XX县XXXX年生态县建设实施方案

运筹帷幄之中，决胜千里之外。为了应对即将开展的活动，我们要准备一份优秀的方案。方案可以帮我们迅速找到工作内容的核心要点。所以在书写自己的方案要注意哪些方面呢？下面是小编精心整理的"XX县XXXX年生态县建设实施方案",相信能对大家有所帮助。

XX县XXXX年生态县建设实施方案

**县****年生态县建设实施方案
按照《**县生态县建设规划》要求，为分阶段、分年度推进生态县建设，确保完成****年生态县创建目标任务，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，以科学发展观和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”为目标，促进传统经济与社会生态转型和建设城乡一体化生态安全体系，因地制宜，统筹规划，突出重点，逐步实现社会、经济和环境保护的协调发展，全面提高我县综合竞争力，走经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的协调发展之路，把**建成经济繁荣、高度文明、人与自然协调与和谐的生态县。
二、目标任务
****年是我县生态县建设的攻坚年，总体目标是：巩固国家级生态示范区建设成果，继续加强和完善环境基础设施建设，建立一批环境优美场镇和生态村；调整产业结构，加速产业升级，以循环经济理论为指导，大力发展生态工业、生态农业和生态服务业；提高生态环境质量，完成节能减排任务，推进全县综合经济指标水平明显提升，生态经济效率明显提高，争取到****年底80%的指标达到生态县建设标准。具体目标：
（一）年内农民人均纯收入达到7550元，城镇居民人均可支配收入达到16550元。（责任单位：县农工委、发改局、农林畜牧水产局、科技局、人事劳动和社会保障局、统计局、各场镇）
（二）加强近岸海域水环境监察，加大陆源污染物治理力度，减少工业企业污染物排放量及农业面源污染。对县域内河流水质，实行定期监测，确保近岸海域水质稳定达标排放。（责任单位：县环保局、水务局、农林畜牧水产局、各有关工业企业）
（三）加大环保资金投入，到****年年底，用于环境污染防治、生态环境保护和建设投资占gdp比重达到3.6%以上。（责任单位：县财政局、环保局、发改局、建设规划局、统计局）
（四）积极推进国家级环境优美城镇创建工作，力争年内完成**镇国家级环境优美城镇环境规划编制工作。（责任单位：县环保局、**镇、农林畜牧水产局、建设规划局）
（五）加快文明生态村建设，全面完成我县第七批18个文明生态村创建任务。（责任单位：县农工委、科技局、建设规划局、环保局、各相关场镇）
（六）确保县城污水处理厂正常运行，县城污水集中处理率达到100%，工业用水重复利用率达到82%。（责任单位：县建设规划局、城投公司、工促局、水务局、环保局、各工业企业）
（七）完成垃圾处理厂建设，城镇生活垃圾无害化处理率达到92%。加强农村环境基础设施的建设，每个场镇建立一个垃圾转运站，每个村庄建立一个垃圾集中转运点。具备条件的场镇，对垃圾进行无害化处理。（责任单位：县城投公司、建设规划局、各场镇）
（八）加快普及推广农村生活用能中新能源利用技术，农村生活用能中清洁能源所占比例达到或超过50%。（责任单位：农林畜牧水产局、建设规划局、科技局）
（九）逐步减少单位gdp能耗，完成市达指标任务。（责任单位：县发改局、工促局、统计局）
（十）逐步降低单位工业增加值新鲜水耗，由原来的98.6立方米/万元，降至50立方米/万元（责任单位：县工促局、水务局、统计局、环保局）
（十一）主要农产品中，有机、绿色及无公害产品种植面积的比重由原来的25.9%增至30%。（责任单位：县农林畜牧水产局、质量技术监督局、科技局）
（十二）按照节能减排的总体要求，主要污染物化学需氧量排放强度由原来的22.99千克/万元gdp降至为18千克/万元gdp；二氧化硫排放强度由原来的9.98千克/万元gdp降至6.5千克/万元gdp。（责任单位：环保局、工促局、各排污企业）
（十三）提高农村生活环境质量，改善农村卫生条件，通过改厕，使农村卫生厕所普及率由原来的82%增至90%。（责任单位：各场镇、农工委、爱卫办、建设规划局）
三、工作重点
（一）培塑生态文化，提高全民生态县创建意识
1、加强宣传教育，提高生态意识。深入开展绿色创建活动，将生态县建设知识和生态理念融入到中小学教育中。通过开展生态知识进社区、周末卫生日、月末清洁日等活动，培育社区生态文化与企业生态文化，培育“人与自然和谐”的生态意识。研究制定生态文明行为提升计划，编制通俗易懂、简明生动的《**县生态文明行为规范》。积极开展绿色学校、绿色机关、绿色医院、绿色饭店和绿色社区等绿色创建活动，倡导健康生活方式和科学消费理念，形成“清洁生产、文明生活、绿色消费”良好社会风尚。
2、

XX县XXXX年生态县建设实施方案第2页

发掘人文底蕴，充实生态文化内涵。发扬农垦创业文化，发展具有本土特色的民间文化，扶持列入国家非物质文化遗产的“唐山花吹”，打造**特色文艺品牌。发展文化创意产业，研究制定文化创意产业发展规划，结合湿地公园建设，制定配套政策，引进项目，建立文化创意产业基地，做大做强文化产业。开展创建节约型社会活动，政府机关带头厉行节约，发挥表率作用，推行政府节能措施。
3、健全保障体系，提高人民生活水平。健全就业服务体系，拓宽就业渠道，开展社区就业岗位，增加城镇就业机会，促进农村富余劳动力向二三产业转移，提高农工非农收入占总收入的比重。强化医疗、养老保障体系建设，搞好教育辅助和低保群体社会救助。倾斜财力，加快城乡社会事业发展，满足群众基本公共服务需求。
（二）建设宜居环境，提高城乡生态人居质量
1、以创建“省级园林城市”为目标，加快城市生态环境建设。基于城区自然条件和功能定位，按照“树木环绕、建筑新颖，布局舒展、水绿融城，秩序井然、沿海新城”风貌特征，构筑绿地、水体多层次的空间组合。进一步改造水厂和供水管网等供水设施，提高生活用水质量综合合格率。完善排水设施，实现雨、污分流，增强城区排洪防涝能力。扩建集中供热设施，增加供热面积，采取措施实现节能降耗，减少城区污染。改善环卫设施，规划建设垃圾处理厂和生活垃圾转运站，积极推行垃圾分类收集、封闭清运，提高无害化处理率。加强公厕建设和管理，推进旱厕改水厕进程。积极开展绿色社区创建活动，大力实施建筑节能工程，降低包括采暖、空调、热水、炊事、照明和家用电器等方面的能耗。
2、以环境优美场镇和文明生态村建设为重点，推进农村生态环境建设。大力实施环境优美小城镇建设，按照特色小城镇建设标准，三、四农场完成省级环境优美城镇规划编制工作，**镇完成国家级环境优美乡镇环境规划编制工作。加快环境基础设施的建设，各农场分别建成一座生活垃圾转运站，每个村队建成一个垃圾集中转运点。积极推行地埋式污水净化池等多种生活污水处理模式，新建、改建社区安装三格式化粪池等简易污水处理装置。鼓励农村生活垃圾采取堆肥等方式进行无害化处理，或在分类后纳入城镇集中处置系统。大力实施农村饮用水安全改造工程，实现24小时供水，各农场、村队饮用水卫生合格率达到100%；推进场镇绿化工程，到20xx年场镇人均公共绿地面积达到规定标准。按照人与自然和谐发展的要求，对照文明生态村指标要求，加强农村环境整治，规范村容村貌，做好村内公共设施的管护。加大太阳能路灯、吊炕、沼气池、秸秆气化炉为重点的示范工程建设力度，进一步改善农村生产生活条件。实施“农村清洁示范工程”，引导农工改水、改厕、改圈、改厨，不断改善农工生活条件。到****年底，农村卫生厕所普及率达到92%以上，农村户用沼气池建造1000个，推广普及太阳能利用技术，广泛实施以天然气为主要燃料的清洁能源，农村普及率达到50%以上。
（三）培育生态产业，夯实生态县建设物质基础
1、以曹妃甸新区临港产业园区为载体，大力发展生态工业。强化招商引资工作，着力引进曹妃甸主导产业配套项目，主动对接“曹妃甸四大产业”、“唐山市七大产业链”，发展产业链经济。立足转变经济增长方式，积极发展低碳经济、循环经济。巩固提升传统产业，大力发展新兴产业和高新技术产业。加强节能减排工作，降低单位gdp能耗，减少单位工业增加值新鲜水耗。开展清洁生产审核，提高企业能源综合利用水平，鼓励企业使用天然气、沼气、太阳能等清洁能源，规模以上企业开展is014000环境管理体系标准认证。加快污水处理厂再生水回用工程建设，实现工程用水“零”排放；提高工业用水重复率，减少新鲜用水量。确保企业污水处理设施正常运转，减低化学需氧量（cod）和二氧化硫（so2）排放强度。加强对企业cod在线监测与管理，对超标企业实行限期治理。
2、提高绿色有机农产品比重，发展生态农业。加大农业科技投入和技术指导力度，搞好测土配方施肥，加强农产品生产、加工过程中农药、化肥使用监控。继续大力推广稻蟹混养等农田立体种养模式，推行农作物秸秆综合利用，加快绿色水稻、有机食品生产基地建设。积极开展绿色农产品认证工作，依托自有品牌推广应用绿色产品和有机食品生产技术，实现现有生产基地向有机、绿色产品生产基地转化，搞好绿色农产品认证申报工作。以标准化示范园区为载体，建设无公害绿色及有机食品基地。以六、八、九、十农场为重点，扶持建设无公害蔬菜园区和无公害棚菜产业示范园区，以一、三、五、九、十一农场为主，建设绿色食品基地。依托湿地资源发展以农业观光为主的生态旅游，制定旅游业发展规划，推进旅游休闲区开发，培植生态旅游和休闲产业。
3、加快县城生产生活服务区建设，发展生态服务业。建设现代商贸流通业，完善提高现有集贸市场功能，引进新兴商贸流通行业，支持大型商贸流通企业发展壮大。推进服务设施建设，开展酒店星级评定和iso14000环境管理体系审核认证。加强客运、货运市场管理，建设有形货运市场，支持大型货运联合企业建设及龙头运输企业的发展。促进现代仓储物流业建设，依托曹妃甸港口枢纽功能，扶持物流项目，构筑现代物流体系和存储配送平台。打造绿色房地产业，推行建筑节能。发展职业中介服务和信息咨询服务，加强电子政务平台建设，提高绿色商务服务业水平。
（四）实施环保工程，进一步提高生态环境质量
1、继续实施“蓝天”工程。鼓励使用液化气、煤气、天然气等清洁能源，在重点工业企业中开展清洁生产，推广使用型煤或低硫低灰分煤种；扩大城镇集中供热覆盖面，提高城市气化率；施工地设置硬质围挡等扬尘控制措施，扩大街道机械化清扫覆盖面；控制污染物总量，确保防治污染设施运行率达到100%。改善城区空气环境质量，全年空气环境质量二级及以上二级天数达到规定要求。
2、继续实施“碧水”工程。加强饮用水源地环境保护，搬迁污染企业，控制农业面源污染。加快污水处理厂工程建设，完成城区雨污分流工程和中水回用工程。确保14家造纸企业cod在线监测仪在线正常运行，严肃查处擅自停运治污设施和偷排偷放企业。鼓励造纸企业实施清洁生产审核，推广清洁制浆技术，淘汰落后产能，减少污染物排放。加强近岸海域水环境质量监察，确保我县近岸海域的水质稳定达标排放。
3、继续实施“宁静”工程。合理规划城区交通，积极开展创建安静小区的活动，城区道路敏感点安装禁鸣标志，不得使用高功率的音响设备进行商业促销活动，娱乐场音响声级不能高于65db（a）。建筑施工应避开正常休息时间，并在施工场边界采取砌筑临时围墙等措施进行降噪。对现有工业企业厂界噪声进行分片区有计划的监测，推广使用低噪声设备。
4、继续实施“整洁”工程。积极推进标准化生活垃圾处理厂、城区垃圾转运站建设，住宅小区设置垃圾分类收集站，到20xx年基本实现垃圾的分类收集；完善各场镇垃圾收集系统，逐渐形成“村收集、场镇集中、县处理”运作方式，提高城镇生活垃圾无害化处理率。建设医疗废物焚烧处置装置，集中处理全县医疗废物，无害化处置率应达到100%。以“谁污染、谁治理”为原则处理工业固体废物，鼓励开展固体废物综合利用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县生态县建设领导小组，负责生态县建设的安排部署、协调督导、检查和考核工作。各农场镇、县直有关部门也要成立相应组织，单位主要领导负总责，主管副职亲自抓。
（二）严格目标考核。各本文 场镇和县直创建指标承担单位要根据本地本单位承担的创建任务，研究制定具体的工作方案，明确措施，细化任务，责任到人，确定完成时限，有计划、分步骤地扎实推进。要按月、按季度对所承担的建设指标完成情况进行自查，不断查找差距，完善措施，强力推进。年底县生态县创建领导小组将根据日常考查和年底测评结果，确认各场镇、各部门创建工作的实绩，并与年终评先评优挂钩，对工作完成不好，影响创建大局的，实行“一票否决”。
（三）严把项目审批。需要核准或审批的新建项目，没有县环保部门出具的环评手续，县发展改革局不予立项或批准。在项目审批工作中，各部门之间要加强协调联系，杜绝不符合环保要求的新上项目。
（四）强化企业监管。积极开展环境综合治理和治污减排联合行动，各相关部门要密切配合、协调联动，形成强大的舆论攻势和高压态势，严厉打击违法排污行为，取缔一批私建乱建非法小污染企业，停产治理一批高污染、高能耗和污染防治设施不完善的企业，限期治理一批污染防治设施不能保持正常运转的企业，确保重点污染企业达标排放。
（五）多元化筹集资金。按照“资源有偿使用”原则，进一步加大排污费收缴力度，确保应收尽收。加大环境保护财政资金投入力度，提高环境保护投资占gdp的比重。县财政拿出一定建设资金，作为生态县建设专项引导资金，同时积极争取国家政策性扶持贷款和财政补贴。不断拓宽生态县建设项目融资渠道，建立多元化的投融资机制。
（六）营造舆论氛围。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的生态县创建宣传活动，引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设。及时报道先进典型，曝光违法案例，实施公众参与生态县建设奖励制度，扩大公民对生态县建设的知情权、参与权和监督权。形成“举全县之力，集全民之智”共创国家级生态县的良好氛围。
附件：
**生态县创建工作领导小组和办公室成员名单

组 长： 李建新 县政府县长
副组长： 李金生 县政府常务副县长
成 员： 郑永良 县政府办公室主任
孙永存 县政府研究室主任
李庆玺 县环保局局长
巩金刚 县发改局局长
刘子阳 县建设规划局局长
常正顺 县农林畜牧水产局局长
张庆平 县水务局局长
刘双利 县国土资源局局长
刘宝珍 县财政局局长
王之海 县文化广播电视新闻出版局局长
李 迅 县工促局局长
安爱国 县商务局局长
孙玉俭 县爱卫办主任
孙淑玉 县人口和计划生育局局长
张继生 县湿地管理处主任
孟晓存 **镇党委书记
李学军 一农场党委书记
张会生 三农场党委书记
吴秋波 四农场党委书记
张秀山 五农场党委书记
侯树军 六农场党委书记
李东山 七农场党委书记
谭 剑 八农场党委书记
马万里 九农场党委书记
孙秘珍 十农场党委书记
郑树森 十一农场党委书记
领导小组下设办公室，办公室设在环保局，办公室主任由李庆玺兼任。

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创建省级生态县工作方案

创建省级生态县工作方案

下面是我们的小编为大家整理的创建省级生态县工作方案，请大家参阅！

（篇一）

为加快我县推进生态县创建工作，着力改善生态环境，根据《县xx年创建省级生态县实施方案》的要求，结合卫计系统工作实际，制定卫计委xx年创建省级生态县工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“省级生态县建设”战略部署，按照县委、县政府下达我委的各项工作任务，履行本部门工作职责，狠抓工作落实，确保我委创建省级生态县的目标顺利实现。

二、主要工作任务

(一)按时完成县交办的生态县创建各项任务。

(二)xx月底前完成危险废物处置资料：县医疗废物委托处置情况汇总表；处置单位接收和处置全县医疗废物量汇总表；县医疗废物委托处置协议书复印件汇编；县医疗废物转移连单（存各医疗机构）。

(三)xx月底前完成村镇饮用水卫生合格率指标完成情况汇总、农村饮水水质卫生监测工作计划、饮用水污染事件卫生应急处置预案。省疾病预防控制中心关于我县近三年未发生饮用水污染事故的证明、村镇饮用水水质检测报告等文件准备。

(四)xx月底前完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述；县农村卫生厕所普及率统计表；全县改厕工作总结；农村常住户数统计；使用卫生厕所农户数统计表；全县改厕投资明细表；全县改厕工作取得的荣誉证书复印件；有关农村改厕工程验收资料；政府及部门下发的有关农村改厕，提高卫生厕所普及率方面的政策文件准备。

(五)xx月底前完成集中式饮用水末梢水水质达标率汇总，村镇饮用水卫生合格率汇总等资料。

(六)xx月底前完成全县医疗机构医疗废物暂存点规范化建设，完成一级以上医疗机构医疗废水规范化处理设施建设，并规范运行。

(七)xx月底前完成打造卫生改厕观摩点（每个乡镇2各以上），确保卫生厕所普及率达95％以上。

三、主要工作措施

（一）农村饮用水卫生监测工作

1．县疾控中心根据《省农村应用水水质卫生检测实施方案》，加强农村饮用水卫生监测工作，提高农村饮用水监测的覆盖率。

2．加强农村生活饮用水卫生状况信息收集，做好全县农村集中式供水工程和部分分散式供水点供水方式等基本情况的调查摸底工作，详细掌握全县农村供水有关数据资料。

3．结合生态县创建工作要求，重点加强对创建生态乡镇、村供水工程水质的日常监测和技术指导工作，并及时对所监测到的数据进行分析汇总，对水样监测不合格的供水单位，提出整改意见，限期整改，确保xx年安排创建生态乡镇的农村生活饮用水卫生合格率大于95%。

（二）农村卫生厕所整治工作

1．县爱卫办要在认真总结多年来项目工作的基础上，结合中央项目督导组专家的意见，重点把好中央项目村的落实、项目村相关人员的培训和改厕健康教育三个关，进一步提高项目技术指导能力，确保中央项目质量。

2．普及全县农村的公厕、户厕无害化改造工作，积极扶持中心村的改厕工作，在中心村全面清除简易厕所、露天粪缸，按人口比例规划建造无害化公共厕所，确保农村无害化厕所普及率在95%以上。

3．完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述。

（三）医疗废物、废水管理工作

1．认真落实国务院《医疗废物管理条例》，把医疗废物集中处置工作摆上重要议事日程，切实做到领导、责任、措施“三到位”。

2．县直医疗卫生单位要按照《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》文件精神,积极配合环保部门对医疗机构开展医疗废物规范化管理，并按照要求全面开展考核，同时督促各医疗单位将医疗废物按规定统一收集，并交由市医疗废物集中处理中心处理。乡镇医疗机构和个体诊所等偏远地区必须达到《医疗废物处置管理条例》规定的基本要求，经县环保局和卫计委同意后方可就地进行处置，其他任何单位和个人不得擅自处置。

3．卫生监督所要依照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，强化对全县医疗机构的医疗废物集中处置工作的监督管理，定期开展医疗废物集中处置专项检查，要将医疗废物处置工作纳入责任目标考核内容，确保全县各医院医疗废物处置率达100%。

4．督导乡镇医院医疗废水规范化处置，村级医疗机构医疗废物规范化处置。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建生态县是深入学习实践科学发展观，全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平的有效载体和内在要求。各医疗卫生单位要充分认识生态创建工作的重要性和紧迫性，切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，确保各项工作任务如期完成。

（二）明确责任，强化督查

实行主要领导负责制，确保高标准完成卫计系统创建生态县的各项工作目标。各单位要统一思想，提高认识，按照委统一时间要求完成各自任务，疾控中心负责对全县饮用水水质的检测及相关材料的收集。爱卫办要高标准完成农村改厕工作，并做好数据资料的统计与收集。卫生监督所要进一步做好对医疗机构的医疗废物处置情况督查工作。各医疗机构加强对本单位的医疗废弃物处置情况的自查工作，确保两废处置规范有序，相关登记汇总资料齐全。卫计委创建办将不定期开展检查，并对创建工作不落实的单位予以通报，相关责任人年终考核一票否决。

(三)重点突破，确保达标

要按照《农村饮用水水质卫生监测实施方案》要求，完善工作部署，突出做好农村饮用水供水水质卫生监测；要充分发挥新农村建设农村卫生改厕项目优势，提高群众对改厕工作重要性认识，教育和引导农民群众树立良好的卫生习惯和健康文明的生产生活方式，引导农民积极参与改厕，加快实施中央农村改厕项目；要深入贯彻《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》，认真实施医疗废物集中处置工作，加强全县医疗废物管理。

（篇二）

创建省级生态县是实现“xx药城”和“生态园林休闲避暑城”的重要载体，是提升xx品位与综合竞争力、推进经济社会可持续发展的具体行动。也是创建国家级生态县建设的基础目标。为确保我县创建目标的顺利实现，促进经济、社会、资源、环境在更高层次上的协调快速发展，根据《xx县国家级生态县建设规划》，就我县创建生态县工作制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻国务院支持xx建设《意见》，遵循全面、协调、可持续发展原则，以发展循环经济为驱动，以现代科学技术和社会生态文明为支撑，以改善城乡生态环境质量、提高人民生活水平为目标，从xx县生态系统特征出发，将县域环境保护和生态建设融入社会进步、经济发展中，实现xx经济社会的可持续发展。

二、工作目标

至xx年底，全县经济、社会、资源、环境状况适应基本现代化的发展需要，全部达到省级生态县指标的考核要求，确保通过省环保厅的考核验收。xx年完成国家级生态县创建工作，并通过验收命名。把我县建设成为经济繁荣、法制健全、社会文明、环境优美的生态县。

三、创建工作完成情况

完成情况。截止目前，我县已有国家级生态乡镇2个；省级生态乡镇8个（占88.9%）、生态村11个；市级生态村53个；绿色社区2个、绿色学校5所。对照生态县五项基本条件和22项建设指标，目前，我县五项基本条件已经达到，22项建设指标中可达标的有16项，难以完成的指标1项，即森林覆盖率要达到75%以上（xx年我县62.6%），通过努力可以达到的5项，分别是主要污染物排放强度、农村生活用能中清洁能源所占比例、城镇垃圾无害化处理率、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重、工业固体废物处置利用率等项指标。因此，我们要从现在开始按照我县创建方案，科学规划，周密实施确保各项指标圆满完成。

四、主要任务及责任分工

1、主要任务。根据《xx县国家级生态县建设规划》的定位，我县创建省级生态县的具体任务是：把xx建成以优美和谐的生态环境和夏季避暑为特色的xx宜居、旅游县城；重视引进和发展医药企业，打造规模化的xx药城；把发展生产、建设生态环境、保护和培育资源有机结合起来，建成现代化农业和发达的生态型第三产业的循环经济示范县。各部门、各乡镇要围绕任务，认真履行职责，确保创建任务的如期完成(具体任务分解见附件)

2、材料收集分工。环保局：制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议颁布实施；成立了生态县建设领导小组，下设办公室负责日常工作，环境保护执法机构健全；生态环境质量优良；所辖乡镇（含涉农街道）80%以上达到省级以上生态乡镇的考核标准并获命名；空气环境质量；水环境质量；噪声环境质量；主要污染物排放强度；工业固体废物处置利用率；三年内无较大环境事件。经贸局：完成上级政府下达的节能减排任务。单位gdp能耗；单位工业增加值新鲜水耗；工业用水重复率；农村生活用能中清洁能源所占比例。统计局：农民年人均纯收入；公众对环境的满意率、统计年鉴落实。水利局：农业灌溉水有效利用系数；集中式饮用水源水质达标率。农业局：主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重；秸秆综合利用率；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率；化肥施用强度(折纯)。林业局：森林覆盖率。国土资源局：受保护地区占国土面积比例。建设局：城镇污水集中处理率；城镇生活垃圾无害化处理率；城镇人均公共绿地面积。卫生局：农村卫生厕所普及率；村镇饮用水卫生合格率。人口和计划生育局：人口自然增长率。财政局：环境保护投资占gdp的比重。广电局：多媒体影像资料。文体局(文化馆)：宣传册。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(xx年9月-xx年2月)

组织召开县环保工作暨省级生态县创建再动员大会，形成政府、社会、企业、公众全方位参与创建的浓厚氛围，充实调整创建力量，完善优化创建组织网络，制订创建实施方案，明确各责任部门目标任务，确定典型示范工程和优先生态建设项目。

2、全面实施阶段(xx年3月-xx年6月)

实行目标管理，落实任务，责任到人。全面开展重点生态工程建设，加强检查考核，确保各项任务如期完成。抓好资料收集整理工作，做到完善齐全、准确无误，各责任部门和各镇要及时将创建工作和重点工程实施情况报县生态办。

3、自查整改阶段(xx年7月-xx年9月)

逐一对照生态县建设5个基本条件和22项考核指标，组织自查自纠，对不达标项目落实整改要求和时间，责任单位一把手要亲自抓，负总责。

4、申报迎检阶段(xx年10月-xx年12月)

向省环保厅申请对我县创建省级生态县工作进行考核验收。

六、工作要求

1、加强组织领导。为保证创建省级生态县工作顺利开展，县委、县政府专门成立创建省级生态县工作领导小组，负责创建工作的组织领导、决策和协调。各有关单位部门、各乡镇要相应建立创建工作领导机构，明确专人负责，形成一级对一级负责，一级带动一级的责任体系，以确保创建工作扎实有效地开展。

2、加大创建投入。乡镇两级财政都要安排落实生态县创建经费。生态县重点创建工程及优先发展项目，应优先纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，认真组织实施。建立健全多元化的投融资体制，坚持“谁污染、谁治理”、“谁投入、谁受益”的原则，由污染或受益企业承担污染源治理资金；全面落实生活污水处理收费政策，加快生活垃圾综合处置步伐；积极争取上级部门资金，广泛吸引民资及其他社会资本，加大创建投入力度。

3、广泛宣传发动。要把环境教育及生态县创建的宣传作为一项重要任务，排出工作计划动用多种渠道和形式大张旗鼓地开展创建宣传教育活动。举办环境保护和生态建设的专题讲座，不断增强各级干部的环境意识，提高综合决策水平。通过举办企业经营者环保培训班，增强企业环保意识和法制观念。定期向社会公布环境质量、发布环保信息，扩大公众对环境的知情权、参与权，形成全民参与同创共建生态县的良好氛围。各新闻单位要设立专题专栏，加大宣传频次，扩大宣传内容，充分发挥舆论导向和舆论监督作用。要实施环保违法行为有奖举报办法。宣传、教育、文化、环保等部门要大力引导、推动环境文化建设，倡导环保、文明的生活习惯和生态价值观念。

4、落实工作措施。对照xx生态县建设目标责任分工表，对各责任部门和各乡镇生态县创建工作实行目标责任制管理。各部门和乡镇要切实按照职责分工，制定创建工作计划，明确工作进度，落实具体措施，不折不扣抓好各项工作的落实。生态县工作领导小组将进一步建立健全创建工作联席会议制度、情况反馈制度、进展督查制度等各项工作制度，确保生态县创建各项目标任务的全面落实。

七、xx至xx年创建工作思路

创建国家级生态县工作标准高、要求严，涉及范围广，工作难度大，是一项复杂的系统工程。各乡镇、各部门必须精心组织，协调合作，高起点、高标准地开展好创建工作。

第一，加强组织领导。县委、县政府成立了省级生态县建设工作领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长。领导小组成员由乡镇和县直相关部门组成。领导小组下设办公室。主任由环保局长兼任。成立了创建工作技术指导小组，负责收集相关资料，各乡镇和县直成员单位都要成立创建工作领导小组，建立上下联动，良性互动的工作机制。县生态办负责创建的日常工作，确保生态县有序开展。

第二，分解落实任务。已经制订了《xx县国家级生态县建设规划》，并通过县人大审议颁布实施。要按建设规划和方案要求。进一步细化阶段性工作任务和各部门工作任务，切实把任务逐项落实到各乡镇，各部门。要明确工作标准和工作时限，搞好监督、检查、指导。各乡镇、各部门、各单位要切实承担起相应的责任，主要领导要负总责，责成分管领导具体负责，一级抓一级层层落实。

第三，加大资金投入。广泛动员社会各方面力量，多渠道增加生态建设的投入。在生态农业方面，要以各地自筹为主，积极向上争取国家及省市政策资金扶持，县财政给予适当补助；在生态工业方面，要鼓励企业不断加大技改投入，加大污染治理投入。各乡镇、各部门要大力发挥部门优势，向上争取资金，确保各项建设资金投入到位。

第四，搞好宣传发动。宣传部门要把创建省级生态县工作列为宣传重点。xx今报、有线电视台、广播等新闻媒体要开辟专题，专栏、专版，加强宣传报道。通过大力宣传，强化公众生态保护意识，增强人民群众参与意识。各类学校要根据实际情况开设生态环境和环境保护基本知识课程，引导学生积极参加生态环保社会实践活动。要通过进行全方位的环境教育，提高全社会环保意识，营造一个各级领导高度重视，社会全员参与的良好氛围。

全县上下要从战略和全局的高度充分认识生态县建设的重大意义，进一步统一思想、坚定信心，在巩固生态示范区建设成果的基础上，加大工作力度，努力提升生态建设工作水平，加快推进生态县的各项建设进程。

（篇三）

为加快推进我县生态建设，确保早日通过国家级生态县考核验收，根据《国家级生态县考核验收标准》、《xx县生态县建设规划（xx～xx）》要求，结合我县实际，对照创建任务进行分解，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求和省委、省政府建设“富裕和谐秀美xx”的部署，紧紧围绕把xx打造成“生态经济实验区、低碳生活示范区、绿色崛起模范区”的奋斗目标，夯实生态基础、发展生态经济、培育生态文化，开创xx生态文明建设新局面。

二、总体目标

通过国家级生态县建设，全面实施可持续发展战略，建立具有地方特色的区域经济社会与人口、资源、环境相协调的生态经济发展模式，使全县经济实力明显增强，区域经济结构和产业布局明显优化，人民生活质量明显提高，生态环境优美，资源能源节约，社会文明进步，人与自然和谐。扎实推进国家级生态县创建工作，力争到xx年达到国家级生态县建设考核标准，并顺利通过考核验收。

三、工作重点

（一）加大生态农业体系建设。立足我县的资源优势和特色，突出比较优势，加快基地建设，培育龙头企业，创立生态品牌。以生产无公害农产品为突破口，走优势产业开发与生态农业建设相结合之路；以探求高效生态模式为主攻点，走传统生态农业与科技创新相结合之路；以发展生态农业产业化为切入点，走建设生态农业与产品开发相结合之路；以建立完善生态农业保障体制为基本点，走法规保护与政策激励相结合之路。进一步扩大和稳定产业基地规模，大力发展“一乡一业、一村一品”的有机特色农业规模种植基地及养殖基地，重点发展有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬等有机产业，力争有机水稻种植10000亩，新增白茶标准园面积1500亩，有机果蔬种植面积达5000亩。力争新增市级以上农业产业化龙头企业5家，新增农民专业合作社20家以上，新增现代农业和休闲农业示范点10个。鼓励支持农产品生产企业争创品牌，广泛推广有机食品认证，打响“有机xx”农产品品牌。力争新增有机食品认证15个以上。

（二）加大生态林业体系建设。坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，继续坚持全县禁采阔叶林政策，加大生态公益林建设力度，搞好退耕还林工程，大力推广商品经济林和花卉苗木建设工程，实施森林资源保育工程，进一步巩固提高森林覆盖率。全面推进林业产业化、生态化，促进传统林业向生态林业转变，基本实现林业生产与经济发展、生态环境保护融为一体的生态林业体系。大力实施“森林城乡、绿色通道”建设。结合森林城市创建，加大造林绿化力度，积极开展森林乡村创建活动，重点抓好通道绿化、单位庭院绿化、集镇公共绿地建设、环村林带建设，以及高速公路（连接线）、国省道等主通道和景区沿线裸露山体修复和村庄绿化。结合通道绿化提升、和谐秀美乡村建设和镇村联动建设，着力实施“一人一桂”绿化工程，到xx年底，森林覆盖率进一步提高，森林蓄积量进一步增加，森林质量明显提高，生态多样性保护增强。

（三）加大生态工业体系建设。以科学发展观为指导，转变招商观念，以发展循环经济为主线，以清洁生产为重要手段，以节能减排工作为内在要求，以工业小区建设为主要抓手，加快工业经济结构性调整和战略性调整步伐，大力推动工业向低碳化、配套型发展。到xx年底，工业小区的产业结构和布局成形，工业发展制度体系、技术体系、集成体系日趋完善；工业小区能源和水资源阶梯利用取得突破，节能工程、节水工程、清洁生产工程、环保产业工程取得成效。单位gdp能耗达到0.9吨标煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗继续降低，工业用水重复利用率达到85%；工业固体废物处置利用率达到93%以上，危险工业废物实现零排放。

（四）加大生态旅游体系建设。按照《xx省xx县旅游总体规划》，创新体制机制，完善产业体系，开发生态资源，梳理人文资源，打造精品项目，营造xx特色，形成清新自然、古朴雅致、别具一格的生态文化旅游区。加快壮大旅游产业，积极创建“中国旅游强县”和“全国生态旅游示范区”。加速旅游发展升级，打造全国生态旅游胜地品牌。按照“全景xx、全域旅游”的大旅游、大产业思路，启动全国生态旅游示范区和省旅游综合改革试点县创建工作，加快xx、xx湖等龙头景区建设，打造新看点，丰富新内涵，争取通过3-5年努力，把xx打造成国内一流的全县域大景区、全国最美的生态旅游目的地。

（五）加大生态环境体系建设。树立全民节约和全民环保意识，以改善环境质量、保障人体健康为核心，坚持环境保护和生态建设并重的方针，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式、消费模式和城乡建设模式，发展循环经济，建设环境友好型的绿色生态xx。强化秀美乡村建设。进一步加强镇村建设规划管理，加大城乡“三违”整治力度，逐步统一城乡居民建设风貌。加大农村清洁工程实施力度，按照“户集、村收、乡中转、县处理”的思路，大力实施“四个一工程”（即：一个自然村一个保洁员，一个行政村一个垃圾集合点，一个乡镇一个垃圾中转站，一个县一个垃圾处理场），确保农村垃圾有人管、有人运、有人处理，加强对村民的宣传教育，引导树立讲究卫生、爱护环境的观念，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，打造干净整洁乡村。坚持镇村联动、景村联动，加快推进国省道、高速公路及连接线、旅游公路沿线的村庄改造提升，推进县城和乡镇所在地周边村庄改造，打造“一村一品”、“一村一景”特色，建设和谐秀美乡村。

（六）加大自然资源保护体系建设。

1.资源环境保护。进一步加强污染源治理。严格新建项目环境管理，加强县城污水处理厂维护和城区管网建设，继续开展水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理，保障城乡居民饮用水安全。深入实施农村清洁工程，推进污染综合防治和农业面源污染控制，着力净化城乡环境。

2.土地资源保护。坚持集约节约用地。开展用地集中清理行动，依法依规对低效用地、闲置土地进行清理和收回。严格项目准入。优化土地利用结构和布局，充分挖掘土地资源潜力，提高土地生产力，实现土地资源的可持续利用。

3.森林资源保护。全力守护青山绿水。严格落实领导干部保护和发展森林资源目标责任制，集合各方力量规范矿产资源开发秩序，进一步强化饮用水源区、水土流失区等重要生态功能区的保护和建设，加强自然保护区、森林（湿地）公园的建设和保护。切实加强森林资源培育，加强护林防火和病虫害防治工作，大力实施毛竹林封改造项目。

4.矿产资源保护。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，对石材开采裸露矿区、山体滑坡裸露坡床、道路建设裸露边坡进行植被恢复，确保县境内没有裸露山体。抓紧关停花岗石企业，杜绝工业废气排放，确保境内大气环境质量常年保持在国家一级标准。

5.野生动植物保护建设。进一步加强动植物资源保护，深入开展保护野生动植物资源专项整治，大力规范野生动物驯养繁殖和经营利用，力争启动华南虎野化放归项目。

6.生态文明建设。强化生态责任审计，严格执行《xx县领导干部生态文明建设责任审计办法（试行）》，对乡镇场党政主要领导和县直单位主要领导生态文明建设责任实行年度考核、离任审计，重点审计森林防火、森林资源培育、野生动植物资源保护、生态修复等16项指标，对生态审计不过关的（低于80分），实行严格问责。

（七）加大生态人居体系建设。充分利用我县优良的区域环境和悠久的历史文化，把居住环境的改善与生态环境建设有机结合起来，形成“城在山中，水绕城走”的山水格局。加强生态基础设施建设，确保生活垃圾无害化处理场正常使用。城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上，通过生态乡（镇）、生态园林城镇、社会主义新农村建设，完善城乡基础设施，使得生态型社区和生态村镇得到全面发展，农村集镇的基础设施基本完善，农民生活比较富裕，文明程度较高，生态环境得到有效保护；居民生活、医疗卫生条件不断改善和提高，城镇人均公共绿地面积达到12 m2以上，城乡统筹发展，构筑文明、健康、和谐的绿色人居环境体系。

（八）加大生态文化体系建设。积极开展生态文明示范评选活动，支持创建生态乡镇和生态文明村。建立文明健康的生态文化体系，培育生态文明观，倡导绿色生产观，弘扬低碳消费观，崇尚文明生活观，建成具有特色的生态文化体系，传统文化和历史遗存得到继承和有效保护，现代生态文化得以弘扬。以保护和弘扬高云古塔、xx寺、xx影视城、泰伯公园、xx湖旅游度假区、面包产业一条街以及马头山国家级自然保护区为核心的传统历史和现代文化为起点，逐步建立企业生态文化、公众认知生态文化、社区生态文化、消费生态文化为中心的现代生态文化建设。

四、具体要求

（一）集镇城区环境治理。

1.加快乡镇集镇所在地生活垃圾无害化处理工程建设，xx年前完成县城生活垃圾卫生填埋场及其配套渗滤液处理设施建设并投入运营，完成现有垃圾填埋场封库处理，使乡镇集镇所在地生活垃圾无害化收集处理率达到100%。（责任单位：各乡（镇）、县城管局、县新村办，配合单位：县建设局、县卫生局）

2.加快县城生活污水处理设施建设，努力实现稳运增效。县污水处理厂必须进行工艺优化或强化运行管理，在现有处理设施的基础上增加除磷脱氮设施，确保脱氮效果，以便于完成“十二五”氨氮减排任务，逐步完善旧管网雨污分流改造以及城区管网工程建设，使得管网服务县城人口率达90%以上，县城生活污水集中处理率达到80%以上。（责任单位：县建设局，配合单位：县环保局）

3.加快企业污水处理设、配套管网以及再生水回用设施建设，使污水处理率达到100%，工业用水重复利用率达到80%以上。（责任单位：各相关企业、县工信委、县环保局，配合单位：各乡（镇）、县建设局、县城管局）

4.加快集镇城区环境卫生治理，下大力气彻底清理环境卫生死角以及“脏、乱、差”的现象，实行部门分段包干、店铺门前三包、责任到人。（责任单位：各乡（镇、场）、县新村办、县城管局，配合单位：县直相关部门）

（二）企业环境整治。

1.严肃查处建设项目环境违法行为。对企业违法排污问题进行全面清理，对企业排污口进行规范化管理。（责任单位：各乡（镇、场）、县环保局，配合单位：各引资单位）

2.规范和整顿矿产资源开发秩序。持续打击无证勘查开采等违纪违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种与矿产许可证不符、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。（责任单位：各乡（镇、场）、县国土局，配合单位：县安监局、县环保局、县公安局、县林业局）

3.深入开展采石场环境整治。xx年前关闭公路沿线可视裸露山体采石场，逐步完成采石场矿区生态恢复。（责任单位：各乡（镇、场）、县国土局，配合单位：县安监局、县环保局、县公安局、县林业局）

（三）农村环境综合整治。

1.农村生活污水治理：xx年8月前所有乡（镇）完成集镇集中式生活污水处理站及配套管网建设，工艺可采用投资少、运行简便的人工湿地和氧化塘处理工艺，使集镇生活污水处理率达到80%以上。（责任单位：各乡（镇），配合单位：县环保局）

2.农村生活垃圾治理：重视生活垃圾处理设施建设，研究处理好县城垃圾无害化处理场的一些实际问题，力争如期建成使用；实施农村环境连片综合整治工程，力争在xx年前建成各乡镇垃圾压缩中转站，采用“户分类、村组收集、乡镇转运、县城处理”模式治理农村生活垃圾，公路沿线可视范围内及河道旁不得见垃圾，使乡镇生活垃圾无害化处理率达到90%。（责任单位：各乡（镇、场）、县城管局，配合单位：县新村办）

3.规模化畜禽养殖场污染治理：xx年前完成规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，使规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上，污水处理排放达标率达到100%。（责任单位：县农业局，配合单位：县环保局、各乡（镇））

4.旅游景点环境治理：xx年前完成旅游服务项目垃圾分类收集处置、污水治理设施建设工程，使旅游服务项目垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到100%。（责任单位：各景区企业、县旅游局，配合单位：县城管局、县环保局）

5.乡（镇）容乡（镇）貌和村容村貌建设：（1）开展公路沿线环境整治。全面清洁公路沿路环境，清除暴露垃圾、清除飘散的杂物和白色垃圾、解决乱堆乱放问题；（2）开展村组环境卫生整治，全面清理村庄房前屋后，乡村道路两侧垃圾。配备必要的环卫设施，每个村小组都应建立一支义务保洁队伍。做到生活垃圾日产日清，确保道路、村庄干净整洁；（3）开展旅游景点卫生整治，全面清理旅游景点、水源地的垃圾。（责任单位：各乡（镇、场），配合单位：县城管局）

（四）饮用水水源地环境综合治理。

1.加强县城集中式生活饮用水水源地污染防治，使县城集中式生活饮用水水源水质达标率达到100%。

（1）鱼塘清理工程：xx年前完成水源保护区内以及集水区范围内的所有鱼塘清塘和覆土，并种植涵养能力好的植被或有机农作物。（责任单位：各乡（镇、场）、县水利局，配合单位：县农业局、县环保局）

（2）畜禽养殖污染治理工程：xx年底前对水源保护区内的畜禽养殖场（户）进行关闭处理，并要求场（户）主做好现场的清理工作。（责任单位：各乡（镇、场）、县农业局，配合单位：县工商局、县水利局、县环保局）

（3）河道环境整治工程：xx年前完成水源河道内垃圾、漂浮物打捞清理，关闭对县城饮用水源水质造成影响的河道采砂场。（责任单位：各乡（镇、场）、县城管局、县水利局）

2.加强农村饮用水环境保护。在xx年前完成乡镇集中式生活饮用水水源地划分工作，取缔饮用水源保护区排污口，加强水源保护区基础设施建设，大力实施农村改水工程，使农村饮用水卫生合格率达到100%。（责任单位：各乡（镇、场）、县水利局、县农业局、县工商局、县环保局、县新村办）

（五）乡镇生活污水处理设施建设工程。xx年xx月前全县所有乡（镇）完成集镇集中式生活污水处理工程及配套管网建设，加快环境保护基础设施建设，按照要求配套污水收集管网、加强污水收集处理、集中供水、卫生公厕等基础设施建设，实现生活污水大部分入管网集中处理，确保实现全县城镇生活污水集中处理率达到80%以上。

（六）加快生态示范创建。努力跟进高田乡、石峡乡、鹤城镇、嵩市镇加快创建国家级生态乡（镇），进一步夯实创建国家级生态县的基础。每个乡（镇）在今年5月前申报2个以上省级生态村，力争在xx年前全县80%的乡镇创建成国家级生态乡（镇），确保在xx年底前正式申报国家级生态县并通过考核验收。（责任单位：各乡（镇），配合单位：县环保局）

五、实施步骤

加快推进国家级生态县创建工作分三个阶段完成。

第一阶段：动员准备阶段（xx年xx月）

1.动员发动。召开全县创建国家级生态县推进大会，对创建工作进行全面安排部署，动员全县上下迅速行动起来，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，形成合力，确保圆满完成国家级生态县创建各项工作目标。

2.制定实施方案。制定并下发《关于加快推进国家级生态县创建工作实施方案》，确定创建工作指导思想、目标、工作重点、实施步骤及保障措施，分解创建任务、指标，落实责任单位。各乡镇、各有关部门根据该实施方案制定工作计划。

3.巩固基础工作。对我县在创建省级生态县期间，已完成或达标的工作、特别是已达到国家级生态县标准的，进行梳理整理，巩固提高。

第二阶段：全面创建阶段（xx年xx月—xx年xx月）

1.落实创建任务。各乡镇政府、各有关部门要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，周密部署，认真组织开展创建工作，确保到xx年底,全县80％以上乡（镇）达到国家级生态乡（镇）考核标准并获命名，《国家级生态县建设指标体系》各项指标全面达标。

2.加强督促检查。县创建国家级生态县工作领导小组办公室要切实加强对创建工作的指导和协调，督查组要定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，督促各乡镇、各有关部门及时解决创建过程中存在的各类问题，按期完成各项工作任务。

3.资料收集汇编。县创建国家级生态县工作领导小组办公室要按照《国家级生态县建设指标体系》要求，制作资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各乡镇、各有关部门扎实做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。

第三阶段：考核验收阶段（xx年xx月—xx月）

1.进行自查自纠。各乡镇、各有关部门按照各自职责分工，对照《国家级生态县建设指标体系》要求，做好迎检前的各项自查工作，对自查出的问题，扎实进行整改，确保各项指标达到考核标准。

2.申请考核验收。县创建国家级生态县工作领导小组办公室根据国家环保部考核验收条件和考核指标要求，在做好申报材料汇总、编印、包装工作的基础上，申请省环保厅对我县创建国家级生态县进行预验收，根据预验收意见进一步整改、完善、提高，力争xx年底通过省环保厅技术评估、检查验收并正式向国家环保部提出申请技术评估验收。

六、保障措施

创建国家级生态县工作涉及面广、工作量大，是一项系统工程，必须高位推动、部门联动、上下齐动、全民互动才能稳步推进，把各项工作落到实处。

（一）加强组织领导。创建国家级生态县是县委、县政府做出的一项重大决策，是推进我县快速发展的重要举措，县委、县政府专门成立xx县创建国家级生态县工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导、协调。领导小组下设办公室，具体负责生态县建设规划、技术指导和各类生态工程项目建设的监督实施；负责制定生态县建设实施计划、年度工作任务分解和考核。另外成立综合组、环境整治组、督查组、宣传组等4个专项工作组，由县级领导挂组，专项负责统筹调度，推动有关工作有序开展。县挂点乡镇场领导也要加强对创建工作的督促和指导，推进全县创建工作扎实开展。各乡镇、有关部门都要成立相应的工作机构，由各乡镇和部门主要领导亲自抓，并确定一名领导分管环保和创建工作，一名工作人员负责创建具体工作，形成县、乡（镇）分级管理，部门相互配合，上下联动的创建工作机制。

（二）狠抓措施落实。各乡镇和创建任务承担单位要根据本地本单位的创建指标要求，结合各自实际研究制定具体的工作方案，明确措施，细化任务，责任到人，制定时间表，有计划、分步骤地扎实推进。要按月、按季对所承担的创建指标和创建工作任务完成情况进行自查，不断查找差距，完善措施，强力推进。各乡镇要加快生态乡镇、生态村的创建步伐，要将创建国家级生态县工作与和谐秀美乡村建设、扶贫开发、国土整理、农村清洁工程等结合起来，确保创建工作取得实效。

（三）严格目标考核。将环境保护及生态创建工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容。各乡镇、各有关部门要建立工作例会及定期报告制度，定期汇总创建工作进展情况，梳理分析创建工作难点问题，交流创建工作成功经验，研究部署下一步创建工作。对工作不力，不能按期完成创建指标和工作任务的单位要通报批评，对影响创建工作大局的，取消年终评先评优资格。

（四）强化资金保障。加大环境保护财政资金投入力度，提高环境保护投资占gdp的比重。县财政每年要在预算中安排专项资金，作为创建生态县工作经费，各部门要积极争取国家政策性扶持和财政补贴资金，有关资金要捆绑集中使用，提高资金的利用率。

（五）营造舆论氛围。加快推进创建国家级生态县需要全社会的关心和支持，要充分利用县电视台、政府网站、新闻报刊、专栏等多种形式全方位、多层次开展创建国家级生态县的宣传活动，引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设，在全县掀起加快推进国家级生态县创建热潮，形成“举全县之力，集全民之智”共创国家级生态县的良好氛围。

县交通道路建设实施方案

县交通道路建设实施方案

下面是我们的小编为大家整理的县交通道路建设实施方案，请大家参阅！

根据省、市《关于精准扶贫交通支持计划的实施方案》和《xx县扎实推进精准扶贫工作实施方案》，结合全县实际，制定本方案。

一、基本情况

全县农村公路总里程1553.6公里，省道3条88.3公里，泾甘公路（xx段）32公里需升级改造；县道5条99.95公里，需升级改造4条94.6公里；乡道13条181.48公里，需升级改造12条179.98公里；村道312条1183.86公里，需升级改造48.6公里。

全县村组道路（自然村）总里程为1195条3247.7公里，其中贫困村556条1226.5公里，非贫困村639条2021.2公里；村内巷道2319.9公里，其中贫困村1260公里，非贫困村1059.9公里。

全县15个乡镇中14个乡镇有等级站，113个村有汽车停靠站、324个村通客车。

二、目标任务

（一）建制村道路：到xx年底，全县所有建制村全部通沥青（水泥）路，提前一年实现全覆盖。

（二）村组（自然村）道路：到xx年底，完成贫困村556条1226.5公里砂砾路建设；xx年完成非贫困村316条956.4公里、xx年完成非贫困村323条1064.8公里，实现全县所有村组（自然村）道路砂砾路面全覆盖。

（三）“千村美丽”示范村村组道路：每年完成省级示范村村组道路硬化项目不少于2个，补助标准每公里20万元。

（四）农村路网改善工程：到xx年底，完成通甘公路升级改造工程37公里。完成农村路网改善规划编制，从xx年起，用3年时间完成县乡道路升级改造和联网路、断头路、瓶颈路改造工程19个302.5公里，其中xx年完成6个70.8公里，xx年完成7个126.1公里，xx年完成6个105.6公里。

（五）站点建设工程：xx年建成146个建制村停靠点，实现乡镇等级站全覆盖；xx年建成146个建制村停靠点，达到“乡有等级站、村有停靠站、村村通客车”的客运网络目标。

三、主要措施

（一）加快项目建设进度。建立县级领导包乡、局领导包片，技术人员和监理人员包路的包抓责任制，倒排工期，抓紧建设，确保早日建成投用。各有关乡镇要对通畅工程建设中所涉及的征地、拆迁、青苗补偿等问题及时予以协调解决，不能因此延误工期。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、廉政责任制、安全责任制和质量责任追究制，确保工程建设质量。

（二）积极争取建设项目。主动向省市主管部门汇报衔接，争取将xx年建设的7条23.5公里提前一年下达投资计划，确保xx年实现建制村水泥路面全覆盖。全力争取实施“千村美丽”、路网改善、客运站点等建设项目，将自然村道路全部列入“十三五”农村公路建设规划，全面完成精准扶贫农村公路建设。

（三）全力保障建设资金。一是通过申请国家补助解决通村道路建设资金；二是在财政预算中列支一定的农村公路建设资金；三是积极整合财政、扶贫、发改等部门有关道路建设项目资金，解决“千村美丽”示范村村组道路建设资金不足的问题；四是积极搭建农村公路建设融资平台，拓宽融资渠道，为农村公路建设筹措资金；五是采取以奖代补的办法加快自然村道路建设，对路基较宽路段，县财政每公里最低补助6000元，对路基宽度在2-3米间的路段，每公里最低补助1.2万元。

四、完成时限

（一）xx年底，完成全县建制村通畅工程和所有贫困村所属自然村砂砾路面建设，到xx年实现村组砂砾道路全覆盖。“千村美丽”示范村村组道路硬化项目分年度建设。

（二）农村路网改善项目，从xx年开始用3年时间完成。

（三）xx年底，实现乡有等级站、村有停靠站、村村通客车。

县建设市场专项治理实施方案

县建设市场专项治理实施方案

同志们，前面大家一起学习了县建设局相关文件，听取了专项治理实施方案，特别是任局长作了重要指示。希望大家认真领会会议精神，及时作出安排部署。这里，我还讲两点意见，以便于共同将专项治理工作搞好，圆满的完成专项治理任务。

一正确认识这次专项治理工作

开展这次专项治理活动，一是省市县都有文件要求，并有具体的工作安排；二是我县的村镇建设市场已多年没有进行过彻底的整治，问题较为复杂；三是村镇建设现状令人担忧。未办理施工许可手续开工，不接受管理现象有之，在座的就有这种现象；安全投入较少，安全隐患较多，现场监管不严现象较为普遍。前不久，市建设局对我县建筑工地进行了检查，我们推荐自认为做得较好的某个项目，结果检查后提出要上报严重不良行为，可想其他施工现场就更达不到要求了；四是年底省里可能要对我县的建筑工地进行检查，村镇建设有一个必检项目，那是不允许再出差错的。综合以上因素，请大家要高度重视这次专项治理活动。

二认真搞好专项治理工作

这次专项治理有两个重点：一是对未办理施工许可的项目进行督促、查处；二是对施工现场安全管理全方位检查。请大家会后即着手开展工作。未办理施工许可已开工的项目请你们要求建设单位和你们一道尽快来办理施工许可，凡在建项目请你们自我进行检查，不足之处及时纠正，做好现场和资料的迎检工作。对我们在检查中下达的《督办通知》和《整改通知》一定要及时改正。我把话说在前面，如果一意孤行，不服从管理，我们是坚决查处的。这次专项治理要求高，整改工作量大。但事在人为，只要我们共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通过这次治理，能使村镇建设市场得到改观，以此为起点，得到良性发展。

谢谢大家。

县农村文化活动建设实施方案

县农村文化活动建设实施方案县农村文化活动建设实施方案
为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力构建公共文化服务体系，加快我县基层文化事业发展，弘扬社会主义先进文化，进一步加强农村精神文明建设，实现县委、县政府提出的争创“全国经济百强县”和“文明城”的目标。同时，为配合使用好“江西省农村文化事业专项资金”，根据江西省财政厅、省文化厅《江西省农村文化事业专项资金暂行管理办法》（赣财字[2005]85号）《南昌市农村文化事业专项资金管理实施细则》精神，经研究并报县委、县政府同意，制定《南昌县农村文化活动建设实施方案》如下：
一、目的和意义
**县是江西省首府首县，近年来，随着我县县域经济的发展，农村文化事业建设取得了可喜的成绩，但是离广大人民群众特别农村群众的需求还有相当的差距。开展农村文化三项活动（演出、电影、自办文体活动），是实践“三个代表”重要思想，保证先进文化的前进方向的重要体现，对促进农村精神文明建设，为我县各项事业的发展营造健康向上的和谐氛围，促进我县三个文明建设具有十分重要的意义。省政府设立江西省农村文化事业专项资金，为发展我县农村文化事业以及激活我县文化市场，发展我县文化产业提供了经济保障，我们要扎实推进农村文化三项活动的开展，抓住机遇，乘势而上，努力为农民群众提供更多更优秀的文化产品和文化服务，满足农民群众的文化需求，加快全县农村文化事业的繁荣和发展。
二、指导思想和工作目标
开展农村文化三项活动，要以“三个代表”重要思想和党十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕富民强县这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把最好的文化产品和文化服务提供给最基层的广大农民群众，切实将群众满意不满意作为衡量工作成功与否的最高标准。要确保每年每个乡镇有四场以上的县级文艺团体演出，每个行政村有6场以上的电影，各乡镇每年的自办全乡镇性的文体活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影或具有地方特色的比赛，农村科普知识等）2-3次。从而，有效解决农村文化生活单调缺乏的问题，让农村群众充分享受经济所带来的益处。促进我县农村社会事业均衡发展，构建和谐平安小康社会，为实现县委、县政府提出的争创“百强县”“文明城”提供强大的精神动力。
三、工作步骤和方法
（一）调查摸底。
对全县各乡镇文化活动状况进行调查摸底，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是了解各乡镇文化广播电视站对近两年乡镇文化活动情况和行政村开展文化活动的情况；二是就省政府下达的各乡镇文化事业专项资金指标要求各乡镇作一初步安排，县文化广播电视局进行研究，作出具体的部署并摸准可能出现的问题，提出切实可行的解决方案；
（二）具体实施
一是县采茶剧团和县电影公司根据省财政下发的各乡镇文化事业专项资金的额度，按40左右用于购买演出，40左右用于购买电影，20左右用于乡镇自办文化体育和科技活动的原则，作出演出和放映计划，并与各乡镇取得联系，签订购买演出和电影放映的合同。原则上县采茶剧团的演出价格不高于3000元一场，县电影公司16毫米电影放映不高于250元一场；
二是县采茶剧团和县电影公司要以积极的态度深入生活，深入基层，了解农村文化需求，把最优秀的文化产品提供给全县广大农村群众。通过这些作品，大力讴歌为祖国人民而英勇献身的民族英雄，大力讴歌我县改革开放的大好局面，大力讴歌以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的时代道德风尚，在广大农村群众和农民群众中努力营造弘场井冈山精神，激励全县人展共同创业，加快县域经济发展的良好文化氛围。
三是各乡镇文化广播电视站要以乡镇为单位作好一年举办2-3次全乡镇群众性文体活动的安排，要确保农民群众切实得到先进文化的熏陶。
（三）申领专项资金
专项资金的使用说明。
使用范围：江西省农村文化事业专项资金，是由省财政厅专项安排，该资金只能用于开展农村文化、体育活动。它包括：1、乡镇购买各级各类专业文艺演出团体[县级以上（含县级）正规文艺团体（演职员工在40人以上）]到农村进行文艺演出。2、乡镇购买各级电影公司[县级以上（含县级）]组织放映队到农村放映电影。3、乡镇政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。使用要求：乡镇政府在购买文艺团体演出和电影放映时，应根据县文化广播电视旅游局的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争、按质论价、优质优价、同质同价，优先购买本市范围内演出团体的原则，向各级、各地专业文艺演出团体（目前南昌市区内县级以上专业文艺团体有：南昌市歌舞剧团、南昌市京剧团、南昌市采茶剧团、南昌县采茶剧团、进贤县采茶剧团、新建县采茶剧团、安义县凤凰艺术团）和市、县电影发行放映县农村文化活动建设实施方案

县农村文化活动建设实施方案公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费请农民参与、观看，资金使用的具体要求如下：1、用于购买专业演出团体演出应占总资金的40左右，用于购买电影放映应占总资金的40左右，用于乡镇组织综合性的文体科普活动或有特色的文体活动应占总资金的20左右。2、乡镇政府应用专项资金每年购买四场以上专业文艺团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的行政村为农民演出。（“有条件的行政村”指具备面积在100平方米以上的防雨演出舞台，观看场地面积600平方米以上的行政村）。其中一场为市专业文艺演出团体的节目，另三场为县采茶剧团的戏曲或歌舞节目。县采茶剧团的节目每场价格为3000元，市采茶剧团演出价格每场不高于4000元，市歌舞团、市京剧团的综合演出每场价格不高于5000元。演出时间每场不少于2小时。3、乡镇政府向电影发行放映公司为每个行政村每年购买六场以上电影（每场电影为一部故事片和两个科教片），其中原则上保证一场为市电影公司放映的电影，35毫米电影每场价格、为350元，16毫米电影每场价格为250元。（小兰工业园的9个行政村由莲塘镇负责在专项资金中购买电影；部分行政村较多的乡镇，购买经费有限的情况下，县电影公司应以优惠价格确保为每个行政村提供6场电影。）4、乡镇政府应每年组织2-3次由各行政村农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动。活动应先由乡镇提出活动方案，报县文化广播电视旅游局批准后实施。5、用专项资金举办的各项活动不得再另向基层农民收取任何费用。报帐程序：1、各乡镇政府应分配的预算指标编制本乡镇年度文化活动方案（包括演出时间、地点安排，放映时间、地点安排，乡镇自办文化活动安排），报县文化广播电视旅游局审定并报县财政局及市文化局备案后执行。2、县文化广播电视旅游局根据各乡镇文化活动方案、经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇文化活动的费用。3、专业文艺演出团体须按省文化厅有关规定，先填写统一制定的报表，再凭乡镇政府演出证明、演出协议、节目单、照片及演出证到乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播旅游局审核、报帐。4、电影发行放映公司须按省文化厅有关规定先填写统一制定的报表，再凭放映点村委会证明、放映协议及相关资料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局审核、报帐。5、乡镇组织开展的群众文化活动由乡镇政府提出文化活动方案、经费预算，报县文化广播电视旅游局批准后再组织实施。活动结束后，乡镇政府须出具文化活动开展情况（活动方案、时间、地点、规模、活动的相关资料、照片、演出节目单等）材料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局报帐。结算：以乡镇为单位，按实际活动支出结算，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。四、组织领导开展农村文化活动建设，对繁荣社会主义先进文化，促进农村文化建设和丰富广大农民群众的文化生活具体有十分重要的意义，为保证这项活动的顺利开展，确保我县文化事业专项资金使用取得成效，县财政局、县文化广播电视旅游局联合组成“南昌县农村文化活动建设领导小组”（具体名单另定）。领导小组下设办公室，办公室设县文化广播电视旅游局。办公室负责活动方案的审定，开展活动的组织协调、统计汇总，专项资金使用的审核报账等。五、几点要求第1版权所有（一）加强指导。县文化广播电视旅游局具体负责全县农村文化活动的业务指导和组织协调，向乡镇推荐、提供优秀文艺演出团体和优秀剧目；对演出、放映单位的资质审核，演出节目内容的审查认定，乡镇自办综合性文体活动节目的审查；县文化馆业务人员要扎实深入各乡镇，负责指导各乡镇开展各种文体活动，加强对乡镇举办的综合性的文体活动、科普活动的指导和辅导。（二）保证质量。各级专业演出团体特别是县采茶剧团要多创作农民群众喜闻乐见的政治性、思想性、娱乐性强的戏曲、歌舞作品供乡镇挑选购买，同一演出团体在同一个演出点演出2场以上时，其节目原则上不得相同；放映单位要提高放映质量，原则上尽量放映新片。除村民要求外，一个放映单位在同一村放映的影片不能相同。（三）做好汇总。乡镇在每个季度的最后一周将本季度开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县广播电视旅游局和县财政局，由县文化广播电视旅游局汇总后，在下季度的第二周报市文化局、财政局后，再上报省文化厅、财政厅。县文化广播电视旅游局将乡镇上报并经审核的、用专项资金开展的各项文化活动有关资料立卷归档，以备检查。六、奖惩制度在每个年度末，对开展农村文化活动得力，推动基层文化事业全面发展，获得农民群众好评的乡镇将给予表扬和奖励，对成绩出色的单位和个人进行表彰（具体评定条件另订）；对弄虚作假，违反资金使用规定，截留、挤占、挪用专项资金的乡镇，将视情节轻重，给予扣减、停拨、取消补助专项资金的处罚：1、对乡镇出具假证明、假资料、虚报领取专项资金，一经查实，将追回虚报冒领的专项资金，并停拨一年专项资金；2、对演出放映单位利用假证明、假资料虚报领取专项资金的，要追回虚领资金，并停止半年到一年的演出放映资格。3、乡镇购买无演出放映资格单位的演出放映，经费自负。七、群众监督。各乡镇要认真做好演出放映和开展自办文体活动的各项工作，在公共场所公布县财政局、县文化广播电视旅游局的举报电话，自觉接受群众监督。县财政局举报电为：，县文化广播电视旅游局举报电话为：*****；本方案由***县财政局、南昌县文化广播电视旅游局负责解释。县农村文化活动建设实施方案

*县农村公路建设实施方案

*县农村公路建设实施方案**县农村公路建设实施方案为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成2016年度农村公路建设目标任务，特制度本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于加快我县交通建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。（二）基本原则1．坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。2．坚持政府主导、分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，构建起政府主导、部门推动、乡村干部加强组织、农民群众投工投劳四级联动的农村公路建设体系。3．坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。5．坚持积极性高优先的原则。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。二、建设目标、技术标准（一）建设目标1．建成11条98公里县通乡公路（附表一）2．建成10个村75公里乡通村公路（附表二）（二）建设技术标准农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。1、县通乡公路按照四级公路建设标准，路面宽度力争达到4.5米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装安全防护设施，保证车辆行车安全。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。2、乡通村公路按四级公路标准建设，路面宽度力争达到4.5米，每隔100—200米建一处错车台。三、施工组织形式和工期安排（一）施工组织形式1．县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、计划财务组和安全协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。2．各项目乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各项目乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务（见附表3）。3．县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设项目法人，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设项目由项目村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。4．所有的农村公路建设项目除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照基本建设管理程序，通过招投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。（二）工期安排2005年11月底，完成工程立项和施工设计；2005年12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场；2016年8月底完成路面工程；2016年10月底完成全部附属工程，竣工通车。四、工程投资和资金管理（一）投资估算和来源2016年全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。（二）资金管理农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》规定，按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。五、施工监理与建设监督农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监*县农村公路建设实施方案

*县农村公路建设实施方案理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员或现场代表组成监理组开展监理工作，加强对重要环节、重点部位的监理控制，严防重大质量，安全事故。农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。要充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。
*县农村公路建设实施方案

县森林植物医院建设实施方案

县森林植物医院建设实施方案县森林植物医院建设实施方案

县森林植物医院建设实施方案
一、建设的目的第1，全国公务员公同的天地www
平江县森林植物医院的建立，可以进一步掌握外来林业有害生物及本土有害生物的危害状况，发生分布规律，全面监测全县万亩山林，引进先进的技术、先进的器械设备以及采用科学的方法进行“测报、预防、除治”有效地控制有害生物的危害，达到工程治理的目的。
二、建设时间
二五年五月二十六日至二八年六月
三、建设地点及面积
⒈建设地点
平江县开发区林业局办公楼侧
⒉建设规模
医院销售铺面面积平方米，检验室、标本室、档案室面积平方米，贮药仓库占地面积平方米。
四、建设内容
有害生物普查、测报；标本室、检验室、档案室的完善建设；标本的采集、制作；主要有害生物的防治技术研究；新药械的应用，新产品的推广。
五、实施措施及预期成果
⒈全面普查
组织技术骨干对全县万亩山林进行详细的调查，摸清全县有害生物的种类，主要危害对象，以及主要有害生物发生分布规律，为今后预测预报打下坚实的基础，并为有害生物的防治提供科学的依据。
⒉建立健全的监测网络
要求县、乡、村、组建立了四级监测网络，与各林业场站联系，聘请了兼职测报员，配备虫情报告员，每年进行两次专业培训，要求兼职测报员及时上报监测结果，若有可疑病例，迅速上报。可以及时掌握全县有害生物的监测数据，发生动态，如有危险性病虫害能够及时防治。
⒊加强本土有害生物的防治
平江近几年来的主要有害生物是黄脊竹蝗、其次是马尾松毛虫，该院要加强两种有害生物的防治，抓住治蝗的关键是除蝻，就是要找准产卵地，彻底清除卵块，使竹蝗发生率控制在以内；采用生物防治使松毛虫发生率控制在以下，以达到好的社会效益和经济效益。
⒋积极推广先进的药械设备
林木树体高大，分布面积广，使用普通的药械难以达到预定的效果。大量引进了高压喷雾机、动力喷雾机、烟雾机等先进的防治工具，并上山头、下林园进行示范操作，使林农充分认识到新药械既省时，又省药，能为林农减少倍的防治费用，同时还能达到良好的防治效果。
⒌加强新产品的推广应用
主动将最新的科研产品转化为生产力，引进大批量“高效、持久、快速”防竹蝗的敌敌畏烟剂、防天牛的绿色威蕾、防鞘翅目、鳞翅目的苦烟乳油、植物生长调节剂─双吉尔，以及防蚁药、防鼠剂等多种，销遍全县个乡镇，还销往岳阳、临湘、华容、江西、湖北等地，让最新的产品占领华中整个大市场。
⒍建立健全的档案
配备专职档案员，收集整理所有图片、图相、文字、标本及档案资料，为今后的的综合防治奠定基础。
六、资金筹措
森保站全体员工集资捌万元，部分厂家代销产品贰万元，有待完善基础建设的现缺资金壹拾万元。
七、年度计划附后表：

平江县森保站
二五年十二月八日县森林植物医院建设实施方案

县厂务公开实施方案

县厂务公开实施方案**县厂务公开实施方案
继续实行厂务公开、民主监督是落实党的十六大精神，扩大基层民主的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，加强企业民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展和国有资产保值，增值，促进企业稳定的重要保证。为进一步提高我县“厂务公开”、民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本年度实施意见。一、指导思想
继续推行“厂务公开、民主监督”，要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业工作的透明度，促进企业干部队伍的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和效益达到新水平，保证我县“三个解困、振兴鸡东的目标如期实现。
二、公开的原则
厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。
三、公开的内容
1、企业重大决策事项公开，包括企业发展规划，生产经营目标责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。
2、企事业领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。
3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。
4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。
5、民主评议企事业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。
6、原材料采购、商品进货公开，包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。
7、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。
在搞好上述公开的基础上，事业单位和企业也可结合自身实际和特点，确定其他公开内容。
四、公开形式和时间
职代会是厂务公开的基本形式和重要载体，凡涉及本年度目标任务、重大决策事项、民主评议企事业领导干部、业务招待费使用情况及工资晋升、住房分配出售，企业劳动用工、集体合同履行，工资协议履行等情况必须在职代会上公开。
公开栏是厂务公开的有效形式，企事业必须建立固定的防风、防雨、防损坏的“厂务公开民主监督”栏，面积要确保能够容纳公开内容，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，要在公开栏内公布本单位“厂务公开、民主监督”的实施办法，领导小组、监督小组成员名单及举报电话，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、报刊、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定，招待费使用，企事业年度目标任务完成进度，可一季度公开一次，其余内容根据实际情况，按月公开。企事业要建立健全公开档案，将每次公开的内容、时间、承办部门、人员及职工群众提出的问题及对问题的答复、处理结果等记录整理成文字材料，由厂务公开监督组长期保存备查。
五、公开程序的监督
由于近几年企业领导变化较大，有的单位公开栏、领导机构和监督机构没有更换，各单位务于5月30日前确定本单位的“厂务公开、民主监督”领导小组，组长由书记或行政主要领导担任，党政有关副职和有关科室的负责同志为成员，厂务公开监督小组由本单位纪检书记任组长，成员由纪检、职工代表和工会干部组成。工作小组组长由本单位工会主席担任，各单位工会负责厂务公开的日常工作，负责召集有关人员对公开栏进行翔实填写，并组织职工对厂务公开进行评议，并将职工意见反馈有关部门督促落实。厂务公开领导小组定期对厂务公开、民主监督”工作进行分析，确究作出安排布署，抓好措施落实。县总工会是“厂务公开”工作的牵头部门，负责全县“厂务公开”的日常工作，厂务公开领导小组办公室设在县总工会，办公室主任由副主席李廷和担任，电话：5588060
六、2004年厂务公开、民主监督工作目标
一是认真贯彻落实“两办”通知精神,进一步提高我县各级领导干部特别是行政领导对厂务公开的认识,对照“两办”通知精神,认真查找我县厂务公开存在的新情况,新问题。
二是今年７月份县厂务公开协调小组将组织有关人员对我县厂务公开情况进行一次在检查，并将检查结果向全县通报。
三是继续抓好国有企业、事业单位、集体企业厂务公开的同时，进一步研究探讨非公有制企业推行厂务公开的特点和途径，认真总结经验，年底厂务公开推行面达到100。
县厂务公开实施方案

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