企业雨季汛期安全生产监管工作方案

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企业雨季汛期安全生产监管工作方案

关于加强企业雨季汛期安全生产监管工作方案

当前，已进入雨季、汛期，各种恶劣天气活动频繁，天气反复异常波动较大，生产安全带来诸多不利影响。为切实加强烟花爆竹和非煤矿山安全生产工作，防止事故发生,确保企业安全度汛。根据我乡实际情况，特制定如下工作方案，：

一、汛期时间

2014年*月8日—*月31日

二、监管对象

全乡所有烟花爆竹企业和非煤矿山企业

三、组织机构

成立七宝山乡雨季汛期安全生产监管工作领导小组，组成如下：

组 长：刘学辉

副组长：雷 健

成 员：刘 成 贝 湘

四、汛期企业安全管理工作措施和要求

（一）高度重视，迅速部署

各企业要高度认识安全度汛的重要性和紧迫性，按照浏安办发〔2014〕15号《关于加强雨季汛期烟花爆竹企业安全生产工作的通知》，要求把企业安全度汛摆上重要议事日程，制定防汛工作方案，立足于防大汛、抢大险，将防汛措施细化落实到每个作业岗位，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发生产安全事故。

（二）严格落实，健全机制

各企业要严格按照上级有关工作要求，建立健全汛期防灾工作机制，加强汛期防灾基础工作，建立健全汛期防灾应急救援体系。要紧紧围绕一个中心、突出三个重点、做到三个确保，即围绕“以人为本、生命至上、保障人民生命财产安全”这个中心，烟花爆竹企业要突出抓好对山体滑坡和泥石流灾害防范，加强雷电灾害防范，加强对高感度药物及原材料的管控，加强对防火工作的落实，强化雨季汛期期间值班巡查和应急备勤工作；非煤矿山企业要突出抓好“尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害”三个重点，确保尾矿库不漫顶、不垮坝，确保地下矿山不淹井、不死人，确保露天矿山及在建项目不发生坍塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害。

（三）强化管理，加强督查

各企业要立即组织力量，强化工作措施，对本企业开展全面检查，确保安全度汛不留死角。暴雨期间，烟花爆竹企业要停止生产作业，撤出生产人员，防止塌方和泥石流对人员造成伤害；非煤矿山企业要对受洪水威胁的地下开采矿山，要一律责令停产并迅速撤出人员；“一面墙”开采的露天矿山，要一律停止生产进行整改。所有尾矿库必须安排人员24小时值守巡查。

五、工作要求

1、乡安监站应认真执行日常安全检查制度，暴雨天气加大对烟花爆竹企业和非煤矿山企业的检查力度，合理安排检查时间，跟踪检查到位，严格执法，确保安全生产监督管理到位。

2、各非煤矿山企业必须根据本方案安全管理工作措施和要求组织生产。调整生产量合理安排生产时间，异常天气停止作业。要加强安全生产管理，确保安全度汛。

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汛期安全工作方案

方案一：汛期安全工作方案

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持以人为本和安全第一、预防为主、综合治理的基本原则，为确保我们学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，全面落实省、市安全工作会议精神，扎实开展学校防汛和安全工作整治，清查、整改各类安全隐患，杜绝和遏止重特大安全事故发生，为教育事业创造良好的发展环境。按照县教育局的《关于做好汛期学校安全工作的通知》的精神，结合我校实际，特制订本实施方案。

二、整治重点

1、加强学校饮食安全管理。汛期是食物中毒、肠道传染病的易发时段,食堂管理人员要认真贯彻落实有关食品卫生的法律、法规，学校食堂要严格执行国家卫生标准和相关管理规定，严把原材料采购关，坚持采购索证制度，严禁采购三无产品，杜绝使用病死或死因不明的畜（禽）肉，杜绝使用有毒有害物质加工食品。同时，要加强对炊事人员的管理和培训，实行食堂从业人员持证上岗制度，严格操作规程，加强对炊事人员身体健康状况的监控，严禁带病带菌上岗。

2、加强消防安全管理。经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。学校要将《消防法》有关知识进课堂，要在教室、实验室、图书馆、食堂等人员密集的场所配齐、配足消防器材，有关人员能熟练使用灭火器等消防设施。保证安全疏散通道畅通。　

3、加强防雷电伤害安全管理。学校建筑物应按照有关规定定期检查维护。开展雨季雷电知识讲座和防雷击常识教育，教育学生雷雨时，不在大树下避雨，不使用金属杆雨伞，尽量不骑自行车，要远离阳台、金属栏杆、金属防盗网、电线等导体及建筑物外墙，不使用水龙头、淋浴器，尽量不使用电话，同时，关闭电视机、电脑等用电设备。遇到雷雨天气时，在室外活动师生应立即进入教室并关好门窗。

4、加强校舍安全管理。完善校舍安全预警机制，针对汛期到来后极易造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏雨等不安全因素，各学校要对学校校舍设施进行全面排查，重点加强事故多发区域经常性安全检查工作。

5、加强汛期游泳安全管理。要充分发挥班主任的管理职能和学生家长监护人的监管职能，严格控制学生到校时间，全面了解学生课余时间活动情况。教育学生不准在无家长和老师带领的情况下私自游泳，严禁到无安全设施、不熟悉的水域、水库、池塘、江河和无救护人员的水域游泳，确保学生不发生游泳溺水事故。

6、深入开展学校安全教育活动。一是要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，或利用地方课程，采用多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。二是通过举办出行安全、食品安全、计划免疫、预防流行病、防溺水，防雷电伤害等专题讲座，让师生掌握公共安全常识。三是通过开展防火、防震、防暴风雨、防溺水等应急演练，增强学生的避险自救能力。四是充分利用广播、板报、墙报、宣传栏、文化长廊等设施和班会、主题队会、团队活动等形式，加强对学生的日常安全教育。

7、进一步加强值班值勤工作。汛期要完善学校领导带班和教师轮流值班制度，在学校操场、楼梯、楼道口、厕所门口等学生活动频繁，易造成拥挤的部位加强值班和巡查，确保不发生拥挤和踩踏事故；坚持门卫值班制度，建立并严格执行外来人员出入登记制度，未经允许，外来人员不得进入校园。上学、放学时间安排值班人员轮流值勤，确保不发生交通事故。

8、做好其他各项学校安全工作。加强学生乘车安全管理。各学校要建立落实接送学生车辆的交通安全管理制度，对车辆安全状况、驾驶员资格等情况进行一次全面检查，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的车辆必须经交管部门审核合格。学生离校，学校要安排值班领导和教师组织学生有序乘车，教育学生不乘坐超载车和无牌无证车辆，保证学生乘车安全。

9、加强汛期安全自查自纠工作。各学校要结合自身实际，切实开展好汛期安全工作自查自纠活动，不放过任何一处细节，不回避任何一个问题，对在自查自纠活动中发现的问题，要立即制定整改方案，主汛期来临之前要整改到位，确保在最短时间内将隐患险情消除在萌芽状态。

三、责任分工

校委会成员负责各自责任分工的安全工作专项整治活动的督导、调度工作。

安全办负责安全整治大检查的调度、协调、指导工作，按国家有关规定负责安全整治大检查。负责安全教育以及协调有关单位进行校外周边环境治理。

总务处负责定期检查、维护、维修基础设施，全面排查、及时消除安全隐患，建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施以及食堂、小卖部的食品卫生监管。

四、工作要求：

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，学校教职员工必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、贻误战机造成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》从严处理。

（二）在汛期，学校所有领导和广大教师确保通信畅通，随叫随到，共同为学校安全渡汛做出积极努力。

（三）对学校校舍安全状况和学生上学放学交通安全状况要做到底数清。要在全面检查的基础上，突出重点教室，特别注意检查危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。对存在的安全隐患，要区别不同情况采取有效措施，及时除险加固。确保师生人身安全和财产安全。

（四）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变，务必提前做好应急准备。

（五）搞好防汛宣传和安全常识教育，抓好防汛演练。学校要利用课间操、早会等时机向学生宣传学校防汛工作，让每一位学生都知道当洪水来了时该如何应对。必要时在确保安全前提下，组织学生开展汛期急救技能演练，以切实提高学生的防汛安全意识和自救、互救技能。力争做到安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，确保学校安全渡汛。

（六）加强值班和报告制度。严格执行重大事故报告制度，一旦发生事故，在采取有效措施处理的同时，及时向当地政府和上级教育行政部门报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

（七）在汛期要做好单位的安全保卫工作，切实安排好汛期值班。


方案二：汛期安全生产工作方案

为切实做好我乡署汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济发展，按照市安委会《关于加强署汛期安全生产工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、提高思想认识，加强组织领导

我乡站在落实科学发展观，构建和-谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组：

乡长：王曼（乡长）.

副组长：岳树宏（副乡长）

王巧杰（宣传委员）

成员：白守江霍福林韩国富李延军武胜利王文祥孔树兵靳成柱

各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。

二、明确责任，落实防范措施

乡政府与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状，要求各村、各企业，制定细致工作方案和应急处置预案，做好防汛抢险物资准备，落实安全防范责任和措施，建立不少于30人的抢险小分队。

三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作

由乡安办牵头，组织国土所、电力所等单位，在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。

四、切实做好建筑施工安全防范措施落实

对建筑工地的整体提升系统，脚手架及起重机械装拆的工程，实行严格的动态监管，落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。

五、切实做好地质灾害安全防范措施落实。

根据我乡地质环境条件，我乡的东周庄、西周庄、张粟山、魏粟山、黄粟山、同会、杜家庄等村的部分区域形成采空区，在强降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害，各村要加强群测群防网络建设，明确检测责任人，埋设警示牌，发放防灾避灾明白卡，对群测群防人员进行培训教育，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用，对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查，尤其是连续或集中降雨期间和降雨后，国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查，重点检查隐患点检测责任人，防灾避难措施，值班到岗等落实情况，发现问题，及时解决。

六、切实做好住房困难户的安全措施落实

1、对列入民心工程的房屋，各村要落实责任，赶超时间，必须在雨季前完工，使困难群众住进新房。

2、对没有列入民心工程的困难家庭，采取乡干部包村、

村干部包户的方法，明确责任，确保住房困难户安全度汛。

七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实

1、向学生发入明白卡，宣传单普及防汛度汛率安全知识，加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故发生。

2、各学校在署假期间要按排好值班，对校舍进行不定期检查，发现问题要及时处理。.

八、切实做好烟花爆竹的安全防范措施落实

由乡安办、供销社负责对烟花爆竹门市进行安全检查，重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。

九、严明工作责任，严格值班制度

各村、各单位、各企业要认真落实署期安全生产责任制，主要领导要承担起署汛期安全生产的第一责任人的职责，要加强安全产应急管理工作，建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制，加强汛期值班工作，随时掌握雨情、汛情动态，一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，并迅速上报，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法严肃追究有关人员的责任。


方案三：夏季汛期安全工作方案

夏季和汛期即将来临，台风袭击、暴雨侵袭等灾害的发生对安全生产带来了很多不利因素，为切实做好夏季和汛期的安全生产工作，根据县运管处《关于切实做好2012年道路运输防汛工作的通知》的要求，我校领导及时召开了校领导办公会议，进行了认真的学习研究，并及时成立了工作领导小组，同时制定了相关的安全工作实施方案。

一、提高思想认识，加强组织领导

根据气象部门预计，多雨范围较去年明显偏大，区域性降水较常年偏多，洪涝灾害可能重于去年，防汛形势严峻。同时，今年召开党的十八大，防汛工作关系全局，意义重大。驾校全体员工务必高度重视防汛工作，切实增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理。要立足于防大汛，抗大灾，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险的思想，团结协作，认真落实防汛措施。

二、明确工作重点，落实防汛安全责任

为进一步落实单位一把手对防汛工作负总则的责任制，确保防汛工作任务明确，责任到人，落实到位。驾校成立以主要领导为组长的防汛领导小组，并设立了防汛办公室（办公室设在安全科），由李连成同志兼任办公室负责人。

三、采取切实措施，确保安全度汛

在切实做好防汛工作的同时，要进一步做好汛期的训练安全工作，采取切实措施，杜绝重、特大安全事故的发生，确保训练期间的安全。

（一）、要强化对教练员的安全教育和培训，时刻注意天气、雨情、水情变化，增强防范意识，确保防汛期间的训练安全。对各办公室、职工、学员宿舍、维修车间、训练场地、仓库、油库、变配电室等重点场所、重点部位、要提前进行避雷、防雨、抗风、排水等情况的检查，发现问题要尽快采取措施，彻底解决，确保安全度汛。

（二)、要落实防汛队伍，储备防汛物资，确保万无一失。认真落实好抢险救灾运输车辆和人员编组，成立由各科室业务骨干组成的应急救援队。对抢险救灾车辆要做到迅速集结，对抢险救灾人员、物资运输，要做到不讲条件、不打折扣，有多少运多少，那里需要就按要求运到哪里。

（三）、要认真落实防汛应急救援队的基本职责。负责汛期对驾校的设施设备及工作、训练场地，车辆办公场所等进行巡视、检查和监控；负责汛期期间洪水、雷电、暴雨等因素对驾校造成的安全隐患及时进行安全抢修和控制，并及时报告当时险情，为安全生产提供及时、可靠、准确的信息，并给领导当好参谋；负责并组织实施预案，处置险情，确保汛期各项工作有序，降低因自然灾害造成的各项损失。

（四)、要认真做好情况调度和信息反馈工作。防汛期间坚持24小时值班制度，遇到险情迅速报告，并及时启动应急预案，用电话通知各有关科室人员迅速进入工作现场，按职责分工，快速进行处理。救援队根据险情随时调度车辆装载抢险物资，确保应对及时。对因无人值班、无领导带班而延误抢险救灾时机、造成重大损失者，将严格追究有关领导和当事人的责任。

（五）、要安排专人负责汛期月报工作，了解掌握汛情、灾情和抢险运输等情况，及时完成上报下达任务，保证信息畅通。


方案四：尾矿库汛期安全工作方案

1、清理、疏通尾矿库东、西侧截洪沟；加强暴雨期间库区周边防洪沟检查与疏通；清除坝面杂树，修剪坝面植被易于巡查坝面情况；

2、加强库区日常巡查，禁止闲杂人员靠近或进入库区；库区周边地段增加设立警示牌，完善大沽塘溢流口和尾矿库溢洪口安全防范措施，防止发生意外事故；

3、库区照明必须满足库区夜间工作需要并备齐配件；

4、备足备齐各类防汛物资，满足库区防洪需要；

5、调整好排砂工作，确保库内砂滩坡度（2%）符合要求（均匀排放）

6、严格控制库水位，确保库内有足够的安全库容（水位高差３米）；老库干滩控制长度大于150米；

7、继续做好每月尾矿库位移、沉降、浸润线、水位测量工作，并分析测量数据，发现异常情况及时报告和；

8、加强汛期库区值班工作：特别是加强台风、暴雨时值班，定时检查坝体及库内水位情况，发现情况及时汇报，特别加强夜班值班；

9、强化尾矿库操作人员的汛期安全教育，明确安全责任和防汛期间纪律，要有防大汛的思想准备；加强雨中、雨后巡视与检查，保证库区安全，同时做好日常巡查记录及安全管理台帐工作；

10、车间不定期检查库区安全工作及操作人员的工作和值班情况，特别暴雨期间夜班值班检查落实情况，及时掌握库区安全信息；安全部门加强防汛工作监督、检查、指导；

11、做好汛期期间与库区下游村民通信联络和信息沟通工作，明确联系人及联系方式；签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。

12、做好新库防洪工作，加强检查和排洪工作，暴雨期间往老库排尾砂；发生紧急汛情，选厂停产防汛，防止溃坝和洪水漫顶事故发生。

13、落实应急泄洪通道，安全部门与采矿场确定具体应急泄洪地点，并准备好应急物资及工具。

食用油生产专项监管工作方案

食用油生产专项监管工作方案

为进一步履行好食品安全监管职责，防范食品安全风险，切实保障我县食用植物油质量安全，按照广食药监发[2016]64号文件通知要求，结合我县实际情况，县局决定在我县范围内开展食用植物油生产专项监管工作，特制定本方案。

一、专项检查时间

2016年6月10日至8月10日

二、专项检查内容

（一）检查对象

辖区内取得食品生产许可证的食用植物油生产企业。

（二）检查重点

企业生产环境、生产车间、生产设备、食品原料、食品添加剂、包装材料、出错检验、从业人员健康状况等环节。特别是要认真开展塑化剂监督检查，严厉查处无证生产销售行为、不具备必要条件生产、不按标准组织生产行为和产品质量不合格行为。确保食用植物油安全。

三、专项监管措施

（一）认真开展塑化剂排查工作。组织开展对辖区所有食用植物油生产企业进行塑化剂专项监督检查。检查内容；一是食品接触材料，重点是食用油生产的管道、设备、容器及包装材料，包括瓶盖、垫片等是否使用含塑化剂的食品接触材料；二是食品原料，重点检查食用植物油生产企业是否落实食品原料进货查验制度，对原料（油料、毛油、成品油）中塑化剂污染是否采取有效防控措施；三是食品添加剂，重点检查企业是否严格按照（GB2760）规定食用食品添加剂，特别是不得在芝麻油等食用植物油中使用香精香料等食品添加剂。

（二）严格检查企业的生产条件。检查企业是否具备食用植物油生产必备条件，企业厂区环境条件和生产设备及卫生状况是否符合要求，是否按生产工艺和质量标准组织生产等。

（三）严格检查企业生产加工记录。结合落实企业质量安全主体责任工作，重点检查企业是否建立销售台账，是否落实并建立进货查验制度、生产过程控制制度、出厂检验制度、不合格产品管理制度、不合格品召回制度、投诉受理制度和风险管理制度，相关记录是否完整规范，要严格考核企业是否具备出厂检验能力并认真开展出厂检验工作，严禁未经检验或检验不合格的产品出厂销售。

（四）严格检查企业资质的合法性和一致性。重点检查企业生产许可证是否在有效期内，生产条件、生产工艺和检验手段等是否发生变化，如果发生变化是否按规定报告并办理变更手续；企业食品生产许可证名称与营业执照名称是否一致；企业实际生产场所、生产产品范围是否与食品生产许可证内容一致。

（五）严格检查企业依法生产经营情况。重点检查企业标识标注内容，企业事业标注情况，从业人员健康状况和培训工作，特别适应植物油分装盒委托加工企业是否按要求进行明示。

（六）开展专项质量抽检。在专项检查期间，我局将对食用植物油的产品质量进行一次专项抽检，抽检范围涵盖全县食用植物油生产企业的所以产品，主要针对塑化剂和定期监督检验质量项目进行检验。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各所要充分认识当前食用植物油中塑化剂污染等质量严重问题，要做当地党委、政府的领导下，认真尽职履责，扎扎实实搞好食用植物油生产专项检查行动。

（二）明确监管责任、确保检查效果。各所要结合食品安全监管责任制的要求才，把此次检查任务和责任落实到人头，明确监管责任，强化监管措施，确保检查效果。

（三）加大监管力度，确保产品质量。各所要加大对食用植物油生产企业的监管力度，认真落实日常监管，对不能持续满足必备生产条件的要责令停产整顿，限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决吊销生产许可证。对发现使用含塑化剂食品接触材料的，要督促企业立即调整设备、更换食品接触材料等有效措施进行整改，整改期不得超过6个月，不能按期完成整改的，产品严禁出厂销售；对发现滥用食品添加剂等违法行为及在监督抽检中质量不合格的企业，要依法查处，涉嫌犯罪的要移交公安机关追究刑事责任。

（四）加强情况报送，确保及时准确。各所在8月10日前将专项监管检查情况报县食品生产流通监管股。

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