度,强化日常巡护工作;加强森林公安派出所规范化建设和岗位练兵,提高查案办案效率,遏制破坏保护区资源的各种违法行为,并积极开展野生动物救助,保护好野生生物。

高度重 视森林消防工作,加强与社区的联系与协调,努力构建群防群治的保护区森林消防网络;加强对XXX半专业森林消防队及社区义务应急森林消防队伍的管理与培训;广泛开展森林消防知识宣传;在人为活动频繁地区以及主要道路相交处、转向点设置界碑界桩,增设护林防火警示牌;对区内森林防火线进行全面维护,并建设生物防火林带;购置必要的森林消防装备,筑牢防火警戒线,确保保护成效。

(三)以基地建设为抓手,进一步提升科研宣教水平。以建设中国XXX生物多样性研究基地为契机,加强与相关高校或科研机构合作,搭建国际性的科研平台,积极开展保护区科学研究工作;建设好森林动态监测固定样地,配备相应的野外调查设备及动物监控设备,开展生物多样性、黄腹角雉及其栖息地的动态监测,进一步摸清区内的动植物资源及其分布,并建立资源档案;搞好黄腹角雉的人工饲养繁殖工作,逐步建立一个具有一定规模的可健康维系的黄腹角雉人工种群;鼓励保护区人员“走出去”,参加各类学术交流活动,提高科研水平。

充分发挥全国野生动物保护科普教育基地的作用,开展科普宣传周、森林体验游等形式多样的环境教育活动,编制《XXX保护区志》、科普宣传折页、宣传画册、XXX宣传片等宣传资料,向人们介绍自然知识,介绍野生动植物种,介绍人与自然的关系等,展示生态建设成就;充分发挥保护区网站宣传窗口的作用,加强与中央、省、市媒体的协作,加强对外宣传,提高XXX的曝光率。

(四)以和谐共建为基础,进一步改善社区关系。善处理好资源保护与群众生产生活的关系,认真倾听并积极向上级党委、政府反映社区居民的诉求,想方设法维护好保护区集体林所有者和林场职工的权益,实施保护区生态移民、集体林租赁、森林生态效益补偿、人工针叶林阔叶化改造等工作,积极解决社区村庄因资源保护而经济发展滞后的问题,努力缓解日益尖锐的社区矛盾,实现社区关系的和谐。

(五)以“五型机关”创建为载体,进一步推进机关队伍建设。深入开展“五型机关”创建、“创先争优”、“互学互比”等活动,强化干部职工理论学习和教育培训,提升局机关的“凝聚力、吸引力、感召力”及干部职工的“学习力、创造力、执行力”;加强机关规范化建设和科学管理,严格实施上下班考勤制、因病因事请销假制、外出办事报告制等日常管理制度,严格执行防火值班、车辆管理、财务管理、档案管理等 工作制度,形成全面规范的内部管理制度体系;实行即办制,深化机关作风效能建设,倡导形成“每日事每日毕”的理念和习惯;充分发挥各党支部、工青妇组织的作用,多开展各种形式的活动,丰富干部职工的工作和生活。



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2023年XXX市统计局工作思路


20xx年XXX市统计局工作思路


二、20xx年工作思路

20xx年是“十一五”最后一年,全市统计系统将继续以深入学习实践科学发展观为指导思想,认真贯彻党的十七届四中全会和市委九届八次全会精神,围绕中心,服务大局,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,加快各项改革步伐,不断开拓统计工作新局面。为此,重点将推进以下六项工作:

(一)强化责任意识,认真做好全国第六次人口普查、全国第二次RD资源清查和经济普查后续工作

国务院决定于20xx年开展第六次全国人口普查和第二次全国RD资源清查工作,任务相当繁重。我们将切实做好人口普查及RD资源清查的准备工作,重点做好人口普查机构、人员、经费、业务工作“四落实”,着重抓好RD资源清查培训工作。

认真做好经济普查公报发布、普查年度GDp核算、历史数据调整及资料开发利用工作。编辑出版XXX市《普查快速汇编资料》和《经济普查年鉴》。认真开展经济普查评比和表彰工作。完成普查文件、资料的整理和归档等各项后续工作。

(二)强化服务意识,切实提高统计服务能力

着严于构件信息可靠、内容丰富、形式多样、快捷适用的统计服务体系,着力在统计产品的“量、质、专、新、特”上下功夫,提高统计产品“真实性、实效性、针对性、比较性”。加强经济运行情况的调研,提高综合研判能力和预警能力,为党委、政府提出可行建议。进一步增强中部省会及全国省会城市的交流,加强横向对比分析。

(三)强化创新意识,加快统计方法制度改革

充分利用文化产业试点工作经验,进一步完善文化产业核算。全面实施网上直报工作,切实减轻基层统计负担。认真组织实施合芜蚌试验区企业科技活动调查,不断完善和深化监测体系。继续开展月度劳动力调查,为明年国家首次公布各省失业率提供依据。进一步完善能源、服务业统计制度,提高监测水平。

(四)强化法制意识,加强统计法制化建设

以新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》实施为契机,加强宣传力度,提高普法宣传效果。加大统计监审力度,集中力量对劳动力调查 、新开工投资项目、服务业统计等工作中的违法违纪行为,开展专项检查,切实加强统计监审工作针对性。

(五)强化质量意识,夯实基层基础工作

认真贯彻落实国家及省统计局关于县级统计基础工作规范的要求,进一步强化在地统计的各项制度,从源头提高数据质量。按照“示范推动、典型带动”的原则,加强乡镇统计示范点建设。积极推进乡镇首席统计员制度,努力解决好基层统计力量不足、人员不稳定等问题,切实提高基层统计工作的稳定性。加大面向基层业务培训力度,提高基层统计工作能力。

(六)强化管理意识,加强队伍建设

参照省统计局做法,积极争取在新一轮机构改革中,我局的机构设置、人员编制有所增加。继续开展“阳光统计文化”活动,进一步增强统计干部队伍的凝聚力和战斗力。继续鼓励干部参加在职学历教育,提高业务能力和工作本领。进一步强化目标考核管理,激励广大干部把主要精力和注意力集中到干事创业上来。加强班子建设和廉政建设,注重预防,做到勤政廉洁、诚信统计。
区煤炭管理局工作汇报及工作思路

区煤炭管理局工作汇报及工作思路


20年,在区委、区政府的领导和上级行业主管部门的指导下,区煤炭管理局以“科学发展观”统揽全局,坚持“以人为本”、“安全发展”理念,以建立煤矿安全长效机制为主线,以“安全生产责任落实年”活动为载体,突出“一通三防、防治水”和顶板管理三项重点,着力抓好“质量标准”、“安全型矿井”,实现全区煤矿实现安全生产,现将我局在20年的工作情况汇报如下。
一、全力抓好恢复生产验收工作
今年年初,我局在春节后恢复生产验收工作中,与矿井长签订了安全生产目标责任书,矿井经所在镇政府、矿业公司验收后,由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书,各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续,恢复正常生产,确保了高标准恢复生产。
二、调整了驻矿督查员、完善了制度,加强了安全监管
我局在各矿建立了驻矿督查站,进一步完善了驻矿督查员激励约束机制,加强了监督与考核,做到了责、权、利相结合,强化了安全监管。
三、积极开展“安全生产责任落实年活动”,强化了责任落实
1、区局继续实行安全目标管理,与各镇政府主要领导签订了安全协议,落实了属地管理的职责,并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局20年安全工作要求,结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见,落实安全生产责任制,逐级签订安全目标责任书,把责任落实到位,横到边,竖到底。
2、完善了局内部安全责任制,实行业务领导挂包,科室人员分专业监管,全局人员实行风险抵押制度,进一步强化了责任。
3、深入开展“安全生产责任落实年”活动,制定了实施方案,各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组,制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。
四、以《煤炭生产许可证》为抓手,不断强化安全生产动态管理
我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作,一是建立健全了安全生产检查制度,坚持了”谁检查,谁签字,谁负责“的原则,严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动,聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认,对查出的隐患实行挂牌管理,跟踪督查,限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作,确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理,督促企业及时办理变更、延续手续,保证各类证照齐全合法有效。
五、认真做好雨季三防工作
一是严格落实水患排查治理责任制,组织进行了水情水害专项排查,相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查,对古井、古空,特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析,针对实际情况,认真制定措施计划,把责任落实到人,措施落实到位;二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修;三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训,严格落实岗位责任制;四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转,保证了各种设备的正常运转;五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备,做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理;六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》,组织矿井进行了《应急预案》演练,5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力;七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查,发现问题及时解决;八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度,严格执行领导干部下井带班的有关规定,坚持一线指挥安全生产,实现了安全管理重心下移、关口前移。
六、下一步工作措施:
在接下来的工作中,我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示,切实做好我局在煤炭安全监管工作。具体如下:
1、抓好安全质量标准化矿井建设工作,目前我区只有坤升通过验收,其余矿井要加大达标力度,区局严格验收,达不到标准的决不上报,成熟一个上报一个,严禁走过场,目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展(装备、管理、技术)。
2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动,确保安全。
3、采取多种形式,持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动(机电提升运输,一通三防及顶板管理)重点抓好查出问题整改落实工作,确保消除安全问题。
4、继续完善驻矿督查员队伍建设工作。驻矿督查员要切实履行职责,安监科要抓好日常管理,切实抓好考核工作。
5、强化矿井干部职工教育培训工作。组织开展对管理人员(矿级干部、安全员、区队长)、特殊工种的专项检查,确保人人持证上岗。

电信管理局年工作思路


电信管理局年工作思路

电信管理局年工作思路
 时间的脚步总是匆匆。××年更是如此。××年,信息产业部电信管理局积极务实推进电信体制改革和市场整顿工作,取得了明显成绩。
首先,调整了与电信发展不相适应的管理模式。继续贯彻落实电信体制改革方案,妥善处理了两固网公司与其它企业的互联协议继承、光缆引接和南北进入等问题,保障拆分重组工作的顺利进行;协调电信与网通的业务划分方案,促进两大集团公司尽早实现业务双向进入和固定通信领域的市场竞争。
其次,针对电信业务市场中的新情况、新问题,及时调整有关政策。出台了新的《电信业务分类目录》,修订了《电信网码号资源管理办法》,颁布了《电信网编号计划》;针对电信市场中出现的诸如“游子归家”、、“一号通”、转售和代理基础电信业务等新技术、新业务、新情况、新问题,及时研究相应对策引导、解决;对推进骨干电信企业的全业务经营、稳妥推进发展、新一代互联网发展及技术业务试验等课题进行大量跟踪研究工作,为我国电信业长远发展做好积极准备。制定发布了《电信新设备进网试验管理暂行办法》,并初步建立起新技术、新产品进网管理的调研机制。版权所有!
今年还重点开展了整顿和规范电信市场经济秩序活动,无论在思想认识还是在实际效果上都取得一定进展。互联互通工作取得突破进展。采取了一系列加强互联互通监管的“硬措施”,配合最高人民法院完成了司法解释;为贯彻落实国务院办公厅号文件精神,颁布了《关于加强依法治理电信市场的若干规定》,切实加大了对人为破坏公用电信设施、中断网间通信的恶性事件的惩治力度;与中国社会科学院密切合作,采用国际上先进的长期增量成本法对固定本地电话网、移动电话网进行了成本核算工作,并根据测算结果起草了网间通话费结算标准、用户资费标准的调整方案,为理顺互联各方经济利益关系奠定了基础;颁布了《互联互通质量监督管理办法》、《网间通信质量技术要求》和《通信质量测试方法》,统一建设了“电信网间结算及互联互通监测系统”,为电信监管部门加强网间通信质量管理,有效防范人为原因造成的网间通信不畅,减少结算争议,提供了技术手段。与此同时加大协调整治力度,解决热点难点问题。上半年对三起严重阻碍互联互通、破坏市场秩序的违规事件进行了公开通报,月份又召开了全国电信网间互联管理电视电话会议,月份对近期发生的几十起破坏通信设施和阻碍互联互通事件进行了通报,提出了处理意见,这些措施对树立企业依法经营的意识、促进电信市场公平有序竞争起到了极大的推动作用。同时,为保证互联工作的顺利进行,还针对网间互联争议日益尖锐和复杂的情况,制定了《电信网间互联争议论证工作若干规定》,对启用专家论证程序进行了规范;力促电信、移动、网通、联通四大运营企业拟定了本公司的“互联规程”,以推动企业加快互联进程,保障互联程序、协议的高效和透明;为促进固定网与移动网短消息互联,对点对点短消息业务提出了解决方案,并在几个省进行了互联试验。
……
回顾匆匆走过的岁月,,留下了让人难忘的一笔———电信行业释放出改革带来的活力,政府监管基本走上正轨,各地监管实践也已找到感觉,困惑和迷茫逐渐散去,剩下的就是“信心”———满怀信心坚定地走下去!
××年已成过去,明年电信市场监管工作如何开展?近日部电信管理局拿出了新的一年的工作思路,我们今天刊登在此,希望对大家的工作有所帮助,也借此表达我们对电信监管事业的良好祝愿。
认清责任转变职能
进一步认清电信业在国民经济和社会信息化建设中肩负的历史责任,充分发挥电信业在促进国民经济结构调整、带动相关产业发展中的作用,提高服务意识,转变政府职能,为电信业发展创造良好的政策环境。
树立全面协调、可持续的科学发展观,站在国家宏观经济发展战略的高度,充分认识电信业在“全面建设小康社会”和国家信息化建设中的重要地位和作用,把电信监管工作定位在为电信业发展创造公平、有效、有序的竞争环境,推动电信业与国民经济和社会协调发展上来。积极研究和探讨电信业在国民经济结构调整中所应当发挥的基础性、先导性作用,鼓励由电信设备制造商、电信运营商、信息服务提供商、接入服务商、系统集成商、应用开发商等环节组成的产业价值链不断延伸和细分,形成产业互动、良性发展。
提高服务意识,切实转变职能。要按照十六届三中全会的要求,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。
关注技术演进提供政策支持
积极跟踪研究通信技术演进趋势和业务市场发展动向,做好电信业务发展政策的前瞻性、及时性研究,为电信业深化改革和持续健康发展提供政策支持。
加强对涉及未来电信网络演进和方向性的新技术、新业务发展策

电信管理局年工作思路第2页

略的研究和规划。根据市场、改革和技术发展进程,对发展、下一代网络发展和深化电信体制改革过程中可能涉及的政策性和操作层面的问题进行系统性、前瞻性研究,为和全业务经营实施做好准备;发挥电信业务分类目录在我国电信业务市场发展不同阶段的宏观指导作用,在分析总结近几年我国电信业务分类目录调整与电信业发展不同阶段适应性实践经验的基础上,开展适合下一阶段电信深化改革和进一步开放形势要求的电信业务分类及管理方式的预研工作,保障在业务发展管理政策上不断适应市场发展和监管方向的要求。
做好新技术、新业务商用试验的引导、组织和总结工作,为下一步健康发展和有效管理提出指导性意见。继续跟踪研究等域名技术、下一代网络技术的商用化、实用化进展,及时开展相关工作;根据数字集群通信业务商用试验的情况和国内数字集群通信技术的最新发展动态,结合未来基础电信业务主体架构总体设想,以保证该业务与其他业务的协调发展为目标,研究提出在全国范围该业务发展的意见;通过统一组织开展的国内多方通信服务等三项增值电信业务试验,认真总结经验和存在的问题,研究进一步应当采取的措施,完善增值业务市场的发展环境。
针对技术和业务发展中产生的新问题,本着发展和规范并重的原则及时加以解决。在新业务管理实践的基础上制定出台《电信新业务管理暂行办法》,本着“以市场为主导,以监管促发展、保证市场竞争有序”的原则,解决市场上出现的新技术、新业务发展带来的管理新问题,及时研究建立相关规则,对有不正当竞争倾向的行为,加强引导和规范;在具体处理企业新技术和新业务发展中产生的问题时,注意保护好、引导好、发展好企业创新、加快发展的积极性;针对公用电话市场出现的无序竞争的新情况,研究多运营商环境下公用电话的管理方式、方法和发展目标,保证公用电话市场公平、有序竞争和全国东中西部地区和城乡地区公用电话的平衡协调发展;针对多运营商情况下号码查询不便等问题,积极探索解决号码查询、电话号簿规范服务的有效途径,以提高电信企业整体服务形象和服务水平;针对基础运营商在对现有网络向下一代网络升级、演进过程中可能带来的新的管理问题进行研究,做好发展初期的规范和引导工作。
丰富监管手段促进有效监管
为适应电信技术和市场发展以及监管环境发生深刻变化的要求,创新监管思维,完善监管规制,丰富监管手段和模式,保证电信业务市场监管有效、规范有序。
根据电信业务市场的规律和特点及市场管理的现实需要,不断完善监管规制。建立和完善涉及市场准入、市场秩序及市场退出的规章和政策,出台《电信业务市场监督管理办法》、《电信业务经营许可证年检管理办法》,在健全市场准入机制的同时制定市场退出机制和市场信誉机制,明确和细化电信业务市场规则,更好地适应入世的要求。
依据新的《电信业务分类目录》和入世承诺表及内地与香港、澳门服务贸易开放承诺,认真履行职责、组织落实好内外资进入电信业务市场的准入和有关问题的协调处理工作,促进电信业务市场的繁荣与健康发展。其中,重点研究解决外国投资者并购境内电信企业和境内电信企业在境外上市所涉及到的业务经营许可及授权等有关问题,并开展电信业务经营许可证的网上申请、受理和查询工作。
开展电信业务市场的重点监管与整治工作。对影响较大的国际电信业务市场、卫星通信市场及信息服务市场进行专项监管,针对各自市场特点,创新监管手段,出台有关政策,实施综合治理。如对国际电信业务市场逐步建立长效机制,出台《国际电信业务市场管理办法》,从加强监管、有效打击、重视防范等多方面齐抓共管;对卫星通信业务市场,抓好《卫星转发器出租、出售管理办法》有关规定的贯彻落实;对信息服务业务市场抓好业务规范和信息安全管理工作,建立信息安全的审查机制、责任的落实机制和有害信息追究机制等,总体上使重点监管的市场秩序有根本性的好转。
及时协调处理电信业务市场发展中所遇到的有关问题,规范基础电信业务运营商的授权及代理行为等,及时制止或纠正企业间的不正当竞争行为;查处电信企业的超范围经营和市场中的无证经营问题;积极为电信业务经营者走向国际市场创造条件,为电信企业在境外上市提供政策指导和服务,发布电信业务市场指导信息,促进电信业的整体协调发展。
充分发挥年检工作对市场主体和市场状况的综合透视作用,通过经营许可证的年检系统全面地了解各类电信业务市场和经营者发展状况,并加强对电信业务市场经济运行情况的分析工作;进一步发挥社会中介机构的作用,做好市场的引导、规范及服务,使电信业务市场步入公平竞争、良性发展的轨道。
研究许可政策完善规章制度
根据《行政许可法》的要求,调整进网审批程序,清理电信设备目录,推出新版本进网许可证,提高进网审批效率,进一步缩短进网审批时间,以适应促进通信市场发展、服务制造企业的需求。
在对电信设备市场全面整顿的基础上建立、健全电信设备证后监督体系及制度,完善以各省通信管理局为主,相关地方部门参加的市场监督检查机制,每季度进行一次电信设备质量监督抽查,促进证后监督工作规范化、制度化。
进一步加强实验室建制,协调好测试机构、认证机构、设备制造企业之间的关系,避免不正当竞争。加强实验室管理,在已实行的“四统一”基础上对进网测试报告严格把关。定期对实验室进行年审和扩项授权,有计划地开展实验室比对工作,推进实验室对行业技术走向的跟踪研究,促进实验室自身发展。
完成与各进网检测实验室、各省通信管理局市场管理部门的联网工作,完成电信设备进网管理信息系统的三期工程建设,以便于政策贯彻、电信市场执法、信息交流。健全电子政务系统,进一步完善设备抽样、检测、网上审批等工作流程。
根据我国在的承诺,履行我国实施电信终端设备相互认可第一阶段的承诺,积极推进与经济体之间电信终端设备检测报告的相互认可工作。
强化各种手段规范互联互通
进一步提高对互联互通的认识,继续将互联互通作为当前监管工作的重点。
要从建立一个公平、有效、有序的电信市场竞争环境的角度,处理好互联互通与电信领域深化改革的关系;从提高各自的网络价值,使竞争双方实现双赢的角度,处理好互联互通与企业利益的关系;从提高全行业服务水平的角度,处理好互联互通与用户权益的关系。引导企业加强对干部、员工的思想教育,营造诚实守信、依法竞争的经营氛围;及时化解企业间的矛盾,依据部号令和《电信网间互联争议论证工作若干规定》,及时解决政策层面的互联争议,建立健全第三方机构进行争议判定的机制,解决互联互通质量和网间结算等技术层面的争议,保证协调过程更加公开、民主,裁决结果更加公平、公正。
强化监测,及时分析,建立和完善网间通信质量预警机制。充分利用“网间结算和互联互通监测系统”并督促各运营企业按照《公用电信网间通信质量技术要求》、《公用电信网间通信质量测试方法》对网间通信质量进行测试,对上报的数据要及时进行分析,并依据《公用电信网间互联互通质量监督管理办法》中“障碍”、“严重障碍”、“事故”、“重大事故”的定义对其进行定性和分类,及时发布互联互通质量“疫情”通报;通过对网间质量的分析,及时出台相应的调控措施;要继续充实网间通信指标体系、完善测试方法,管理好、使用好“网间结算和互联互通监测系统”,使其发挥应有的作用。建立互联互通管理协作机制,提高互联互通综合治理水平。通过将互联互通质量通报制度与加强互联互通监管、整顿市场经济秩序相结合,与树立行业新风、精神文明建设工作相结合,与企业内部奖惩制度相结合等方式,建立互联互通管理的协作机制。对擅自中断或阻碍电信网间通信的事件,要及时判定责任方,并依据《电信条例》、《关于加强依法治理电信市场的若干规定》等进行处罚;情节严重的,移交司法部门按照最高人民法院即将颁布的“关于审理破坏公用电信设施及阻碍电信网间互联互通案件具体应用法律若干问题的解释”处理。版权所有!
发挥经济因素对互联互通的促进作用。督促企业按照《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》的要求,按时实施网间结算,以提高全行业的诚信意识,保障电信市场的有效竞争和健康发展;在社科院已完成的电话网互联和零售业务成本核算的基础上,参考成本核算结果,按照轻重缓急和难易程度,分步骤地对网间业务的结算关系和标准进行调整,及时与相关部门沟通,保证网间结算调整方案的出台,以处理好网间互联的经济利益问题,促进网间互联。
大力加强基础性工作,积极推进规范化建设。根据互联互通工作的性质和特点,依据相关法规和世贸规则,在互联互通的业务开放、互联程序和协议、收费项目和价格、技术体制和标准等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,使互联互通工作程序透明、收费规范、工作高效、保障有力。
落实“村通工程”推进普遍服务
今年要尽快加强农村通信基础设施建设,大力推进农村通信普遍服务,为实现全面建设小康社会的发展战略目标添砖加瓦。
充分调动和发挥六大基础电信运营商的积极主动性,全面启动村通工程。计划年初先期组织企业进行村通工程试点,探索经验、完善方案,条件成熟后,村通工程全面铺开。
形成合力,打造村通工程良好环境。加强横向联系,积极争取国家和当地政府在资金、政策、税收等各方面的扶持政策和优惠条件,并积极促成当地政府和电信企业签订有关合作协议,为“村通工程”创造良好的外部条件,同时利用各级政府和新闻媒体广做宣传,营造气氛,借社会媒体作用对企业形成“激励”机制,共同树立电信行业“替国家分忧,为社会解难”的形象,赢得全社会的认同和支持。
加强村通工程的目标考核和实效查验,成立村通工程联合工作组,出台并完善“村通工程”各项管理政策和考核办法,指导和协调各通信管理局和各企业之间的村通工作,及时协调解决“村通工程”实施过程中出现的新问题,督促各企业保证所建成的村通项目的正常运营和通信畅通,确保“村通工程”目标的实现。
进一步研究探讨对“村通工程”的扶持政策和技术手段策略,鼓励科研机构和设备厂家开发研制适合于农村通信的经济实用设备。同时继续大力推进普遍服务成本补偿机制的建立进程,以从根本上解决我国电信普遍服务问题。
完善互联网管理发挥网络效益
进一步认清互联网在网络结构、业务应用、经济特性等方面与传统电信网的联系和区别,将互联网放在整个信息产业链中,放在国民经济发展和社会进步的大环境下以及全球竞争的大格局中谋划发展。
鼓励多种宽带技术的发展和应用,提出增强宽带网络应用的对策,充分发挥宽带网络效益;研究分析互联网市场上不同业务的商业运营模型和产业价值链,促进我国互联网市场尽快形成优势互补、产业链协调发展的模式,逐步研究解决制约我国信息高速公路作用发挥的关键环节。
加大协调力度,尽快开通在我国设立的域名根服务器的镜像服务器;抓紧与互联网国际有关组织联系,从国外引进互联网域名根服务器镜像服务器和解析服务器;建立国家顶级域名服务节点和容灾备份系统,进一步完善域名系统预警和应急处理机制;配合有关部门做好网络信任体系的建设和完善工作。优化我国互联网互联结构,完善互联网交换中心运营模式,进一步发挥我国互联网交换中心的作用;加强国际协调和合作,推进我国互联网亚太交换中心的建设,切实提高我国互联网络性能。
加强境外域名境内注册服务机构的管理,提高境内域名注册服务质量,建立域名保护、变更、注销管理机制,维护国家和域名用户利益;稳妥推进个人域名开放;鼓励和支持中文域名的推广和应用;加强互联网新兴具有公共通信资源特性的寻址标志的应用以及配套管理政策的研究,推动互联网信息查询服务的发展,提高互联网信息服务的便捷有效性。建立地址境外申请授权管理和日常使用备案管理制度,设法保障我国互联网发展对地址资源的需求;抓紧研究地址资源的管理政策,争取地址资源管理的主动权;积极开展网络向网络演进的策略研究,确保我国互联网络的平滑过渡。加强与、等国际互联网有关组织的交流与合作,积极参与国际互联网的管理工作,为中国互联网发展创造良好的国际氛围。
适应宽带业务的迅速发展,推动互联网骨干网的互联。制定科学、合理的互联网骨干网互联的架构,出台互联网交换中心新的结算办法,采用互联网交换中心和网间直联等方式解决互联网的互联问题,建立互联网骨干网的网间互联互通质量监测和报告制度,以适应我国宽带业务的迅猛增长,为国民经济信息化创造条件。
搞好服务监管服务百姓生活
狠抓电信服务监管框架和制度体系的贯彻落实工作,对电信服务质量进行多方位监督管理,维护用户合法权益。
大力宣贯《电信服务标准》及其配套规章制度,强化日常监督抽查;推行以用户满意度评价为核心的新型质量评估管理模式,在全行业建立分层次的满意度测评体系,量化用户需求,有针对性地改进服务;公正透明地向社会通告服务质量,运用技术手段对全网通信质量进行测试和检查,同时对侵犯用户合法权益的恶性事件坚决查处,通过引导、规范和监督,保证电信服务和网络运行质量稳步提高。
继续将服务质量监督与树立行业新风、整顿市场经济秩序、精神文明建设等工作相结合,形成齐抓共管、协同互动的良好局面。在部行风建设指导小组的领导下,继续做好电信服务“评优帮差”等工作;针对社会和群众反映强烈的热点、焦点问题,开展电信服务专项整治工作。要求所有新建电信网络均须提供收费项目的详细收费清单查询,对于原有的不具备详单查询的市话网络,在电信、网通部分地区市话清单试点的基础上,适时开展调查研究工作;要求企业总部对各地在用的与用户间的服务协议强化规范和治理,坚决纠正不规范的和侵犯用户权益的服务协议条款。
推进完善社会监督机制,借助各方力量进行电信服务监管。进一步完善和规范部、省两级用户申诉受理流程和各环节,加大用户申诉案件协调处理工作力度;充分发挥全国电信用户委员会以及各类社会中介机构、公众媒体和社团组织的作用,通过组织丰富多彩的活动,既监督企业改进服务,也为企业发展创造良好的外部环境。同时,为了适应加入带来的电信市场国际化趋势,拟尝试与一些服务质量方面的主要国际组织和协会机构建立联系,加强沟通和交流,在引进和推广国际上服务质量管理先进经验和管理模式的同时,广泛宣传我国维护电信用户权益的具体措施和经验,将电信服务质量监管工作进一步与国际接轨。
积极发挥政府在信用体系建设工作中的推动和引导作用,探索全行业信用体系建设的工作思路和管理制度。大力宣扬信用的重要性,提高全行业的信用意识,自觉铸造诚信品牌,建立良好的企业信誉度。

XXX市城市管理局2023年工作计划


XXX市城市管理局20xx年工作计划

通过全局上下的共同努力,我局各项工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和困难,如:城市基础设施建设还不能很好地满足人民群众的需求;大城管的格局还未真正形成;城市管理执法保障有待加强;城市管理精细化作业水平还有待进一步提高;市政、园林设施管养机制有待进一步改善等等问题,这些都有待于我们在今后的工作中进一步改进和完善。
三、20xx年工作打算
1、继续推行精细化管理。进一步完善考核指标,细化考核内容,增加周比月评的考评要素,强化奖惩的针对性和实效性,逐步将精细化管理全面铺开。在此基础上,探索出一条适合XXX城管发展的全新道路,初步建立科学规范的管理体制,积极推进常态化管理模式,为XXX超常发展、进位赶超、绿色崛起提供一个优良的城市环境。
2、积极对接“数字XXX”。全面推进“数字化城管”建设,在目前所做前期工作的基础上,全力推进,力争早日正式投入使用。
3、巩固省运会期间城市管理的的良好成果。进一步完善环卫作业、余土管理、市政设施管养维护、园林管理等方面的长效管理机制,促进城市管理的良性发展。
4、认真做好市区车辆停放收费工作。进一步落实车辆停放秩序的后续管理工作,争取明年按市场化运作模式,确定中标管理企业,为早日正式开展停车收费工作打下基础。
5、切实加强市政各项设施的维护管理力度。加强在建工程项目的质量、进度、安全管理,科学安排组织实施,抓住有利时机,组织人员对全市下水道进行清掏、疏通,充分利用枯水季节和污水处理厂检修时间,加强对各排涝泵站设备的整修、维护,确保各项市政工程施工任务顺利完成。
6、提升园林绿化水平。充分利用生态学与系统学的基本原理,围绕创建生态园林城市的总体要求,把我市建设成为城市绿地布局结构更为合理、功能多样、特色鲜明、环境优美、生态平衡符合可持续发展战略的生态园林城市。
7、实现硬件设施全面提升。结合XXX城区实际,积极提升城管作业硬件设施数量和档次。更换新设一批具有景观效应的环卫基础设施和市政基础设施;提升环卫机械化作业水平;扩建市生活垃圾卫生填埋场,推动生活垃圾无害化处理工作不断前进;推进城区农贸市场升级改造;提高综合执法的机动性和快速性,不断提高执法水平和效率。
8、加强城管队伍建设。以“创 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 先争优”活动为契机,进一步完善各项规章制度,大兴学习调研之风,积极开展批评和自我批评,积极开展创先争优、文明执法的大学习、大教育、大讨论等活动,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,打造全新的执法队伍形象,锻造一支“纪律严明、素质优良、作风过硬、善于管理、精于执法”的一流城管队伍。
9、推进干部人事制度改革。在20xx年干部人事制度改革的基础上,不断深化,将改革延伸到局属各单位,树立正确的用人导向,在全系统形成庸者下、平者让、能者上的良性竞争机制,不断提升管理水平。
10、进一步提升城管公众认知度。在广大市民中深入开展城管系列宣传,大力开展“城管进学校、进社区、进企业、进机关”的“四进”活动,不断提升广大市民对城管工作和人员的认知度。深化与各新闻媒体的合作,充分利用各类宣传途径,大力宣传城市管理工作和城市管理典型人物及先进事迹,积极引导广大市民走近城管、了解城管、支持城管、参与城管,形成人人参与、共管共建的良好局面 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多

2023年XXX省建设工程造价管理总站工作思路


20xx年XXX省建设工程造价管理总站工作思路


一、扎实做好基础工作,逐步完善计价依据体系
1、修订施工合同系列文本。随着新情况的不断出现,现行施工合同系列文本有些内容已无法满足当前的需要,我们将结合合同备案管理及专项检查中所掌握的情况和问题,重新修订施工合同系列文本,确保合同条款公平公正,减少合同纠纷。
2、编制出版新定额编制说明及问题解释。20xx计价依据较以往定额有了较大的改动,为了更好的贯彻新计价依据,我们将大力收集从业人员在熟悉、使用新定额中的各种疑点、难点问题,并与新定额的编制说明汇总为一册,方便造价从业人员使用。
3、编制出版我省工程量清单计价指南及补充定额。我省新计价依据颁布执行后,不少从业人员在清单计价规范与新定额结合过程中还存在这样或那样的问题,为使清单计价方式更好的应用,我们将编制我省工程量清单计价指南,指导工程计价活动。此外,为更好的完善我省计价依据,我们将对一些新工艺新做法,以及常用的水电拆除、设备调试等编制补充定额,一并颁布执行。
4、调研下一步计价依据如何为城乡建设更好服务。在计价依据的编制上,我们和市场的衔接始终存在一定的时间差,一方面是没有跟上行业发展的速度,另一方面对于行业的发展和新工艺、新技术的关注度不够。为了更好的适应建筑市场的发展,更好的为我省城乡建设服务,我们将积极开展调研工作,走出去,走下去,向先进省市学习,向基层取经,更好的完善我省计价依据。
二、加强诚信体系建设,净化工程造价市场环境
1、修订造价员管理办法。本次我省完成换证的造价员有2万2千余人,除了从业资格的管理外,对如此庞大从业人员的执业行为却一直缺乏行之有效的监管措施。我们将借鉴企业诚信档案的思路,研究造价员诚信档案建立的可行性,并对现行造价员管理办法进行修订,以进一步规范和完善造价员的管理工作。
2、出台《黑龙江省工程造价咨询业务指导规程》。结合中价协有关规定,尽早出台我省工程造价咨询业务指导规程。要对咨询单位业务范围、原则、操作人员配置及质量管理控制进行明确规定,规范工程造价咨询业务操作程序,明确咨询业务操作人员工作职责,确保咨询业务质量和效果,并做为下一步开展信用评价的重要参考指标。
3、全面开展咨询企业信用评价工作。明年上半年,我省将正式启动咨询企业信用评价工作 ,按照《黑龙江省工程造价咨询企业信用档案管理办法(试行)》和《黑龙江省工程造价咨询企业信用评价管理办法(试行)》的要求,从企业资信状况、成果质量、经营业绩、信用记录四个方面对企业进行信用评价,评定企业的信用等级,计入咨询企业信用档案。通过这项工作,可以让社会更加客观的评价咨询公司,促进企业遵章自律,引导企业诚实守信,优胜劣汰,形成健康的行业氛围和公平的市场环境。各地市要充分认清此项工作的重要性和迫切性,省市联动,明确分工,协同配合,严肃执法,共同做好行业整顿工作。
4、实现造价咨询行业动态监管。要切实转变行业管理思路,开展动态检查工作。除了我们惯例的对资质、条件等硬件内容的静态检查外,我们要更加注重对企业的市场行为、从业行为和工作质量等软件方面进行常态核查,并将每次核查结果严格按照规定记入诚信档案,对跨省市从业的企业,要及时与相应省市管理部门进行诚信档案对接,要让企业从被动接受检查转变成自觉加强自身建设,自豪展示工作业绩。
三、管理与服务并重,着力加强信息化工作
1、进一步做好价格信息发布工作。一是继续推进省里统一发布信息模式,大力做好主要材料指导价格发布工作。各地要继续做好按周期、按格式填报价格信息的工作,并及时上报。省里要尽快建立好网站发布平台,尤其要做好前后台的数据对比分析功能,力争在施工旺季前实现免费发布。二是按照住建部的要求,继续做好按季度上报建筑工种、实物工程量人工成本信息工作。
2、全力搭建造价指标信息发布平台。一是要深入探讨,搭建好造价指标信息发布框架。要制定好造价指标分类标准,对建筑工程进行合理的划分和归类,以使造价指标趋于合理;要多借鉴兄弟省市的经验,编制好造价指标分析统一格式,既要全面,又要精炼,既要能满足管理部门的需要,又要能充分满足社会需求。二是要克服困难,做好基础数据的收集工作。造价指标分析不能片面,数据来源上,造价咨询公司,更多的是仅涉及整个造价中的一部分内容,而施工单位,经常面临一甲多乙的状况,很难掌握整个工程造价,应该说,完整、可靠的数据,一般掌握在甲方手里,或者是一些参与了全过程造价管理的咨询公司手里,我们要多在这两方面做工作,要在行业管理制度上做文章,要积极探讨与其他处(科)室联动的可能性,想方设法争取数据。三是要按照住建部要求,继续做好省会城市住宅建安工程造价指标数据的上报工作。
3、继续做好施工 企业规费核定工作。要总结今年的工作经验,进一步做好省、市之间的协调、配合工作,组织、指导地市认真审核施工企业报送的规费核定材料,及时、准确做好施工企业规费核定工作。
4、继续做好安全文明施工费核定工作。核定工作要做细、做实。要继续保持严格认真的工作作风,核定工作不出纰漏。要继续坚持差异化管理,对未进行现场评价的工程,不予计取该项费用。
5、切实加强两项备案工作。一是要按照《黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法》的规定,要继续保持严谨的工作态度,做好招标控制价备案管理工作,不出纰漏。二是要继续加大竣工结算书备案工作的力度,总结经验,改进方法,逐步提高备案率。
6、开展工程造价管理工作综合检查。为了更好的推进全省造价管理工作,巩固已取得的管理成果,进一步提高管理水平,适当时机,开展工程造价管理工作综合检查。以合同备案、招标控制价备案、竣工结算备案、安全文明施工费核定、造价咨询单位执业情况为主,以进一步提升工程造价管理工作在工程建设事业中的地位和作用,推动战线工作持续、良态发展。
四、采取有效措施,加强施工合同管理
1、建立施工合同员持证上岗执业资格制度。通过多年的合同管理和检查,普遍认识到,决策层的重视程度以及合同签订人员职业素养与专业水平的参差不齐,导致了施工合同质量的巨大差异,也因此产生了很多低级的,完全可以避免的合同纠纷,纠纷的产生、合同的签订是根本。也给备案管理工作带来了很大的难题。因此,经与厅领导请示及有关处室协调,从明年起,建立合同员持证上岗执业资格制度,制定施工合同员相应管理规定,开展业务知识培训,考取施工合同员资格证书后,方可上岗执业。
2、编制施工合同员授课教材。我们要针对合同员需要具备的基本专业知识,结合多年来的合同管理经验,总结实际工作中易发生的问题,编写一本全面、实用的合同员授课教材,以更好的指导合同签订。
3、加强对市、县合同管理工作的指导力度。合同管理工作要紧紧围绕近年建筑市场检查所发现的问题,有针对性的采取措施,加强对各级合同管理人员,尤其是县级合同管理人员的培训和指导,加强市场监管,提升整体管理水平。
五、加强自身建设,提升整体工作水平
1、进一步规范业务咨询工作。业务咨询工作是一个需要很强专业性,与工程实际结合非常紧密的一项工作,为了更公平、更有效的解答造价问题咨询,解决工程经济纠纷, 要建立当面咨询制度,电话不予解答,确保业务咨询工作公平、公正。
2、加强年轻干部的培养。目前,各级管理部门的年轻干部占了很大的比例,作为专业管理部门的工作人员,无论是否从事专业工作,均应具备一定的专业素养,更有利于工作的薪火相传。此外,对于年轻干部要更加注重思想体系和道德品质教育,助其树立正确的人生观和价值观,更好的在工作岗位上发展。
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