县旅游管理局下半年工作思路

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县旅游管理局下半年工作思路

上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：

（一）旅游开发建设要有新的突破

一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、十二五规划报批；完成燕窠硐总体规划报批；完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿；启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。二要加快旅游基础设施建设。全力完成20xx年景区公共建设计划完成政府性投资2500万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控；通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。

（二）旅游宣传促销要有新的亮点

下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加温州网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及金丽衢地区电视媒体播放；在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌；在主要景区（渔寮、玉苍山、炎亭、碗窑）临近入口处和景区内设立大型宣传牌；在县城主要路段、老县府前设立宣传牌、灯箱、灯杆等宣传品。三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。

（三）风景旅游管理要有新的举措

下半年，我局将进一步强化风景旅游管理，重点做好规范旅游市场秩序、排查整治安全隐患、保护旅游资源环境，力争在风景旅游管理的各个环节都有质的提升。一要强化景区管理。认真实施风景旅游管理所考核制度，要细化景区管理工作目标，全面落实安全、消防、卫生等工作任务；尝试发行全县景区年票、套票；加强景区卫生管理，督促景区保洁公司加强卫生清洁工作；加强旅游资源保护力度，务必将各种违法违章行为制止在萌芽状态；加大景区安全管理力度，完善各类安全设施，继续实施节前部门联合检查机制；加强景区现场管理，沙滩管理岗、沙滩广播要责任到人；规范景区临时工管理，探讨委托中介公司管理临时工队伍。二要强化旅行社管理。继续开展旅行社品质等级评定，促进旅行社品质的提升与建设，引导旅行社创星级，努力发展一家三星级旅游社；强化旅游质量监督管理，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益，切实将旅游安全工作落到实处。三要强化星级宾馆酒店管理，提升高星级酒店的比重。加强景区内宾馆、饭店、餐饮的管理工作，推广标准、规范的服务；鼓励景区内宾馆、饭店创星级酒店和品牌经营，提升景区总体服务接待水准。四要加强导游的管理。组织并指导我县导游员参加市局组织的金牌导游大赛；举办地接导游培训班，进一步提高我县地接导游综合能力；继续探索导游人员管理方式，推进导游服务管理机构建设，逐步构建导游管理体系。五要做好农家乐管理。积极配合县农办做好农家乐（乡村旅游）总体规划，以实现我县农家乐健康、稳步发展，加强农家乐日常管理工作，做好示范点的评定工作，促使

县旅游管理局下半年工作思路第2页

我县农家乐规模化、规范化、品牌化发展。计划组织一期农家乐培训班，提高农家乐从业人员的管理和服务水平。指导10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建工作。

（四）旅游队伍建设要有新的成效

下半年，我局要以争创“学习型、服务型、效益型”机关活动为突破口，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建设和廉政建设,促进了我局各项工作的科学发展。一要加强学习，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实“三会一课”制度和“周一夜学”制度；结合本单位实际，组织学习旅游经济理论、法律法规知识，把握旅游经济发展规律，指导并推动旅游工作。二要加强机关思想政治工作。积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。努力营造“快乐工作，健康生活”的和谐机关氛围。三要加强制度建设，制定和落实局机关《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《目标考核管理制度》，改变机关作风，提高办事效率。四要加强旅游行业党风廉政建设和旅游行风建设，深入开展“争先创优”、“转作风、优环境”、“文明机关”创建等活动，全面提高旅游从业人员的职业道德和业务素质，进一步树立全县旅游行业的新形象。五要重视旅游人才培养。抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育；与县内外的职业技术学校合作，联合培养导游服务，旅行社、饭店服务管理等方面的人才。六要争取局属基层单位进行改制，促使局属单位全部纳入参照公务员管理体制，全面提高基层编制人员的工作积极性。

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旅游局下半年工作思路推荐

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一、推进旅游项目开发建设

一是准确把握下半年旅游市场需求变化，加快推进南湖景区革命纪念馆新馆和周边配套工程、南湖区梅花洲休闲旅游景区、平湖九龙山旅游度假区二期工程、嘉善大云温泉生态旅游区等全市11个重点旅游项目建设，形成一批国内外知名的旅游景区品牌。二是想方设法做大做强市区旅游项目。充分挖掘市区历史文化资源，打造新的旅游经济增长点。通过科学规划，把市区人文资源与“船游”项目巧妙融合，增强市区旅游的吸引力。从细节处入手，把整个城市作为旅游目的地来开发建设，使市区旅游发展水平与中心城区地位相匹配。三是继续推进酒店项目建设。针对当前我市高档次酒店不多，酒店管理服务水平不高的现状，进一步修订完善《嘉兴市区饭店业发展规划》，推进经济开发区富悦大酒店、秀洲区新洲戴斯大酒店、嘉兴港区杭州湾海景大酒店等酒店项目建设，创造条件吸引国内外高品牌酒店和酒店管理集团进驻我市，加快落成一批高酒店，努力形成集聚效应，以此提升我市旅游接待规模和服务水平。

二、加快优化旅游产业结构

准确把握国内旅游市场消费需求多元化、组织方式散客化的发展趋势，优化旅游产品结构，实现向集观光、康体、休闲、度假等综合职能转型。下半年要发挥资源优势，大力发展生态旅游、康体旅游、海洋旅游、游轮游艇、自驾车俱乐部等新业态，培育特色休闲度假产品。通过行政与市场的双重作用，进一步提升整个产业主体活力、增强创新能力、扩大旅游经济效益与增强旅游产业竞争能力，充分发挥“大嘉兴”、“大旅游”的组合优势，探索嘉兴旅游产业新的发展模式，以实现嘉兴旅游产业的转型发展。

三、推进旅游产业与其它产业融合发展

一是推进文化产业与旅游产业融合发展。下半年要充分发挥旅游产业对我市创建历史文化名城的推动作用，不断丰富旅游产品的文化内涵。在产品开发和市场推广的过程中，注重历史文化的挖掘和保护，注重民俗文化和人文精神的传播，科学开发建设能够反映我市地域文化和传统民俗特色的旅游项目，打造新的旅游经济增长点。全力以赴办好“嘉兴端午民俗文化旅游节”等具备品牌效应的文化节庆活动，提升嘉兴民俗节庆活动的知名度和影响力。市区要以南湖、运河古城和三大历史街区、京杭大运河嘉兴段、马家浜遗址公园的保护与开发为重点，充分挖掘红色文化、名人文化、历史文化、水乡民俗文化等特色文化资源，在有效保护的同时，大力开发文化旅游产品。
二是推进农业与旅游业的融合发展。把握“两分两换”统筹城乡综合配套改革给旅游产业带来的发展机遇，以打造省级特色旅游村为抓手，结合生态村创建工作，鼓励和引导各类资本投资乡村旅游和农业旅游，努力打造我市乡村旅游、农业旅游品牌产品。
三是推进商业与旅游业的融合发展。继续发挥五芳斋、嘉兴丝绸、海宁皮革城、濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等综合性市场的资源聚集优势，进一步开发旅游购物市场，把拓展旅游购物市场作为提高旅游经济效益和增强旅游吸引力的重要环节，加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导。利用6月下旬在义乌举办的“第二届中国国际旅游商品博览会”等平台加大对我市特色旅游产品的市场宣传和推广力度。通过拍摄专题广告、举办主题活动、参加展示会等渠道，把我市特色旅游商品介绍给国内外游客。

县地税局下半年工作思路

县地税局下半年工作思路

（一）大力组织收入，确保完成全年税费任务

一是严格收入纪律。要继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，下大力清理隔年陈欠，对确需欠税的要严格按照相关政策及程序办理。同时，要全面加强对交通运输业自开票、代开票纳税人的管理，重点防范和杜绝“虚开”、“引税”等违规行为的发生。

二是加强重点税源的监控、征管。通过对我县经济结构和税源分布的分析，房地产业和建筑业仍然是我局的重点税收来源。对于这两个行业的管理工作，我局已经根据《河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法》制定了具体、完善的管理方法和手段，对销售不动产及建筑业营业税实行项目管理，下半年，要继续加大税源管理的力度，通过对房地产项目和建筑项目的动态监控，实时掌握企业纳税信息，及时进行税款的催缴，切实发挥重点税源的主导作用。另外要对房地产业中的bt及bot的经营模式进行深入的分析调查，研究税收管理措施，强化税收管理手段。

三是加强地方小税种及零散税收的管理。下半年，我局将进一步清查房产税、土地税底数，推广使用gps技术测量应税土地面积，进一步加大对未缴纳房产税、土地使用税企业的催缴力度；针对我县房地产开发企业中有一部分项目已经接近尾声，下半年我局将有步骤的开展房地产开发企业的土地增值税清算工作，逐步提高清算质量；继续加强车船税的管理，对财险公司的代扣代缴情况要加强监督检查，防止各种形式的偷逃税行为，保证税收控管办法的有效落实。此外，还要认真抓好教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作，不断提高征缴率。

（二）严格规范执法，提升征收管理水平

一是强化税收管理员能级管理。严格落实县局下发的《税收管理员能级管理考核办法》，加强税收管理员日常考核，评比，真正达到奖优罚劣的目的。加强专管员的学习、教育和培训，提高专管员业务素质和责任意识。提高纳税辅导质量，减少漏登漏管，严格非正常户管理，进一步规范执法，提高税源管理水平。

二是深入推行税收执法责任制，促进规范执法。继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。深化税收执法责任制，落实执法岗位职责和执法过错追究考核办法，抓好税收执法检查，进一步规范税收执法裁量权，规避税收执法风险。

三是完善以税收分析为龙头的“四位一体”互动机制。着力发挥税收分析的龙头作用，抓好行业分析，查找征管薄弱环节，抓好税种分析，查找税收漏洞。纳税评估工作在巩固已有评估成果的基础上，对其他骨干行业逐一建立纳税评估模型，做到评估一个行业、规范一个行业。

四是加强发票管理。按照省局下发的《公路内河货物运输业发票管理工作规范（试行）》的规定，认真做好货运业代开票和自开票数据监控工作，确保不出问题；对房地产和建筑业发票的使用要做到全过程跟踪管理；加大发票检查力度，严厉打击各种制假、贩假、用假行为，净化发票使用环境。五是加大稽查检查力度，进一步整顿税收秩序。充分发挥以查促收、以查促管作用，认真做好案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪活动三项重点工作，不断提高查补比例和查补总额。加强部门协作，努力提高办案质量。强化案例分析，推进稽查成果转化。

（三）坚持以人为本，提高地税队伍的整体素质

一是加强领导班子建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，继续加大解放思想、开拓创新力度，着力破除制约地税科学发展的旧观念、旧思维，不断提高各级领导班子科学决策、科学执政、科学发展的能力。

二是努力提升全员的“两个素质”。充分利用视频会议系统和网络平台，着力加强基层一线人员的学习培训。在系统上下努力营造在学习上刻苦钻研，在工作上勇于创新，争当模范，争创一流的良好氛围。

三是提升基层建设水平。按省局《基层规范化管理考评细则》的要求，进一步完善各项工作制度和硬件设施，不断加大在人力、物力、财力等方面对基层单位的倾斜力度；积极探索推广廉政文化、税务文化和基层规范化建设相结合的新路子，不断提高基层规范化管理水平。

（四）建立长效机制，加强党风廉政建设和干部作风建设

一是强化党风廉政建设。以“组织收入是天职，廉政建设比天高”为理念，利用多种形式开展党规党纪教育、典型教育、警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，严格落实责任制，加大责任追究力度。

二是加强行风建设，全面落实干部作风建设年活动。以开展廉洁从政和纪律作风教育活动为开局，全力推进作风建设年活动开展。全局上下要统一思想、狠抓落实，切实转变工作作风，确保活动取得实效。重点解决侵犯纳税人利益、收人情税关系税、纳税服务不到位、税收执法不规范等带有行业特点的不正之风，大力营造“风正、气顺、干事”的良好氛围，力争在行风评议中取得好成绩。

残联下半年工作思路

残联下半年工作思路

下半年，区残联的工作以中发（20xx）7号《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的文件精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，以争创全国残疾人工作示范城市为抓手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，提升服务残疾人的能力和水平，努力改善残疾人的生活状况，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全区人民一道奔赴小康。
一、以创建全国残疾人工作为抓手，全面提升服务残疾人的能力和水平。
根据区政府与市政府签署任务书的有关规定，我区20xx年**月底之前完成市政府下达给本区的各项任务，实现本区创建方案提出的各项工作目标。
我们要以创建为抓手，明确各级政府、区府残工委成员单位、各级残联的创建工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人事业的工作亮点，破解残疾人事业的发展难题，力争做到4个100%。即进一步完善残疾人康复服务体系，有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%；进一步提高残疾人就业和保障水平，保持全区有就业愿望、有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率达100%；落实好有关残疾人的社会保障各项政策，全区残疾人的各类社会保障覆盖面达100%；进一步完善残疾人工作网络体系，区、街镇（园区）、居（村）委会三级残疾人工作网络覆盖面达100%。
我们按照区政府领导提出的“***************”的工作要求，建立健全学习、交流、检查、整改、验收等创建工作制度，定期组织创建办成员对各镇、街道、园区的创建工作进行检查指导，做到在检查中整改，在整改中提高，在年底召开一次创建工作中期检查交流会，对存在的问题提出整改意见。
二、进一步完善残疾人康复服务体系，实现有需求的残疾人康复服务覆盖面达到100%。
康复是残疾人改善自身状况的基础。下半年的残疾人康复工作要以创建残疾人工作示范城市为抓手，学习贯彻“人人享有康复服务”的指标体系，建立“人人享有康复服务”工作的检查考核制度，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，对康复服务项目、服务质量等进行检查，完善康复工作机制，发挥各级康复机构作用，逐步建立区、镇、社区、家庭的康复服务体系。
按照市残联和区政府的工作要求，结合新农村建设，为广大农村地区残疾人提供更好地康复服务，为残疾人提供免费体检、有需求的残疾人配发轮椅、送康复服务上门等各项康复工作任务。协调民政、卫生等有关部门，在*****镇精神残疾人日间照料站试点成功的基础上，再建一个示范型精神病人日间照料站，明年争取在全区推开。
加快完成社区康复训练点建设，依托现有的社区卫生服务网络，健全康复功能，满足本社区残疾人的康复需求，争取到年底完成全区***个残疾人社区康复训练点的建设，让残疾人在较短时间内达到康复点，实现就近方便的目标。
三、进一步完善残疾人就业保障体系，保持残疾人就业和保障两个100%。
就业是改善残疾人生活状况的前提，残疾人就业问题是一个关系残疾人及家庭能否实现小康的大问题。因此，下半年就业和保障工作要做到：
一是全面实施《残疾人就业条例》，加大宣传和执法力度，引导全社会履行社会责任，通过调研做好区实施意见的修改。
二是针对福利企业税收政策调整，做好配套政策措施和残疾职工的维权工作。
三是根据市府82号令和区府57号文件精神，做好20xx年度残疾人就业保障金的申报、征收工作，继续推进残疾人按比例分散就业工作，鼓励残疾人自主创业、自谋职业和非正规就业，做到收缴率、就业率均为100%。
四是完善残疾人社会保障体系，按照“应保尽保”的原则，残疾人社会保障率达到100%。
五是加强培训，以培训促就业，举办种各类“阳光之家”管理服务人员、残疾人等类别的业务知识培训班，提高他们的整体就业层次。
六是整合社会资源，探索解决“阳光之家”“阳光工场”学员的社会保障问题，并组队参加上海市“阳光之家”智障人士才艺大比武。
七是做好一年一度的残疾人“扶残助学春雨行动”，落实资金做好残疾人危房改建工作。
四、进一步发挥残疾人工作网络平台作用，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。
社区是残疾人工作的基础，我们要建立健全残疾人工作三个网络体系，（即健全区、街镇、居（村）三级残疾人工作网络；健全区专门协会工作网络体系；健全社区残疾人工作助理员工作网络体系）组织残疾人开展各项读书学习和文化体育活动，丰富和活跃基层残疾人生活，充分发挥助残员队伍的服务功能，让广大残疾人在基层得到就近、方便的服务，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”。
要认真接待、处理残疾人的来信来访，研究解决残疾人反映的热点和难点问题，保证及时处理、及时反馈，做到事事有着落，件件有反馈。20xx年底要全面完成社区残疾人协会“争先创优”的创建验收工作，并择时召开区社区残疾人协会工作表彰会和“7259”帮老助残工作座谈会，推进各项残疾人工作的开展。

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