某县应急指挥中心2023年防洪抗汛工作实施方案范文

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一、使用范围

**预案适用于县城区范围内发生洪涝灾害时的内河抗洪应急管理。

二、组织机构

为加强对抗洪抢险的应急管理，局设立抗洪抢险应急及各抗洪抢险应急小组(具体名单见附件)。领导小组设在局机关，全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科，听从领导小组的指挥，负责落实具体的抗洪抢险措施。

三、岗位职责

1、领导小组组长职责：听从县政府应急指挥中心的指挥，贯彻执行县应急管理程序，严格按照县抗洪应急预案处理应急事故;全面负责局抗洪抢险的应急处理;调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源;组织对抗洪应急事故的分析;负责系统外的联系与协调。

2、领导小组办公室主任职责：对应急领导小组组长负责;负责应急命令的传递，具体指挥抗洪抢险工作，督促应急管理程序的贯彻与落实;负责局应急预案的编制、演练和修订，组织局应急预案的响应和实施，并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作;参与抗洪应急事故的分析研究。

3、应急小组组长职责：贯彻执行应急管理程序，严格按照抗洪抢险应急预案处理应急事故;自觉参加抗洪应急管理的各项培训，并对抗洪应急预案提出改进意见和措施;负责组织抗洪应急事故的勘测、分析，出具事故报告，制订纠正、预防和改进措施报领导小组。

四、各应急小组职责

应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组，各应急小组组长负责指挥本组抢险工作，必要时领导小组可进行统一调配。

后勤保障组职责：联系好15t吊车一辆，10t以下吊车1辆，挖掘机2辆，货车4辆;联系好管材(dn100/65)、碳钢焊条、沙袋若干，常用工具2套;联系好现场救护小组;在领导小组的领导下，随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源，保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。

抢险一组职责：准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

抢险二组职责：准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

五、事故处理程序

1、在汛期到来前，领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力准备工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪能力进行一次预查，发现问题的应及时告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发现的问题。

2、当接到县政府的抗洪指令后，领导小组应立即启动本应急预案，同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。

3、领导小组成员、应急小组组长，应马上各就各位，并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员，也应24小时保持通讯畅通，随时待命。

4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后，应马上组织人力、物力等应急资源，赶赴现场进行指挥，同时拉好警戒线，防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场协助指挥，组长留待局机关进行指挥。

5、在进行抗洪抢险的过程中，应严密注意险情的发展，出现异常情况应立即组织抢险人员撤离，并通知领导小组进行紧急处理。

6、在进行现场抗洪抢险时，应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场情况。

7、无抢险任务的小组，要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作，发现情况应马上报告领导小组。同时做好抢险工作准备，随时听候领导小组调遣。

8、现场抗洪抢险结束后，各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点，同时清理现场。

9、抗洪抢险结束后，领导小组应组织对事故进行分析、总结，制定纠正、预防与改进措施，同时要对各区域的防洪能力进行一次复查，切实消除隐患。

六、抗洪应急预案培训及演练

1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织，按照批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参加培训。

2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练计划的执行，演练结束后，对演练进行分析总结，提出改进方案与计划，不断提高应变能力。

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某县经贸局2023年开展创先争优活动实施方案

《某县经贸局20xx年开展创先争优活动实施方案》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

为进一步巩固科学发展观学习实践成果，在促进县域经济发展、服务企业中发挥经贸局党组织的巨大作用，提升全体素质，按照县委有关文件精神，在全局党员干部中创先争优、争做时代先锋活动，现制定如下活动实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，准确认识和把握邹平发展临的新机遇新挑战，以解放思想为先导，以科学发展、富民强县为主题，继续大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，坚决破除“怕、惰、庸”三大思想障碍，全力攻坚“保增长、创环境、惠民生”三大战役，进一步更新观念、提升境界，抢抓机遇、拼搏实干，以开展创先争优、争做时代先锋活动为契机，全面提升全局党员干部的思想道德水平，加强全局党员干部的作风素质建设，增强全局党员干部的工作业务能力。

二、目标任务

经贸局全局上下结合自身工作实际，认真学习贯彻全县四级干部会议精神，深入讨论如何在思想上弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，如何在工作中破除“怕、惰、庸”的三大思想障碍，怎样正确认识邹平建设发展面临的新形势和新机遇，怎样深化对邹平发展之路的认识，怎样借乘总书记和温家宝总理视察邹平的强劲东风，增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感。通过深入学习讨论，帮助广大党员干部看到差距，发现不足，找准根源，着力解决思想作风和工作中存在的影响发展、制约发展的突出问题，牢固树立勇往直前、敢为人先的意识，牢固树立锐意进取、雷厉风行的意识，牢固树立标新立异、勇争一流的意识，为在新起点上开创全县经济社会又好又快发展新局面努力做出更大贡献。

三、方法步骤

根据有关文件要求，这次大讨论活动分为四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月-5月）。召开动员会议，广泛宣传发动，使广大党员干部认识此项活动开展的重要意义和具体要求，在深入解读上级文件精神和广泛征求意见基础上制定活动实施方案，成立领导小组，落实责任到人，办公室设在经贸局办公室，定期组织基层党组织和广大党员认真学习总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件。

（二）扎实推进阶段（6月-6月）。在基层党组织和广大党员中开展“党性教育”、“典型带动”、“全面覆盖”、“亮牌示范”、“服务群众”、“岗位奉献”活动。采取报告会、读书会、座谈会、演讲会、交流会等灵活多样的形式，充分总结落实科学发展观活动的经验与不足，做好批评与自我批评工作，开展深入细致的互查互评，党员干部人人谈感想、谈认识、谈体会，总结经验，梳理问题，明确方向。

（三）深化提高阶段（7月-20xx年6月）。这一阶段做好三方面工作：推广先进典型，查找差距不足，全面推进提升。以党小组为单位，组织各项活动，开展各种业务，提升党员素质，创先争优；提高业务水平，为企业发展、邹平经济发展出谋划策。力争各个先进党组织、优秀党员的比例都有较大幅度提高。

（四）总结完善阶段（20xx年7月-党的十八大召开前）。这一阶段从三方面开展工作：一是展示成果，围绕向党的十八大献礼，积极展示学习实践成果；二是总结提高，用工作实效检验活动成效；三是点评评议，本着实事求是的原则，开展批评与自我批评；四是完善机制，建立长效工作机制，把学习实践成果落实到发展目标规划中，体现在推动各项工作的具体落实上。

四、保障措施

为保障深入开展创先争优、争做时代先锋活动顺利有序开展，并取得积极有效成果，特提出如下保障措施：一是成立经贸局深入开展创先争优、争做时代先锋活动领导小组，专门负责该项活动的开展，由经贸局局长李剑刚任组长，班子成员为成员的领导小组，深入开展创先争优、争做时代先锋活动日常工作由办公室负责实施。二是各科、股、室的负责人为深入开展创先争优、争做时代先锋活动的第一责任人，具体负责监督管理工作。三是增强全局干部职工的责任意识，形成互相监督、互相帮助、互相进步的良好氛围。四是完善监督激励措施，各党员干部按时参加学习，做好学习笔记，领导小组定期抽查学习情况。

2023某县整治干部作风突出问题活动实施方案

根据市委办公厅、市政府办公厅《九江市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（九办字〔20xx〕7号）和县委、县政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（德字〔20xx〕8号，以下简称《决定》）的要求，结合我县实际，现就20xx年在全县开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：
一、工作目标
通过开展集中整治，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，领导作风上的假、浮、蛮问题，为政不廉的私、奢、贪问题，行政审批中的低效率问题，中介机构及从业人员乱作为等问题，重点是解决好当前干部作风中的庸、懒、浮、赌、贪等突出问题，实现全县干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率显著提高，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为加快共青-XX相向发展，推进XX进位赶超提供坚强有力的保证。
二、整治范围和重点问题
集中整治的范围：全县乡镇以上党的机关]，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。　

　
2、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。
3、思想庸俗，不比工作比享乐，讲排场、比阔气，公务消费大手大脚、铺张浪费，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。
（二）重点整治懒的问题
治懒即着力解决干部工作不作为、不用心、不用力、精神萎靡不振、消极懈怠，缺乏干事创业激情等问题，坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍搪塞、推进不力、效率不高的懒惰习气。
1、推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任。
2、自由散漫，有令不行、wwang_cn">有禁不止，纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。
3、纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，形式主义严重。
（三）重点整治浮的问题
治浮即着力解决干部作风漂浮、急功近利、情况不清、心中无数，不深入一线破解难题，下基层走马观花、浮光掠影，作决策想当然、拍脑袋等问题，坚决纠正调查研究不深入，甚至主观臆断，在发展指标上搞假数字、出假政绩，在执法检查中趋利执法、野蛮执法等不良作风。
1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。
2、不从实际出发，不按规律办事，只顾当前、不顾未来，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3、工作落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、wwang_cn">以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。
4、怕吃苦，少担当，缺激情，不深入工作一线解难题，在服务项目建设上，下到工地不多，吃苦精神不足，办事效率不高，用心做事不够。
5、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞一言堂、个人独断专行。
6、不把群众利益放在首位，不注意倾听群众呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时不按规定办事。
7、依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。
（四）重点整治赌的问题
治赌即着力改变干部玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以金钱作赌注的娱乐活动，坚决纠正干部参与任何形式的赌博或变相赌博歪风。
1、玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至下基层和工作期间打牌。
2、参与任何形式的赌博或变相赌博活动，为赌博活动提供场地或充当保护伞。
（五）重点整治贪的问题
治贪即着力解决干部贪污腐化、拜金主义、权钱交易、以权谋私的问题，坚决刹住对工作服务对象吃、拿、卡、要、占，不给好处不办事，给了好处乱办事的歪风。
1、利用职权和职务便利，wwang_cn">为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。
3、不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力寻租、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。
4、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。
（六）着力解决行政审批中的低效率问题
1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门红头文件、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
2、行政审批效率低下。两集中、两到位不落实，审批许可事项该进行政服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项只挂号、不看病，搞厅外循环wwang_cn">审批。
（七）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题
1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2、执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假、提供虚假鉴证和评估。
3、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
（八）严格做到十个不准。
针对当前少数干部特别是少数领导干部存在的不良习气尤其是庸、懒、浮、赌和贪问题，采取有效措施，从网严要求，重拳整治，严格做到以下十个不准。
(1)不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动，不能在下基层和工作期间打牌。
(2)不准慢作为、不作为，或欺上瞒下，弄虚作假，对党委政府的决策部署执行不力、wwang_cn">落实迟缓，以致延误工作，影响发展稳定或造成不良后果。
(3)不准得过且过敷衍塞责，对重大项目和重点任务及领导指示无正当理由不按要求和时间节点完成，影响整体工作推进或造成损失。
(4)不准推诿扯皮，对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理，不兑现承诺，影响工作进展或造成不良后果。
(5)不准在执法过程中以罚代管，趋利执法，或到企业随意检查，重复检查，影响企业正常生产经营。
(6)不准利用职权或职务便利吃、拿、卡、要、占，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱作为。
(7)不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。
(8)不准利用职权违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动。
(9)不准在营利性企业中参股、拿干股分红，更不得为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当保护伞。

(10)不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。党员干部参与赌博的，一律予以免职，再按有关规定处理，领导干部参与赌博的从严处理。对在国（境）外赌博的，]界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；认真组织学习省、市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议和县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会精神，wwang_cn">深刻认识当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习赣发〔20xx〕17号、九字〔20xx〕4号、德字〔20xx〕8号、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型针对性进行教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日5月31日）
1、查摆问题。各乡镇各部门各单位及其工作人员都要自觉对照德字〔20xx〕8号文件和本《方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各乡镇各部门各单位要结合实际和各自职能，wwang_cn">针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过部门网站、县政府门户网站以及县电视台等新闻媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各部门、各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。
（三）督查整改阶段（6月1日11月30日）
自查自纠结束后，各乡镇各部门各单位要把整治工作重点放在发动群众和企业举报、受理群众投诉、发展环境监测、解决突出问题、严肃查处案件上，集中解决一批制约和妨碍我县经济社会发展的突出问题，严查重处一批影响和损害发展环境的典型案件，进一步修改完善提升机关效能和优化发展环境的制度和措施。县纪委监察局要组织专门力量，严肃查处、公开曝光一批典型案件，并采取多种形式开展警示教育活动。

1、]作风问题的线索和信息。畅通举报渠道。通过多种渠道向社会公开集中整治专项工作机构举报投诉电话、电子邮箱及地址，制定举报办法；充分发挥效能监督员、wwang_cn">人大代表、政协委员的监督作用，并及时将整治工作的措施、办法、进展情况向社会公布，建立健全专门机构和社会监督、群众监督互动的整治机制。
4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在县政府网、县机关效能建设网、县电视台等新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导分别追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，]段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等。要注意将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。通过集中整治活动的深入开展，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观，做到讲党性、重品行、作表率；创建全市最优的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新创业环境。

四、工作要求
1、加强组织领导。集中整治工作在各级党委、政府领导下，实行条块结合、分级负责。各乡镇各部门各单位要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。县里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县集中整治工作，课件下载研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在县纪委监察局），wwang_cn">从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各乡镇各部门各单位要成立相应的领导和办事机构。
2、落实责任分工。各相关职能部门要根据德字〔20xx〕8号文件和本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调工作，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门和机关工委要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。各乡镇各部门各单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
3、狠抓整改落实。各乡镇各部门各单位要坚持边整边改，讲究实效，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，wwang_cn">突出工作重点，体现各自特色。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的地方和单位，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
4、强化绩效考核。县作风整治办要协同有关部门加大对各乡镇各部门各单位平时工作的监督检查，建立健全工作台帐，把平时考核与年终考核结合起来，对表现突出的单位和个人以县委、县政府名义进行表彰和奖励。

某县开展创新小额扶贫信贷工作实施方案

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为贯彻落实《xxx县精准精准脱贫实施方案》（xxx发〔xxxx〕xx号）精神，推进全县扶贫工作创新发展，切实解决我县户难问题，根据《xx省创新扶贫小额信贷工作的实施意见》要求，结合我县实际，制定如下工作实施方案。一、总体思路与目标任务
（一）总体思路。以财政扶贫资金为引导，以信贷资金市场化运作为基础，以放大扶贫资金效益为手段，以建立金融扶贫风险补偿基金为支撑，丰富扶贫小额信贷产品，改善我县金融生态环境，激发贫困群众内生动力，确保我县2017年实现脱贫摘帽目标。
（二）目标任务。按照精准扶贫，不落一人的总要求，2016年县政府设立xxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金，要求合作金融机构按照不低于1：7的比例进行放贷，从2017年开始，每年力争按xxx%的幅度递增扶贫小额信贷放贷规模，实现全县符合条件的贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富的目标。
二、基本原则
（一）政府引导、市场运作。发挥政府统筹协调作用，按市场规律推动扶贫小额信贷持续健康发展。建立完善风险补偿机制和财政扶贫贴息制度。发挥镇区和村两委、驻村工作队作用，引导金融机构为贫困户量身定制贷款产品，完善信贷服务。支持金融机构自主调查、评审、授信、放贷。
（二）精准扶贫、信用贷款。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，以提高贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点和有效性。通过金融机构评级授信、保险机构给予保险等方式分散风险，让贫困户得到无抵押、免担保的信用贷款。
（三）广泛发动，群众自愿。加大政策宣传和培训工作力度，使贫困户知晓相关政策和程序。贫困户自主贷款、自主投保、自主担责、自主发展。
（四）规范运作、防范风险。运用风险补偿金、小额贷款保证保险、信用保险、农业保险等方式，建立扶贫小额信贷风险分散和化解机制。金融机构结合金融服务网格化开展贫困户建档立卡，根据建档立卡贫困户的信用评级，核定授信总额，合理设定贷款管理比率。
三、扶持对象、重点、方式和标准
（一）扶持对象和重点
1、全县范围建档立卡贫困户中有贷款意愿，具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的个人为扶持对象。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具，以及参与当地新型农村经营主体投资等增收创收项目。不得用于非生产性项目，如农村基础设施建设、对非农业合作社的企业入股、子女上学、治病、建房等。
2、全县范围内农村种养专业大户、农民专业合作社等新型农村经营主体，在明确扶贫责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收合同的前提下，金融机构给予大力支持。
（二）扶持方式和标准
1、对符合贷款条件的贫困户，实现xx万元以内、无担保、免抵押、全贴息的信用贷款全覆盖，扶贫期间一年一贷，如果需要可连贷x年。
2、对农村种养专业大户和农民专业合作社等新型农村经营主体，按其签订不少于x户贫困户稳定就业增收合同的，由金融机构确定原则上不高于xx万元的贷款；对投资前景好、带动脱贫成效大的农村经营主体可据实提高贷款额度。
扶贫小额信贷利率原则上按照人民银行规定利率执行。
四、工作流程
（一）贷款办理。扶贫小额信贷按照扶贫部门提供信息、贫困户申请、合作金融机构承贷的工作流程实施。县扶贫部门为合作金融机构提供全县贫困户信息；贫困户持有效身份证件、申请贷款项目资料（由扶贫工作队队长和村支书签字、村委会盖章）及贫困户信用贷款证等，向贷款发放银行自愿申请；贷款发放银行接到申请后，及时对申请人的基本条件、贷款项目等内容进行自主审查，落实信贷人员进行实地调查，并按照审定结果按有关贷款程序对符合条件的申请人发放贷款。
合作金融机构针对评级授信的贫困户，打造专门的金融信贷产品，鼓励通过发放银行卡等形式，实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、利率优惠政策，真正提供免抵押、免担保的信用贷款。
（二）还贷。贷款人贷款到期利随本清一次偿还。
（三）贴息办理。扶贫小额信贷贴息按照贫困户申请、金融机构代为申报、县人行核实、县扶贫办、财政局审定、委托经办金融机构直接拨付到户的工作流程实施。①贫困户（含取得扶贫小额信贷的农村专业合作社、能人大户）偿还贷款本息后，及时填制《xxx县扶贫小额信贷贴息申请表》，并附贫困户身份证（农村专业合作社拾携带机构代码证、工商执照）、贷款借据及农户一折（卡）通等相关贷款凭证复印件，向经办金融机构申请；②以经办金融机构为单位进行汇总，填制《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》向县人行申报；③县人行对《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》就贷款真实性、贷款期限、利率等进行核实，由主要负责人签字盖章后，向县财政局申请拨付扶贫小额贴息资金；④县财政局会同县扶贫办就贴息对象资格的认定进行审定；⑤县财政局依据审定的《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》通过国库支付方式，委托经办金融机构将财政扶贫贴息资金直接拨付到各贷款对象一折（卡）通帐户上。
对贫困户实行全额贴息；对带动贫困户增收的农村专业合作社、能人大户贷款按年利率x%标准（贷款利率低于x%的据实贴息）进行贴息。凡未按期还贷的不得贴息。
（四）风险补偿程序。在不少于x次有效催收、持续追索x个月以上无法收回的，启动风险补偿程序。
合作金融机构在贷款确认风险后，xx天内向县支企办提出补偿申请，并提供贷款凭证、逾期催收通知书等资料；县支企办接到申请后，及时召集县财政局、扶贫办、民政局和县人民银行，采取有效方式进行审核，在确认合作金融机构无道德风险和管理责任的前提下，提出补偿意见；经县支企委审定同意后，由扶贫小额信贷风险补偿金进行按比例补偿。
五、主要措施
（一）确立合作机构。县政府支企办通过竞争择优的方式，确定扶贫小额信贷合作银行，并签订加入贷款风险补偿金经办机构参与的三方合作协议，开展扶贫小额信贷工作。
（二）开展评级授信。在开展信用户、信用村、信用乡镇创建活动基础上，合作金融机构针对贫困户实际情况，对有贷款需求的贫困户进行评级授信。评级授信工作在承贷银行指导下具体由村

《某县开展创新小额扶贫信贷工作实施方案》是篇好，涉及到扶贫、贷款、贫困、信贷、小额、金融机构、贴息、风险等方面，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。

矿调度指挥中心一季度劳动竞赛活动方案

矿调度指挥中心一季度劳动竞赛活动方案

为认真贯彻落实集团公司《关于开展“大干一季度，实现开门红”劳动竞赛的通知》党字〔20xx〕5号及《关于打好一季度开局仗，确保零事故实现安全生产首季开门红的工作意见》何煤字〔20xx〕9号文件指示精神，以“大干一季度，实现开门红”劳动竞赛活动开展为契机，紧紧围绕年度安全生产任务目标，扎实开展好“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动，以“立足岗位做贡献，创新活动”为主题，切实在全科室内迅速掀起劳动竞赛活动热潮，着力营造比学赶超抓开局、抢前抓早、大干快上的浓厚氛围。
一、思想高度重视，抓落实重实效
大力营造活动氛围，积极组织本科室职工认真学习矿下发文件指示精神及劳动竞赛实施方案，结合本单位的工作重点，及时制定劳动竞赛活动实施方案，积极组织和动员广大干部职工开展多种形式的竞赛活动，使劳动竞赛在推动安全生产中发挥更大作用。注重做好劳动竞赛的宣传报道，着力营造比学赶超、大干快上的活动氛围，以灵活多样的竞赛形式为载体，贴近实际，突出重点，务求实效。
二、成立“大干一季度，实现开门红”劳动竞赛领导小组：
组长：
副组长：
成员：及全体科室人员
三、活动时间：20xx年1月至3月底
四、活动目标：以矿下发劳动竞赛活动实施方案为指导精神，立足早字，突出抓落实、求实效，实现竞赛确定的目标。
五、严格目标奖惩、提高工作效率
严格落实干部值班制度和下井跟带班制度，提高下井时间和质量，从思想上高度重视当前的安全生产工作，紧盯现场，排除隐患，协调本单位及全矿井的安全生产工作；进一步加大安全生产监管力度，集中精力抓落实。
科室全体干部职工严格按照“岗位责任制”的要求，规范行为，抓好各自（分管）的安全生产工作，对活动期间安全生产责任和措施不落实、安全隐患整改不及时、工作和督查不到位，严格按照目标责任进行考核。
六、狠反“三违”、加强全员培训教育
加大反“三违”力度。明确提出“三违”现象是各类事故的根源，要全面把“反三违、促安全”活动深入开展下去，加大对各类三违人员的处罚力度，做好帮教工作。
加强科室人员的培训工作，按照上级部门指示要求合理安排调度员及管理干部外出进行培训学习，切实提高全员的安全技术素质。认真把握员工的思想动态，正确引导员工积极投入到安全生产工作中去，提高教育的针对性和实效性。
七、认真组织各项活动评比、落实隐患排查闭环管理
为确保《质量标准化》及“双基”建设向深入化发展，夯实安全生产基础筑牢安全防线，积极开展安全生产质量标准化工作。认真做好专项检查不断线，努力降低安全风险，以季节性工作协调为重点，深入井下现场检查指导，深入开展“四项评比”（工作面、巷道、交接硐室、水沟、材料管理）专项竞赛活动。大力开展“文明现场整治活动”，针对存在问题隐患等，落实责任人，限期进行整改并进行复查验收，确保文明施工力度不滑坡，形成隐患排查闭环管理。坚持工程质量验收评比，采取动态与静态相结合，对与工程质量不过关，验收不合格的工程勒令返工，加强动态达标。
突出顶底板管理，按照“顶底板会战标准”要求扎实开展顶底板会战、采掘专项检查，做好日常性的顶板离层观测、矿压观测，形成数据记录存档。
八、软硬件工作到位、形成资料管理档案化
各设备系统及时升级完善，做好日常维护检修，按照矿下发措施要求，做好每旬对闲置巷道、设备、设施排查，形成书面报告。图纸文字资料及时跟进到位，分专业分类进行归档，做好图文资料存档工作，形成资料档案化管理。
九、抓典型带动、大力开展节能降耗活动
在劳动竞赛活动中，对做出突出贡献的个人和班组，进行表彰奖励，充分发挥典型的辐射带动作用，使安全生产的理念真正入脑、入魂、入心，进一步调动职工对安全生产工作的积极性和主动性。同时大力开展节能降耗、修旧利废活动，及时收集典型事例，对作出贡献者进行奖励。
十、各班组工作部署
测量技术组：
1、对各迎头及时进行延线测量、标定腰线、验收等工作。并及时下发贯通通知单，开工通知单，中腰线通知单，严格执行一工程、一规程、一措施。
2、对顶板离层仪及牌板损坏的逐步进行更换，并及时更新观测数据。
3、及时填绘指挥图，积极整理各项资料。
木场：
1、严格开工前对各类生产机器检查，确保不留隐患不留死角，真正实现安全检查到位。
2、工作期间坚决使用好各种劳动保护用品，从主观上消除安全隐患。
3、确保井下材料的供应及时，及时完成矿临时安排的各项任务。
监控：
1、加强人员的安全及业务知识学习，针对井下现场条件复杂、监控通讯等设备覆盖面大，加强人员在行走及维修中与生产单位之间的配合。
2、监控人员对井下各类仪器仪表按标准要求及时进行标

矿调度指挥中心一季度劳动竞赛活动方案第2页

校，及时对井下核子秤进行标校，确保监控有效、运转顺畅。及时升级完善“六大系统”建设工作中的相关系统工作。
3、进一步加强业务学习和自主保安能力。
调度台：
1、规范各项记录和文字资料，对于矿调度会安排的重点工作及时进行一班三调度并及时进行记录。
2、及时做好产量台帐、影响生产记录、区队长、安监员及班组长报岗记录。
3、不断加强调度人员的业务知识学习和应变能力，规范人员岗位操作。继续强化调度员十项应急处置权、应急救援操作流程、应急电话号码的熟悉程度，全面利用语音广播按时进行播放。
4、及时做好上传下达，对于重点工程要调度及时，协调好各运输生产环节。
安全生产调度指挥中心
20xx-02-05

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