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医院重点及措施
文章标题:医院20xx年重点及措施20xx年是全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,全面落实科学发展观,进一步深化改革、扩大开放、促进发展的重要之年,是进一步深化卫生体制改革和人才强国战略的关键之年。也是我院管理之年、提高之年、发展之年。医院将在05年发展的良好基础上,全面贯彻XXX工作会议和XXX工作推进大会精神,以提高病人满意度、医疗质量和二个效益为出发点,加快基本建设,在行政、人事、分配、后勤制度改革等方面体现管理创新、技术创新、服务创新、保障创新,加速医院的稳定、健康、快速的可持续发展。
20xx年医院工作的总体目标
行风满意度在规范下加以巩固
医疗规范在制度中得到保证
学科建设在发展中不断壮大
基建工作在政府重视下持续推进
业务收入在结构调整中达到XX亿
20xx年医院工作的七项具体任务
1、狠抓行风工作,提升医院的社会认可度
2、加强科学管理,不断提高医疗护理质量
3、推进医疗水平,加大学科人才培养力度
4、做到五个合理,控制医保合理适度增长
5、加快信息建设,推进医院的现代化进程
6、着力打好基础,启动新一轮的医院建设
7、稳妥深化改革,构建新时期的和谐医院
一、狠抓行风工作,提升医院的社会认可度
病人满意度和社会认可度是医院生存发展的必要条件。我院的精神文明、职工素质还相对薄弱,将在以往行风满意[网-找文章,到网]度工作的经验和基础上,做到“四个结合”:职工教育和发挥职工主观能动性相结合;提升服务和基础建设相结合;内部管理和社会监督相结合;行风工作和爱岗敬业、精神文明相结合。
1.完善细化行风工作各项措施、制度,切实履行医院各岗位规范服务细则,力争综合满意度保持全市中上水平。
2.聘请行风监督员,内外合力,齐抓共管,提高行风工作水平。
3.加强行风满意度的事后处理、反馈、落实工作。树服务窗口先进典型,加大对违纪违规者的处罚力度。
4.加强医院对外宣传工作及协作单位的沟通交流,努力提高医院的社会认可度。
5.坚决贯彻执行市、区规定的廉洁行医制度,杜绝“红包”(包括器械、药品回扣)和以物代药现象。
6.坚持每周一次的院领导接待制度,职能科室配合,切实为患者排忧解难。
7.倡导就医流程再造,力争做到门诊“一门式服务”,为患者提供方便、快捷、舒适就医环境。
8.全院职工精诚团结,加强与患者沟通、解释工作,减少因冷、硬、顶、推、拖等现象而引起的投诉。医院违纪率月均≤5。
二、加强科学管理,不断提高医疗护理质量
医院的优势归根结底体现在医疗质量、品牌特色的竞争。医院将进一步树立质量第一的思想,将提高医疗质量作为“一把手”工程,实行“一把手”负责制,把抓好医疗质量作为医院管理的重中之重。
因此,我院根据区卫生工作会议精神,针对医院现状中的薄弱环节,夯实基础。做到“一个中心,二个抓手,三个重视”:以医疗满意为中心;以制度建设、加强培训为抓手;重视严格管理、重视安全隐患、重视及早解决问题,防止扩大事态。
1.全面提升医疗质量:
(1)确保医疗安全,妥善处理医疗纠纷,投诉工作。全年杜绝一级完全责任医疗事故发生。投诉、纠纷、赔偿等事件的发生不高于去年水平。
(2)注重医疗规范,加大检查力度。继续坚持“医疗质量评估制度”,评估专家小组每周活动一次,对各科病史进行抽查和评估,要求住院病案甲级病案率≥90,无丙级病案。
(3)力争26个质控中心的检查项目保持优秀水平。
(4)加强内涵建设,尤其要注重环节质量、综合质量的提升。
2.完善、落实医疗、护理各项制度,并着力于贯彻执行,责任到人。
3.加大各级医务人员各种制度、业务的培训力度。鼓励临床科室应用新技术,开展新业务。
4.提高门急诊中高级医生比例,鼓励中级以上医师开设专科门诊。
5.加大各级各类管理干部的培训,提升规范管理的水平。
6.加强业务学习,坚持每月一次全院业务讲座和不定期专题学习班。
7.完成市、区卫生局下达的总量控制及各项医疗质量指标。依据沪卫医政(1997)29号文及沪卫医政(20xx)150号文,结合本院情况拟
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订《关于加强20xx年医疗质量管理目标》文件中的各种率。8.强调科室内部抓好“三基”,落实三级查房制度,对于有成效的工作方法要予以坚持、推广。
三、推进医疗水平,加大学科人才培养力度
科学是第一生产力,人才是第一资源。医院将围绕提升整体综合实力的总体目标,加大对优秀人才的引进和使用。在请进来、走出去上下功夫,在激励机制上,进一步向知识、人才、风险倾斜,从而形成氛围、激励队伍、构筑学科高地,推进医疗质量、学科建设、科研水平全面发展。
1.重点扶持心内科、妇产科等2—3个重点专科,保持同级同类医院的先进水平。
2.以科研为抓手,加快学科建设。支持各级各类科研项目的立项、启动和实施工作。在科研质量上有所突破,争取国家级项目1—2项,市级项目4—6项。
3.增加投入,积极培养和引进高级专业人才,建立合理的人才梯队。立足本院培养、鼓励短期学习、重在实践中提高。通过培养、引进、联合体托管等形式,提高高级卫技人员比例。
4.支持市、区卫生系统拔尖人才和学科带头人培养建设。
5.中级以上继续教育完成率>85,职后教育及格率>50,选送去三级医院进修人员10名左右,教育经费支出不少于职工工资总额的2,组织医技人员“三基考试”(医疗护理常规),一次参加率100,合格率100。
四、做到“五个合理”,控制医保合理适度增长
1.以查“五不合理”为抓手,切实控制医保增长幅度,进一步规范医疗行为,合理检查,合理用药,合理治疗,从而使病人满意,医院满意,医保满意,政府满意。
2.组成专家督查小组,每月自查、点评。
3.奖惩并举,个人挂钩。使每个医务人员从根本上树立规范合理的医保意识。
4.力争药品比例再下降1—2,列入科室考核目标。
五、加快信息建设,推进医院的现代化进程
1.在原有信息化基础上,完善医院网络建设。
2.完善社保卡与银行联网收费系统。
3.加快中心机房建设,争取3月底完成,为医院的现代化建设打下基础。
六、着力打好基础,启动新一轮的医院建设
1.完成医院建设的总体规划。
2.上半年完成过渡门急诊的装修、启用。
3.启动医院中心广场的建设。
4.新门急诊大楼动工兴建。
5.做好制剂楼、高压氧舱、变电所等的过渡工作。
七、稳妥深化改革,构建新时期的和谐医院
1.注重增收节支。完善科室成本核算,控制水、电、煤、洗涤、办公用品等费用。
2.深化人事制度改革,加大评聘分开力度。
3.继续探索分配制度改革,奖金分配向临床一线技术含量高的岗位倾斜。
4.继续探索、深化后勤社会化改革,走企业化管理之路。
5.以各种形式推进院务公开制度,增加职工的参与感和凝聚力,以改革促稳定,构建和谐医院。
八、其他工作
1.承担政府职责,做好公共卫生工作,确保SARS、禽流感、流脑等各种传染病及创伤等突发事件的预防、救治工作。
2.根据中央、市、区党委的要求,贯彻落实好党员先进性教育工作。
3.进一步完善六院联合体托管制度。探索一、二级医院的双向转诊模式。
4.在设备购置上适当加大投入。
5.做好双拥工作、扶贫帮困工作,继续做好组建援外摩洛哥医疗队工作。
6.加强医院用血管理,按献血法、用血规定执行,同时完成20xx年献血任务。
7.做好安全生产防范措施并严格实施,杜绝安全生产事故发生。
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医院”十二五“文化建设规划
医院”十二五“文化建设规划医院”十二五“文化建设规划第2页
营销理念、患者理念、经营理念、人才理念等精神文化要求。建委年度市村镇建设重点
文章标题:建委20xx年度市村镇建设重点20xx年度市村镇建设目标任务将突出城乡规划全覆盖、重点城镇基础设施建设、引导农民向城镇和规划居民点集中、村庄建设整治四项重点工作,努力构筑科学合理的“新市区—新城—重点城镇—一般城镇—农村规划居民点”五级郊县城镇体系,按照城乡规划全覆盖的要求,强化重点城镇详细规划和村庄建设规划的编制工作,力争“三城九镇”的详细规划覆盖到近期建设区域,根据郊县镇村布局规划编制完成126个村庄建设规划;加大城镇基础设施建设力度,“三城九镇”基础设施建设投入不少于15亿元;继续推进11个农民向城镇和农村规划居民点集中试点小区建设,力争新增竣工建筑面积超过15万平方米,同时在试点基础上再扩大推进一批农民集中区建设;按照《江苏省村庄建设整治工作要点》的要求,完成174个村庄环境综合整治工作。力争20xx年郊县城镇化率达到63.5。
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把好五个重点环节推进重点项目建设
重点建设是项目工作的龙头,进入省、市级重点盘子的项目,就是各级政府要重点抓的项目,就是从落地到竣工一路开“绿灯”的项目。只要业主提出的问题合理合法,都要有人管,都要得到解决,这就是我们抓重点建设的基本态度。一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要,围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设,建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制,做到策划一个对接一个,建设一项成功一项,构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目:(一)高速公路项目。邵三高速公路由##局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题,确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长5月17日专题会议部署,请沿线县(市、区)和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备,确保7月28日永安路段动工建设,11月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批,并抓紧初步设计,力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定,年内要启动预可研。(二)铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快,铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示,扎实做好项目前期工作,力争早日动工。同时,要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会,抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系,争取介入鹰厦线技术改造方案编制,做好三明段改线、改造的争取工作,并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作,争取“十二五”期间动工建设。二、关于能源项目。要加快能源开发,优化能源结构,抓好大中型水电项目建设,开发火电项目,并积极争取LNG(液化天然气)项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有:(一)街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目,省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作,使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期,要全力做好库区防汛工作,确保移民生命财产安全。(二)火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机,大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度,永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作,2个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。(三)LNG(液化天然气)项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合,合力推进该项目前期工作,并积极与中闽、中海油等公司沟通,争取省里支持,力争纳入全省LNG总体项目二期工程,尽快开展可行性研究。(四)电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作,确保三明主干电网建设顺利实施。有关县(市)要积极配合,帮助电力部门做好征地拆迁工作,合理确定补偿标准,解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计,加快施工进度,确保完成2.3亿元的年度投资任务。三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子,从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起,构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台,依托林洽会这个载体,着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有:(一)肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求,抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节,不断开拓市场、提高产品质量,增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题,请电力部门根据有关扶持政策,对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。(二)海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅,向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案,在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等5个合作功能区,并首批推出10项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度,力争在林洽会前获批,在林洽会上授牌,并经过几年努力,逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。(三)首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定,借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会,于今年6月26日至28日举办首届海峡两岸(福建三明)林业合作暨投资贸易洽谈会,作为海峡两岸(三明)现代林业合作实验区的启动项目,作为展示三明形象的重要载体,作为经贸活动的重要平台。目前,要按照林洽会领导小组部署,抓紧制定工作方案,邀请重要客商,落实招商项目,启动展馆布置,确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力,逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动,做成有一定影响和知名度的会展品牌。四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区,突出重大项目,抓好龙头企业,结合区域特色,不断延伸产业链,培育产业集群,建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有:(一把好五个重点环节推进重点项目建设第2页
)三钢中厚板生产线项目。这个项目5月16日已动工,现在要加快进度,争取明年10月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性,尽量增加产业集群在我市的产品环节,并吸引更多的下游产品到三明,拉长产业链,增强集聚力,力争到2008年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。(二)永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱,缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业,重点要抓好载重车等项目,延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划,永安汽车厂体制关系已经理顺,市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业,抓紧做好土地收储工作,加大投资力度,加快进度,并加紧筹备6月份的汽车及零配件招商引资活动。(三)大亚木业项目。市里要继续加大协调力度,重点帮助解决两个方面问题:一是协助做好原料供应问题。目前,市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设,并调剂3万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目,下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设110KV变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合,加快施工进度,力争9月完成变电站建设。(四)将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。年度计划投资2.6亿元,业主单位要加大投入力度,除将乐红狮一条生产线投产外,其它3个项目要确保年内竣工投产。五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业,开发集商贸、会展为一体的大项目,建设物流配送中心,形成区域市场。当前,重点要抓好科技文化会展中心项目。六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度,加快市区南拓北扩西进,并以金沙园开发、建设为突破口,加快中心城市建设,推进市县一体化。主要抓好两项工作:(一)市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是,投资突破6亿元,竣工面积突破20万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目,逐月排出工作进度,逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来,市政府将召开市区重点房地产企业协调会,逐项研究解决。(二)市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署,继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作,广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议,尽快提交市政府审议和市委审定。七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求,加强社会事业项目的总体规划,合理布局,分轻重缓急,从最迫切的方面做起,从最有条件的地方做起,强化经营理念,运用市场机制,立足整个系统进行资源整合,实施资产置换,加快建设步伐。6月份,要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县(区)长联席会议,重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施,力争经过五年努力,建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。(一)三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目,也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度,对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题,市电业局等单位要尽快解决,抓紧施工建设,确保按期交付使用。(二)市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快,要抓紧图纸设计等前期工作,争取年内动工。(三)市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度,做好群众工作,力争尽快动工。永安市也要按省里要求,抓紧有关工作,确保年内动工。(四)文化领域项目:三明影剧院要在今年国庆节启用;万寿岩文物园区遗址博物馆项目8月28日动工,年内主体完工。(五)泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题,工行、农行要加快进度,优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题,目前泰宁城关至朱口路段已经实施,朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划,市交通局与泰宁县要继续努力,争取将该项目列入国家交战公路补助计划,争取项目早日实施。在推进重点项目建设的实施过程中,不仅要加强对具体项目调度,还要注意把握好以下五个重点环节:第一,接续。有项目才有发展,有滚动的项目才有持续的发展,把握项目主动权,就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前,最重要的是从项目征集、开发入手,大胆发挥想象力、创造力,抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求,重点扩大生产性项目储备,扩大对接省重点产业集群的项目储备,并主动向上汇报、衔接,力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“6·18”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位,借助平台,积极融入,更多接触高校与科研院所、境外机构,更好地宣传三明、展示企业,更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县(市、区)对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数,力争比上届增长20%以上,同时完成境外对接项目2个以上,做到今年“6·18”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心,加强与上级的工作衔接和项目对接,通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展、社会事业等项目,争取更多项目列入国家、省里规划和产业布局,提高我市项目在全省“十一五”规划中的比重。第二,报批。好项目能否尽快得到批准实施,很大程度上取决于我们的报批工作,取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求,把握审批、核准、备案的项目有哪些,报批的程序有哪些,设置了什么审批要求和前置条件,需要哪些申报材料。同时,对项目的建设、筹资、实施等方案,要深入论证、仔细推敲,做到问题考虑在先,修改完善在前,为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省里的政策,国家和省里需要什么项目,我们在汇报时就对接什么项目;国家和省里考虑什么问题,我们在汇报时就反映什么问题,通过有效的沟通汇报,切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻,持之以恒地盯,全力以赴地攻,尽可能缩短项目报批时间。即使是已经确定的项目,也不能掉以轻心,要经常掌握项目进度,了解最新动向,做到跑得勤、跑得快,跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费,做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。第三,要素。重点还是解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题。一是用地问题。省国土资源厅刘可清厅长在三明召开办公会时明确答复:今年,对我市19个涉及用地的省级重点项目,用地指标省里全包了;对于一般工业项目用地,省里先给三明5000亩,用完不够再考虑追加1000亩;对社会事业项目用地,分轻重缓急,原则上先支持市区道路改造等公益性项目,属经营性项目要实行招拍挂;对于水电站项目,要求每1万千瓦装机容量淹没耕地要少于500亩,突破就不批;对市区用地项目,原则上全部放开。各级各部门要抓紧研究,落实项目用地前期工作,确保项目用地符合报批条件;要抓紧衔接,高质量、高标准准备好相关材料,及时上报;要抓紧落实,做到资金早到位,项目早建设、早竣工、早见效。同时,要用好已批用地指标,确保有项目落地,对已批未用地要收回或暂缓审批新的用地指标。二是融资问题。1-4月全市各项贷款余额同比增长3.5%,增幅比去年同期下降23.3个百分点。希望金融机构进一步加大对地方特别是对重点项目的支持力度,巩固和扩大银企对接成果,建立起经常联系的银企协调机制,及时沟通企业生产经营状况和项目投资意向,为项目建设提供及时必要的信贷支持。要认真落实金融机构支持区域经济发展的奖励办法,鼓励金融机构加大对我市重点项目的有效信贷投入。三是拆迁问题。现阶段恰逢国家土地政策调整,由于有的群众对补偿期望过高,拖延了征地工作进度,影响了项目建设。因此,希望各级各部门一定要把拆迁工作做细、做早、做透,把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里,把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里,动之以情,晓之以理,明之以利,做到既积极促迁,又依法征迁,切实维护拆迁群众的合法权益,让群众自觉、自愿支持重点建设。第四,进度。有进度才有形象,才有效率,才有效益。一要抓工程进度。重点项目首先要确保进度要求,做到重点建设、重点支持、重点保障,对建设进度达不到要求的,要退出重点项目管理;对预备重点或者一般项目进度较快、各方面管理到位的,可以升格为重点项目,通过实施滚动管理、适时调整、有进有出的办法,确保项目能上的快上,能动工的快动工。各县(市、区)、市直各部门都要加强对重点项目的调度,力争上半年固定资产投资增幅达到10%。二要抓动工与竣工。从这个月开始,每月28日都要举行一批项目的开工、竣工、投产仪式,重大项目由四套班子主要领导剪彩,其余项目由分管领导剪彩,进一步体现项目工作成效,营造重点建设加快推进的浓厚氛围。三要抓质量、安全。要坚持工程进度与投资进度相衔接,工程质量与安全保障相促进,重点工程与廉政工程一起抓,实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。特别是进入汛期,要落实各项安全防范措施,强化隐患整改,确保施工安全。第五,责任。重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点建设就能推进到什么程度。一要落实项目竞赛活动的责任。开展项目竞赛活动,是推进重点项目建设的有效载体,各参赛单位要按照市委、市政府下达的任务要求,进一步明确目标责任,进一步加大力度,7月份要对市直部门招商引资工作进行一次半年考评与奖励。二要落实协调、调度的责任。各级重点办要建立省、市重点项目定期反馈机制,每两个月收集、汇总全市重点项目进展情况和需要协调解决的问题,并由市政府分管领导对有关问题进行协调、调度。同时,参照省重点办的做法,抓紧研究制定重点项目督促积分制,对重点建设存在问题的解决情况进行督查,并将结果列入部门项目竞赛考核范围。三要落实分级管理的责任。进一步划分各级各部门的职责范围,做到项目谁管理谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。四要落实有效服务的责任。服务重点建设,就是服务全局,服务发展。从领导到部门,从机关到基层,都要为项目生成、发展服务,为解决项目难题服务,做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务,为重点建设顺利推进提供有力保障。(本文为市长5月24日在全市重点建设项目年中调度会上的讲话要点,标题为编者所加)中医院创省中医名院建设规划
根据省政府《省卫生强省建设和“十一五”卫生发展纲要》、省卫生厅《省中医药攀登工程实施方案》《省中医“名院”项目建设实施办法》提出的名院建设战略,为发挥中医药的特色和优势,提高中医药服务能力和服务水平,推动我院中医药事业健康、科学、可持续发展,促进全县中医药事业的发展,满足人民群众对中医药在预防、医疗、保健、康复中的需求,特制定我院创省中医“名院”五年工作规划。
一、 医院发展现状
几十年来,我院工作在县委、县政府和卫生局领导下,取得了很大成绩,特别是在“十五”期间中医事业得到了进一步的巩固、充实和提高,保持着持续、稳定、健康发展的势头。全院职工在院领导班子带领下,发扬“团结、务实、创新”精神,围绕医院“现代化、人性化、科技化”发展目标,实施“人才立院、科技强院、专科兴院”的发展战略,抓住机遇,深化改革,将医院发展成一所集中医、中西医结合预防、医疗、教学、科研于一体的综合性二级甲等中医医院。医院现占地面积6550m2,建筑面积13188m2,现有在编职工**人,其中高、中级专业技术人员**人,开设有20个中西医临床科室、15个专科、专病门诊以及放射、心电、B超、检验、病理等7个医技科室,住院床位**张,收治有内科、外科、骨伤科、妇科、五官科等病人,06年业务收入达**万,居全省同行业前列,并相继荣获“市文明单位”、“省文明单位”和“省文明中医院”等荣誉,但发展中也遇到很多问题,如中医经费投入不足、医院基础设施薄弱、医疗用房紧缺、卫生人才短缺、中医的特色和优势还未充分体现等需要我们在下一个阶段花大力气加以解决。
二、五年工作规划
(一)指导思想和总体发展目标
高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和构建和谐社会为指导,认真贯彻实施《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》,坚持“中西医并重,共同发展,互相补充”方针,以提高中医药学术水平和防病治病能力为主线,以科技创新和深化改革为动力,加快中医药事业发展,在五年规划期间,完善等级医院建设,巩固创建成果,达到二级甲等中医医院以上标准,创立起布局合理、功能完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效、与市场经济发展相适应的省中医“名院”,为人民群众提供完善有效、质量优良的中医医疗保健服务。
(二)具体工作指标
1、中医特色指标
①逐年引进中医(中西医结合)医师,建设期末占临床医师比例﹥70%;
②中医临床科室数﹥60%;
③广泛应用中药饮片和传统中医非药物疗法,门诊病人中医药处方量占门诊总处方量比例﹥65%,住院病人中接受中医(中西医结合)服务病人占住院病人总数比例﹥60%;
④每周出门诊的中级以上中医药专业技术人员≥40人次;
⑤具有中医药特色和优势的专科、专病≥15个,5年内建成省级重点专科1个,市级重点专科1—2个,县级重点专科3个;
⑥每年开展临床中医(中西医结合)单病种诊疗规范及研究的病种6—8个,5年内达到30个以上;
⑦鼓励、支持中药制剂的研究、开发,规范开展临床疗效显著的中药制剂研究工作,5年内研制中药制剂2—3个。
2、人员建设指标
①具有一支结构合理、素质优良、专业齐全的人才技术队伍,每年引进、招聘各类医务人员,逐步使中高级卫技人员占卫技人员的比例﹥40%,其中硕士以上人员占卫技人员的比例达15%;
②培养省级中医药后备学科带头人、中医药中青年临床名中医3名以上;
③担任市级中医药(中西医结合)学术专业委员会委员以上职务的专家人数≥10名,担任市级中医药(中西医)结合学术专业委员会副主任委员以上职务的专家人数≥2名;
④开展各类中医药临床技术培训等学习班、培训班每年2—3期;
⑤接受乡镇卫生院等单位专业技术职务人员进修每年10—15名。
⑥积极申报成为农村中医药人才培养基地和中医住院医师规范化培训基地。
3、科技建设指标
①5年内争取省级科研立项1个,市级科研立项2个,县级科研立项10个,并争取出科研成果5项以上;
②引进和向农村基层医疗卫生单位推广中医药适宜技术、项目每年5—6项。
4、硬件建设指标
5年内规划开设床位总数400张(一期),合理设置外科、内科、骨伤科、妇科、针推科等病区,购买各类医疗仪器设备以满足需求。
5、两个效益指标
①年门诊量≥45万人次,床位使用率﹥80%,平均住院床日﹤13天
②加强医务人员职业道德教育,使病人综合满意率在95%以上,无职工因职务行为受刑事处分。
三
中医院创省中医名院建设规划第2页
、主要任务1、卫技队伍建设
实施“名院”战略,人才是基础,人才是关键,我们要充分把握目前机遇,大力培养中医、中西医结合人才。造就一批高素质队伍,是中医药工作的基石,也是中医药工作的重点与难点。我们要把基础条件建设与特色专科专病建设、专科专病技术骨干培训建设紧密结合起来,切实做好以下几个方面的中医人才培养建设工作:①开展院科两级的院内学术交流业务讲座活动;②举办西医学习中医、中医学习现代医学科技知识班,中西医团结互学,普及中医药“三基”知识,提高中医药人员运用现代医学科学技术能力;③选派专科专病人员到省、市三级以上中医院相应的专科专病深造学习;④积极鼓励专业技术人员立足本职工作,积极撰写学术论文,临床经验总结,开展科研项目,引进推广中医药新技术、新项目,营造浓厚的学术氛围和科技创新精神;⑤实施“名医工程”建设,每3年培养1—2名名医,至20xx年县级以上名医达到6名以上,形成“名医——名科——名院”的良性循环效应;⑥做好院内名、老中医的临床、学术师承工作,为他们配备学术继承人,营造良好的工作、学习、生活环境和条件,充分发挥其传、帮、带作用。造就一支能适应现代医学科学发展和医学模式转变需要的中医、中西医结合人才队伍,形成学历结构合理、专业门类齐全的人才布局。
2、医疗学科建设
①加强专科专病建设。把精力聚集到重点专科专病建设上来,集人力、物力、财力于一体,搞好重点专科的科室设置、病房建设、设备配置、人员配备、制度建设、临床诊疗规范建设。重点专科专病人员重点配备,设备重点投入、条件重点改善、分配重点倾斜,真正做到院有专科、科有专病、病有专治、治有专方。我院中西医结合心血管专科已成为省重点专科,骨伤科亦申报市中医重点专科,目前正接受各项考核。五年内计划在发展原有20多个临床科室的同时,增设具有中医药治疗特色优势的风湿病专科、气管炎专科、脾胃病专科、月经病专科、乳腺病专科、中医美容专科、针灸减肥专科、中西医结合肿瘤专科等,切实解决群众的常见病、多发病和疑难病,同时在恶性肿瘤、心脑血管病、肝胆疾病、糖尿病、颈腰椎病、妇女病、老年性疾病等领域的中西医结合诊治在科研和实践中有较大突破,使各临床一线科室设置达到二级甲等中医医院标准。此外,加强急诊科建设,配置适用于危重病抢救、监护的现代化设施,运用中西医结合抢救技术,具备急危重症的抢救,使中医急诊达到同级同类医院先进水平。力争通过5年努力,营造出一批优势特色明显、具有社会影响力、科室建设规范、专业技术精湛的重点专科专病科室,带动全院整体又好又快发展。
②加强科普科技建设。建立健康教育科,继续开展中医医疗保健科普宣传,除加强对住院病人、门诊病人的健康咨询、保健指导外,利用报刊、电台、网站等各种宣传工具,大力宣传健康知识,促进健康行为形成;定期对农村基层中医药工作进行指导,每年开展各类中医药新技术新项目推广、中医药临床技术培训等学习班、培训班。进一步实施“科教兴医”发展战略,不断探索中医药防病治病的新方法、新技术、新设备、新药物,提高专科专病防病治病能力;选择几种能体现医院诊治水平的病种,开展科研活动,努力达到省市先进水平,5年内计划争取出县科技成果3—5项,市科技成果2—3项,并争创省级科技成果1-2项。
③加强医疗协作体建设。与省中医院在医疗、科研、教学、人才培养等诸方面建立全面的对口协作关系。借助省中先进的医疗技术,加快医院的人才培养和学科建设,同时继续与上海东方肝胆医院、省肿瘤医院、市一院、六院保持良好的医疗协作,提高对危重病和疑难病的诊治率。
3、基础设施建设
①我院目前占地面积小,布局不合理,无扩增空间,成为制约医院发展的瓶颈,迁建已成为当务之急。目前迁建已被政府列入十一五区域卫生规划中,县政府计划划拨土地100-120亩,争取到20xx年前建成楼宇智能、功能齐全、设备先进、环境优美的新医院。新医院计划投资2亿元,拟建住院楼16层,建筑面积320xx平方米,设计一期床位400张,其中骨伤科100张、内科(包括心血管、消化、肾病专科)100张、外科100张、眼耳鼻喉科15张、儿科15张、针推科20张、妇科(产科)50张,远期总目标为600张的住院大楼。病房设计突出“以病人为中心”的人性化服务理念,内设医用电梯、净化手术室、重症ICU监护室等现代化设施,以及以二人房为主,一人房、三人房、家庭式套房为辅的病房,门诊楼建成楼高9层(其中一层为地下车库),建筑面积为18000平方米,按楼宇智能化、流程人性化、功能合理化的要求为病人提供舒适、快捷、高效的门诊医疗服务。同时建成急诊楼20xx平方米、康复楼20xx平方米、传染病房(肝病)20xx平方米、行政楼(包括学术教学楼)3000平方米、后勤楼及附属楼3000平方米等,此外建成病人康复休闲中心及职工活动中心等,满足不同层次病人需求。
②在新区新院建成并投入运行后,现医院将作为分院,以门诊诊疗为主,辅以急诊观察治疗,向群众提供中医、中西医结合为特色的专科医疗服务,承担老城区的医疗、保健、康复、健康教育等任务。形成城区南北相呼应的中医及中西医结合医疗网络,辐射全县,以方便群众就医,满足群众对中医药的需求。
③建立120急救分站,承担区域内医疗救护任务,推动我县医疗急救工作的开展。
④根据医院发展需要,每年从业务收入中拿出一定比例,加上卫生局设备拨款,用于完善基础设施建设和购置仪器设备上,其中在原大型设备螺旋CT1台、电子胃镜1台、彩色B超3台、800mAX光机1台、血液透析机1台、腹腔镜1台、数字化计算机成像系统(CR)的基础上新增核磁共振1台、直接X线数字成像系统(DR)1台、彩超2台、血液透析机2台、电子胃镜1台等。
4、内涵建设
①继续深入开展“以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”,加强成本核算,规范医院服务和收费行为,努力降低医疗费用,通过控制人均处方额、限制大处方、降低大型医疗设备检查费等办法减轻低收入人群的医疗费用负担,努力缓解百姓看病难、看病贵,创建节约型和谐医院。②加强制度建设。健全完善医院各项医疗服务规章制度、管理制度、各级各类工作人员职责,形成科学、规范的服务、管理体系,尤其是认真执行落实好医疗质量和医疗安全的各项核心制度,重点落实三级医师查房制度、各级各类人员的岗位责任制度。③创新管理机制和体制。在贯彻执行国家医疗卫生体制改革政策的基础上,继续推行院务公开制度,深化人事分配制度改革,实行岗位管理和人员聘用制度,按需设岗,竞聘上岗,按工作数量、工作质量、岗位职责、风险系数、医德医风等要素对职工进行全面考核,拉开分配差距,同时逐步缩小编内、外职工待遇差别,以调动广大职工积极性;④加大宣传力度。对当前国家中医药政策、法律、法规要加强对内对外宣传,形成有利于中医药事业发展的良好社会氛围;对我院先进人物、事迹进行宣传,塑造白衣天使形象;对我院名科、名医、名方、名药及其名医、名科建设情况进行宣传,以提高群众声誉;对中医药在预防、医疗、保健、康复中的作用进行宣传,鼓励群众使用中医药、医生运用中医药技术治疗疾病。
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