某县机关2023年关于开展“五型”机关创建活动的实施意见

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为进一步深化作风，提高机关科学发展的能力，根据县委、县政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》文件精神，决定在局机关开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施方案：

一、总体要求

围绕县委县政府中心，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“更高、更快、更好”的服务理念为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我局转型发展提供有力保障。

二、组织领导

局里成立了由局长xx为组长，党组成员xx为副组长，其它党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的日常事物。

三、主要任务

（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。

教育强责。组织开展道德建设和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

科学定责。根据本单位的职能，以岗位说明书的形式明确本单位内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕县委、县政府中心工作，尤其是“十大项目工程”，科学分解、合理制定本单位年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。

认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。

严格追责。发挥本单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

（二）引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。

丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。

践行品牌服务。精心组织服务品牌实施，对照品牌服务标准，积极整改存在的问题与不足，规范服务行为，兑现服务承诺，完善服务设施，建立优良秩序，创建优美环境，提供优质服务。

提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。

（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。

（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结合起来，大力推进学习型机关建设。

精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。

权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。

运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。

监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。

制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。

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关于继续开展创建服务型机关活动意见

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自20xx年开展创建服务型机关活动以来，特别是通过保持共产党员先进性教育活动，机关的工作能力和工作水平有了明显的提高，各项任务完成的成效也有了明显的提升。为进一步推动各级机关转变职能，改进作风，提高工作效率和工作水平，更好的为经济社会发展服务，县委、县政府决定，在全县党政机关、检察机关、审判机关和社团组织以及具有行政管理和执法职能的事业单位中（含省、市垂直管理单位）继续开展创建服务型机关活动。现提出以下意见：
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和有关会议精神，按照"两个务必"、"八个坚持、八个反对"和胡锦涛总书记"八荣八耻"的要求，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，围绕县委七届七次全会提出的工作思路和预期目标，密切联系自身工作实际，突出"企业服务年"重点，着力解决各级机关存在的影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力创建勤政、务实、高效、廉洁的服务型机关，以机关的良好形象和优质服务来优化发展环境，推进经济社会新的跨越。
二、目的要求
通过创建活动，使机关在履行职能和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在基层党员干部对机关工作的满意度上有新的提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，树立为民、务实、清廉形象，努力建设效能一流、基层满意的服务型机关。
（一）把工作做得更好，提高服务质量。
各级各部门和全体机关工作人员要发扬争先创优精神，提高工作水平，提升工作能力，创造一流的工作业绩，形成"服务领先"的浓烈氛围，努力做到"四个更好"，即更好地为全县经济发展服务，更好地为全县社会稳定服务，更好地为人民群众服务，更好地为建设新农村服务。
1、善于总揽全局。"不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时"，总揽全局，就是识大体、顾大局，就是讲全局、懂全局、谋全局，注重工作的全面。着眼于服务大局，始终保持与时俱进的精神状态，以全心全意为人民服务为出发点，使自己的工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，要正确处理好党政、党群关系，统筹兼顾、协调各方，调动方方面面的积极性，形成工作更强的服务合力。
2、善于把握关键。关键就是突破点、影响点、成功点。在工作中，要善于从人民群众最关心的地方，区分轻重缓急，提高服务质量和服务水平，坚持急事急办、特事特办；要善于突出重点，把握关键步骤、关键环节和关键问题，进行周密安排，突出有序推进，注重取得服务实效。
3、善于培育典型。典型是标杆、亮点、经验。要从解决基层、群众、企业反映的热点、难点问题和整顿机关作风入手，注重加强培育和挖掘工作中的服务典型，总结工作经验，提炼工作方法，宣传工作实效，推行典型的服务理念，形成良好的典型示范效应。要把"说到就要做到，要做就要做最好"的理念融入到工作的各个方面，按照"境界立高一点、问题想深一点、工作做快一点、业绩干好一点"的要求，形成争先恐后为人民服务的良好氛围。
（二）把机关建得更强，提供服务保障。
要把服务中心、服务大局、服务群众融入工作的方方面面，切实加强机关的精神文明建设和党风廉政建设，努力建设"六型机关"：
1、建设学习型机关。要加强学习，养成良好的学习习惯，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，以及十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、党的各项路线方针政策以及县委七届七次全会精神，增强服务观念和服务能力。认真学习社会主义市场经济理论，努力提高分析问题、解决问题的能力，并能用科学的理论来指导工作实践，加强时事政治学习，提高政治敏锐性和洞察力，提高服务意识和服务水平
2、建设创新型机关。要紧紧围绕"如何更好为人民服务"这个课题，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气和与时俱进，奋发有为的精神状态，把创新作为工作的灵魂。围绕提高行政效能、优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点、难点问题，提高工作时效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结、不断丰富新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
3、建设和谐型机关。按照和谐社会的基本要求，努力做到班子团结，思想统一，统揽全局，共谋发展，提高服务能力。要以人为本，科学管理，要营造宽松舒心的工作、生活环境，使人的积极性和创造性得到充分发挥，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要团结互助，诚信友爱，各科室之间、同志之间、上下级之间要相互理解，互相支持，密切配合，协调一致，做到人人

关于继续开展创建服务型机关活动意见第2页

心情舒畅、个个关系融洽。要作风民主，决策科学，凡重大事项要广泛听取意见，增强工作透明度，扩大干部职工的知情权、参与权、监督权，在全局形成一种风清气正、团结协作的工作氛围，不断提高机关的服务效能。
4、建设节约型机关。加强宣传教育，牢固树立节约意识，努力做到廉洁奉公、节约高效。从为群众、客商"节约时间、节省金钱"出发，从节约一度电、一升油、一张纸开始，从我做起，从现在做起减少办事手续，简化办事流程，提高办事效率，提升服务水平。加强财务管理，严格支出审批，节约经费支出，提高办公设施、设备的使用效率和使用寿命。
5、建设廉政型机关。贯彻落实党风廉政建设责任制，紧扣教育、制度、监督三个环节，完善惩防并举的党风廉政工作机制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。要加强政治思想工作，通过系统培训和不断的警示教育，教育引导广大机关干部树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记"两个务必"，全心全意为人民服务。重视和支持纪检监察部门开展工作，做好"三项治理"等工作，加大整治力度，强化服务观念，树立服务作风。
6、建设奉献型机关。教育和引导广大机关干部树立"宁愿自己千般苦，不让他人一时难"的工作理念，热爱工作、奉献工作，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为全心全意人民服务的宗旨，以维护最广大人民根本利益为出发点和归属点，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。
（三）把素质提得更高，增强服务本领。
全县机关干部要以提高"四种本领"，即"提高科学发展、致富群众的本领，提高执行政策、依法办事的本领，提高化解矛盾、促进和谐的本领，提高艰苦创业、务实创新的本领"，不断提高综合素质，更好地为人民服务，集中提高思维、表达和行动能力：
1、提高思维能力。要提高系统性思维能力，制定最优决策，达到最高效益，使解决和处理问题过程最优化。要提高创造性思维能力，适时更新观念，与时俱进，与世俱进，克服因循守旧思想，敢为天下先。要提高全局性思维能力，注意从整体出发，放开眼界，统筹兼顾，把全局与局部统一起来，抓住重点，突破难点。要提高长远性思维，注重现实，面向未来，善于科学选择目标、确定目标，抓根本、抓要害，从长远发展的方面和环节进行重点思考。要提高辩证性思维能力，动态地看待和处理工作中碰到的人和事，积极创造条件，加强上下左右关系的协调，促使矛盾朝着有利方向转化。
2、提高表达能力。善于把上级的思想、方针、路线、政策和领导的观点、意图、建议、指令等转化为具体服务措施，准确无误地传达到基层。要能通过书面表达，传达和贯彻党和国家的路线、方针、政策，也能够办理各种相关公务。要能够用良好的口才以更恰当、更合理的方式向公众宣传党和国家为民服务的政策、措施，从而达到宣传教育、说服贯彻人的目的。
3、提高行动能力。要不断提高贯彻执行上级决策、具体办事和解决实际问题等为民服务的能力，努力"六个意识"，即增强责任意识，努力提升行动的自觉性；增强自律意识，努力提升行动的规范性；增强公职意识，努力提升行动的实效性；增强学习意识，努力提升行动的能力；增强进取意识，努力提升行动的动力；增强大局意识，努力提升行动的合力。保证上级的各项决策全面、有效地落实到实处，提高服务效率和质量，推动我县经济、社会持续、健康、快速的发展。
三、方法步骤
创建活动采取自查自纠与督促检查相结合的办法推进。
（一）宣传发动阶段
从4月上旬开始，召开动员大会，深入宣传发动。各级各部门各单位要结合各自实际情况，对照创建服务型机关的要求，总结成绩，排查不足，并广泛地征求有关方面特别是服务对象的意见，寻找工作中存在的差距，认真查摆问题，并提出整改意见，制定实施方案，建立领导机构，同时报县创建活动领导小组办公室。
（二）具体实施阶段
从4月中旬开始，各级各部门各单位要按照各自至此能够的实施方案狠抓落实，按时对机关工作作风和创建活动的情况进行小结讲评，及时到位地解决存在的问题，同时做好活动情况记载、材料报送等工作。县创建活动领导小组办公室将组织经常性的明察暗访活动，对创建活动进行督查，以确保创建活动健康有序开展。
（三）总结评比阶段
年度在各单位自我总结的基础上，县创建活动领导小组组织对各党委的创建活动进行考核评比。创建服务型机关活动年终考核评比结果与文明建设评比、领导班子年度考核、公务员年度考核、领导干部选拔任用等工作挂钩。
四、组织领导
（一）加强领导。县委、县政府成立创建活动领导小组，由龙国华同志任组长，张汉华同志任第一副组长，褚彭明、江小忠同志任副组长，罗克俭、黄荣辉、黄松林、彭湘瑜、吴干庄等同志为成员。领导小组下设办公室（设县委组织部内），负责全县创建活动的组织、领导、协调、督查、评比工作。各级、各部门、各单位要把创建服务型机关活动摆上重要位置，一把手负总责，指定专人负责，建立工作责任制，成立相应的领导机构和工作机构，制定实施方案，精心组织，周密安排，落实到位。
（二）健全机制。各级党员干部尤其是领导干部要充分发挥表率作用，带头调查研究，带头查找问题，带头转变作风，带动全体干部职工积极响应，广泛参与，确保创建活动顺利进行。领导小组办公室将设立投诉电话，受理对机关作风的投诉，同时将组织督查组，到各单位进行督查指导，及时通报情况，总结经验，树立典型，推进创建活动深入开展。
（三）营造氛围。新闻媒体对创建活动要认真做好宣传报道工作，强化舆论监督，营造浓厚的舆论氛围。各级各部门各单位要指定专人负责创建活动开展情况的信息沟通工作，充分利用各种形式搞好宣传，形成全社会关心支持机关作风建设的良好氛围。

关于开展创建建设节约型机关活动的意见

关于开展创建建设节约型机关活动的意见

建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务。深入开展创建节约型机关活动，对加强机关自身建设，提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，在市农机系统形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义，市农机局机关全体干部职工要充分认识创建节约型机关的重大意义，要统一大家的思想认识，加强组织领导，采取切实可行的措施，做好创建节约型机关的各项工作。一、加强宣传教育，树立节约意识局机关支部要认真组织广大党员干部学习党中央、国务院以及市委、市政府关于建设节约型社会的重要指示精神，要教育全体机关工作人员从现在做起，从自身做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。在机关内部要大力宣传普及节约资源的各种知识，努力营造节约资源的良好氛围，树立崇尚节约的良好风气。二、采取有力措施，落实创建活动1、节约时间，提高办事效率。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，不断提高办事效率和服务水平。坚决纠正办公拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，以一天也不耽误的精神，努力做好机关的各项工作。2、改进工作作风，克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件，避免重形式、讲排场等铺张浪费现象。要严格公务接待规定，杜绝用公款大吃大喝，领导同志到基层调研、检查工作要轻车简从，克服形式主义。3、杜绝浪费，促进节能降耗。办公场所及楼道要尽量采用自然光照明，杜绝长明灯，养成随手关灯的习惯。办公室、会议室夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡夏季伏天以外的日子，用自然风降温的方法，上午尽量不使用空调；严禁在不工作时计算机常开的现象；用水后要及时关好截门，杜绝跑冒滴漏。严格控制纸质文件、简报的印刷数量，提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用。4、控制源头，做好后勤管理。局机关办公室要加强对水、电、油等能耗设备、设施的检查与管理，搞好日常水电设备的维护，要采取有效措施降低公务用车油耗，大力提倡勤俭办一切事，严禁各种物资失管失控。三、加强组织领导，实行节约责任制各级领导干部要带头节约资源，带头参加创建节约型机关活动，切实发挥示范表率作用。局机关要设定节约资源的目标。本年度力争达到同比四个降低10的目标，即：节水、节电、节油和减少公务接待10。办公室要完善节约资源的记录、计量、报告、奖惩等管理制度，保证资源节约工作经常化、制度化，同时要落实检查制度及时发现问题及时纠正。组织宣传处要加强创建节约型机关的宣传工作，努力在局机关和全农机系统形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。二OO五年七月十八日

关于开展创建建设节约型机关活动的意见-范文

建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务。深入开展创建节约型机关活动，对加强机关自身建设，提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，在市农机系统形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义，市农机局机关全体干部职工要充分认识创建节约型机关的重大意义，要统一大家的思想认识，加强组织领导，采取切实可行的措施，做好创建节约型机关的各项工作。 一、加强宣传教育，树立节约意识 局机关支部要认真组织广大党员干部学习党中央、国务院以及市委、市政府关于建设节约型社会的重要指示精神，要教育全体机关工作人员从现在做起，从自身做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。在机关内部要大力宣传普及节约资源的各种知识，努力营造节约资源的良好氛围，树立崇尚节约的良好风气。 二、采取有力措施，落实创建活动 1、节约时间，提高办事效率。要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，不断提高办事效率和服务水平。坚决纠正办公拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，以一天也不耽误的精神，努力做好机关的各项工作。 2、改进工作作风，克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件，避免重形式、讲排场等铺张浪费现象。要严格公务接待规定，杜绝用公款大吃大喝，领导同志到基层调研、检查工作要轻车简从，克服形式主义。 3、杜绝浪费，促进节能降耗。办公场所及楼道要尽量采用自然光照明，杜绝长明灯，养成随手关灯的习惯。办公室、会议室夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡夏季伏天以外的日子，用自然风降温的方法，上午尽量不使用空调；严禁在不工作时计算机常开的现象；用水后要及时关好截门，杜绝跑冒滴漏。严格控制纸质文件、简报的印刷数量，提倡双面用纸，注意所有办公用品的节约利用。 4、控制源头，做好后勤管理。局机关办公室要加强对水、电、油等能耗设备、设施的检查与管理，搞好日常水电设备的维护，要采取有效措施降低公务用车油耗，大力提倡勤俭办一切事，严禁各种物资失管失控。 三、加强组织领导，实行节约责任制 各级领导干部要带头节约资源，带头参加创建节约型机关活动，切实发挥示范表率作用。局机关要设定节约资源的目标。本年度力争达到同比四个降低10%的目标，即：节水、节电、节油和减少公务接待10%。办公室要完善节约资源的记录、计量、报告、奖惩等管理制度，保证资源节约工作经常化、制度化，同时要落实检查制度及时发现问题及时纠正。组织宣传处要加强创建节约型机关的宣传工作，努力在局机关和全农机系统形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。 二OO五年七月十八日

关于开展平安校园创建活动的意见

关于开展平安校园创建活动的意见

关于开展平安校园创建活动的意见
为推动平安校园创建活动的深入开展，创造良好的治安秩序和教学环境，推动“平安街道”建设，根据…..文件要求，结合街道实际，经研究提出以下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,在区委、区政府统一领导下, 按照创建“平安街道”的部署，各单位、各社区齐抓共管、广泛参与,把强化校内外治安防范与加强学校内部管理、增强学生遵纪守法意识和预防减少未成年人违法犯罪紧密结合起来,全面落实社会治安综合治理各项措施, 切实维护学校的政治与治安稳定，增强教职员工及学生的法制意识和自我保护意识，优化教书育人环境，保障和促进街道教育事业全面协调发展。
二、目标任务
以维护广大师生切身利益，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境为目标，通过开展平安校园创建活动，进一步健全学校内部安全防范机制，确保校内各项管理健全，教育设施、防火防震和运输设施规划合理、标识完备、安全有效，校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，改善学校及周边治安状况，有效防止和减少刑事治安案件、安全责任事故及群体性事件的发生。进一步加强学校精神文明、政治文明、物质文明建设，不断提高学生素质和思想道德教育水平。
三、工作措施
1、严厉打击侵害师生合法权益的违法犯罪活动。派出所要充分发挥主力军作用，针对学校及周边的治安特点和多发性案件，适时组织开展专项行动，组织精干力量，加大对学校及周边地区治安、刑事案件的查处力度，做到出警及时，措施有力，快侦快破，严厉打击抢劫、伤害、敲诈勒索等侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动及教唆、引诱学生违法犯罪的不法分子，特别要坚决打击校园及周边地区的流氓团伙和黑恶势力，确保师生的人身财产安全。
2、深入开展学校周边治安秩序整治。针对学校周边存在的治安问题，综治办、派出所要在认真排查摸底的基础上，确定整治重点，找准问题症结，研究、制订整治的具体方案，有关部门和学校要密切配合，逐个落实工作措施，限期解决突出问题，并加强检查和督办。公安、工商、文化、城建、城管等有关部门，要认真清理整顿学校及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音响书刊点和各类流动摊点，彻底封堵、清除非法出版物及含有淫秽色情、封建迷信、宣扬暴力内容的有害出版物和电子音像制品。加强学校及周边出租房屋和流动人口管理，建立台帐，摸清底数，实行动态管理，严厉查处乱搭乱建、非法出租房屋行为。加大学校周边的交通管理力度，尤其要强化上下学高峰时间的路面巡查和安全护导，确保校门出入口交通秩序，保障师生安全。
3、强化校内安全管理和治安防范。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，制定和完善校园外来人员、危险物品、用水用电、学生宿舍、互联网及车辆管理和要害部位保卫等各项安全防范管理制度。严格执行门卫登记、验证制度，严把外来人员和物资进出关。严格校内日常用电、消防设施管理，防止人为损坏、随意挪动及变更用途，确保电力、消防设施安全有效。切实加大对校内重点要害部位和危险物品的管理，完善“三防”措施，严格落实24小时治安巡逻和值班巡查制度，有效防止校内治安、刑事案件。切实重视和加强学校治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，保卫工作基础台帐纳入计算机管理，并逐步实现与公安部门联网，加快信息传递与共享。在高校建立并不断完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的校内治安防控体系。抓好中小学校园报警点建设，有条件的学校要派驻社区民警担任“校卫警官”，通过建立“警官信箱”和制作发放“警务服务卡”等措施，进一步密切警校关系。积极组织开展以无治安刑事案件、无治安灾害事故为主要内容的警校共建和创建“平安校园”、“平安班级”、 “平安学生宿舍”等活动，不断提高师生的防范意识和能力。要以防止重大涉校群体性事件为目标，加大对涉校矛盾纠纷的排查调处力度，坚持“优先调解、优先处理”的原则，建立和完善突发事件预警预案、应急反应机制，妥善处置涉校群体性事件，确保学校稳定。
4、抓好师生思想道德和法制教育。坚持和全面贯彻党的教育方针，按照《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强对学生的思想政治工作和德育工作，采取各种行之有效的教育方法，通过坚持不懈的努力，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观，努力把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。同时，要积极发挥教育的自身优势，在对学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强思想道德教育、法制教育和心理健康教育，帮助学生增强法

关于开展平安校园创建活动的意见第2页

制观念，提高遵纪守法的自觉性，树立严谨的校风校纪，有效预防和减少在校学生违法犯罪。各中、小学兼职法制教育副校长要进一步明确自己的职责任务，充分发挥自身作用，协助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，促进完善学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制。有针对性地开展法制教育活动，做好对有不良行为和严重不良行为学生的教育转化工作，协调学校、家长、社区签订帮教协议，落实帮教措施。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展创建平安校园活动，是创建“平安街道”活动的重要组成部分，是维护社会治安、保障和促进街道教育事业健康发展的重要举措，也是广大师生员工的热切要求。各单位、社区要充分认识开展创建活动的重要性、必要性和紧迫性，从践行“三个代表”要求、维护改革发展稳定大局，培养社会主义事业合格接班人和建设者的高度，切实增强责任感和使命感，认真落实创建工作的各项措施，建立健全促进学校安全文明的长效工作机制，努力为师生员工创造一个安全、稳定、文明、和谐的工作、学习和生活环境。
2、加强领导，健全制度。开展“创建平安校园”活动，由街道综治委牵头负责，并将各单位、社区开展创建工作的情况纳入年度社会治安综合治理考核和创建“平安街道”考核。各单位、社区要高度重视，把创建活动作为“三个文明”建设、“平安街道”建设的一项重要内容，认真组织，周密部署，明确职责，落实措施，加大投入，建立健全创建工作机制和网络，把创建工作与创建“平安街道”、加强社会治安综合治理和学生思想道德建设工作有机结合起来，做到“同计划、同部署、同检查、同考核”。
3、深入宣传，广泛发动。各单位、社区要借助创建“平安街道”的宣传力度，结合“四五”普法宣传教育、新生入学教育等工作，采取多种形式，广泛宣传创建平安校园活动的意义、目的和要求，加大宣传的广度与深度，不断提高社会各界特别是广大师生对创建活动的知晓率，积极争取师生员工的理解、支持和参与，推动创建平安校园活动的深入开展。
4、讲究实效，确保质量。要把创建活动与“三个文明”建设，尤其是加强社会主义精神文明建设相结合；与加强学校思想政治工作，创建优良校风、学风、工作作风相结合；与整治校园治安秩序，推进学校治安综合治理各项措施的落实相结合，确保校园长治久安。同时，各单位、社区要进一步明确在创建工作中的职责，切实做好本职工作，履行岗位职责，积极配合，密切协作，加强与学校有关职能部门的联系，健全网络，完善机制，推动学校安全防范和精神文明建设各项工作措施的落实，确保平安校园创建活动取得实效。

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