县开展“三抓一促”活动实施方案

为了在乎的事情可以顺利进行，我们需要提前准备计划。为了更好的完成下一阶段工作任务，我们要做的是写好一份工作方案。方案能帮助我们有效率地开展工作。好的方案是什么样的呢？我们的小编特意搜集并整理了县开展“三抓一促”活动实施方案，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

县开展“三抓一促”活动实施方案

县开展“三抓一促” 活动实施方案：

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市的开局之年。为深化“创先争优”活动，以优异成绩迎接党的十八大召开，按照全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的统一部署，经研究，决定自20xx年2月开始，到年底结束，在市直机关开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（简称“三抓一促”）活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市为主题，围绕中心，服务大局，引导市直机关广大党员干部转作风、优环境、抓落实，立足岗位创先争优，努力在推进科学发展、跨越发展中走前头、做表率，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，把握党的十八大召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把解放思想作为一项硬要求，把治理软环境作为一项硬任务，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新贡献，实现新跨越。

1、转变工作作风。引导广大机关党员干部牢固树立以人为本、执政为民的思想，弘扬抢前争先、奋发有为的精神，坚持求真务实、敢抓敢管的作风，深入基层、深入企业、深入群众，在一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场。

2、优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念，大力倡导“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”的新思维、新理念。以创建“发展环境最优的县市之一”为目标，简化办事程序，提高办事效能，提升服务质量和水平；以创建“六型”机关为载体，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，更好地服务基层、服务企业、服务群众。在市直机关率先弘扬重商文化，带头践行发展文化，用“硬措施”为跨越发展提供良好的软环境。

3、狠抓工作落实。转变观念、解放思想，形成狠抓落实的一贯作风；勇于负责、敢于担当，树立狠抓落实的胆识和气魄；提升能力、勤政廉政善政，增强狠抓落实的工作本领。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，令行禁止，以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保本部门全年的各项工作任务得到不折不扣地落实。

4、促进跨越发展。引导广大党员干部立足本职，埋头苦干，扎实工作，勇挑重担，重点是解决实际问题，关键是把事情办成，落脚点是推动科学发展、跨越发展，在争创全国百强县市中建功立业，以优异成绩向党的十八大献礼。

三、主要内容

市直机关“三抓一促”活动要以转变工作作风、夯实基层组织、优化发展环境为重点，主要开展以下七项活动：

1、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。大力倡导真抓实干之风。认真贯彻鄂办发〔〕1号文件和鄂政办发〔〕102号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动科学发展、跨越式发展上来。牵头单位：（牵头单位：市委办公室、市政府办公室；责任单位：市直各市委办公室、市政府办公室；责任单位：市直各单位）

2、开展“新班子走亲戚”活动。组织市直各级领导班子，开展“新班子走亲戚”活动。按照“冬问暖、春问计、夏问安、秋问收”四季访亲的要求，落实结亲对象，明确结亲责任，深入基层群众，宣讲政策释民惑，结亲帮扶解民忧，化解矛盾安民心，服务发展聚民力，进一步密切党群干群关系，凝聚群众智慧和力量。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位）

3、开展选树典型的活动。开展市直机关“党建工作先进单开展选树典型的活动。位”评选表彰活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求，大力推进“五个基本”“七个体系”建设，积极开展“党建工作、先进单位”评选表彰工作。组织开展“我身边的优秀共产党员”活动。“七一”前，集中评选并提请市委表彰一批党建工作先进单位和先进个人典型。组织在市直集中宣传一批正面典型，营造创先争优的浓厚氛围，促进机关基层党组织和党员更好地发挥作用。（责

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任单位：市创先争优活动领导小组办公室）。

4、开展市直机关党员干部能力素质大赛。以“办事员应知应开展市直机关党员干部能力素质大赛。会、科长（主任）行家里手、分管(主管)领导专家权威”为目标，组织各部门结合自身实际，开展岗位练兵、技能竞赛活动，提高机关党员干部的办文、办会、办事和抓落实的能力，努力做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。集中检验和展示市直机关党员干部能力素质提升的成效，努力营造提升能力素质的良好氛围。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位）

5、开展“四整治”活动。开展“庸懒散奢”整治活动，重开展“四整治”活动。开展点开展会风会纪、工作纪律、行政效能、公车使用等专项整治活动，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。认真抓好“服务对象评科长”、“群众评机关”、“企业评部门”活动。组织服务对象对经济社会发展和民生改善关联较多的职能科室科长及二级单位主要负责人进行评议，组织服务对象群众代表评机关，组织服务企业评部门，以评促服务，以评促作风，以评促效能，推进市直机关服务水平进一步提升。扎实开展市直部门“接待日”“服务周”“评议月”活动，推行“一线工作法”、“5＋2工作法”，大力倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风。责任单位：市整治办）。

6、开展争创“党员示范岗”“党员示范窗口”活动。结合开展争创“党员示范岗”党员示范窗口”活动。“跨越先锋行动”和“五亮五比五创”活动，以45家市直窗口单位和服务行业为重点，广泛开展争创“党员示范岗”“党员示、范窗口”活动，切实转变机关作风，树立为民、务实、高效的党员形象。责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、市行政（责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、活动领导小组办公室服务中心及市直窗口单位）

7、开展优化发展环境承诺督查。按照“行政审批事项最少、行政收费最低、办事流程最捷、服务效率最高”的要求，推进行政审批制度改革，完善服务机制，创新服务方式。进一步提高服务水平。进一步深化行政审批制度改革，办好“行政服务超市”，实行涉企行政事业收费、中介服务费全免。进一步加强软环境建设，大力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境，不断优化经济发展软环境。对窗口单位和服务行业的公开承诺进行督办检查，加大开展明查暗访力度，发现问题的，严肃问责追责，并在一定范围内通报曝光。（牵头单位：市直机关工委；责任单位：市整治办、经济开发区、发改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服务中心及有发改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服务中心及有关单位）

四、活动步骤

活动从20xx年2月开始，至20xx年12月结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。

1、宣传发动（2月）结合实际制定实施方案，组织党员干部认真学习省、市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神。通过广播电视、报刊杂志、内部刊物和网络等媒体开辟专栏，大力营造浓厚氛围。

2、推进实施（2月—10月底）全年，开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”“新班子、走亲戚”“四整治”活动，对优化发展环境的承诺落实情况进行、督查。“七一”前后，开展选树典型的活动，对市直单位开展“基层组织建设年”“五个基本”“七个体系”落实情况进行检查，、在窗口单位和服务行业开展争创“党员示范岗”党员示范窗口”、“活动。8月至10月，组织开展市直机关党员干部能力素质大赛活动，全面展现市直机关党员干部的能力和风彩。

3、评选表彰（7月和12月）各部门开展主题实践活动情况作为“七一”表彰、“党建工作先进单位”表彰和年底评先表彰重要依据。

4、成果运用（10月底—12月底）党的十八大结束后，市直各部门要认真总结“三抓一促”活动开展情况，总结经验，建章立制，巩固成果。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。市直机关要把“三抓一促”活动作为服务发展、增速提效的重要措施，及时成立领导小组和工作专班，进一步明确职责，确保活动有序开展。

2、树立典型，营造氛围。要注重总结经验，深入挖掘、及时上报先进典型，集中推介一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。开展“一把手”访谈，培育和树立基层先进典型。

3、统筹兼顾，抓好结合。把开展“三抓一促”活动与创先争优等活动结合起来，着眼于凸显部门特点和行业特色，突出主题，科学谋划，明确重点，统筹兼顾，扎实推进，用“三抓一促”的活动成效推动跨越发展，为争创全国百强县市作出新的贡献。

“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组

20xx年3月1日

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工商系统“三抓一促”活动实施方案

工商系统“三抓一促”活动实施方案

全县工商系统深入开展“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”
活动实施方案

根据省、市局“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”（以下简称“三抓一促”）活动总体安排，为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以良好的精神状态积极推进全县工商工作改革创新，实现工商事业新发展，县局研究决定，从2014年2月开始，在全县工商系统深入开展新一轮“三抓一促”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四次八次全会暨全市经济工作会议和全省工商系统党的群众路线教育实践活动总结会精神及竹溪县委、政府会议要求，按照“改革、创新、突破、深化”的总方针，以改革工商登记制度为重点，大兴好学、亲民、清廉、尚能之风，纵深推进“三抓一促”活动，引导广大干部职工在改进作风、优化环境、推进改革发展等方面走在前列、争当先进，全面升级“三项行动”，着力打造“四个最优地区”，为进一步开创全县工商工作新境界、服务绿色崛起示范县建设作出积极贡献。
二、目标任务
（一）强化学习提能力。通过深入学习，吃透精神，进一步武装头脑，提升改革创新、破解难题、指导实践、推动工作的能力和本领，更好地为工商事业发展服务、为广大市场主体和人民群众服务。
（二）改进作风树形象。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，严格执行中央、省委和省工商局关于改进工作作风的各项规定，继续纠正“四风”，持续转变作风，着力树立工商部门市场监管主力军的形象、树立全面深化改革排头兵的形象、树立为民务实清廉红盾卫士的形象。
（三）优化环境增作为。认真践行“产业第一、企业家老大”、“发展第一，服务至上”的理念，全面升级“三项行动”，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
（四）改革创新促发展。围绕推动我市经济社会发展“竞进提质、升级增效”的总体要求，贯彻落实省工商局2014年1号文件，大力促进工商职能转变，深入推进工商登记制度改革，创新“宽进严管”方式方法，激发市场主体活力，增强经济发展动力，更加高效优质地服务绿色崛起示范县建设。
三、主要内容
（一）抓学习
1.丰富学习教育方式。采取中心组学习、支部（总支）集中学、专题讲座、报告会、交流研讨、网络在线学习等方式，坚持把学习教育贯穿“三抓一促”活动始终，通过记笔记、写体会、抓研讨，达到思想真触动、认识真提高、能力真提升。在门户网和政务网开辟“三抓一促”活动专栏，登载学习资料，交流各地经验，反映活动动态。（责任单位：机关党办、督察队）
2.明确学习培训内容。重点抓好“三个方面”内容的学习：一是分层组织十八届三中全会、省委十届四中全会精神集中轮训工作，组织开展习近平总书记关于中国特色社会主义、中国梦、改革开放等系列重要讲话精神，尤其在湖北考察调研时重要讲话精神的学习；二是组织学习中纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会精神和国务院第二次廉政会议暨省政府第二次廉政会议精神，深入学习中办、国办出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省委出台《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》等有关廉洁自律、厉行节约等有关规定；三是组织学习全省工商工作会议精神特别是刘源超局长的工作报告和省局1号文件。（责任单位：机关党办、监察室、督察队）
3.组织法规学习活动。一是组织好全省工商系统党组（党委）中心组学习暨2014年工商法制大讲堂视频讲座学习活动，全面提升系统干部改革发展、破解难题和依法履职能力；二是以新《消费者权益保护法》实施为契机，组织新《消法》学习培训，举办学习贯彻《新消法》知识竞赛，提升系统干部依法维权，保护消费者合法权益的能力和水平。（责任单位：法规科、消保分局、消委）
4.开展解放思想大讨论活动。组织“让市场在资源配置中起决定性作用，工商怎么办？十堰生态文明建设、转型跨越发展走在全省前列，建设绿色示范县工商怎么办？”“怎样当好干部？” “假如我是投资者、经营者、消费者”等解放思想大讨论活动，引导广大干部把思想统一到工商改革发展、践行群众路线的部署和要求上来。（责任单位：机关党办）
5.开展有奖征文和读书竞赛活动。按照省局统一部署，组织系统干部职工积极参与 “改革创新大家谈”有奖征文和纪念建国65周年暨全省工商系统“书香机关践行梦想”读书演讲竞赛活动。（责任单位：机关党办工会）
6.促进业务培训和能力提升。深入开展“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，争创、评选一批“岗位能手”。（责任单位：督察队及相关单位）
7.学习弘扬先进典型。采取多种形式，

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大力宣传荣获全国、全省和全市工商系统“双先”表彰的典型。“七一”期间，在全县工商系统表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（责任单位：督察队、机关党办、局办）
（二）抓作风
1.扎实开展“争做好干部”活动。重点抓好“三项工作”：一是结合行业特点、部门职能和岗位特征，细化“好干部”具体标准，不折不扣抓好落实；二是全市工商系统各级领导干部带头践行好干部“五条”标准，着力办好、办实教育实际活动中领办的实事，自觉做表率，当示范。积极开展“领导坐班体验”活动，局科以上主要领导不定期到工商服务窗口坐班，分管领导定期到窗口坐班，现场体验办事流程，听取服务对象意见，有效解决突出问题（牵头单位：人事股；责任单位：登记分局、消保分局，各工商所）
2.大力推进新一轮“三万”活动。按照“万名干部进万村惠万民”活动要求，切实做好宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众工作。动员机关党员干部特别是年轻干部积极参加新一轮“三万”活动，深入群众、深入基层，倾听民声，接地气，转作风，进一步密切党群干群关系。（责任单位：局分管领导，机关党办）
3.深入开展“三联三促”活动。充分发挥工商职能，联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联园区（工业园区），促创新发展。要结合职能，确定一个联系服务对象，通过对口帮扶活动，引导党员干部深入基层，兴办实事。（责任单位：登记分局、商广股、市场合同股及局属各单位）
4.深入推进整改建制工作。主要做好“四项工作”：一是深入开展“深化整改落实年”。严格执行《省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》，认真落实整改工作方案，巩固已有的整改成果，防止反弹。加力推进，务求各项整改落到实处。全县工商系统各级领导干部和县局机关干部带头改进工作作风、带头深入基层调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题；二是深入落实“三短两简（俭）”。改会风、正文风、转作风、树新风，厉行节约，反对浪费，努力争创效能型、节约型机关，使公文简报、会议活动和“三公经费”经费明显下降。三是加大突出问题整治。着力深化以“门难进、脸难看、事难办”三难问题为重点的“四项整治”，大力推进“七个领域”治理、“八个方面”问题和部门特色专项整治，确保整治效果。四是全面落实制度建设方案。按照于法周延、于事简便、重在治本的原则，围绕反对“四风”，做好制度的立改废工作，着力推进作风建设的常态化长效化。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
5.扎实推进正风肃纪工作。严格执行中央八项规定、省委六条意见和省局2013年2号文件，加强“规范监管行为，优化发展环境”明查暗访工作，通过查问题、抓典型、严处理，在全县工商系统形成高压态势和震慑效应，有效整治和遏制不良风气。（牵头单位：监察室；责任单位：人事股、督察队）
6.深化“三为”主题实践活动。围绕全省工商工作会议部署，充实完善“我为经营者办实事”“我为消费者解忧愁”和“我为基层解难题”主题实践活动内涵，丰富载体，创新方式，以转作风、优服务、求实效的具体行动，努力让市场主体、人民群众和基层干部职工满意。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
（三）抓环境
1.推进工商登记制度改革，着力营造“三个环境”。贯彻实施省工商局2014年1号文件，一是全面升级市场主体增量行动。深化“四减五制三集中”，健全完善“一个窗口”许可机制，形成“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理、一次性收费”的工作模式”，做好进一扇门、办全部事。简化工商登记注册程序，全面推进网上登记、网上申报，建设开通登记申请材料网上自助服务系统，建立“外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照”的登记服务新模式。完善企业登记注册专管员制度，加强登记联系服务，推进便利化措施与企业无缝对接，着力营造宽松平等的准入环境；二是全面升级市场秩序优化。着力抓好五项执法行动，突出抓好“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”。适时启动工商执法“砺剑”行动，严厉查处群众反映强烈、社会危害严重的大案要案。开展竞争执法“公平使命”行动，组织开展红盾护农“保春耕”“保夏种”“保秋播”行动，深入开展打击传销“天网”行动，深化“无传销”创建，着力营造公平竞争的市场环境；三是全面升级放心消费保护。加强重点领域消费维权，大力完善消费维权体系，推动建立多元共治消费维权体系，不断提升消费维权效能，创新消费教育引导方式，力争12315业务平台在线率、法定期限消费者投诉办结率达到100%，着力营造安全放心的消费环境。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
2.加快“一库四平台”建设。加快落实运行行政权力库和服务事项网上运行平台、法制监督平台、电子监察平台、网上政务服务平台等建设，尽快建立起“外网受理、内网办理、内外互通”的办件模式，并实现电子监察全程全网覆盖。（责任单位：法规股、监察室、办公室、信息中心）
3.认真执行优化经济发展环境等有关规定。将违反《湖北省优化经济发展环境条例》和《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》作风纪律的情况，纳入各单位年度目标责任制考核范围。定期不定期开展明察暗访，对违反规定的单位和个人，严格实行问责追责。（牵头单位：监察室、督察队；责任单位：局属各单位）
四、活动步骤
（一）学习动员（2月上旬至2月底）
召开党委会议，研究活动实施方案，组建活动领导小组，配强工作专班，全面启动活动开展。2月27日，召开全县工商系统动员会议。各单位要认真组织学习省局动员会和全市工商系统动员会议精神，主要负责同志要亲自部署，召开动员会议，成立工作专班，制定实施方案，明确职责分工，以中心组、支部为单位组织学习、开展讨论，把主要精神传达到每个干部职工，在全县工商系统迅速掀起“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施（3月初至11月底）
各单位要按照“三抓一促”活动的总体部署，认真落实好深化学习的7项工作、转变作风的6项工作和优化环境的3项工作。（省工商局“三抓一促”活动领导小组将适时召开座谈会、推进会、现场会，把全省工商系统“三抓一促”活动不断引向深入。）
（三）督促检查（7月上旬和11月下旬）
各单位要把优化发展环境、“三短两简（俭）”和整改建制的监督检查贯穿活动始终，坚持问题导向，加强对本单位的监督检查，自查自纠，整改落实，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就解决什么问题，同时大力推进整改落实和制度建设工作，确保教育实践活动的成果巩固好、发展好。县局“三抓一促”活动领导小组将不定期开展督导检查，并对检查情况进行通报。
（四）总结表彰（12月）
活动结束后，各单位要认真总结开展“三抓一促”活动中的好经验、好做法，不断探索“三抓一促”活动的长效机制，使“三抓一促”活动常态化。县局活动领导小组将对各单位活动情况进行考评并纳入年度目标考核，并根据平时检查情况和工作实效，适时召开总结表扬大会。
四、有关要求
（一）强化领导，明确责任。县局成立以党委书记、局长李元飞同志为组长，副局长滕传泽同志任副组长，机关党办、办公室、人事股、法规股、监察室、登记分局、公交分局、消保分局、督察队等相关股室、单位主要负责人为成员的“三抓一促”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在机关党办，党办负责人任办公室主任。各单位也要成立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关机构密切配合的领导小组和工作专班，明确职责，确保活动深入扎实开展。
（二）强化宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体作用，利用简报、专栏等形式，抓好舆论引导和宣传。要及时宣传工商部门开展此项活动的工作措施和具体行动，以及在带头加强学习、切实改进作风、优化发展环境、促进全市改革发展等方面的具体成效。通过大力营造活动浓厚氛围，增大工商履职作为。
（三）统筹兼顾，扎实推进。要把推进“三抓一促”活动与实现各项工作“开门红”、推进工商职能转变相结合，与巩固扩大教育实践活动成果相结合，创新载体，丰富形式，周密部署，统筹推进，不断推动全县工商系统转作风、强服务、优环境，促进改革发展再上新台阶。

“一学三促”活动实施方案

“一学三促”活动实施方案

为扎实推进反腐倡廉建设和干部队伍建设，促进经济社会科学发展，根据市委、市政府《关于开展“一学三促”活动的实施方案》文件精神，局党组研究决定，在全局党员干部中开展以“加强学习教育，促进工作落实、促进作风转变、促进党性觉悟提高”为主要内容的“一学三促”活动。制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党十七届四中和五中全会以及十七届中纪委五次、六次全会精神，坚持以为指导，以建设规范高效的市乡机关为目标，进一步转变工作作风，加强干部队伍建设，为全面建设经济文化强市提供坚强保障。

二、目标要求

坚持把学习、方针政策、业务知识与学习贯彻党纪政纪条规相结合，把转变干部作风与推动工作落实相结合，以党员干部自我学习、自我教育、自我提高为主，通过开展一系列专题学习实践活动，教育引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，自觉服从服务于全市大局，自觉践行党纪政纪条规，进一步强化党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和廉政意识，着力打造高效务实和廉洁勤政的干部队伍。

三、活动安排

（一）开展集中学习教育，提升思想境界

年初开局，重在凝心聚力。2月9日—3月5日，由局办公室牵头，在全局开展作风建设集中学习教育活动，进一步统一思想，转变作风，凝心聚力，为各项工作的顺利推进打下坚实基础。要把增强党员干部的“感恩之心、敬畏之心、克己之心、责任之心”作为集中学习教育活动的核心内容，作为贯穿学习教育的主线，切实强化措施，着力提高广大党员干部的党性修养、基本素质和能力水平。

活动分为三个阶段：

（1）学习讨论阶段（2月9日—15日）。2月9日，召开全体机关干部会议进行动员部署。主要采取集中专题学习讨论与个人自学相结合的方式，重点学习十七届三中、四中和五中全会、中纪委十七届五次和六次全会精神，学习各级全委会议和经济工作会议精神，学习市十二届十次全委（扩大）会议、十六届人大四次会议精神、市委常委民主生活会、全市群众工作会议、全市科学发展观摩会议精神，学习市委《关于进一步加强作风纪律建设的通知》、《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》，学习我市四大支柱产业知识、本职业务知识等，并组织机关干部进行专题讨论。

（2）对照查摆阶段（2月16日—22日）。分领导班子、科室、个人三个层面，采取自查与互查相结合、座谈讨论与相互谈心相结合的方式，围绕“一学三促”和领导干部要树立“四心”的要求，深入查找领导班子、单位及个人存在的问题和差距。领导班子要召开专题民主生活会，逐一对照检查，进行深刻剖析，开展批评与自我批评；主要领导要组织班子成员，有重点的与机关干部“一对一”谈心，帮助把问题找准、把原因弄清。

（3）整改提高阶段（2月23日—28日）。要针对查找出来的问题，逐个进行研究，制定切实可行的整改措施，对突出问题要重点整改。整改措施要以领导班子和科室为单位，进行交流和讨论。要围绕加强学习教育、转变工作作风、促进工作落实、提高党性修养等完善长效机制，使学习教育和作风建设制度化、经常化。

3月1日—4日，各单位要将集中学习教育活动开展情况和全年机关作风建设方案，以书面形式报局办公室。

（二）开展科学发展实践，推进工作落实

要坚持学促结合，把群众满意度作为检验提高党性修养、转变工作作风、促进工作落实成效的试金石，确保“一学三促”活动取得实效。围绕提升群众满意度，要按照《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》要求，切实做好深入群众、宣传群众和服务群众工作，认真解决群众关注的热点难点问题，增进群众理解和信任，赢得群众的拥护和支持。

（三）开展廉政条规教育，规范从政行为

廉政条规，深学才能入心，入心才能恪守。要突出重点，活化形式，扎实开展廉政条规教育，让党员干部心中有线，言行有矩。要着力抓好“五个一”。各局属事业单位要把3月份作为“廉政条规学习月”，科学制定学习方案，细化量化工作措施，确保学习效果。（1）集中学习一批党纪政纪条规。要把党纪政纪条规列入本部门本单位机关干部理论学习和党课教育的重要内容，认真组织好集中学习，重点学习《廉政准则》、《规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，使广大党员熟知廉政条规内容，领会把握好廉政条规的精神实质和要求。党员领导干部要带头学习，保证集中学习时间，确保入脑入心。（2）开展一次专题讨论。以党支部为单位，从个人成长进步、经济利益、家庭幸福、人身自由四个方面，组织党员干部开展“细算四笔账，走好人生路”大讨论，进一步增强廉洁自律意识。（3）主要负责人讲一次课。主要负责人要围绕“学廉政条规、做廉政表率、促科学发展”主题，紧密联系本部门本单位实际，给党员干部讲党课、讲廉政教育课、讲业务知识课，做到“政治形势必讲、发展大局必讲、廉政要求必讲”。（4）搞好一个宣传专栏。局属各事业单位要积极在内部开辟学习宣传专栏，每期刊登若干条《廉政准则》、《规定》等廉政条规学习问答，刊登文章，加强学习交流。（5）筛选上报一批廉政。3月中下旬，要求每名机关干部要以学习贯彻《廉政准则》、《规定》为主要内容，撰写1篇廉政主题征文，并从中筛选出6-8篇报局办公室。3月27日前局属各事业单位要将组织开展廉政条规学习教育总结、主要负责人讲课稿报局办公室。

（四）开展面对面警示教育，促进廉洁自律

坚持以面对面的警示，实现心碰心的触动，让党员干部闻警自省、引以为鉴，自觉规范行为，干净做事、清白做人。

要扎实开展“廉政教育面对面”活动。由局“一学三促”活动领导小组每季度与党员干部面对面交流座谈，将廉政教育送到党员干部面前。重点采取领导小组组长约谈局属各事业单位主要负责人、副组长与全体机关干部座谈，班子成员署名答一份《廉政准则》和《规定》测试卷、一般干部填写一份廉政调查问卷等方式，及时总结基层的经验做法，查找存在的问题不足，摸清党员领导干部遵守廉洁自律各项规定的情况，促进党员干部廉政勤政。

要突出抓好组织参观廉政警示教育基地工作。5月份开始，将积极协调市纪委、市委组织部、市委党校、市检察院并组织机关干部，分批参观基地，每名党员干部都要在基地内完成“五步曲”，认真接受廉政警示教育。第一步“看图”，即观看廉政警示教育展板；第二步“答题”，即现场笔答一张廉政知识测试卷；第三步“观影”，即观看警示教育宣传片；第四步“咏歌”，即唱响一首正气歌，具体演唱歌曲在《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《牢记两个务必》等3首歌曲中自选；第五步“宣誓”，即重温入党誓词。

要立足工作实际，不断创新形式、活化载体，增强教育的针对性，通过自行组织观看领导干部违纪违法案件警示片，邀请市纪委讲解党纪政纪条规，邀请市检察院剖析典型案例等形式，帮助党员干部从反面典型案例中汲取教训，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。11月20日前，各单位要将开展廉政警示教育情况报局办公室。

（五）开展革命传统教育，提高党性觉悟

党的优良传统是革命先辈留下的宝贵精神财富，是凝聚力量、推进工作、廉洁从政的思想和政治基础，应当大力继承和发扬。要结合开展建党90周年纪念活动，把开展革命传统教育作为一项重要的基础性工作，认真抓紧抓好，抓出特色。把7月份作为“革命传统教育月”，组织机关干部通过阅读革命历史文献、观看革命战争影片、座谈交流等形式，开展革命传统教育，引导机关干部强化宗旨观念，弘扬廉政勤政、甘于无私奉献的革命优良传统。7月底前，每个机关干部写出一份革命传统教育学习心得。

四、组织领导

局里成立“一学三促”活动领导小组，负责活动的组织指导；下设领导小组办公室统筹抓好具体组织协调工作。要充分认识开展这次活动的重要性、必要性和紧迫性，把活动摆上重要日程，切实强化组织领导。

一要加强领导。各单位主要领导是“一学三促”活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，并明确一名领导班子副职具体抓，并按照职责分工抓好分管范围内的活动，以实际行动践行宗旨、规范行为、改进作风，带动本单位扎实有效地开展工作。

二要广泛宣传。要通过专栏、报道等形式，大力宣传活动中创造出的经验做法，推动活动深入开展。局属各事业单位要及时报送动态信息；并在内部网站进行宣传报道。

三要强化督查。局“一学三促”活动领导小组要成立督导组，加强对各单位活动开展情况的调度、督导和检查，及时听取活动汇报、检查活动记录、审核活动资料，认真督促整改问题，完善制度措施，推进工作落实，以活动的实际成效促进经济社会全面发展。

**市民政局

2月8日

县开展三纠三促工作作风专项行动实施方案

县开展三纠三促工作作风专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，全力推动省市县各项决策部署落地生根，根据省纪委《关于开展“三纠三促”专项行动的通知》要求，经县委研究，制定本实施方案。

以习近平总书记“八个着力”重要精神为指导，围绕《**县进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》，深入开展以“纠正不担当、不作为和弄虚作假问题，促进中央、省市和县委、县政府决策部署落实，促进全县经济社会平稳健康发展，促进党员干部作风明显好转”为内容的“三纠三促”专项行动，重点查找并解决工作中“不担当、不作为和弄虚作假”方面存在的具体问题， 及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，促使全县党的各级组织和党员领导干部切实把总书记“八个着力”重要指示精神转化为具体行动，同抓好全县环境综合整治、项目建设、招商引资、精准扶贫、民生保障等重点工作紧密结合起来,进一步细化实化具体举措,撸起袖子加油干,为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新**提供坚强纪律保障。

（一）坚持树牢“四个意识”。 把习近平总书记系列重要讲话特别是“八个着力”重要指示精神学深悟透、融会贯通，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，不断增强政治自觉。

（二）坚持补齐工作短板。 对照中央巡视组回头看、中央环保督察反馈问题清单，全面系统深入查找在不担当不作为和弄虚作假方面存在的问题，逐一列出整治清单，逐项制定措施，逐个抓好整改。

（三）坚持全面整体推进。 专项行动要与学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，突出重点，把握关键，统筹谋划，整体部署，全面推进。

（四）坚持强化责任担当。 坚持领导负责制，牵头部门、配合单位主要负责人具体抓落实，以党政机关和领导干部为重点，突出重点部门，解决突出问题，回应群众关切。

（五）坚持严格监督问责。 对违规违纪、失职失责问题要严肃查处，形成强大震慑。

结合全县实际，对照省市所列问题和清单， 通过群众反映、调研检查、督查审计中发现的问题举一反三，深入查找当前我县部分党员干部存在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的12种表现。

（一）履行职责不担当方面

1. 贯彻中央决策部署、“八个着力”重要指示精神、新发展理念和“四个意识”不强，政治站位不高，重口号、轻行动，打折扣、做选择，中央、省市和县委、县政府决策部署还没有落地见效。

2. 转变经济发展方式、打造生态工业、发展现代农业、推进城乡统筹发展、推动改革创新、加强生态文明建设等方面重点项目不落地。重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置、招商引资项目和固定资产投资持续减少、项目前期工作滞后、项目储备不足，争取国家政策和资金支持落实不到位，经济发展重大问题还没有实质性突破。

3. 脱贫攻坚、保障和改善民生、社会管理、民族宗教等方面重要政策执行不坚决、行动慢半拍，以及对中央和省市巡视巡察、督查、审计、专项检查反馈意见整改落实不到位、不深刻。

4. 贯彻 落实中央、省市和县委、县政府关于加强祁连山生态环境保护的方针政策、法律法规和决策部署不到位，开展祁连山生态环境保护和修复，防治大气污染，改善城乡大气、水、土壤环境质量等方面监管缺位，落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制不到位。

5. 履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，奉行好人主义，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小，不直面矛盾，不碰触具体问题。

6. 履职担当不够尽责，不负责、不认真、不担当，避重就轻、遇难而退，缺乏敢闯敢试、敢为人先的工作态度和敬业精神，效率低下，工作滞后。

7. 职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，以加强请示汇报或等待上级决定为由上交责任、回避责任，以会议落实会议、以文件落实文件，以属地管理、层层签订责任书为由下移责任。

（二）为民服务不作为方面

8. 行政审批“放管服”改革不到位，落实联审联批、并联审批不力，对上级下放事项接不住、管不好，又不积极想办法解决，以及行政审批中互为前置条件，要件多、环节繁、时间长，重大项目审批不开通“绿色通道”，投资项目不实行在线并联审批、“多评合一”“联合验收”。

9. 首问责任制、限时办结制等形同虚设，基层执法和窗口服务单位一次性告知制、服务承诺制等不落实，应当提供的服务不提供，应当办理的事项不办理，或者要求群众提供各类实无必要的证明和手续，办事折腾群众；服务群众意识差，对涉及群众生产生活等切身利益的问题以及符合政策的合法诉求，办事不公、与民争利，侵害群众利益。

10. 庸懒散慢、不思进取，求稳怕乱、不愿担当，工作消极应付，对重要文件、重要事项故意拖延，影响工作落实。

（三）落实任务弄虚作假方面

11. 在经济社会发展指标考核、脱贫攻坚、招商引资等工作中弄虚作假，或者对上级调研、检查事先踩点、模拟演练，报喜不报忧。

12. 联系群众、为民办实事等活动搞形式、走过场，不顾实际和群众意愿盲目铺摊子、上项目，搞“形象工程”“政绩工程”。

四、工作措施

（一）认真开展自查自纠 。 各乡镇、各部门单位要牢固树立“四个意识”，坚持问题导向，严格对照全县“三纠三促”专项行动方案， 结合单位实际， 深入开展自查自纠 。要举一反三，深入查纠本部门本单位和本行业本系统的问题，逐项查找、逐条梳理，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，决不能避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。对自查发现的问题，要列出清单，建立台账，抓好整改，形成自查报告，于8月30日前上报县纪委。

（二）深入开展专项检查 。采取专项检查、定期 巡察等方式， 联合督查、职能部门组成专项检查组或巡察组，围绕着力转变经济发展方式、推进科技进步和创新、发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、保障和改善民生、加强社会管理、改进干部作风等8个方面，以发现问题、解决问题、促进工作落实为目标，开展专项检查，着力发现和解决影响中央、省市和县委、县政府决策部署贯彻落实，影响全县经济社会发展的问题 。各职能部门要切实发挥行业优势和监管作用，督促、指导解决业务范围内的具体问题，需要问责的及时移交县纪委追究责任。全县 各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道，认真受理群众信访举报，深入开展明察暗访，着力发现不担当、不作为和弄虚作假的具体问题线索；要在认真梳理群众信访举报的基础上，与相关职能部门对接，建立问题线索移交机制，分批次筛选出不担当、不作为和弄虚作假问题线索，挂牌督办，加大责任压力传导力度，督促解决存在的具体问题。

（三）着力抓好整改落实 。 开展 “三纠三促”专项行动要针对具体人、具体事、具体问题，一个一个加以解决，绝不能避实就虚、避重就轻、虚以应付。各乡镇、各部门单位要对照问题清单，科学制定整改方案，逐条夯实整改措施，彻底整治履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面的问题。要细化整改要求，制定整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作，切实防止整改问题蜻蜓点水、流于形式。要严格实行整改销号制，整改一件、销号一件，整改不到位不放过、群众不满意不销号，以整改的实际成效取信于民。要增强整改效果，把整改的问题、目标、措施等及时公开，鼓励群众参与，发挥群众作用，接受群众监督和评判，切实增强社会效果。县纪委将加强对开展专项行动情况的监督执纪，及时纠正存在的问题，特别是发现以形式主义整治形式主义、以官僚主义整治官僚主义的，要严肃批评、责令改正，必要时公开通报批评。

（四）灵活运用“四种形态”。 全县 各级党组织要坚持抓早抓小，防微杜渐，对不担当、不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题；要严格管理监督和教育单位党员干部，使红脸出汗成为常态 。全县纪检监察机关要强化监督执纪问责，紧扣六大纪律，用好纪律戒尺，对不担当、不作为和弄虚作假造成严重后果的，要坚持“一案双查”“一问四责”，严肃追究有关人员的责任。

（五）健全完善长效机制。 各乡镇、各部门单位要坚持标本兼治、纠建并举，针对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面的问题，深入查找本单位、本行业、本系统监督管理制度中存在的漏洞和缺陷，修订完善一批务实管用的制度规范，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软，行之无序、失之于乱等问题，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面， 巩固专项治理成果，形成长效机制。 纪检监察机关要落实“三个区分开来”的原则和要求，建立容错机制，消除一些党员干部怕出差错、怕被追责的心理。县委组织部门要建立激励机制，保护党员干部干事创业的积极性和主动性。县督查考核局要建立完善考核评价机制，把不担当不作为和弄虚作假问题考准考实，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，发挥考核的导向作用 。

（一）切实提高政治站位。 开展“三纠三促”专项行动 是深化纠正“四风”的重要内容，是严肃的政治任务。各乡镇、各部门单位要认真组织 实施，各级纪检监察机关要按职责做好相关工作。全县 各级党员干部特别是领导干部 要深刻认识开展“三纠三促”专项行动的重大意义，紧密结合“两学一做”学习教育，紧扣全县经济社会发展大局，通过深化纠正“四风”推进全面从严治党，通过强化“四种意识”维护政令畅通，通过解决一个个具体问题，促进中央、省市和县委、县政府决策部署全面贯彻落实，促进全县经济社会平稳较快发展。

（二）严格履行工作责任。 “三纠三促” 专项行动由县委、县政府统一领导，县纪委负责专项行动的组织协调、安排部署、督促检查等日常工作。 全县各级党组织要认真履行主体责任，切实抓好相关任务落实；各乡镇、各部门单位 主要负责人是第一责任人，要认真履行第一责任；班子其他成员要对职责范围内的事项负领导责任。 各牵头部门和配合单位要增强大局意识，按照县委统一部署，各司其职、密切配合，协调推进专项行动具体问题清单的整改落实，确保专项行动顺利进行。全县各级纪检监察机关负监督责任，要认真履行监督执纪问责工作职责。全县各乡镇、各部门单位主要负责人都要以身作则，带头查摆问题，自觉纠正问题，形成部门联动、齐抓共管的良好工作氛围。

（三）持之以恒抓好落实。 开展“三纠三促”专项行动是一项长期任务，要以坚决的态度、务实的作风、有效的措施抓好落实，敢于担当、敢于较真，抓常抓长、抓实抓细，促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、积极作为。各乡镇党委、各部门单位要按季度向县纪委报告开展专项行动进展情况，县纪委将适时召开情况汇报会，听取各单位工作情况。

县开展干部三问三解活动实施方案

县开展干部三问三解活动实施方案

为了进一步深化“”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调

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研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。
3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《县开展“三问三解”情况统计表》
中共县委办公室
20xx年3月日
主题词：创先争优“三问三解”实施意见通知

县开展创先争优活动实施方案

县开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固先进性教育活动的成果，建立党员保持先进性长效机制，更好地发挥党员的先锋模范作用，经县人大机关党支部研究决定，在全体党员中开展“创先争优”系列活动。具体内容如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委提出的“构建三大经济中心区，建设五大产业大县，实现八个新”的决策部署，以实践“三个代表”重要思想为主题，以保持和发扬党的先进性为核心，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在县人大机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。
三、“创先争优”活动的具体安排
在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
（一）开展教育活动。结合职业道德教育、警示教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
（三）开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
（四）围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。
（五）开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
希望每一位党员以“创先争优”活动为契机，时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。要奋发有为，勇于创新；要甘于奉献，干事创业；要严格自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限为标准；在生活上，要以下限为尺度。进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神，为我县经济社会发展创造良好的法治环境！

“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案

“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案
中共中央总书记胡锦涛同志从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，在中纪委第六次全会上明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。最近省委、市委又下发通知决定在各级党组织和党员中开展学习贯彻学党章的活动。为贯彻落实胡锦涛总书记的讲话和省委、市委的通知精神，经局党组研究，决定在全系统开展“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”的活动。现制定活动实施方案如下：一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和全国“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合食品药品监管工作实际，大力弘扬社会主义荣辱观，发展具有时代特征的食品药品监管文化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，在全系统上下形成共同的理想和精神支柱，进一步激发全系统干部职工保障人民群众饮食用药安全、构建社会主义和谐社会、全面推进小康社会建设的巨大热情和主人翁责任感。
二、目的意义
党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。学习、遵守、贯彻、维护党章和遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，是加强党的执政能力建设的需要，是保证“十一五”规划开好局、起好步的需要，是创建学习型机关、保证政令畅通的需要。各单位党组织和全系统每一位同志要从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，从做好食品药品监管工作和队伍作风建设的迫切需要，深刻认识学习贯彻党章的重大意义，把这次活动组织好落实好。
三、方法步骤及活动内容和时间安排
（一）学习培训阶段（3月18日-6月25日）
各单位党组织和全体党员要联系思想和工作实际认真学习党章原文和胡锦涛同志的重要讲话精神，着力在强化党章意识上下功夫，着力在领会和掌握党章的基本内容和基本观点上下功夫。要把学习党章和学习邓小平理论和“三个代表”重思想结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，与树立社会主义荣辱观结合起来，与学习贯彻全国、全省食品药品监管工作会议精神，在食品药品监管工作中全面贯彻和落实科学发展观结合起来。同时围绕学习党章主题，开展专题讲座、学习座谈、理论研讨、主题教育、重温誓词、党风廉政教育等活动，以多种形式深化对党章的学习贯彻，尽可能使党章学习生动活泼、富有成效。
主要学习材料目录:（1）《中国共产党章程》、（2）《胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话》、（3）《十六大报告》、（4）《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、（5）江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、（6）胡锦涛：《树立和落实科学发展》、（7）《中国共产党纪律处分条例》、（8）《全国、全省2016年食品药品监管工作会议文件》。
（二）对照检查阶段（6月25日-7月28日）
要求各单位党组织和全体党员把先进性教育活动中对照检查的好做法延续和保持下去，形成和健全对照检查的机制，严格以党章为准绳，开展对照检查活动。组织党员联系自身实际，认真查找在理想信念、组织纪律、思想行动、能力本领、工作作风等方面与党章要求不相适应、不相符合的问题，查找在履行党员权利义务、发挥先锋模范作用、以党员标准严格要求自己等方面存在的差距，进一步明确整改方向，切实把党章的各项规定落到实处。全系统每一位同志都要查一查自己在工作上与先进典型和兄弟地市有那些差距；在依法监管履行职责方面是否到位；在作风建设和廉洁行政方面还存在那些不足；在为民办实事、为群众
排忧解难方面还有那些做得不够；在为发展地方医药经济、创建良好政务环境方面还存在那些薄弱环节。
各单位各科室请在7月28日前写出自查报告上交活动领小组办公室。
（三）建章立制阶段（7月28日-9月30日）
建立健全经常性的党章学习机制。根据党章的有关规定，扎实抓好“三会一课”制度的落实，依托“三会一课”制度来推进党章的学习贯彻。建立健全党组学习、议事制度和党组织的各项有关制度，把学习贯彻党章与加强对党员干部的教育管理和监督有机结合起来。同时根据对照检查中所发现的问题进一步健全我局在执法监管、行政审批、干部人事管理、财务后勤事务等诸方面的制度，真正让制度覆盖到每一项工作、规范好每个人的行为，发挥在管人、管事、管思想、管廉政等方面的作用，确保各项制度落到实处、有效运转、长期坚持。
（三）总结提高阶段（9月30日-10月30日）
主要总结活动开展以来广大党员特别是党员领导干部在严格按照党章要求规范自己言行、增强党性观念、坚持党性原则、铭记党员标准、履行党员义务、执行党的“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案

“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案决定、正确行使权利、始终将自己置于党章的制约和监督之下所取得的明显成效；本单位在推进依法行政，树立队伍形象，在打基础、抓监管、促发展方面所取得的突出成绩；力求出现有推广价值的做法、亮点和典型的人和事。
各单位、各科室应于2016年10月30日前将活动开展的情况形成书面材料报市活动领导小组办公室并推荐一名先进个人。
市局党组将于2016年11月上旬召开活动总结表彰大会。
四、几点要求
（一）加强领导、上下联动。
市局成立活动领导小组，刘伟林同志任组长，成员由鲍运桢、曹平、张树森、陈鸿海、吴尧金、徐风娇同志担任，领导小组下设办公室，曹平同志任办公室主任，黄球、张民保、李陆女同志为办公室成员。各单位、各科室应严格按照实施方案的要求和领导小组的工作安排，认真研究和解决学习贯彻党章中遇到的新情况、新问题，坚决防止和克服做表面文章、搞形式主义，做到精心组织、周密部署、力求实效。
（二）加强舆论宣传，营造良好氛围
要注意创新学习方式和活动载体，开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动，注意发现先进典型、推广先进经验，充分利用电视、网络等现代化媒体进行学习，要与我局开展的“四四六”服务活动和“四个一”学习活动紧密结合起来，认真办好黑板报、写好读书笔记，努力在全系统形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围。
（三）把握重点、弹好钢琴
今年是十一五计划的开局之年，也是食品药品监管工作承上启下的关键之年，任务艰巨、工作繁重，全系统每一位同志特别是领导干部要时刻保持清醒的头脑和清晰的工作思路，要以“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动为主线，加强与各项政治、业务工作的紧密对接、配套实施，做到统筹兼顾，合理安排，主次分明，始终抓住队伍作风建设不放松，始终抓住依法监管不放松。以学习贯彻党章为契机、为动力，全面提升食品药品监管队伍形象，全面提升服务人民群众的水平。
二00六年三月二十八日
“学党章、知荣辱、抓廉政、促监管”活动实施方案

中学开展“三创”活动实施方案

中学开展“三创”活动实施方案

中学开展“三创”活动实施方案：

为充分发挥我校党组织及党员在服务群众、促进发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，从而带动我校创先争优活动的深入开展。根据新创组办发[]2号文件要求，我校党组织及党员将开展以“创林都先锋岗位、创群众满意窗口、创优质发展环境“为主要内容的三创活动，结合我校实际特制定如下方案。

一、指导思想

以新创组办发[]2号文件为指导，认真贯彻落实中央和省、市委纪念建党九十周年会议以及全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神及区委相关文件精神。巩固创先争优活动成果，结合“林都先锋工程”，找准党建工作促进发展的切入点和着力点，紧紧围绕市委、区委战略任务，以服务发展、服务群众、服务社会为宗旨。在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中加强我校党组织建设，使我校党组织在实践中当先锋、做表率、展作为，从而进一步提高单位形象。

二、活动目标

（一）争创林都先锋岗位。学校党组织和党员进一步改争创林都先锋岗位。进工作作风，提升工作效能和服务水平，使广大党员教师不断在本职岗位上争创一流工作业绩，彰显先锋模范作用，切实把他先争优的行动落实到岗位上。

（二）争创群众满意学校。把为家长服务、为师生服务争创群众满意学校。作为创先争优的重点，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和办学水平。

（三）争创优质校园环境。要牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是吸引力、环境就是创造力”的理念，把发展环境作为学校发展的“生命线”。

三、具体措施

以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评）为载体，坚持标准，扎实推进，严密组织，狠抓落实，确保实现“三创”活动目标。

（一）全面实施“三亮”活动，树立林都先锋形象。在全面实施“三亮”活动中，要做到三个公开。

一是公开党员身份。通过佩戴党徽、胸卡等形式，把学校党员教师的姓名、照片、学科、职务等信息公开，把党员身份亮出来，主动接受群众的监督，促进党员先锋模范作用的发挥。

二是公开服务内容。通过公开栏、专题展板等形式，全面公开服务事项、办事流程、工作时限、监督投诉方法等，提高办事效率。

三是公开服务承诺。党组织围绕创新服务方法、提高服务效率、开展便民服务等方面的承诺；党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提高优质服务等方面作出承诺，并进行公示。

（二）广泛开展“三比”活动，激发创先争优动力。在“三比”（比技能、比作风、比业绩）中，要实现三个提高。

一是比技能，提高业务水平。广大党员要根据自身工作实际，提高业务水平。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，有针对性地开设专题培训、业余学习、业务研讨。

二是比作风，提高服务意识。高服务意识。要加强行风建设，从体制上防止作风粗暴、不作为、知作为、消极作为。学校党组织将组织一支党员志愿者服务队，定期深入社区，开展结对帮扶、扶贫济困、社会公益、走访慰问等。

三是比业绩，提高争创动力。积极开展“优质服务之星”“服务能手”“岗位标兵”等评比，引导广大党员干部创先争优比作为、立足岗位比业绩，以此提高服务效能和工作水平。

（三）认真组织“三评”活动，切实加强服务监督。

一是认真组织“三评”活动，切实加强服务监督。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会，聘请行风评议员，广泛听取学生家长和社会各界人士的意见建议，注重意见建议的整改。

二是党员互评。党员按照活动要求，根据本单位本行业和自身岗位特点，以党支部为单位，结合岗位职责、承诺事项，工作实际乖，开展自评和互评等工作，积极查找自身的不足，明确自身努力方向，加以整改争创目标。

三是领导点评。建立点评机制，定期开展座谈会，民主生活会等。学校党组织对党员进行点评，以促进党员发展。

四、方法步骤

按照新创组办发[]2号文件要求，“三创”活动时间从8月下旬开始至20xx年7月1日前结束，总体上分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（8月下旬至9月末）。

动员部署阶段：学校党组织要结合本单位实际，研究制定实施“三创”活动的工作方案，对党员参加活动提出明确目标、具体要求和工作重点。党员提出本人参加活动的具体规划。召开会议，对活动进行安排部署和号召动员。要组织党员认真学习全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议和相关会议文件精神，提高思想认识，明确活动目标。

（二）全面推进阶段（10月至20xx年3月末）

全面推进阶段

中学开展“三创”活动实施方案第2页

：一是要按照工作方案的要求，结合实际，明确责任分工，把握各环节，扎实开展工作。二是党组织和全体党员教师，要采用请进来，走出去的方法，虚心学习其他单位的先进经验，找差距、定目标，积极学习借鉴。三是按照“三创”活动目标要求，不断完善提升活动标准和工作水平。

（三）总结完善阶段（20xx年4月至20xx年7月）

总结完善阶段：一是组织开展“回头看”活动，重点围绕服务质量是否提高，工作作风是否务实，突出问题是否有效解决，人民群众是否真正满意四个方面进行回顾总结。二是建立长效机制。不断推进活动，使创先争优活动向更深更广发展。

9月19日

档案局开展三纠三促专项行动实施方案

档案局开展三纠三促专项行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神，根据区纪委关于印发《中共xx市xx区纪委开展“三纠三促”专项行动实施方案》的通知（区纪发【2018】55号）精神，在我局开展“纠正不担当不作为和弄虚作假问题，促进中央、省、市、区委决策部署落实，促进全区经济社会平稳发展，促进党员干部作风明显好转”专项行动，现结合区档案局实际情况制定我局开展“三纠三促”专项行动实施方案。

一、聚焦问题

按照区纪委的安排重点排查和纠正部分党员干部在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的问题。

二、行动步骤

专项行动从8月上旬开始至整改完成结束，分四个阶段实施。

（一）安排部署阶段（8月xx日--8月15日）

1.学习文件精神，靠实工作责任。认真学习《xx区纪委开展“三纠三促”专项行动实施方案》精神，统一思想认识，制定具体实施方案，成立领导小组，靠实主体责任和局长、书记的第一责任、支委的分管责任，各中心、各办负责人和党员干部要将自己摆进去，带头自觉纠正自身存在的问题。

2.动员部署，组织实施。召开区档案局开展“三纠三促”专项行动动员会，学习习近平总书记关于加强作风建设系列重要讲话精神和中央、省、市、区有关作风建设的法规制度和《xx区纪委开展“三纠三促”专项行动实施方案》精神，安排区档案局开展“三纠三促”专项行动，面向社会公开干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。

（二）自查自纠阶段（8月15日--8月31日）

1.深入自查自纠。对照xx个方面的问题和单位具体问题，主动认领、对号入座，深入查找不担当不作为和弄虚作假问题，把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，列入清单，建立台账，明确责任，逐一纠正。建立常态化机制，坚持边查边改、立行立改，切实找准单位集体和党员干部职工个人自身存在的问题，自觉整改存在的问题。

2.广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层对单位和个人的意见和建议，努力把问题找准、查实，列出清单。

3.加强自我整改。支部要根据自我查找和群众反映的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案。党员干部要针对自身存在问题制定切实可行的整改方案，严格整改存在问题。

4.开展公开承诺。开展“三公开一承诺”活动，即公开单位职责、公开问题清单、公开整改措施，承诺改进目标。在单位网站、公开栏内公开，自觉接受社会监督。

（三）整改落实阶段（9月1日--整改完成）

1.强化监督检查。强化监督检查，督促检查各办、各中心和党员干部解决自身存在的问题，需要问责的及时移交纪检检察机关。

2.用好“四钟形态”。加强日常管理，注重抓日常，抓早抓小，防微杜渐，对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防微杜渐，对整改不到位和拒不整改的，严格管理、严格督查，该谈话的谈话、该问责的问责、该组织处理的组织处理。

（四）巩固提高阶段（活动开始--长期开展）

深入查找制度的漏洞和缺陷，与时俱进的抓好制度“废改立”，将制度的笼子扎牢，用制度管权管事管人，建立问题排查机制、督查机制、提醒机制、问责机制、考核机制、容错机制和考核评价机制，即要形成“三纠三促”的常态化，又要形成鼓励党员干部干事创业的良好环境，推进各项事业创新发展。

三、工作要求

（一）提高政治站位。开展“三纠三促”专项行动是深化纠正“四风”的重要内容，是严肃的政治任务。党员干部要深刻认真开展“三纠三促”专项行动的重大意义，围绕中心工作，结合“两学一做”学习教育、“阳光之区”建设，通过深化纠“四风”，推进全面治党，通过强化“四个意识”，维护政令畅通，通过解决具体问题，促进中央和省、市、区委决策部署全面贯彻落实，促进全区经济社会较快发展。

（二）认真抓落实。开展“三纠三促”专项行动要针对具体人、具体事、具体问题，一个一个的解决，绝不能避实就虚、避重就轻、虚以应付。

（三）持续推进。开展“三纠三促”专项行动是一项长期任务，要形成常抓不懈的工作机制，月查月改，即查即改，按区纪委要求及时报告专项行动进展情况。

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案

乡镇关于开展三提升活动实施方案
按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动镇整体工作实现新跨越，经镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。
二、目标要求
按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、方法步骤
“三提升”活动从3月下旬启动，至20xx年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。
第一阶段：解放思想
进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。
搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。
第二阶段：学习培训
通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于-大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。
1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4( ）+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。
2、搞活学习方式。
积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。
在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
第三阶段：对标定位
进一步强化创新理念，促进我镇工作整体标准得到提升，围绕形成“三提升”

乡镇关于开展三提升活动实施方案第2页

良好导向，引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。
2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”，开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展“百日集中攻坚”行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。
3、开展“创优争先”活动。
通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处，推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。
通过开展“对标定位、创优争先”活动，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底，我镇将召开半年调度会，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。
第四阶段：增效提速
进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。
一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。
第五阶段：全面总结
活动结束前，要认真做工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向，是否完善了“三提升”的推进措施，是否解决了一批制约“三提升”的突出问题，是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。
四、加强组织领导
一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。
领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设，切实推动我镇各项工作创新发展。
三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

县农业局开展创先争优活动实施方案

县农业局开展创先争优活动实施方案

县农业局开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实《中共省委关于大力推进党的基层组织建设的决定》和县委关于开展创先争优活动实施意见，特作出如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展“创先争优活动”的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕改革、发展、稳定的大局，认真落实省委关于“五好五带头”的要求，突出加强执政能力建设和机关作风建设这个重点，牢固树立和落实科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，增强服务本领，提高机关党组织的凝聚力，创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强的组织保证。
（二）目标任务
要通过开展创先争优活动，达到“四明显、两满意”的目标要求。即：要使各级领导班子更加团结干事，领导能力明显提高；机关党员特别是领导干部更加廉洁勤政，执政为民的意识明显增强；机关党组织更加坚强有力，保证监督作用得到明显发挥；机关作风更加求真务实，服务水平明显提高；实现“让党满意，让群众满意”。主要任务是解决好“三个关键”问题；一是要着力解决好强化党员意识的问题，首先，要多渠道提高党员干部队伍素质；其次，要加强机关民主集中制建设；第三，党员要增强光荣感和责任感；第四，党员领导干部要发挥表率作用。二是要着力解决好执政为民的能力问题，在创先争优活动中，首先，要在提高队伍素质上下功夫；其次，要在提高服务水平上见实效。三是着力解决好切实转变作风的问题，要通过创先争优活动的开展，在实际工作中锤炼勤奋敬业的作风，锤炼求真务实的作风，锤炼艰苦奋斗的作风。
二、开展创先争优活动”的主要内容和总体要求
（一）主要内容
“创先争优”主要内容是：
1、认真开展“科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的学习教育和党性党风教育活动。局机关和各二级单位要把“三观”学习教育和党性党风教育作为本单位理论学习的重要内容来抓，在认真学习、深刻领会“三观”精神实质的基础上，着力解决好本部门在树立和落实“三观”方面存在的主要问题，解决好指导思想、工作作风、工作质量和工作效益方面存在的主要问题，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的实际问题，解决好党的建设中的突出问题，真正使学习教育活动落实到指导实践，推动工作、加快发展上。
2、在党组织中开展党员“五比五创”竞赛活动，进一步强化党员意识，转变作风，提高执政为民的能力。五比五创内容是：比学习，创一流素质；比团结，创一流业绩；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。同时，将通过“三评”活动检验各单位活动取得的成效。
3、认真开展“三评”活动，加强机关作风建设。开展以民主评议党员，民主测评党员领导干部和社会评议机关作风为内容的“三评”活动，每两年进行一次。今年主要进行民主测评领导干部，社会评议机关作风的“三评”活动，在“三评”活动中，党员民主评议工作由党委负责实施，以党支部为单位，并吸收党外群众参与，围绕党员标准和“五带头”的目标进行。民主测评党员领导干部和社会评议机关作风工作服从县委的统一安排，对民主测评党员领导干部要在党员民主评议的基础上，围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况来进行，社( ）会评议机关作风主要围绕“五好”的总要求，对机关贯彻执行党的路线方针政策，服务态度，依法行政，行政效率，廉政勤政等情况进行综合评议。
4、抓好建章立制。从今年开始，重点完善六项制度，建立和加强机关党组织建设的长效机制。一是完善学习制度。要按照“五个一”活动的要求，认真抓好自身的学习，推进学习型机关建设。二是完善民主科学决策制度。要按照民主集中制原则，健全和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。三是完善党员干部联系群众制度。要拓宽党员联系群众的渠道，形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的制度。四是推行公开承诺制度。要把本部门的职责范围、政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，向服务对象、管理对象和人民群众作出公开承诺，并采取措施保证承诺兑现，在全社会率先树立诚实守信的形象。五是推行首向首办责任制度。凡是群众来信、来访、或者到机关办事、咨询，机关党员都必须带头实行首向首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复，件件有着落。六是推行责任追究制度。要通过建立岗位责任制和责任追究制，使党员领导干部恪尽职守，切实解决好机关党员领导干部不作为，乱作

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为或滥用职权的问题。对因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，对重大事故负有直接责任或者重要领导责任的，要严格按照法律法规和党内法规依法追究相应的责任。
（二）总体要求
开展创先争优活动必须围绕“五好五带头”的基本要求，坚持四结合，做到两促进、两不误：一是与本部门的中心工作结合起来，以创先争优促进和保证各项任务的完成。二是与开展“三观”学习教育活动结合起来，牢固树立“三观”意识，进一步加强党员干部的思想政治建设，真正做到“立党为公，执政为民”。三是与机关党的思想、组织、作风和制度建设结合起来，全面推进机关基层党组织和党员队伍建设。四是与科学发展观学教结合起来，以创先争优活动推动科学发展观学教活动的开展。
三、加强领导，确保创先争优活动的各项任务落到实处
1、成立县农业局创先争优”领导小组。
组长：（农业局党委书记）
副组长：（党委副书记、农业局局长）
成员：（党委委员、农业局副局长）
（党委委员、农业局副局长）
（调整办专职副主任）
（农业局团委书记）
（农业局妇女专干）
（局农机科科长）
领导小组办公室设在农机科，由同志任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。
2、各支部、二级单位要充分认识开展创先争优活动的重要性、必要性，迅速成立相应机构，在工作中协调处理好活动和部门的业务关系，认真抓好各阶段的工作任务，做到开展活动不走过场。
四、开展活动的具体方法步骤
我局开展活动的具体方法步骤与全县同步进行，分五个阶段
第一阶段：学习文件，提高认识。时间（8月1日至9月15日）45天，主要内容为，集中学习关于“三观”学习教育活动中党性党风方面的重要文件及论述和中央领导同志的讲话；自学《实施意见》和要求学习的篇目，分组讨论学习体会，撰写学习心得体会。此阶段的目的要求是：要通过学习，全面领会和准确把握“三观”的精神实质，牢固树立用“三观”武装头脑，指导实践，推动工作的意识和党员意识，切实转变作风。
第二阶段：开展自检自查。时间（9月16日至10月15日）30天，主要内容是：要联系本单位实际，组织党员干部对照“三观”要求和党员标准，进行自检自查，认真反思自身存在的问题，形成书面材料，单位领导班子和副科级以上领导干部的自检自查材料上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。
第三阶段：开展民主测评领导干部和社会评议机关作风活动。时间（10月16日至11月15日）30天，主要内容是：民主测评领导干部主要采取个别谈话，召开座谈会、发放征求意见表和测评表等多种形式，组织全体干部职工对领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行量化测评，并提出意见和建议。社会评议机关作风要采取内评和外评相结合的方式进行，评议工作要围绕“五个好”总要求，以机关执行党的路线方针政策，服务态度，建章立制、依法行政、行政效率、廉政勤政等方面进行综合评议。征求到的建议要进行梳理，并反馈给个人和班子。
第四阶段：对照检查。时间（11月16日至11月30日）15天。领导班子和领导干部要对照测评和评议结果，结合思想和工作实际，认真查找在学习“三观”方面存在的不足和问题，重点查找在贯彻落实党在农村工作的各项政策特别是《省农村工作守则》方面存在的差距和不足，对照检查要有针对性，对存在的问题和不足，领导班子和党员干部要写出书面对照检查材料，班子和副科级以上领导对照检查材料要上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。对照检查针对性不强的不予通过。
第五阶段：制定整改方案和措施。时间（12月1日至12月20日）20天。各单位要根据自检自查和对照检查中梳理出的问题，制定出切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。尤其是要把发展农村经济、强化党员意识，提高执政为民能力和转变机关作风放到突出重要的位置，整改方案和措施要在一定范围内公开，接受群众监督。领导班子和副科级以上领导干部的整改措施报县委创先争优活动办公室，其它人员的整改措施由党委书记杨春培审核把关。
五、强化督查，抓好落实
1、成立领导机构。七月二十日，农业局正式组建机关实施创先争优活动领导小组，并在研究措施，明确工作职责和任务的基础上制定出了实施方案。
2、加大督促检查力度。为使农业局创先争优活动工作落到实处，局“创先争优”工程办公室将定期不定期对二级单位活动情况进行抽查和检查，对工作开展不力、活动不到位、问题较多的单位要在全局范围内进行通报批评，并根据自身存在的问题和不足限期制定整改措施，确保不留死角，不留空白点。
3、实行定期报告工作制度。各支部在创先争优活动中，要注重边开展边总结，边总结边提高，各个阶段结束后，要把本阶段活动情况进行小结形成书面材料报局创先争优办公室，年终进行一次总结，县局创先争优活动办将总结材料书面上报县委创先争优活动办公室。
4、加大力度，营造浓厚氛围。局创先争优活动办要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传创先争优活动的目的意义，努力营造浓厚的舆论氛围。同时，要以《农业局创先争优活动简报》形式，集中反映全局开展活动的情况，每月报道一至二期。
5、实行奖惩制度，确保活动取得实效。今年12月底，局创先争优活动领导小组将组织人员对各支部各二单位开展创先争优活动情况进行专项检查，重点是检查“三评”情况，对表现优秀（测评分在95分以上）的党员、党员领导干部和社会满意度比较高（满意率在95以上）的，将作为上报授予“云岭先锋奖章”、“云岭先锋流动红旗”的重要依据，对不称职（测评分在60以下）的党员领导干部要根据有关规定，责令述职问责，进行整改，必要时将作出组织处理，对社会满意度较低（满意率在70以下）的单位，要进行整顿，必要时对领导班子进行组织调整。

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