美好乡村建设实施方案

计划比目标更重要，计划不完善，就等于目标失败。如果我们的任务十分庞大且重要，我们要做的是写好一份工作方案。在方案中要写明的主要有行动的思路和计划。如何高效地去写一篇高质量的方案呢？小编特别从网络上整理了美好乡村建设实施方案，欢迎分享给你的朋友！

美好乡村建设实施方案

***镇20xx---2013美好乡村建设实施方案
根据区委、区政府的总体部署和《**区20xx-2013年美好乡村建设工作实施方案》的要求，现就20xx-2013年全镇美好乡村建设工作提出如下实施方案。
一、目标任务
按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际，自20xx年10月起，全面启动美好乡村建设工作。20xx-2013年安排建设美好乡村精品村1个（**村**自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（**村、**村、***村），同步实施**省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响***“美好乡村”品牌。
二、重点工作
结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。
（一）实施村庄规划建设
1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。
2、编制美好乡村建设规划。以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。
3、强化村庄建设管理。在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。
（二）开展环境综合整治
1、开展***省道沿线的整治。对***省道沿线（两侧100米范围内）全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。
2、开展旧村整治。对建设美好乡村一般村的旧村整治：完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。
对建设美好乡村精品村的旧村整治：一是实施村庄环境整治工程。拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线规范工程。对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户,旱厕改为水厕。建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建设工程。对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。
（三）提升农业产业水平
1、编制农业产业提升项目。利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，

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寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。
2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。
（四）推进土地整治工作
1、扎实推进现有项目。加快推进第一、五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在20xx年底前全部申报验收。
2、编制储备一批新项目。建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目,确保全区完成600亩,力争完成1000亩的指标任务。
3、加快建设农村新社区。结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。
（五）强化农村管理创新
1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。
2、提升公共服务管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。
3、加强基层组织建设。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。
三、方法步骤
1、动员部署阶段（20xx年10月15日前）。制定全镇美好乡村建设实施方案，成立镇美好乡村建设工作领导小组，召开动员会议，全面启动美好乡村建设。创建村要组织召开会议，进行宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建设理事会。
2、规划设计阶段（20xx年10月）。按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并组织有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。
3、启动实施阶段（20xx年10月-2013年11月）。创建村对照创建工作目标，制定创建工作计划，明确具体的项目支撑、项目筹资渠道、项目设计方案和项目施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。
4、考核验收阶段（2013年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。
四、工作要求
1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。
3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
4、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。
2、深入宣传发动。充分利用广播、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议动员和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建设工作的重要意义，使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建设美好家园的良好氛围。
3、加大资金投入。按照“村民自筹一点、村集体投入一点、单位企业共建一点、村内能人赞助一点、市场化运作一点、项目争取一点、乡镇财政补贴一点”的办法，千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。在区政府奖补资金的基础上，镇政府将在财政上列出专项美好乡村建设奖补资金，用于支持美好乡村建设，创建村要研究制定村民投工投劳补助制度，充分调动农民群众创建积极性。
4、严格督查考核。建立健全工作督查制度，实行半月一调度、每月一督查、每月一通报的督查机制，使各项建设工作目标责任化和具体化。把建设美好乡村工作的成效纳入年度目标考核，作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。对在实施美好乡村建设工作中做出显著成绩的先进单位和先进个人进行奖励表彰。

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美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设实施方案

为了深入贯彻党的十八届三中全会精神，持续开展千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境集中改善行动，有重点、分层次推进全县以公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐为重点的“千村美丽”示范工程建设，把**村建设成为生态产业持续发展、基础条件全面改善、环境面貌整体提升的宜居宜游美丽村庄，根据**省委、省政府《关于改善农村人居环境的行动计划》，结合**村实际，制定本实施方案。

一、基本情况

**乡**村位于**县**乡最南端的**，距离**县城25公里，是一个融自然风光、历史古迹为一体的高原生态村，区域内有**等自然人文景观。2011年被**市确定为全市旅游专业示范村。区域内的**生态休闲旅游区被评为“绚丽**”2013十佳旅游景区、全国山地户外训练基地，**国际自驾游营地获评西部自驾游示范营地，入选2013中国旅游风云榜自驾游宿营地排行榜十强，**油菜花景观获“中国美丽田园”称号。2014年，**村被列为全省首批“美丽乡村”示范村。

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“生态、绿色、和谐”为主题，以农村环境整洁为突破口，以美丽乡村建设为导向，按照公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐的目标，坚持点、线、面相结合，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，统筹扶贫开发、新农村建设、城乡一体化建设，全力打造美丽乡村风景线，着力将**村打造成生态环境优美、村庄布局合理、村容村貌整洁、产业支撑有力、公共服务健全、乡土文化繁荣、群众生活幸福的美丽家园，全面建设宜居宜业宜游、具有**地域特色和人文底蕴的美丽乡村。

三、基本原则

1、坚持因地制宜，分类指导。根据**村地域特点、产业条件和发展水平，结合村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和旅游业发展规划、文化特色产业规划，统筹兼顾当前与中长期发展需要，确定建设重点，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位，以点带面，串点成线，有重点、分阶段逐步推进实施。

2、坚持量力而行，循序渐进。立足**村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，优先改善农民生产生活的基本条件，突出抓好村庄整治和交通主干道沿线、风景区建设，在此基础上，顺应发展变化趋势，区分轻重缓急，实行环境整治和改造提升相结合，逐步完善配套，防止不切实际的一哄而上和违背群众意愿的大拆大建，杜绝劳民伤财，确保取得实效。

3、坚持城乡统筹，彰显特色。按照城乡一体化的要求，在着力提升**村基本公共服务水平，提高农民生活质量的同时，注重挖掘传统农耕文化、山水文化、民俗文化中丰富的生态内涵，统筹抓好**村产业发展、基础设施、绿化美化、历史遗存与文化保护开发等各项建设，凸现农村农业生态理念，传承乡村优秀传统文化，彰显乡村田园特色，防止贪大求洋和千村一面。

4、坚持政府主导、社会参与。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的意愿，发挥农民的主体作用，广泛发动群众参与，充分调动农民自身建设的积极性、主动性和创造性。积极发挥政府主导作用，加强示范引导，建立政策扶持、资源整合、部门协作、各方参与的工作机制，鼓励和引导社会力量参与“美丽乡村”建设，营造全社会参与和支持“美丽乡村”建设的良好氛围，防止大包大揽和形象工程。

5、坚持发展创新，长效推进。立足解决“三农”工作中的突出问题，拓展思路，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，实现在创新中发展，在发展中创新。不断完善手段，创新载体，丰富内容，整合行政资源、集中社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面，巩固和发展建设成果。

四、总体目标

围绕“整体规划、分段实施、突出特色、打造精品”的思路，突出“生态宜居、聚商宜业、魅力宜游”发展定位，立足村情实际，因地制宜，突出重点，梯次推进，加快完善**村旅游观光、餐饮住宿、休闲娱乐设施，推动旅游资源向旅游产业转变，把**村打造成为“色彩天堂”的观光区、农家生活的体验区、通道经济的服务区，逐步实现“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的建设目标。

1、公共服务便利。立足完善公共设施，加快发展农村公共事业，在全面改善安全饮水、村庄道路、村民住房、农村能源等基础设施的基础上，健全教育、卫生、文化、体育、商业网点等公益设施，满足农民购物、休闲、娱乐、教育等日常需求。

2、村容村貌洁美。在环境卫生干净整洁的基础上，促进居住社区化。村庄建设结构合理，整体布局错落有致，房屋建筑特色明显，村容村貌整洁有序，历史文化得到传承和保护，整体风貌与自然环境相协调，较好地体现“美丽乡村”丰富内涵和鲜明地域特色。

3、田园风光怡人。以生态经济为引领，构建具有较强竞争力的农业产业化体系，促进传统农业转型升级，田园风光秀美怡人，乡村生态旅游长足发展。

4、生活富裕和谐。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多，农民收入水平较高，物质生活富裕，文化生活丰富，邻里关系和谐，社会治安良好，乡风健康文明。

五、建设布局

按照“一轴四区”的功能分区和布局优化、产业强化、道路硬化、村庄绿化、环境美化的“五化”建设要求，重点围绕227线这一中心轴，建设四个功能分区。

1、休闲观光区。以**村文化广场为起点，配套建设游客服务中心，设置旅游公示栏、线路图，设计建设环村旅游路线，修建休闲观光亭和触角式的花海栈道，建设户外写生基地，推介骑马、骑骆驼等旅游休闲体验项目，开展历史遗迹、民俗风情讲解服务，让旅客近距离接触菜花，漫步花海，感受花香。

2、农家生活体验区。规划建设以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、观农家景、购农家物”为内容的农家生活体验区。突出农家特色，改造现有农户住房、庭院、厕所，修建农家乐、农家宾馆；突出农家风味，建设家庭式“开心农场”、“开心牧场”，让游客体验采摘乐趣，开发牦牛肉、羊羔肉、土鸡、搓鱼子、咸油菜、黄参等农家特色小吃；突出田园风光，建设农家功能院落，让旅客住在农家，吃在农家，欣赏乡村美景，感受农家生活风味。

3、旅游产品展销区。围绕旅游产品研发，开发真空包装的千层饼、蜂蜜、花粉、菜籽油、土鸡、土鸡蛋等农副产品，刺绣、十字绣、钻石绣、串珠、鞋垫、千层底布鞋等传统民俗手工制品，围绕奇石、玉石开发，支持玉缘商贸有限公司开发一批石材雕艺旅游纪念品。在停车场附近，修建商业一条街，积极展销旅游产品，增加旅游收入。

4、生活服务区。配套修建停车场、公共厕所、加油站等公共基础设施，完善金融、邮政、通信、餐饮、超市、医疗卫生等公共服务网点，提高基本公共服务水平。

六、建设重点

1、基础设施改善工程。结合扶贫开发、农村危旧房改造、乡村道路建设、水利工程、农村安全饮水工程、文化共享工程、体育健身等项目的实施，加大项目整合力度，配套便民服务中心、农家书屋、文化体育广场、医疗卫生、农家超市等服务设施，加快发展农村教育、文化、卫生、体育等公共事业，健全农村居民养老和医疗保险、农村最低生活保障、农村社会救助等社会保障体系，全力打造“功能完善、布局合理、服务优良、环境宜居、便民利民、管理规范”的新型农村社区。年内硬化二、三、四、八组道路7.6公里，修建步行栈道0.8公里，铺设路沿石1.5公里，铺设渗水砖2500平方米，改造二、三、四组饮水工程4公里，治理排水渠0.8公里；新建小康住宅30户，改造门面100户；亮化道路2.9公里，安装太阳能路灯55盏；新建村民文化活动中心1处，设置旅游公示栏1处。

2、环境整治工程。以清洁田园、清洁家园、清洁能源为重点，推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，广泛开展清垃圾、清污水、清路障、清院落及改厨、改厕、改圈为主要内容的环境卫生整治活动，着力建设“村庄绿化、道路硬化、环境净化、街道亮化、家庭美化”的生态文明新村，彻底改变农村环境“脏、乱、差”的面貌，保护好农村原生态的田园环境。沿227线绿化人行道1公里，栽植云杉300株；村内栽植云杉960株。修建垃圾集中堆放池2个。配套垃圾箱80个，卫生改厕100户，制作文化墙214户813平方米。

3、产业培育工程。坚持把特色产业培植和规模化、集约化、专业化作为示范村建设的核心和关键来抓，大力推进农业结构调整，合理规划产业布局，实行区域化布局、产业化经营、标准化生产，提升产业集中度，夯实农民收入倍增目标的基础。积极推进饲草等特色产业发展，新建饲草、苗木千亩示范基地1个，引进油菜新品种，积极发展附加值高的高芥酸油菜3500亩。投资150万元改建新建农家乐10户。与兰州商学院等高等院校积极衔接，修建户外写生基地。坚持旅游产业组织化推进，发展旅游专业合作社2个。

4、农民综合素养提升工程。坚持以人为本，把农民素养提升作为美丽村庄建设的一项重要内容来抓。以提高针对性、实用性、操作性为目的，采取聘请专家指导、选派技术人员驻点、开展集中培训、组织赴外观摩、示范农户带动等多种形式，强化农民实用技术和技能培训，确保示范村每户中有1名科技明白人，所有外出务工人员掌握1至2门致富技能，努力培养一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。当年完成农民培训400人（次）。认真实施公民道德建设工程，倡导文明新风，积极推动群众性精神文明创建活动，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风尚，努力培养有文化、有技术、有道德、有生活质量的“四有”新型农民。严格落实民主选举、民主决策、民主议事、村务公开、党务公开等村级民主管理制度，让农民享有充分的知情权、参与权、管理权、监督权，最大限度地调动和保护村民参与管理、支持建设的积极性。同时，加快村级民生事业发展，力争农村合作医疗参保率达到98%以上，农村养老保险参保率达到95%以上，计划生育指标考核合格率100%，义务教育入学率100%；强化社会治安综合治理，使治安秩序良好，无重大刑事案件，人民群众安全感和满意度达90%以上；加强诚信建设，提高村民诚信度，诚信农户达95%以上。

七、投资概算

**乡**村美丽乡村建设计划总投资2201万元，其中：争取财政项目资金和整合其他项目资金872.6，群众筹资筹劳648万元,招商引资680万元.

1、硬化四、八组道路5公里（宽4米，厚度35厘米，配套边沟等），投资145.6万元；

2、修建步行栈道0.8公里，投资22.4万元；

3、铺设路沿石1.5公里、渗水砖2500平方米，投资22.7万元；

4、改造二、三、四组饮水工程4公里，排水渠治理0.3公里，投资10.3万元；

5、新建小康住宅30户，改造门面60户，投资385万元；

6、亮化道路2.9公里，安装太阳能路灯55盏，投资29.2万元；

7、新建村民文化活动中心1处、硬化场地800平方米，设置旅游公示栏1处，投资115.2万元；

8、沿227线人行道绿化1公里，栽植云杉340株，投资42.64万元；

9、村内绿化1.5公里，栽植云杉960株，投资37.1万元；

10、修建垃圾集中堆放池2个，配套垃圾箱80个，投资75万元；

11、制作文化墙214户813平方米，投资3.66万元；

12、改建新建农家乐10户，投资450万元。

13、招商引资860万元，修建户外写生基地1处，发展旅游专业合作社2个。

八、保障措施

1、加强领导，精心组织。建设美丽乡村是一项内容多、任务重、要求高的系统建设工程。为了加强工作协调，一是县委、县政府成立改善农村人居环境协调推进领导小组，由县委、县政府分管农村工作的领导担任组长和副组长，负责对改善农村人居环境工作的谋划部署、协调指导和组织推动。二是**乡成立由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他党委成员为组员的美丽乡村建设工作领导小组，根据建设的具体目标要求，分解靠实年度任务，明确落实工作责任，严密组织实施，加强工作协调和督促，按时完成建设任务。三是各涉农相关部门都要围绕各自任务，确定领导和工作人员，明确职责，靠实责任，全力以赴推进，真正做到“各炒一盘菜，共办一桌席”。

2、广泛宣传，层层动员。一是坚持正确的舆论导向，通过各种新闻媒体和宣传载体广泛宣传，层层动员，使示范点建设的目的意义、工作内容及具体措施家喻户晓、深入人心，积极动员、引导和激励群众自己动手、自力更生，改善居住环境、建设美好家园。二是充分发挥乡镇和村级组织在宣传群众、组织群众、动员群众中的作用，以自下而上“一事一议”的民主决策机制为抓手，推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的做法，在村民民主议事集体协商的基础上，按照轻重缓急原则，优先解决群众最紧迫、最需要的公益事业，逐步破解基本民生难题。三是完善村务公开制度，推进项目公开、合同公开、投资额公开，接受群众监督和评议。四是深度挖掘先进典型，大力宣传美丽乡村建设新进展、新成就、新典型，深入总结美丽乡村示范村建设成功的经验和做法，积极拓展社会力量参与农村人居环境改善。

3、整合项目，加大投入。一是坚持把改善农村人居环境纳入公共财政的覆盖范围，建立稳定的投入增长机制。在省级财政预算中安排的美丽乡村示范村建设补助专项资金的基础上，市县财政同比例进行配套补助，切实发挥财政资金投入“四两拨千斤”和“聚合”的作用。二是整合相关涉农项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以美丽乡村示范村为平台，加大扶贫开发、危房改造、通村道路、安全饮水、小城镇建设、农村改厕、土地整理、农村环境连片整治、一事一议财政奖补、造林绿化等相关项目资金整合力度，做到项目多渠道争取，资金集中使用，成果各方共享。三是积极引导各类能人返乡回村创业，鼓励民间资本进入美丽乡村建设领域，多渠道增加对美丽乡村建设的投入，着力构建筹资和多元化投入新机制，吸纳更多社会资金参与美丽乡村建设。

4、改进作风，真抓实干。一是把人居环境改善纳入“三农”工作考核内容，强化整体工作的调度运转、全面指导和督查、衔接各方面工作，紧紧围绕美丽乡村示范村建设的目标任务和重点工作，建立季度通报、半年检查、年终考评工作制度。二是采取“专项督查、跟踪督查、综合督查、调研督查”等方式，加强督促检查，进一步改进工作作风，提高干事办事效率。三是审计、监察、财政和规划项目的相关主管部门要加强项目资金和规划执行的监督检查责任，发现问题，及时解决，对各种违规违纪行为及时进行处理和纠正，保证美丽乡村建设工作健康有序推进。

5、改革创新，完善机制。一是积极探索实现美丽乡村建设目标的有效途径，加大创新力度，争取在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地规模经营、培育农村新型经营主体、发展生态农业、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得新的突破，进一步增强农村发展活力。二是及时跟进美丽乡村相关设施的营运和管护机制建设，积极探索自来水管理、道路养护、垃圾污水收集处理、村庄卫生保洁、矛盾纠纷化解的长效机制。三是认真实施公民道德建设工程，进一步完善乡村治理机制，落实和完善“一事一议”、“四议两公开”制度，积极推动群众性精神文明创建活动，推进民主法制治建设，广泛开展“文明家庭”、“好邻里”、“好儿媳”、“和谐家庭”、“美在农家”等创评活动，深度挖掘凡人善举，倡导新风正气，发挥典型引导作用，大力营造崇德向善的浓厚社会氛围，带动农民整体素质、思想境界、道德操守大幅提升。

镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围
在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。
二、具体分类
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
三、实施内容
1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。
2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。
3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。
四、建设投资
1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的 违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。
3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。
4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。
7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。
以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。
四、实施步骤
第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。
第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。
第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。
五、工作措施
1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。
2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

美丽乡村试点建设实施方案

**镇三二村美丽乡村试点建设实施方案

为了深入贯彻党的和精神，进一步做好新形势下的“三农”工作，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，努力推进宜居、宜业、宜游美丽乡村建设，根据《**省财政厅关于加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》精神和临泽县美丽乡村建设试点工作的具体要求，结合本村的实际，特制定本实施方案。

一、 基本情况

**镇三二村距**镇人民政府10公里，位于**镇西部。现有9个合作社，415户，1503人，耕地面积5950亩，2013年全村农村经济总收入2881.51万元，农民人均纯收入9547.5元，是一个传统的农业村。近年来，我村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，以张掖国家级玉米种植“四化”示范基地为契机，稳定土地流转，加大基础设施建设，促使各项产业转型跨越发展，以肉羊、肉牛为主的支柱产业规模不断扩大，以露地葡萄为主的特色产业不断凸显，全村已形成机械化玉米制种、日光温室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛产业，劳务输出的五大产业格局，建立机械化玉米制种5000亩，建造日光温室100座，钢架大拱棚50座，现代农业科技示范园建成5000平方米的连体拱棚1座，建成高标准养殖小区1个，饲养肉牛1300头，肉羊6800只。

二、建设目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三二的发展思路，加快推进人居、环境、经济、文化建设，着力打造“四化”示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色村。通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，精致高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、建设内容

（一）完善基础设施，改善生产生活条件

1、防洪工程建设 沿北部山坡新建防洪堤坝3公里，修建泄洪闸3座，开挖泄洪渠3条，长1.5公里。

2、村社道路建设 对5条12公里田间道进行砂石铺垫，

对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

3、土地平整项目 按照党委政府的统一安排部署，对我村涉及天生场的4、7、8、9社农户进行宣传动员，进行土地平整，平整土地4000亩。

（二）加强环境治理，提升乡村文明程度

1、环境连片整治项目 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米 。

2、危旧房改造 完成危旧房改造10户，使村整体面貌得到提升。

（三）优化公共服务，完善服务设施

1、在村委会主干道两侧架设太阳能路灯60盏，实现村内主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

2、抓好村庄绿化，在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

（四）发展特色产业，增加农民收入

1、葡萄专业村建设 立足北部荒滩土地资源丰富的优势，抓住我县对发展现代农业进行扶持的政策机遇，积极引导群众发展葡萄产业，走产业结构优化调整、经济转型增收致富之路。通过宣传动员，典型引导，动员农户在在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100K)提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

四、筹资及资金概算

为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在运转经费筹措方面，在省、市、县三级财政拨付项目经费的基础上，乡政府和村委会积极筹措必要的经费，确保人员工资和日常工作运转费用。我村美丽乡村试点建设项目计划总953万元，其中：财政奖补资金229万元（省以上172万元，县级57万元），部门整合资金676万元，村级筹集资金48万元（群众筹资筹劳42万元，村集体投入6万元）。具体计划如下：

1、基础设施建设：总投资243.2万元，其中：财政奖补资金166万元（省以上124.5万元，县级41.5万元），部门整合资金440万元，村级筹集资金37.2万元（群众筹资筹劳37.2万元）。

（1）道路建设：计划投资163.2万元，其中：财政奖补资金106万元（省以上79.5万元，县级26.5万元），部门整合资金40万元，群众筹资筹劳17.2万元。主要对5条12公里田间道进行砂石铺垫，以及对村委会3条4公里主干道铺油罩面。

（2）防洪工程建设：计划投资80万元，其中：财政奖补资金60万元（省以上45万元，县级15万元），群众筹资筹劳20万元。

（3）土地平整项目建设：计划投资400万元，其中：部门整合资金400万元，平整土地4000亩。

2、公共服务设施建设：总投资70万元，其中：财政奖补资金63万元（省以上47万元，县级16万元），群众筹资筹劳5万元。

（1）村庄绿化：计划投资10万元，其中：财政奖补资金8万元（省以上6万元，县级2万元），部门整合资金2万元，主要在村社主干道两侧修建花栏，并对村委会4公里主干进行绿化，栽植国槐1000株。

（2）路灯架设：计划投资60万元，其中：财政奖补资金55万元（省以上41万元，县级14万元），群众筹资筹劳5万元。安装太阳能路灯60盏。

3、卫生及环境整治项目建设：总投资48万元，部门整合资金48万元。

（1）环境连片整治：计划投资42万元，其中部门整合资金42万元。 修建垃圾池2个，购买垃圾车20个，垃圾桶45个，垃圾斗19个，架设排污管道300米。

（2）危旧房改造：计划投资6万元，其中部门整合资金6万元，完成危旧房改造10户

4、特色产业发展：计划投资192万元，其中部门整合资金186万元，村集体投入6万元。

1、葡萄专业村建设 ：计划投资167万元，其中部门整合资金161万元，村集体投入6万元。主要在北部荒滩新定植露地葡萄600亩，达到1000亩，修建蓄水池2个，埋设管道12公里，配套1000亩葡萄管灌设备。新增变压器4台（100KW1台、30KW3台），建设高压线600米，低压线300米，20KW高扬程水泵4台，定制防风林带4公里。

2、蔬菜示范园建设：计划投资25万元，其中部门整合资金25万元，在现代农业科技示范园新建占地5000平方米连栋拱棚2座。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三二村美丽乡村建设领导小组，切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。

2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。

3、形成工作合力。乡党委、政府充分发挥综合协调和牵头作用，三二村党支部、村委会履行建设试点工作的主体职能作用，乡上各有关站所和乡属机关单位各司其职，加强协作，形成推进试点工作的整体合力。同时，在具体工作中将美丽乡村建设与产业发展相结合，推动三二村经济社会各项事业共同进步，持续发展。

4、狠抓工作落实。按照方案要求和建设标准，明确人员、任务、职责、时限要求，加强监督检查，随时发现问题，随时处理解决，确保按时限要求保质保量完成方案确定的各项目标任务。

美丽乡村文化广场建设实施方案

美丽乡村文化广场建设实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的美丽乡村文化广场建设实施方案，请大家参阅！

按照《**年**市美丽乡村建设工作要点》要求，为了进一步加快全市基层文化广场建设，实现“到**年底每村建有一个文化广场”的任务目标，特制订《**市美丽乡村农村文化广场建设实施方案》。

一、农村文化广场建设的重要意义

农村文化广场是广大农民群众文化活动的主阵地，是美丽乡村建设的重要内容，在公共文化服务体系建设中具有重要地位和作用。开展农村文化广场建设，对于解决农村基础文化设施缺乏，满足农村群众的精神文化需求，调动群众参与文化活动的积极性，提高广大群众的文化素质和生活质量，健全和完善全市公共文化服务体系，促进城乡公共服务标准化、均等化具有重要意义。

二、农村文化广场建设的基本原则

（一）统筹规划，统一功能。农村文化广场建设工程要纳入美丽乡村建设总体规划，纳入当地公共文化服务体系建设总体规划，做到与乡村绿化、亮化、美化同步。鼓励文化广场和乡镇综合文化站、村综合文化服务中心相临而建，使之具备基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、青少年活动等综合服务功能。

（二）整合资源，合力推进。注重整合、利用现有资源，统筹各级政府和各乡镇街道对公共事业的各种投入，发挥政策在资金引导等方面的作用，充分调动社会各方面力量，多渠道筹措资金，形成农村文化广场有效融资机制，通过整合资源，使各项建设同步到位。

（三）因地制宜，务求实效。农村文化广场作为环境宜居、娱乐休闲、户外疏散的公共设施，要与环境建设相结合，在确保基本建设标准的基础上，人口较多、有条件的村，可视情况增加建设规模；人口较少、经济欠发达的村，可按人均0.6-1平方米的标准规划建设文化活动广场。

三、**年农村文化广场建设的目标任务

（一）总体目标

紧紧围绕“一村翠绿、一塘清水、一处广场、一院洁净”的“四个一”目标，通过科学规划、加大投入，到**年底实现全市美丽乡村、生态文明村建有一处涵盖文艺表演区（“百姓大舞台”）、体育健身区、娱乐休闲区，适宜常年演出，原则上面积不低于500平方米的文化广场。

（二）农村文化广场建设标准

根据我市村情实际，制订二类农村文化广场建设标准：

一类标准：

①1000平方米以上的硬化活动场地，绿化率不低于30%，设计实用美观。②功能分区合理，有适宜常年演出的文艺表演区（“百姓大舞台”）、体育健身区、娱乐休闲区。③文艺表演区要有宽阔表演场地，具备条件的要设置表演舞台、灯光、音响等设施；体育健身区有健身路径和篮球、乒乓球等体育活动设施。④建有文化宣传长廊，配备10米以上的宣传橱窗。⑤广场临近建有村级综合文化中心，文化中心内农家书屋、公共电子阅览室、培训室、排练室、游艺室齐全。

二类标准：

①500平方米以上的硬化活动场地，绿化率不低于30%，设计实用美观。②功能分区合理，有文艺表演区（“百姓大舞台”）、体育健身区、娱乐休闲区，适宜常年演出。③文艺表演区要有宽阔表演场地，具备条件的要设置表演舞台；体育健身区有篮球、乒乓球等体育活动设施。④建有文化宣传栏，配备5米以上的宣传橱窗。⑤广场临近建有村级综合文化中心，文化中心内农家书屋、公共电子阅览室、培训室、排练室、游艺室基本齐全。

备注：1、人口总数在800人以下、经济有困难的村文化广场面积可适当减小，但不得低于人均0.6平方米；2、由多个自然村组成的行政村广场分布多处的情况，可累各计算本行政村的文化广场总面积。

（三）管理机制和运行模式

农村文化广场建设是基础，管理和使用是关键。各镇街要在抓建设的同时，结合**市“政府搭台，百姓听戏、激情广场大家唱”文化惠民工程这一国家级公共文化服务体系示范项目，按照“一个广场、一支队伍、一套制度、一个品牌”的要求，做好文化广场的管理和使用。“一支队伍”即每个村居组建1支以上的文艺队伍，有基本的演出服装道具，能够在“百姓大舞台”规范正常的活动。“一套制度”即建立健全文化广场长效运行机制，成立专门领导班子，派专人负责文化广场的使用管理和群众队伍的组织，做到有规章制度、工作计划、活动方案、宣传报道、资料留存，并严格执行。“一个品牌”即每个村在开展活动的基础上，结合本村历史文化资源和特点，形成一个文化品牌。

四、实施步骤

1、**年1－3月份，各镇街依据《实施方案》和建设标准、技术导则，结合自身资源特点和基础条件，对所有农村文化广场进行规划设计汇总，市相关业务人员对建设村居进行指导支持。

2、**年4－6月份，实施示范带动，确定中心店镇、香城镇两个镇为全市示范镇重点打造。同时全市每个镇街要确定3—5个农村文化广场为示范点，为各村树立样板，调动文化广场建设的积极性。适时召开全市农村文化广场建设现场会。

3、**年4－10月份，多措并举推进文化广场建设。对已建成的文化广场要加强管理和使用，重点组织好文化活动。对正在建设的文化广场，严格按照建设标准施工；对个别确实暂不具备建设条件的，充分利用村委大院、村内空闲地带等活动场所，开辟场地，建设简易的文化广场，确保**年底前达到建设目标。

4、**年11－12月份，对各镇街任务目标逐一验收，对完成建设任务较好的镇街进行表彰奖励。

五、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。农村文化广场建设既是美丽乡村建设的重要组成部分，也是我市公共文化服务覆盖率的重要组成部分，各镇街要高度重视，切实把这项工作作为加强农村文化阵地建设的一项重要内容，成立相应的领导机构和工作班子，明确专人具体负责，做到责任落实到岗、明确到人。

2、多措并举，强化资金保障。要积极争取各级政府将农村文化广场建设资金纳入财政预算，切实发挥财政资金的激励引导作用。要创新投入方式，采取“财政支持一点、村里自筹一点、共建单位帮助一点、群众投劳一点、社会捐献一点”的办法，多渠道筹措资金。统筹基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、青少年阵地等部门资金，集中扶持文化广场建设。鼓励个人投资建设文化广场。

3、加大宣传，营造全民共建氛围。新闻媒体要开办专栏，及时刊播报道文化广场建设中涌现的好经验、好典型、好做法，为推动农村文化建设营造良好的舆论氛围。

村级美好乡村建设方案

村级美好乡村建设方案一：乌溪村美好乡村建设活动实施方案

实施美好乡村建设，是推进村民转变生活方式、农业转变生产方式、农村转变经济发展方式的重要载体。为构建美好和谐幸福乌溪，根据县委、县政府《关于加快推进美好乡村建设的实施意见》（泾发[20xx]15号）和镇会议精神，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针，按照统筹城乡发展和三化同步的总体要求，顺应全村广大村民意愿，让广大村民共享改革发展成果，以乡村规划为龙头，以村镇建设为重点，以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心，以加大投入和创新工作机制为保障，加快将我村建设成组组优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福的宜居宜业宜游的美好乡村，打造成为生态旅游特色村。

二、基本原则

1、坚持规划先行、分步实施。科学编制和完善美好乡村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明以及美好乡村建设，整体谋划、分步实施、逐年推进。

2、坚持政府主导、村民主体。进一步增强村党总支、村委会建设美好乡村的责任感和紧迫感，不断激发村民建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。

3、坚持整体推进、分类指导。根据不同组的资源和基础条件，以村庄整治改造为重点，以经营美好乡村为方向，加快推进美好乡村建设。

4、坚持改革创新、突出特色。加快推进农村各项改革步伐，采取市场运作、多方筹建等办法，着力打造各具特色的美好乡村。

三、目标任务

到20xx年，努力实现乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制的目标。

1、20xx年底，全村农村垃圾无害化覆盖率达到70%。

2、20xx年创建美好乡村组1个，切实做到绿化、亮化、洁化、美化。

四、工作重点

（一）着力推进规划建设工程。

1、强化村庄规划和管理。树立全村规划的理念，重点抓好村庄布点规划、村庄整治和建设规划、村级旅游规划、农村公共服务体系建设规划等。强化对宅基地建设的规划和管理，引导人口向布点村庄集中、村民向中心村集中、土地向规模经营者集中。

2、抓好村庄整治和示范自然村建设。大力推进生态村建设。充分发挥我村资源优势，着力打造美好乡村建设品牌。加快村庄整治建设，优化房舍布局，及时清理拆除闲置、废弃及私搭乱建的房屋，改善村容村貌。

3、加强村基础设施建设。大力推进以三清、四改为核心的乡村环境整治工程；加快推进农村垃圾处理等公共设施建设；实施农村水利、安全饮水、改厕工作。

（二）着力推进农村环境清洁工程。

建立农村垃圾处理长效机制。落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护的相应人员、制度、职责、经费。根据组情不同，分别采取户集、村清运、镇处理或户集、村收、村处理模式，实行垃圾集中无公害处理，确保农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%。每个自然村垃圾处理组长要负责管理。

（三）着力推进产业发展工程。

1、加快发展现代农业。实施村民收入上升计划。通过市场引导、政府扶持，优化农业区域布局，大力发展粮食、畜禽、茶叶、林业、檀皮、毛竹等主导产业，加快形成一村一品格局。扎实推进农业产业化示范区建设，加快培育农业产业龙头企业、畜禽养殖大户、专业合作社等现代农业经营主体，健全农业科技推广等社会化服务体系。推进农业生产规模化、标准化、产业化、品牌化发展。认真落实中央和省各项惠农支农政策，切实抓好新型村民和就业技能培训，促进村民发展二、三产业。

2、大力发展乡村旅游业。依托宣纸文化园和江南第一漂、山水资源和乡村文化，大力发展各具特色的乡村旅游业。

3、切实抓好农村各项改革。鼓励村民土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。

（四）着力推进社会保障服务工程。

统筹推进农村社会事业发展。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，做好计划生育家庭奖励扶助工作。提高新型农村社会养老保险的参保率，提高新型农村合作医疗人均筹资标准，进一步落实农村五保、低保最低生活保障政策。进一步落实对乌溪学校的支持和监督，促进乌溪学校教育事业发展。扎实落实农村各项文化惠民工程，进一步落实农家书屋规范化。积极开展适合农村特点的文化活动，实施村民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。

（五）着力推进平安和谐创建工程。

1、进一步提高乡风文明水平。深入推进村民道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，推进关爱女孩、婚育新风进万家等活动，倡导科学、文明、健康生活方式，加快形成邻里和睦，尊老爱幼，诚实守信，团结互助；崇尚科学，遵纪守法，移风易俗，社会和谐的良好社会风尚。

2、加强和创新农村社会管理。积极开展六五普法宣传教育，完善农村矛盾纠纷排查调处机制，搞好流动人口服务管理。深入推进为民服务全程代理，继续加强村级三资管理，抓好阳光村务工程，促进农村社会和谐稳定。

(六)着力推进基层组织建设工程。

切实加强农村基层党支部建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，建立健全农村党员教育管理的长效机制。注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、外出务工返乡人员、优秀退伍军人中选拔村组干部，充分调动党员、村民组长、村民代表建设美好乡村的积极性。深入推进农村基层民主建设，进一步发展和完善村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

五、工作保障

1、村两委主抓、强化领导。村党总支、村委会成立美好乡村领导组，党总支书记、村委会主任分别担任正、副组长。两委成员分头联系各组。

2、组为主体、落实措施。各组要切实将美好乡村创建作为本组重中之重的工作来抓，要借省、市、县、镇、村全力推进美好乡村创建的工作契机，乘势而上，真抓实干，对本组的工作进行全面梳理和摸排，以农村清洁工程为突破口，紧紧围绕创建标准，积极争取项目安排、做到启动迅速、进度有序、工作扎实、质量保证、村民参与、验收通过。

3、宣传发动、村民共建。美好乡村建设需要广大村民的积极参与和支持，各组一是要充分利用一封信、标语等各种形式进行宣传，大力宣传建设美好乡村的意义、目的和要求，动员全村村民积极参与美好乡村建设。二是要将美好乡村创建工作与创先争优活动结合起来，要求广大党员围绕美好乡村建设，推行党员责任区、党员示范岗。三是村民代表、村民小组长、入党积极分子等骨干要带头参与美好乡村建设，并成为骨干的自觉行动，从而影响和提高周边群众参与活动的积极性。四是切实发挥农户的主体作用，鼓励大家自己动手，清周边环境、建美好庭院、享美好生活。

4、积极参与、上下联动。全村党员、村民组长、村民代表、入党积极分子要主动参与全村的美好乡村创建工作，积极争取上级相关部门的大力支持，及时帮扶本组低五户、困难户在创建中的难点问题。对参与不力、敷衍了事、有令不行的个人，将结合年终党员十星考评、村民组长考核等活动，视其情节轻重，给予通报批评、扣分处理，情节严重的依据党章、党纪处理。


村级美好乡村建设方案二：龙亢镇王大郢村美好乡村建设实施方案

为全面贯彻落实《中共怀远县委、怀远县人民政府关于加强推进美好乡村建设的实施意见》，根据龙亢镇党委、政府《龙亢镇关于加快美好乡村建设实施方案》的要求，为加快推进王大郢村美好乡村建设，进一步提高王大郢村美好乡村建设水平，根据王大郢村实际，现制定王大郢村美好乡村建设方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针，按照统筹城乡发展和三化同步的总体要求，以镇村规划为龙头，以美好乡村建设为重点，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，以创新工作机制为保障，将王大郢村建设成为村美、民富、和谐、幸福的美好乡村。

二、目标任务

王大郢村建设总体目标是：达到怀远县美好乡村建设标准，建成龙亢镇的美好乡村示范点，争取在全县排名靠前。努力实现村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕的目标。

三、建设内容

1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有王大郢本村特色的美好乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。

2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到五化标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。

3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面：一是开展以干净、整洁、有序、美观为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到流畅、水清、岸绿、景美的效果。

4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求，在庄内道路及村庄主干道进行500多亩的植树绿化，确保村庄道路全覆盖。同时，对村庄道路实现亮化工程。

5、加强高标准基本农田建设。按照因地制宜、改善条件、提高质量的要求，以提高高产稳产基本农田比重为目标，大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设，打造集中连片、设施配套、规模高效、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田精品工程。

6、推进土地流转，发展一村一品特色产业。充分利用王大郢村本地资源，根据本地实际，大力发展王大郢村的交通运输等特色产业。20xx年，王大郢村将实现2000亩的土地流转目标，切实提高土地规模化经营。

7、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划，建设占地3亩的村级文化活动中心，强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美好乡村建设的标准进行实施，不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。

四、方法步骤

王大郢村美好乡村建设主要工作安排如下：

（一）再动员部署阶段（20xx年4月16日前后）制定王大郢村美好乡村建设实施方案。按照县委、县政府的统一要求，制定切实可行的工作计划和工作目标，全面开展王大郢村的美好乡村建设。

（二）实施阶段（20xx年4月-11月）。对照王大郢村美好乡村建设工作目标，制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点，认真组织实施。

1、村庄环境卫生整治。组织村三委干部、党员、群众代表，同时发动群众广泛参与，清除庄内垃圾、拆除危房及破旧房屋，清理残垣断壁，清除杂草杂物，消灭卫生死角。（每月不低于2次集中整治，同时进行日巡查、日清理）

2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划，在村庄道路及水利治理小区进行500多亩的植树绿化带，种植品种覆盖女贞、红叶石楠、黄金柳、广玉兰等。（4月底前全面完成）

3、新建老年幸福园。整合危房改造资金，根据本村实际，准备新建房屋60间，计划入住孤寡老人及五保户30户。（5月底完成）

4、清理庄内水塘。根据村内实际，确定清理水塘8口。（6月底前完成）

5、实施公厕修建、房屋粉刷等村庄美化。根据村庄布点规划和村庄实际，准备新建公厕10座、粉刷房屋10000余平方。（9月底完成）

6、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划，准备修建占地3亩的集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心。（10月底完成）

7、安装路灯，实现村庄亮化全覆盖。在村庄现有30盏路灯的基础上，准备新安装路灯40盏。（10月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村庄基础设施。准备新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。（12月初完成）

（三）考核验收阶段(20xx年12月上旬)。镇美好乡村建设工作领导小组会同有关部门，对王大郢村美好乡村建设进行考核验收。

（四）整改提高阶段（20xx年12月中旬）。根据考核验收情况，针对美好乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。

五、工作要求

（一）坚持规划先行。根据本地实际，高标准编制王大郢村美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。

（二）坚持先易后难。根据村实际，按照美好乡村建设的要求，坚持先易后难。发动党员干部和群众，集中进行村庄环境卫生整治，逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设，认真排任务，分清轻重缓急，扎实地开展美好乡村的各项建设。

（三）坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、一事一议财政奖补项目等有机结合、共同推进美好乡村建设工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。制订具体的工作计划，健全相应的工作机构，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，扎实推进美好乡村建设的任务。

（二）加大资金投入。按照政府引导、农民主体、社会参与的投入机制，拓宽美好乡村建设的投资渠道。加大项目争取和整合力度，大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、农田水利、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金；完善一事一议财政奖补制度，鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美好乡村建设。

（三）严格督查考核。建立健全工作督查制度，实行周巡查、月督查的督查机制，使各项建设工作目标责任化、具体化。把建设美好乡村工作的成效纳入年度目标考核，作为考核领导班子、党员干部工作实绩的重要依据。对不能按时限要求完成建设工作的，将严肃追究相关人的责任。


村级美好乡村建设方案三：龙池村美好乡村建设实施方案

为进一步提升我村新农村建设水平，加快推进美好乡村建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的目标，以农村环境综合整治为突破口，以美好乡村和新农村示范带建设为抓手，进一步加大资金投入，充分挖掘资源，打造一村一品，建设一批宜居、宜游的美好乡村。

二、基本原则

一是坚持规划先行。科学编制和完善新农村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态建设。二是坚持政府主导、农民主体。通过规划引导、政策扶持、资源整合、典型示范，进一步激发社会各界建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。三是坚持突出特色、分类指导。根据各村的资源禀赋和基础条件，着力打造各具特色不同风格的乡村。

三、主要任务

为确保实现上述目标，今后一段时期，着力推进规划建设、农村环境综合整治、产业发展、社会事业和社会管理、基层组织建设等工作。

（一）规划建设。

1、完善村庄规划体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有特色的全镇美好乡村建设规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的标准与要求，重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制，打造精品村、示范带。严格规划管理和前置设计，确保规划的刚性执行。

2、加快中心镇村建设步伐。进一步加强新老集镇基础设施建设，增强集镇管理能力，完善功能配套，引导农村人口到中心集镇落户，提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力。鼓励小村向大村集聚，建设综合配套及服务功能相对完善的中心村庄，农村生活条件得到全面改善。

3、打造特色品牌。充分挖掘霞乡村红豆杉、胡乐村老街、鸿门村徽文化等示范点的自然、历史、人文资源，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，发展旅游、文化等产业，形成保护开发的良性循环。

4、加强基础设施建设。按照政府主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设，以改水、改厕、改路、改圈为主要内容，全面加强农村基础设施建设，人居环境达到五化标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。

（二）农村环境卫生综合整治

按照达到三有、四分、七无的总体要求，扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村环境卫生综合整治，逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。采取市级财政投入为主、镇配套为辅相结合的投入方式，严格落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护相应人员、制度、职责、经费，在胡乐老集镇、鸿门新集镇、霞乡自然村、一万岭自然村进行垃圾分类处理试点。到20xx年年底，实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。

提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力，严格管控乡村规划和农村建房。探索建立专业与业余相结合的理事会（志愿者）管理队伍，动员村民参与环境保洁、文体设施、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，通过村民代表会议等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。

（三）产业发展

1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用千亩山核桃林、阳日山古村落等资源，加强统一规划，明确特色定位，加快形成自然风景与人文景观相结合，农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，建成一条乡村休闲旅游精品示范带。

3、加强农民培训。按照实际、实用、实效的原则，重点开展适用技术培训，使受训农民掌握种养殖适用技术，提升培训实效。积极开展新农村建设培训班，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快培养新农村建设带头人和领路人。

（四）社会事业和社会管理

1、推进农村社会事业发展。推进中小学校标准化建设，提升卫生院、村卫生室服务功能，完善医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平，完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及，提高农民科学素质。深入推进公民道德建设，广泛开展群众性的精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康生活方式。积极开展适合农村特点的文化活动，实施农民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。

2、完善农村社会保障体系。进一步完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障，建立健全合理增长机制，稳步提高农村社会保障水平。扎实做好敬老院改扩建工作。

3、开展两型家庭创建。围绕生态、节约、惠民的主题，开展两型家庭创建活动。将两型家庭创建作为两型社会建设的基础工程，与两型村镇建设结合起来，推动两型社会建设健康有序发展。

4、加强和创新农村社会管理。积极开展六五法制宣传教育，深入开展两级书记大走访活动，加强农村法治建设，增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度，引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。

（五）基层组织建设

深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，建立健全农村党员教育管理的长效机制。推进阳光村务工程，加强村级三资管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度，让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度，推行四议两公开工作法，健全农民筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。

五、保障措施

1、加强组织领导。党委政府成立以党政主要负责同志为组长，党政班子成员为副组长，各大办公室主任和相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组，统筹推进美好乡村建设。各村要成立相应的组织机构，制定出台具体措施，切实形成推动新农村建设的强大合力。

2、加大资金投入。加大涉农项目资金整合力度，整合农业综合开发、农村土地整理、农村危房改造、农村环境整治、公路、水利等方面资金，集中投入美好乡村建设。拓宽投资渠道，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与新农村建设与项目开发。广泛发动群众，用足用好村级公益事业一事一议财政奖补政策。广泛动员社会力量投入美好乡村建设。

3、严格考核奖惩。美好乡村建设工作列入村级目标管理考核。各村根据任务分解情况，完成年度美好乡村建设任务的，在目标管理考核中获得规定的加分值。


村级美好乡村建设方案四：芮港村20xx年美好乡村建设工作实施方案

为深入贯彻市第八次党代会和县第十二次党代会精神，进一步改善农村人居环境，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，推进社会主义新农村建设，根据镇党委、政府要求，现结合我村实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕社会主义新农村建设总体要求，以科学发展观为指导，以建设美好家园优居人居环境为目标，以村庄规划为引领，以政府引导、农民主体、社会参与、城乡互动为原则，以重要交通线为依托，以农村危房改造、农村清洁工程、农村环境综合整治、土地整理、农村道路建设、当家塘清淤治理、农村饮水工程等项目为抓手，加快推进村庄整治工作，努力建设使村庄结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通，生产生活便利、村容村貌整洁的新型农居生活环境，着力打造实力芮港、幸福芮港。

二、工作目标

20xx年按照镇党委、镇政府的总体部署，我村将以美好乡村建设为契机，示范引领、整体推进我村方家泊山村庄整治工作。即按照镇标准，完善配套设施，强化服务功能，美化村容村貌，优化人居环境，以方家、泊山村村通道路为基点，对道路两侧进行房屋立面和环境综合整治。力争今年完成一个精品村的建设任务。

三、方法步骤

一是动员部署阶段（20xx年3月15日前）。根据上级要求，全面启动实施美好乡村建设，制定方案，组织党员、村民代表召开动员大会。

二是组织申报阶段（20xx年3月中旬）按照农户签字村委会申报乡镇审核县审批的程序，报上级美好乡村建设工作组审核。

三是启动实施阶段（20xx年3月至12月）根据我村创建工作目标，制定工作计划，明确项目筹资渠道，项目设计和项目实施方案，并组织实施。

四是考核验收阶段（20xx年1月）村美好乡村建设领导小组做好本年创建工作总结，报上级部门检查验收。

四、主要措施

(一)村庄环境综合整治，注重风貌塑造。一是开展以干净、整洁、有序、美观为主要目标的沿线村庄整洁行动，拆除危房，清除房屋周边杂物，清理垃圾，消灭卫生死角。注重村庄整体风貌设计，科学编制村庄布点规划和整治规划，按照外部突出特色，内部优化功能的要求实施农村房屋设计。二是实施房屋粉刷出新美观工程，开展沿线村庄公共场地美化工程，全面硬化村内道路，新建或改建村内主要交通干道尽可能体现农村风情。三是开展沿线沟河疏浚整治及塘坝扩挖整治工程，全面整治村内沟渠，达到流畅、水清、岸绿、景美的效果。

(二)着力六改工程，完善基础设施。一是改路：目前主干道路已硬化，新农村建设点进行绿化，修通通户道路，村庄排水工程即将启动，逐步实现雨水排放明渠化，生活污水排放暗管化。二是改水：结合农村安全饮用水工程，农户将装上自来水，实现饮用水安全。三是改房：加快农村危房、土坯房改造，严格推行一户一宅，农村建设按照规划设计组织实施，充分体现建筑特色，突出建设靓点。四是改厕：对农户的厕所进行改造，在新农村建设改厕的基础上对那些破旧、影响村容的厕所进行拆除选址重建，改善农居环境。五是改灶:宣传农户使用液化气、沼气灶。六是改场。我村准备在新区建设一座小型广场，完善配套功能，美化村庄环境。

(三)开展三清行动，美化乡村环境。大力开展以清垃圾、清污泥、清杂物为主要因素的农村环境卫生整治活动，维护农村生态环境。一是清垃圾：建立垃圾池，设立保洁制度，做到生活垃圾日产日清，配备保洁员收集垃圾，保证卫生环境。二是清污泥：对村内水塘进行清理。三是清杂物：清理村庄内杂物，保证环境整洁。

(四)推行民主管理，建立长效机制。通过村民理事会、党群理事会或一事一议方式，建立健全村庄民主管理和建设发展长效机制，促进农民增收，村庄繁荣，使村庄整治工作更具活力。

五、职责分工

村成立美好乡村建设领导小组，以书记为组长，统筹工程建设；主任为副组长，着力主抓，村两委其它成员及村民组长，村民代表为小组成员协助完成村庄整治工作。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。我村对美好乡村建设工作高度重视，已把此项工作作为一项中心工作纳入重要议事日程。切实抓紧抓实，抓出成效。

(二)加强领导，强化责任。我村已成立美好乡村建设领导小组、村民理事会，书记一把手亲自抓负总责，主任负责抓主要工程，其它成员各负其责，合力推进。

加强乡村医生队伍建设实施方案

加强乡村医生队伍建设实施方案

下面是我们的小编为大家整理的加强乡村医生队伍建设实施方案，请大家参阅！

乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）是医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是建立国家基本医疗卫生制度、保障农民健康的重要力量。随着医药卫生体制改革的深化，乡村医生队伍整体素质不断提高，但也存在年龄老化、学历偏低、服务水平不高等问题。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发xx号)和《xx省人民府政办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》(xx政办字〔xx〕xx号)及《xx市人民府政办公厅印发关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知》(xx政办函〔xx〕xx号)，建设一支规模适度、素质较高、适应需要的乡村医生队伍，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持保基本、强基层、建机制，从我县县情和基本医疗卫生制度长远建设出发，合理规划和调整乡村医生资源总量和配备标准，建立健全乡村医生准入退出制度，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养政策，加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。

二、主要目标

通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生收入、待遇得到较好保障，服务能力稳步提高，力争让每个家庭都能享受到乡村医生签约服务，促进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和更高水平的基本医疗服务。

三、重点工作

（一）加强乡村医生从业管理

1．合理配置乡村医生。原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，人口较多、居住分散的行政村可酌情增设，优先配用女乡村医生。对没有乡村医生的行政村，可由乡镇卫生院派人驻点或巡诊、邻村乡村医生代诊等方式，满足农民的基本医疗和基本公共卫生服务需求。乡镇卫生院要协调乡镇政府和村委会做好本乡镇范围内乡村医生统一调配使用，确保乡村医生服务范围覆盖全部行政村。乡村医生经个人申请，村民委员会同意推荐，乡镇卫生院进行资格审查，报县级卫生计生行政部门备案注册后在村卫生室执业。村卫生室负责人可由村民委员会公开选举确定并聘用，与乡镇卫生院签订目标管理责任书。

2．严格乡村医生执业准入和考核。县卫生和计划生育局要按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规，加强乡村医生执业管理和服务质量监管。在村卫生室执业的医护等人员须具备相应的资格并按规定进行注册，在规定的范围内执业。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量、承担的卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作完成情况和居民满意度、乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册、人员聘用和财政补助的主要依据。

3．改善乡村医生执业环境。开展优质服务示范村卫生室建设，推动村卫生室提档升级，到2020年，力争30%的村卫生室达到标准。推行村卫生室等级评定工作，按照评定结果落实奖惩措施。探索开展紧密型乡村一体化管理试点，乡村医生业务收入、药品耗材、财务、社会保障和村卫生室的资产等纳入乡镇卫生院统一管理，并按照国家政策规定的程序和要求聘用具有执业医师、执业助理医师资格的乡村医生。建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制，逐步推进政府补助设立乡村医生风险补偿金制度，也可采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险。从2016年起，要开展建立乡村医生医疗风险分担机制试点工作，到2018年，力争覆盖90%的乡村医生。

4．保障村卫生室运行。加快建立保障集体产权村卫生室运行的长效机制，用水、用电及行政事业性收费按照有关规定享受国家优惠政策。村卫生室运行维护费列入农村基本公共服务项目。较大修缮工程优先列入一事一议奖补项目。加快村卫生室信息化建设，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

（二）提高乡村医生队伍素质

1．充实乡村医生队伍数量。按照省、市统一安排，加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制高职免费医学生培养。免费订单定向医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。入学前与学校和生源所在地卫生计生行政部门签订协议，承诺毕业后在农村基层从事卫生工作6年以上，毕业后参加“3+2”助理全科医生规范化培训。到2020年，原则上新入职的乡村医生应经过“3+2”助理全科医生规范化培训。按照原xx省卫生厅和xx省中医药管理局《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》（xx卫发〔2013〕25号），具备中医一技之长人员依照程序获得《乡村医生执业证书》，纳入乡村医生管理。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。

2．开展继续教育和岗位培训。按照《xx省乡村医生教育规划（2011-2020年）》要求，加大乡村医生继续教育力度，充分利用多种形式开展继续教育，到2020年，力争实现乡村医生继续教育覆盖率达100%。对按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，可适当予以学费补助。制定乡村医生培训计划，依托县级医疗卫生机构或有条件的乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；县卫生和计划生育局每年选拔一批具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生，到县级医院接受3个月的免费临床实践培训；乡村医生每3-5年免费到县级医院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。

3．建立乡村全科医师队伍。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接工作，按照省、市统一安排，组织实施乡村全科执业助理医师资格考试，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可按规定参加医师资格考试。通过全科医师转岗培训、全科医师特岗项目等多种方式，不断充实乡村全科医生队伍，到2020年，力争30%的村卫生室配有1名全科医师。

（三）保障乡村医生合理收入待遇

1．建立健全多渠道补偿政策。对乡村医生提供的基本医疗服务，主要由个人和新农合（医保）基金进行支付。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量和考核结果给予补助，将相应的基本公共卫生服务经费补助乡村医生，在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜。对在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生，要综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况，给予定额补助，补助标准与村干部相衔接，年补助标准不低于人均8元。随着经济社会的发展，逐步提高乡村医生的待遇水平。

2．完善经费拨付方式。县财政局、县卫生和计划生育局负责为每个村卫生室开设公用账户，专门用于对村卫生室基本公共卫生服务经费、药品零差率补助及一般诊疗费核算拨付和现金支取，实行独立核算、封闭运行。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助资金按照“按季预拨、考核结算”的办法拨付补助资金。预拨资金不低于财政补助资金的50%，剩余资金在绩效考核完成后兑现拨付。根据《xx省财政厅、xx省卫生计生委关于开展基本公共卫生服务资金支付方式改革的通知》精神，积极推进我县基本公共卫生服务资金支付方式改革工作。一般诊疗费新农合报销部分，由新农合经办机构按季度拨付到村卫生室账户，年终结算。

3．拓宽其他收入渠道。加快开展乡村医生和农村居民签约服务，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由新农合（医保）基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由价格主管部门会同卫生计生、人力资源社会保障和财政部门确定。签约服务除按规定收取服务费外，不得违反规定另行收取其他费用。鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。鼓励乡村医生开展中医适宜技术服务，乡村医生开展针灸、按摩等非药物治疗发生的费用，按政策规定纳入各地新农合门诊统筹补偿范围。

4．落实养老政策和退出制度。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的注册在岗乡村医生，如参加城乡居民基本养老保险，县政府将予以资助，所需资金纳入县财政预算。同时，制定到龄乡村医生退出制度，对年满60周岁的乡村医生不再注册和聘用。确有需要的，可由村卫生室返聘乡村医生继续执业。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将乡村医生队伍建设和管理列入政府重要议事日程，细化实化相关政策。县政府作为责任主体，成立加强乡村医生队伍建设和管理工作领导小组，由主管领导任组长，成员由卫生计生、发改、财政、人社、市场监督管理、物价等部门及各乡镇政府主要领导组成，主要负责工作的组织协调和督查，确保各项工作扎实推进。

（二）落实资金投入。将乡村医生队伍建设相关经费纳入县财政预算，争取中央财政、省、市政府予以支持。随着经济社会发展，相应动态调整乡村医生各渠道补助标准。县财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。

（三）开展督导检查。切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家有关规定给予表彰。有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

乡村文明行动实施方案

篇一：乡村文明行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施乡村文明行动。现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作机制

1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的乡村文明行动领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立乡村文明行动工作站，各村要设立乡村文明行动工作小组。

2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立乡村文明行动专项经费，做到乡村文明行动建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。

3、建立完善检查考核机制。对乡村文明行动开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。

三、主要任务

一）抓载体，推进工作落实

1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，开展七清七建活动，推广统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。

2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动乡村文明行动、建设新农村新生活的骨干力量。

3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选文明信用户、十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好邻居、身边好人等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。

6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用；宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。

二）抓典型，推动示范引导

依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。

三）抓共建，整合各方资源

1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。

2、深入开展志愿服务活动。开展关爱他人志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展关爱社会志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念

3、发挥第一书记作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职第一书记的有利时机，组织带领农村群众大力实施乡村文明行动。

四）抓宣传，形成社会热潮

编发乡村文明行动相关内容工作简报，开辟乡村文明行动专栏、专题，大力宣传实施乡村文明行动重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批乡村文明行动宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施乡村文明行动的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 乡村文明行动好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。


篇二：乡村文明行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县乡村文明行动会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把乡村文明行动各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。

二、工作重点及责任分工

（一）推进村容整治

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理三堆，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。（责任单位：乡城建办、各自然村）

2、实施村庄绿化工程。认真落实三网绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。（责任单位：乡林业站）

3、实施村庄硬化工程。继续推进村村通工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。（责任单位：乡城建办）

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。（责任单位：乡综治办、供电站）

5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。（责任单位：乡城建办、国土资源所）

（二）改善生态环境

1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。（责任单位：乡农业办、环保所、工商所）

（三）培育优良习惯

抓好一池三改。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。（责任单位：乡农业办、环保所）

（四）倡树文明新风

依托农村文化大院，建设道德讲堂试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和身边好人、文明引马人评选活动。继续开展好媳妇、好婆婆，十星级文明户、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。（责任单位：乡妇联、各管区）

（五）促进社会和谐

重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任村官工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。（责任单位：乡综治办、派出所、司法所）

（六）完善公共文化服务体系

推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一室多用的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。（责任单位：乡文化站）

三、有关要求

（一）搞好协调联动。按照党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。

（二）坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

（三）强化督导考核。把乡村文明行动纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。


篇三：乡村文明行动实施方案

为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市乡村文明行动工作方案。

一、工作重点

20xx年全市乡村文明行动重点抓好五个方面的工作：

1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立乡村文明行动工作站，村设立乡村文明行动指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对乡村文明行动开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。

2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，推广户集、村收、镇运、县处理生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，培训基层宣讲骨干人员，为新农村新生活进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织文明信用户、好媳妇、好婆婆、山东好人每周之星等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇（街道），并向省里推荐实施乡村文明行动示范县区。各县区要依据《乡村文明行动执行标准（试行）》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保乡村文明行动取得明显成效。

4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进乡村文明行动的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型为主要内容的四个一主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为乡村文明行动的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。

5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施乡村文明行动的好经验、好做法。适时组织乡村文明行动好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作乡村文明行动微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批乡村文明行动宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
二、工作安排

1、制定下发《关于在全市农村深入实施乡村文明行动的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。（3月）

2、召开2012年度全市乡村文明行动电视电话会议，就推进乡村文明行动进行再动员再部署。（4月）

3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持乡村文明行动。（5月）

4、修订颁发《乡村文明行动执行标准》（试行）、《乡村文明行动考核办法》，为乡村文明行动深入开展给予具体指导、提供工作标准。（6月）

5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批乡村文明行动示范乡镇（街道）。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。（7-8月）

6、组织新闻媒体进行乡村文明行动采风活动，对各级各部门开展乡村文明行动进展情况和取得的成效进行深度报道。（8-9月）

7、召开全市实施乡村文明行动现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化乡村文明行动。（10月份）

8、开展乡村文明行动好新闻作品及微电影视频评选活动。（11月份）

9、印制发放乡村文明行动宣传画，加大乡村文明行动标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。（下半年）

10、组织新农村新生活培训教育活动。（全年）

三、工作职责

根据省委、省政府统一安排部署，在实施乡村文明行动中，省实施乡村文明行动领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇（街道）负责具体落实。

市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在乡村文明行动主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。

乡村文明行动以县为单位整体推进。各县区要将乡村文明行动纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村（农村社区）类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。

乡镇（街道）坚持一把手负总责，根据乡村文明行动目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。


篇四：乡村文明行动实施方案

为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保乡村文明行动各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展乡村文明行动的意见》（昌发[20xx]20号）及《2011年度全市深入开展乡村文明行动实施方案》（昌办发[20xx]9号）部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与乡村文明行动的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以乡村文明行动的开展推动农村精神文明建设，为实现十二五时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。

二、工作目标

自20xx年起到2015年底，我镇乡村文明行动按照三三三工作思路，以洁净进万家、孝德进万家、文化进万家活动为三大抓手，实现城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家三大突破，实现我镇农村精神文明建设三大提升，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准；到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准；到2015年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。

三、主要任务

（一）大力开展洁净进万家活动

1、深化城乡环卫一体化活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照集中收集、统一清运、无害处理、再生利用的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。

2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。十二五期间，建成新达标绿化示范村10个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积1000亩，新增村镇树木10万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。

3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。

4、实施沼气入户工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。

5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。

（二）大力开展孝德进万家活动

1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚。把开展和谐家庭评比与开展星级文明户、好儿女、好婆媳、好夫妻等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。

2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展书香世家、读书模范家庭等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。

3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大乡村少年宫建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设阵地工程、净化工程、绿网工程、帮扶工程，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。

4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。

5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险双评估机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造平安饮马。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。

（三）大力开展文化进万家活动

1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。

2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。

3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。

4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展三下乡活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使三下乡活动小型化、经常化。特别要利用春节、五一、十一、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。

四、总体安排

（一）动员部署阶段（5月20日-5月31日）

1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的乡村文明行动工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇乡村文明行动的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把乡村文明行动工作机构报镇乡村文明行动工作领导小组办公室。

2、宣传发动。5月25日召开全镇乡村文明行动动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。

（二）查找问题、制定方案阶段（6月1日-6月20日）

各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。

（三）创建落实阶段（6月下旬-11月底）

1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。

2、镇乡村文明行动领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇乡村文明行动进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。11月下旬，镇乡村文明行动领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村乡村文明行动开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。

（四）命名表彰阶段（12月份）

各村对各自开展乡村文明行动进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇乡村文明行动领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。

五、工作要求

(一)加强领导，健全组织协调机制。镇乡村文明行动领导小组要担负起实施乡村文明行动统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。

(二) 加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。乡村文明行动要与当前我镇正在开展的包村联户、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从乡村文明行动领导小组的统一安排部署，明确在乡村文明行动中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施乡村文明行动中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。

(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把乡村文明行动纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。

（四）挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大乡村文明行动工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为乡村文明行动各项工作有效开展搭建多种形式平台。


篇五：乡村文明行动实施方案

为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20xx年在全镇实施乡村文明行动，提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作目标

农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。

三、主要任务

(一)农村环境综合整治

搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善户集、村收、街道运的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理三大堆，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。

(二)村风民俗建设

普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习活动。从现在起到20xx年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展科技服务新农村文明卫生惠万家等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。

(三)乡村道德建设

利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展四德教育、八荣八耻教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出细节文明教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好文明示范户、文明信用户等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。

(四)生活方式建设

开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展文明礼仪进家庭活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。

四、工作措施

(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导。要把乡村文明行动列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。

(二)创新实化活动载体。乡村文明行动的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在乡村文明行动中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。

(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进城乡牵手文明共建活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。

清洁乡村活动实施方案

清洁乡村活动实施方案

xxxx区开展清洁乡村“清洁同行好‘亲戚’活动”实施方案
按照上级党委、政府开展清洁乡村活动的决策部署，紧紧围绕市委、市政府的总体要求，迅速在全区开展清洁乡村活动。为整合各种资源，进一步加强机关干部作风建设，提升巩固活动的整治成果，更好地为辖区村（社区）办实事解难事。特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级党委、政府开展清洁乡村活动的决策部署，以实现城乡、村（社区）容整洁、有序、美观、文明为目标，采取辖区重点村试点先行的方法，认真组织辖区机关干部职工、学校教师、部队官兵、企业员工开展“清洁同行好‘亲戚’活动”，为城乡居民办实事、办好事，着力改善城乡环境面貌，不断优化农村（社区）人居环境。
二、目的意义
开展“清洁同行好‘亲戚’活动”是一项实践性很强的社会实践活动，是积极开展清洁乡村活动的生动展示，通过清洁同行，更为了解农业、熟悉农村（社区）、服务农民（居民）。积极做好“清洁同行好‘亲戚’活动”，亲情一路同行，对于进一步改善农村（社区）人居环境，提升农村（社区）文明程度，促进社会主义新农村建设具有重要意义。
三、活动主题
xxx区xxx名干部开展“清洁同行好‘亲戚’活动”
四、活动启动时间
xx月xxx日（星期xxx）上午xx：xx至x：xxx
五、同行内容
组织辖区内机关干部职工、区直挂点单位、学校教师、部队官兵、企业员工与村居民挂户结对，定期赴村（社区）与结对户一起对住宅小区、居民群众房前屋后、单位庭园等场所进行环境卫生整治工作。组织群众开展卫生大扫除，清除、清运垃圾，帮助村（社区）建立专门的保洁队伍，建立健全卫生清扫保洁制度、卫生保洁公约和卫生检查评比制度。组织开展卫生示范村、户创评活动。通过结对来促创评活动，引导村（居）民重点搞好农家院落、厨房和厕所卫生，清洁房前屋后，逐步养成良好卫生习惯。
六、同行措施
1、协调帮助村委在村主要村道，设置宣传标语、宣传栏，书写星级美丽之家、卫生示范村、户和清洁乡村活动创建标准、卫生保洁制度等，为深入开展清洁乡村活动营造良好的舆论氛围。
2、开展教育培训。以提高村（居）民卫生素质和文明素养为目标，定期到结对户家或深入田间地头、农户院落，向结对户广泛宣传开展活动的意义，不断提高农（居）民群众的思想道德素质和文明素养，使文明卫生理念深入人心并转化为自觉行动。
3、开展长期同行活动。组织辖区机关干部职工、学校教师、部队官兵、企业员工积极参与到清洁乡村工作中去，引导他们利用星期天、节假日定期或不定期到结对户开展多种形式的宣传实践活动、文体活动和环境卫生综合整治活动，促进村（社区）容村（社区）貌进一步改善，乡风文明建设水平进一步提高。
七、工作要求
1、开展“清洁同行好‘亲戚’活动”安排到村（社区）清洁同行名额不限，各镇（街道办）要高度重视，建立责任制，村（社区）“两委”结合村（社区）情实际，主动对接清洁同行队伍，作出较为科学的清洁同行安排。
2、要充分发挥同行队伍在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，采取得力措施，充分调动城中村及村（社区）、自然村（居）民的积极性，有的放矢地做好清洁同行工作。
3、要全面了解情况，积极配合主动协调上级部门，共同解决城中村及村（社区）、自然村环境综合整治中的难点、热点问题，工作有突破、有创新，群众满意认可，具备一定的典型性和示范性。
八、其它事项
1、重点村挂点领导由挂点单位负责通知落实；
2、学校教师采取党员带头自愿报名，教育局统筹负责落实；
3、部队官兵由区双拥办协调驻区部队，企业员工由区总工会、区工商联协调辖区企业方式确定参加清洁同行人选；
4、结对户（挂点单位及辖区机关干部职工、学校教师、部队官兵、企业员工与住户结对）名单由相关街道实行无缝对接；
5、请区委宣传部负责做好新闻报道工作。

乡村教师支持计划实施方案

乡村教师支持计划实施方案

下面是我们的小编为大家整理的乡村教师支持计划实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划的通知》（xx办发〔xx〕xx号）和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省乡村教师支持计划实施办法的通知》（xx政办发〔xx〕xx号）精神，结合我市实际，制定xx市乡村教师支持计划实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会精神，树立共享发展新理念，把加强乡村教师队伍建设作为提高乡村教育质量、促进教育公平的重要抓手，作为教育扶贫、精准扶贫的重要内容。坚持整体设计，统筹规划，多措并举，提升乡村教师专业素质，优化队伍结构。坚持问题导向，聚焦乡村教师队伍建设最突出问题，定向施策，精准发力，不断增强乡村教师职业吸引力。坚持改革创新，着力破除制约乡村教师队伍建设的体制机制障碍，激发乡村教师队伍的活力。

二、总体要求

（一）基本原则。

师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。

规模适当，结构合理。坚持满足教育教学需求，确保开齐开足国家规定课程的原则，加强薄弱学科建设、统筹考虑学校地域分布和办学规模，合理规划乡村教师队伍建设，集中人财物资源，实施优惠倾斜政策，加大乡村教师培养补充力度，推进县域教师校长交流，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。

提升质量，提高待遇。立足市情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治；加强培养培训，提升乡村教师教育教学能力和基本素质，提高乡村教师地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件，增强乡村教师职业吸引力。

改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。

（二）工作目标。

到xx年，力争使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到明显改善，教师队伍整体结构更加合理，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到xx年，努力培育一支师德高尚、素质优良、数量充足、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供强有力的师资保障。

三、实施范围

乡村教师是指全市乡镇（不含县政府所在地学校）及乡镇以下的农村中小学（含幼儿园）在编在岗教师（含特岗教师）。

四、主要措施

（一）提高乡村教师思想政治素质和师德水平。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，建立健全乡村教师政治理论学习制度，引导乡村教师自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和社会主义核心价值观的忠诚实践者。加强乡村中小学（幼儿园）基层党组织建设，健全乡村学校党组织机构，注重在乡村教师中发展党员，注重发挥乡村优秀党员教师的引领作用。

严格执行《中小学教师职业道德规范》，贯彻落实《中小学教师职业道德考核实施办法》以及我市关于开展违反师德师风突出问题专项整治工作等文件精神，把规范乡村教师的爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等作为工作重点，扎实开展多种形式的师德教育，关注乡村教师心理健康，把教师职业理想、职业道德和心理健康教育融入岗前培养、职业准入、职后培训全过程，全面推进师德师风建设。各县（市、区）和乡村学校必须把教师职业道德考核结果作为教师资格定期注册、年度考核、工资绩效考核、评优奖励、职称评审、岗位聘任、特级教师和学科带头人、教学能手等评审的主要依据，坚决执行师德一票否决制。

（二）拓展乡村教师补充渠道。

各县（市、区）要按照“总量平衡、退一补一”原则，扎实建立教师长效补充机制，满足乡村学校教育教学需要。要继续实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业。建立新聘教师乡村学校任教制度，义务教育学校新招聘教师到乡村学校任教一般不少于3年。鼓励各县（市、区）采取学费补偿、助学贷款代偿等办法，对招聘到乡村特别是偏远地区任教满3年的全日制高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。严禁“有编不补”，严禁长期使用代课教师和临聘人员，对长期有编不补的县级政府要严肃问责。

（三）提高乡村教师生活待遇。

各县（市、区）要切实落实乡村教师工资待遇政策，教育部门在分配绩效工资时，要加大对艰苦边远贫困地区乡村学校的倾斜力度。乡镇及以下农村学校在编在岗教师纳入乡镇工作补贴实施范围。集中连片特困县要全面落实乡村教师生活补助政策，按照：“以岗定补、在岗享有、离岗取消、实名发放、动态管理”的办法，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准；其他县（市、区）要参照该政策制定本县（市、区）乡村教师生活补助政策,或继续落实好我省边远、贫困地区和山区村镇中小学教师岗位津贴制度。各地不得将乡村教师生活补助和已实行的乡镇工作补贴、农村教师补贴互相抵顶。

各县(区、市)要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。要合理规划并加快建设乡村教师周转宿舍，切实改善乡村教师住房条件。要制定乡村教师工作生活条件基本标准，大力改善乡村教师生活条件，满足乡村教师基本需求。

（四）统筹县域内教职工编制管理。

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，对规模较小、成班率较低的乡村学校，可按照师生比和班师比相结合的方式对村小学、教学点编制进行调整，通过调整编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决乡村学校音体美和信息技术及外语教师不足、部分学校缺编或严重超编和教师全覆盖问题，部分课时较少的学科可采取巡回走教的方式配备教师，确保乡村学校开全开足国家规定课程。力争到xx年底前,基本解决乡村学校教师结构性短缺问题。

各县（市、区）要加强对编制的统筹管理，县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况动态调整各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

（五）职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。

实行城乡统一的中小学教师专业技术岗位结构比例，核定乡村学校中、高级岗位结构比例按省定上限执行，实现教学点中级岗位全覆盖。在乡村学校任教，研究生或具备硕士及以上学位、全日制本科或具备学士学位见习期满后任教分别满2年、4年的教师，在岗位有空缺的前提下可认定中级职称。对兼任多门学科的乡村小学教师，申报xx升中小学一级教师专业技术职务时，其所学专业与申报学科、教师资格任教学科交叉认可，所有兼任学科同等互认、业绩同等考量。在乡村学校连续从事专业技术工作满15年、具有大专及以上全日制学历的教师可优先申报高级教师任职资格评审。乡村教师专业技术职务（职称）评聘时不作职称外语、计算机模块、发表论文的刚性要求。在特级教师、名师名校长、学科带头人等推荐、评审工作中，乡村教师要单列比例，制定符合乡村教育实际的评选条件。城镇校长、教师申报中、高级教师职务（职称）必须具有异校交流经历和农村学校任教（任职）1年及以上的工作经历。

（六）有序推动城乡教师交流轮岗。

积极落实中小学教师县管校聘管理改革，全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，完善“省级统筹、以县为主”工作机制，落实县级党委、政府在推进校长教师交流轮岗工作中的责任，为组织城镇教师到乡村学校任教提供制度保障。各县（市、区）各地要采取定期交流、提任交流、跨校竞聘、集团化办学、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小、教学点交流轮岗。要将校长、教师交流轮岗与绩效工资分配、职称评聘、职务xx升等挂钩，并给予倾斜。交流到乡村学校的教师，享受乡村教师相关待遇。

（七）全面提高乡村教师能力素质。

要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。各县（市、区）政府要履行实施主体责任，保障乡村教师培训经费，确保全部乡村教师校长5年内完成360学时的培训。各县（市、区）要整合师资、教研、进修校、电教等资源，成立教师专业发展中心，加强县级教师培训团队建设，形成乡村教师专业发展支持服务体系，为乡村教师区域内培训、校本研修等提供支持。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。

（八）建立乡村教师荣誉制度。

国家、省分别对在乡村学校从教30年以上、20年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书或给予鼓励。各县（市、区）要对在乡村学校从教10年以上的教师给予鼓励。对坚守乡村学校满10年以上并做出优异成绩的乡村教师，在全市教育系统模范、优秀表彰中指标单列，同时优先推荐参加全省教育系统先进表彰。鼓励企业、社会团体、社会基金对乡村教师提供奖励和资助，对患有大病或特别困难的乡村教师提供资助。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师和做出突出贡献的乡村教师给予物质奖励。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作。各级教育、发改、财政、编制、人社、住建、卫生计生、民政等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进实施方案的贯彻落实。

（二）明确责任分工。教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据；编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求；发改、教育部门要加快编制周转宿舍规划，进一步改善乡村教师工作和生活条件；人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助政策，着力提高乡村教师待遇；人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，加大对乡村教师倾斜支持力度；卫生计生、教育部门要制定乡村教师体检和就医工作方案，积极服务乡村教师健康需求；住房保障主管部门要切实落实保障性住房优先政策；财政、民政部门要做好困难教师救助帮扶工作。

（三）落实经费保障。各县(市、区)要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，确保各项乡村教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

（四）积极宣传引导。各县（市、区）要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围；要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。

（五）严格督导考核。市政府教育督导机构要会同有关部门，对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导并列入年度目标管理考核的重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰；对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。

各县（市、区）要结合各地实际，认真制定具体实施细则，精准把握支持重点，提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施。各县（市、区）要于xx年xx月底前将本地的实施细则报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。

乡村旅游扶贫工程实施方案

乡村旅游扶贫工程实施方案

下面是我们的小编为大家整理的乡村旅游扶贫工程实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（x政办〔xx〕x号）和《中共xx市xx区委 xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作

（一）加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

（二）加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

（三）发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的地区集中连片开发，打造旅游扶贫示范区，在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设（建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词），全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

（四）开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

（五）培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品；积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业；支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设；支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

（六）加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销（进社区、高校、企业单位）活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接（互换）会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

（七）加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡（镇）共建、以乡（镇）为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

（二）鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发；鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品；鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等；鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

（三）开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查，总结并推广好的经验做法，对后进单位进行通报批评，对工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

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