县人社局集中清理规范档案专项工作实施方案

虽说计划赶不上变化,但计划还是需要制定的。为了更好的完成下一阶段工作任务,策划必然需要一定的人力、物力和财力。我们要想清楚写方案的目的,考虑清楚这个方案到底是要干嘛的。在你们的认知中活动方案是什么样的呢?下面是小编为你精心整理的“县人社局集中清理规范档案专项工作实施方案”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

县人社局集中清理规范档案专项工作实施方案

为全面加强我局档案管理工作,根据《档案法》和湘办发【**】29号《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》、长县监发【**】1号《关于认真贯彻落实档案管理违法违纪行为处分规定的通知》、长县档发【**】1号《关于认真做好**年档案移交工作的通知》等文件要求,经局党组会议研究,决定开展为期1个月的集中清理规范档案专项工作,特制定本方案,各科室、部门结合实际,遵照执行。

一、工作任务和成效要求

本次专项工作主要任务是集中清理局机关科室及局属二级机构各类档案,全面规范全局档案管理制度,明确各类档案保管责任、保管时限、保管场所、移交程序、类别界定和入库标准。通过集中清理规范,全局档案基本达到归档标准、保管安全、利用高效、管理有序的效果。

二、实施步骤和主要措施

(一)摸底调查阶段:4月13日至4月16日

邀请县档案局业务专家指导局档案员对全局各类档案进行一次系统摸底调查,区分档案、资料,分出档案类别,制定档案归档总目录。

(二)设施完善阶段:4月14日至4月24日

1、在局机关二楼复印室安装档案柜;

2、制定档案室分配到部门具体方案;

3、完善各档案室柜架、防霉防潮设备;

(三)业务培训阶段:4月17日至4月24日

1、邀请县档案局业务专家通过人社大讲堂平台对全局各科室、部门负责人和档案员进行业务培训;

2、对1995-2005年档案移交工作进行动员和布置,各科室、部门对照局档案归档总目录,制定本部门档案归档分目录。

(四)集中清理阶段:4月20日至5月5日

1、界定区分档案与资料。属于短期资料性质的纸质件不予入库上柜,由各部门保存在办公室或自行销毁;属于经常查阅和利用的纸质件,暂不予入库上柜,待年度归档界定为档案后集中入库;属于档案的各类纸质件严格按照社会保险、就业、法律文书、人事、财务等类别归档制度分类归档,形成标准化档案,履行移交手续方可入库,严禁将各种资料打包贴标直接入库。

2、分批集中上柜入库。各科室、部门安排专人根据本部门档案归档分目录在所分配档案室集中清理各类档案及资料,对符合入库条件的,经局综合档案员与各部门兼职档案员共同核实后上柜。

(五)规范整理阶段:4月20日至5月15日

1、各科室、部门按照档案标准化整理要求对本部门档案进行全面规范,做到目录清晰、查阅方便、保管安全。

(六)整体移交阶段:5月16日至11月

1、6月底前做好全局1995至2005年十年档案整理鉴定;

2、11月底前基本完成十年档案整体移交。

移交的档案门类为局机关文书档案和相关专业档案。专业档案包括社会保险业务档案、就业失业登记档案、工伤认定档案。由局办公室统筹协调,各社保经办机构、就业服务中心(就业促进科)、法制科全力配合,按时间点完成十年档案移交工作。

(七)整章建制阶段:4月20日至5月16日

由局办公室牵头,会同相关科室、部门制定以下几项长效制度:

1、文书档案日常管理制度;(归档与利用、移交程序)

2、财务档案日常管理制度;(含机关财务、社保财务)

3、业务档案日常管理制度;(含社保就业人事法律文书)

4、档案室日常维护制度;(内务、安全保管、防火防霉)

5、档案员工作制度;(档案管理、业务移交、责任追究)

(八)督查监督阶段:5月16日后

1、对各科室、部门所分配档案室进行实地检查,重点检查档案室内务情况、档案标准化归档情况、部门负责人重视情况和专兼职档案员履职情况。

2、对各项长效管理制度的制度与落实情况进行检查监督。

3、对十年档案移交工作进行督查,重点督查各业务科室、部门按规定要求进行档案整理归档情况和是否通过县档案局进馆入库验收情况。

三、组织领导和基础保障

为切实做好档案集中清理规范和日常管理工作,有效地保护和利用档案,成立局档案工作领导小组,由陈志强同志任组长,赵军林同志任副组长,组员为李佳龙、吴虹、陈晚霞和各科室、部门档案员。领导小组下设办公室,由陈晚霞同志负责全局档案工作调度协调,并对各科室、部门档案工作予以监督和指导。本次档案集中清理规范专项工作中需添置的设备设施、文具盒柜、室内布置等,以所分配档案室为单位,相关科室部门联合提出,局办公室统筹安排。

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中介机构专项清理整顿工作实施方案


中介机构专项清理整顿工作实施方案


根据××市人民政府办公室《关于落实规划建设“六大平台”“五大网络”有关工作的通知》精神和《××市中介机构监督管理暂行办法》,为进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,确保中介机构和行业组织规范、有序、健康发展,经研究,决定对全县中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则,实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制,以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心,以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成,以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台,为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是:理顺体制,强化监管,规范运行,改进服务,促进发展。
二、清理整顿的范围
清理整顿的范围:在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括:独立审计机构;资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构;检测、体验、认证、监理、拍卖机构;造价、信息、信用、技术、工程、市场(商品)调查等咨询机构;职业、人才等介绍机构;证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构;保险、证券、担保等金融中介机构;各类经纪机构。
重点是:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价(评估)机构、安全生产评价(评估)机构等。
三、清理整顿的内容
一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。
二是审查和确定中介机构的准入条件,凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正,未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是:(1)检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效,是否存在有证无照、有照无证等问题;(2)检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致,有无出租、出借、转本文 让营业执照等违法违规行为。
三是检查中介机构的执业情况,查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)经营活动是否依法进行,是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为;(2)经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任;(3)经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范,是否存在违规获取不当利益的行为。
四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定,中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。
五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。
四、清理整顿的方法和步骤
全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行,时间从20xx年3月开始,至20xx年8月底前基本结束。
(一)宣传发动阶段(20xx年3月)
宣传教育的重点:一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神;二是国家的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;三是职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议,部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在20xx年3月底以前成立工作小组,制定工作方案,并报县清理整顿中介机构工作小组办公室(设在县行政效能投诉中心)。
(二)自查自纠阶段(20xx年4-5月)
各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,坚决不予登记;对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取;对管理混乱、不能守法经营,甚至严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法

中介机构专项清理整顿工作实施方案第2页

取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。20xx年5月30日前,中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责,对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。
各中介机构要以这次清理整顿工作为契机,认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定,切实做好自查自纠工作,填写自查自纠表格,写出本单位的自查自纠情况报告,由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。
(三)重点检查阶段(20xx年6月)
重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处,并进行公开曝光。
(四)建章立制阶段(20xx年7-8月)
1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定,制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。
2.中介机构要结合自查情况,制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动,恪守执业规则和职业道德,建立执业质量审核制度,对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。
3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案,信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级,对有严重不良信誉的中介机构实行降级,直至取消其执业资格的处罚,并建立黑名单制度,通过媒体向社会公布。
五、清理整顿的组织领导和责任分工
为提高清理整顿工作的效率,决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长,县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长,县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组,领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心,工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。
(一)领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作,负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。
(二)各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作,制定加强中介机构规范管理的有关文件,牵头制订行业发展规划,审查认定行业协会的规章制度,并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。
(三)监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查,尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查,及时纠正行政不作为、乱作为,查处违纪违法行为。
六、几点要求
一要加强组织领导,全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性,加强领导,创新机制,形成齐抓共管的工作各局,要将清理和整顿工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,明确专人具体抓,各司其职,各负其责,积极配合,主动沟通,形成合力。
二要落实工作责任,真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强,涉及面广,难度较大。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,各有关部门要充分发挥职能部门作用,按照工作部署,明确任务和要求,落实计划步骤、责任人员和时限要求,切实负起责任,狠抓落实,扎实推进,确保工作有序进行。
三要强化监督检查,务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度,要广泛征求服务对象的意见和建议,及时发现和解决存在的突出问题,并将征求到的意见和建议,作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度,一经发现,严查严办。对自查自纠不认真,脱钩不彻底,弄虚作假,隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的,要追究有关人员的责任。
四要建立健全制度,规范执业。要认真总结经验做法,针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度,加强对制度执行情况的监督检查,加大对违法违规的中介行为的查处力度,使那些无礼法律法规、屡屡违规操作的中介机构列入黑名单,禁入市场,使中介机构在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。

县教育扶贫专项实施方案


县教育扶贫专项实施方案

根据《**20**年教育扶贫专项实施方案》要求,结合我县教育工作实际,特拟定我县20**年度教育扶贫专项实施方案。

一、年度目标任务

(一)促进学前教育加快发展

1、新建乡镇幼儿园20所,计划投资10290.4万元。

2、新建幼教点146个,新增283个幼教班,实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人,学前三年入园率达85%左右。新聘辅导员566人,辅导员总数达688个。

(二)推进义务教育均衡发展

寄宿制学校建设8所,计划投资1585.5万元。全面推进新**镇、**片、**片、**片、**片等区域义务教育均衡发展达标任务,新增城区教育资源,新增寄宿制学生1500人以上,营养餐正餐供餐率提高10个以上百分点。努力化解城区学校大班额。完成小学招生4000人,初中招生3000人左右;小学学龄人口入学率达到99%以上,初中学龄人口入学率达到97%以上,九年义务教育阶段巩固率达到75%以上。

(三)扩大高中中职教育规模

完成普通高中、中职招生任务,普通高中在校人数超过1800人。完成县职业技术学校、内地**区“9+3”学校招生任务,中职入学率达40%以上。启动实施县职业技术学校创办统合性高中建设,努力探索高中、中职教育发展新模式。

二、具体措施

(一)加强基础设施建设

全面统筹落实“全面改薄”、“**教育振兴行动计划”“十年行动计划”和“大小凉山教育扶贫提升工程”等重大教育工程,抢抓发展机遇,加大基建资金投入,全面改善农村办学条件。

1、实施教学及辅助用房建设。建设**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**九年制学校教学用房;建成**乡、尼**乡、**乡中心校和新**镇**小学厕所;建成**乡中心校食堂。

2、实施寄宿制学校建设工程。建设**乡中心校、**镇中心校、新**镇**小学、尼**乡中心校、**乡中心校、**镇中心校、**九年制学校学生宿舍和新华初级中学学生宿舍楼。

3、实施学校运动场建设。新建**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**镇中心校和**九年制学校学生运动场。

4、实施新**片、**片、**片、**片和**片49所学校教学设施设备标准化配置工程。

5、实施146个幼教点和20个农村乡镇中心幼儿园建设工程。

6、实施甘洛中学新校区和职业技术学校实训基地建设。

(二)提升基础教育水平

1、实施免费学前教育。20**年春季学期起,逐步免除全县在园(班)幼儿保教费,对经教育部门批准设立的民办幼儿园按公办幼儿园财政补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。积极鼓励社会力量,以多种形式举办学前教育。配齐公办幼儿园教职工,采取政府购买服务的方式配齐村级幼教点辅导员,建立幼儿教师培养机制,努力提高农村学前教育公共服务水平。

2、巩固和提升普及义务教育发展水平。全面落实控辍保学县长、教育局长、公安局长、人社局局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“九长”责任制,建立健全义务教育控辍保学责任机制,逗硬奖惩,通过层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严控学生辍学;建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制,适龄儿童、少年户籍所在地居住地乡镇要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准;加大义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传力度,继续强化未成年人外出务工专项整治和义务教育执法督导检查,进一步落实父母作为第一监护人的责任;深化义务教育课程教学改革,增强课程适应性和教学吸引力,提高教学质量。新增**、**和城小用地,适当增加城区学校学位,合理划定**、**、寄宿制及新**镇小学毕业生升初中范围,切实缓解城小、附城小学大班额问题。

3、全面创新高中阶段办学模式。积极探索综合高中办学模式,充分利用现有职业技术学校办学优势,扩充办学规模,整合办学资源,把现有职业技术学校建设成综合性试点高中。(具体方案另文专报)

4、大力实施远程教育和教育装备工程,扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及实施农村小学计算机建设工程,加快推进“三通两平台”建设,在具备基本条件的学校全部完成宽带网络校校通,优质资源班班通数量递增10%,网络学习空间人人通注册教师达70%以上,学生达30%。

(三)提升高中办学效益

1、实施普通高中中职免费教育。全面兑现普通高中免除学费并免费提供教科书政策,继续实施中职免费和**区“9+3”免费教育,促进高中阶段健康发展。

2、提升高中中职教育办学效益。启动甘洛中学争创省级示范性高中工作,不断提高高中办学质量,为高等学校培养更多优秀人才,努力为全县扶贫攻坚提供强大的智力支撑和人才保障。按照标准化要求进一步健全完善县职业技术学校办学条件,根据就业和学生需求调整和增加中职学校专业设置,提高职业教育办学水平。

3、加大成人教育和职业技能培训。从20**年起,通过县职业技术学校的职业学历教育、职业短训班、内地中职学校**区“9+3”免费教育计划、成人农技培训等多种方式,每年完成农村青年劳动者技能培训任务。针对扶贫攻坚工作部署,根据贫困户就业需要举办各专业培训班,力争年内完成培养2000名技能型打工人才。

(四)加强师资队伍建设

1、积极争取专任教师编制。20**年,力争专任教师编制数在1922名的基础上提升5%。

2、拓宽乡村教师补充渠道,通过特岗和公招的方式,择优聘用优秀大学毕业生补充我县师资力量,力争20**年补充80名。

3、加强教育人事制度改革。探索建立义务教育阶段教师队伍“县管校用”制度,建立健全农村教师轮流任教、激励机制和荣誉制度。20**年起,义务教育阶段新增教师必须安排到农村学校从事教育教学工作3年以上。对支教教师、三类地区村小或教学点教师任职资历进行加分。建立健全县城教师到乡镇学校、乡镇学校到村小轮流任教机制,每年交流轮换教师不低于在职教师总数的5%。

4、实施提升乡村教师能力素质工程。加大对教师的培养培训力度,加大对教师职业理想和职业道德的培训,校长、教师继续教育每人每年不低于80学时,参加省、州、县规范性培训不少于24学时。建立优秀教师、优秀教育工作者定期表扬制度,对长期从教的教师进行表扬予以激励。继续实施教师学历达标计划,20**年,幼儿园、小学教师专科以上学历达到80%以上,初中教师本科以上学历达到60%以上。

5、实施教师培训计划。加强教师专业培训,制定实施“双语”教师培训计划,开展规模化、专业化的各种培训,从20**年,培训人数达400人以上,计划投入资金46.8万元。使教师的教育教学能力得到明显提升。

6、实施支教计划。认真做好**大学、**市、**区、**县的扶贫帮扶和对口支援工作,切实做好支教教师的接收、管理和考评工作,落实好支教教师的各种支教政策和待遇保障。

(五)落实教育经费保障

1、经测算,“一村一幼”开办经费465万元;辅导员工资补助1118.4万元;“一乡一所”工程10290.4万元;免学前教育保教费360万元;高中免学费115.9万元并按标准免教科书费;师资培训46.8万元;新建或改扩建教学用房、学生食堂、学生宿舍、厕所、运动场,建设**新校区、职中实训基地等经费14039.2万元;义务教育学校设施设备装备资金3000万元。共需投入资金29436万元。其中需县财政投入4500万元左右。

2、建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜,确保教育扶贫项目的顺利实施。教育要主动对接上级有关部门,积极争取项目和资金支持。县级财政要调整支出结构,加大教育投入。审计、监察部门要加强对扶贫资金使用管理,坚决查处挪用、截留和贪污资金的行为。

(六)强化教育督导检查

依据教育扶贫工作的特点,制定和完善相关的评估考核办法和细则,按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估,并强化考核评估的结果运用。要加大对教育扶贫专项工作的督导检查力度,对督查中发现问题及时整改,推动各项工作落到实处。加大工作落实力度,提高教育扶贫的质量和水平,确保教育扶贫工作取得实效。对重视不够,工作不实造成严重后果或不良影响的,严格问责。

人社局加强消防安全工作实施方案


人社局加强消防安全工作实施方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的人社局加强消防安全工作实施方案,请大家参阅!

为进一步加强消防安全工作,建立健全消防安全工作体系,切实提高消防安全保障能力,为“平安**”建设筑牢消防安全基础,全力服务保障经济社会发展大局,现就进一步加消防安全工作,特制定如下方案:

一、充分认识加强消防安全工作的重要性和紧迫性

消防安全是社会公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。近年来,各单位消防安全总体虽然平稳,但消防安全工作管理体系和责任体系尚未健全,部门联合监管机制还未有效构建,消防基础设施建设还不完善,火灾防控基础依然较弱,消防工作总体上滞后于经济发展设步伐。对此,各单位必须充分认识加强消防安全工作的重要性和紧迫性,坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。

二、建立健全消防安全工作责任体系

1.健全各单位消防安全行政责任体系。各单位主要负责人是本行政区域消防安全工作的第一责任人,对消防安全工作负总责;分管消防工作的单位负责人协助主要负责人抓好消防安全各项具体工作。加强领导,建立例会制度,定期研究部署消防工作,组织解决重点难点问题。

2.健全完善消防安全工作考评和责任追究机制。将消防安全工作纳入每年绩效考核、社会管理综合治理、安全生产等考评范畴,并适当增加在考评中的权重。逐级下发《消防安全工作任务书》,明确各单位年度消防安全工作任务,考评消防安全工作任务完成情况。

3.建立健全消防安全问责制。对各单位未依法或未按照本决定履行消防工作职责的,在消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力,失职渎职的,要依法依纪追究相关人员的责任。对单位消防工作责任不落实、火灾防控措施不到位,发生人员伤亡火灾事故的,要依法依纪对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

三、建立健全火灾防控基础体系

1.建立健全消防工作组织,着力夯实基层消防工作基础。要建立和完善消防工作队伍。消防工作队伍对行政区域内的消防安全工作实施管理、检查,制定防火公约,开展火灾隐患排查治理和消防宣传活动。按照消防建设标准,切实加强村志愿消防队伍和装备建设。

2.构建“网格化”消防安全管理,深入推进火灾隐患排查整治。推行消防工作“网格化”管理,推广使用火灾隐患排查整治网格系统。逐幢建筑开展消防安全隐患的排查与整治,做到隐患排查与整治工作经常化。

四、建立健全消防安全宣传教育培训体系

1.切实加大消防安全宣传教育培训力度。各单位要制定消防宣传教育培训计划,建立健全消防宣传教育常态化工作机制,把消防安全教育纳入党员干部教育培训、普法教育、业务技能培训等工作,努力形成宣传教育培训合力。加大消防宣传投入,建立完善消防安全公益宣传机制。要进一步加强对社会单位管理人和员工的培训力度,将消防安全知识纳入职业教育、培训、技能鉴定和再就业培训内容,做到员工上岗前100%接受消防安全培训。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。

2.督促本单位落实消防宣传教育制度。各单位要组织开展消防宣传教育活动,每年至少组织开展1次灭火应急疏散演练。开展免费消防培训、设置消防公益宣传、张贴消防知识单张、派发消防安全手册等多种形式,真正让干部职工了解消防安全知识,掌握自防自救本领。

县人社局法治人社建设工作方案


县人社局法治人社建设工作方案

局属各单位、局内各股室:

根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《**省人力资源和社会保障厅关于印发20**年度推进依法治省加强法治建设工作实施方案的通知》(**人社办发〔20**〕67号)和《**市人力资源和社会保障局关于20**年度推进依法治市加强“法治人社”建设的通知》(**市人社办发〔20**〕290号)等文件精神,为扎实推进20**年人社法治建设工作,确保法治宣传、依法行政各项任务的全面落实,结合人社工作实际,特制定本方案。

一、完善行政决策法定程序,促进科学决策

(一)完善行政决策程序,落实《**县人民政府工作规

则》,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。完善我局重大行政决策程序,明确重大行政决策的范围、标准和程序。(牵头单位:办公室,责任单位:劳动关系股、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二)开展行政决策合法性审查,健全和落实局重大行政

决策、规范性文件制定合法性审查制度,凡未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项和规范性文件,不得提请局长办公会审议。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:办公室、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(三)加强规范性文件管理,落实规范性文件统一登记、

统一编号、统一发布制度及有效期、审查备案等制度。(牵头单位:劳动关系股、办公室,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(四)根据全面深化改革工作需要,以及上位法制定、修

改、废止情况,清理和公布行政行政规范性文件。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

二、推进“放管服”工作,提升服务水平

(五)继续清理完善人社部门行政权力清单和责任清单,建立行政权力目录动态调整机制。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(六)制定行政权力事项办事指南,优化行政权力流程,加强监督检查,推进行政权力在网上平台运行工作,促进行政权力依法规范公开运行。(牵头单位:局纪检监察室、劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(七)梳理和公开公共服务事项目录,逐项编制办事指南、格式文本,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及常见错误示例、收费标准及依据、办理时间、咨询方式等内容,减少办事环节,缩短办理时间,提高办事效率。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(八)按照上级工作部署,做好取消职业资格许可和认定事项的贯彻落实工作。(牵头单位:事业单位人事管理股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

三、规范执法行为,推进依法执法

(九)全面清理行政执法人员主体资格,推进行政执法资格管理和执法人员持证上岗。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:县劳动保障监察大队、各执法单位,完成时间:20**年12月)

(十)创新监督管理机制,健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,完善重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政许可、行政处罚“双公示”制度。规范行政执法裁量权,推进行政处罚案件信息公开。开展劳动保障监察案卷评查工作。(牵头单位:县劳动保障监察大队,责任单位:劳动关系股、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十一)组织开展农民工工资支付、人力资源市场、劳务派遣、劳动用工和社会保险等专项执法活动,加大对拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、不缴纳社保费等违法行为的打击力度,推动人社政策法规贯彻落实。(牵头单位:县劳动保障监察大队,责任单位:劳动关系股、规划财务股、县社保局、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十二)做好行政执法与刑事司法衔接工资,加强对拒不支付劳动报酬、社保欺诈等涉嫌犯罪案件移送工资。(牵头单位:县劳动保障监察大队,责任单位:劳动关系股、规划财务股、县社保局、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

四、推进政务公开,实现应公开尽公开

(十三)深入推进行政权力运行、财政资金、重大建设项目、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域政府信息公开,大力推进行政机关内部事务、基层平台政务、经办机构办事服务等方面信息公开。(牵头单位:县人力资源和社会保障信息中心,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十四)加大对出台重要文件的政策解读力度,积极回应社会关切。强化依法申请公开管理和服务,依法依规做好办理答复工作。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十五)加强门户网站和政务微博、微信等信息公开载体建设,为公众查阅获取转发信息提供便利。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:县人力资源和社会保障信息中心、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

五、做好复议应诉工作,提高行政行为合法性

(十六)建立行政复议案件评查制度和行政复议、应诉案件分析制度,提升行政复议、应诉工作能力。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十七)完善行政应诉工作制度,规范行政应诉答辩、举证、出庭应诉等行为,自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定,回应司法建议。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

六、加强法治宣传教育,营造法治环境

(十八)根据市人社局工作部署,落实全市人社系统法治宣传教育“七五”规划,统筹推进我县人社系统法治宣传教育工作。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(十九)推进“法律进机关”。结合公务员培训,深入开展公务员学法用法活动和依法行政培训,将宪法法律列为公务员培训必修课,提高新形势下行政机关工作人员依法行政工作的能力和水平。(牵头单位:公务员管理股,完成时间:20**年12月)

(二十)推进“法律进企业”。深入开展《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规政策宣传,加强劳动用工执法监督、及时化解劳动纠纷、切实做好劳动保障法律法规培训工作。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二十一)推进“法律进单位”。加强对内部职工依法行政及法律法规知识的宣传教育,在窗口服务单位有针对性地加强普法宣传。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二十二)开展政策主体宣传年活动。按照“谁执法谁普法、谁经办谁普法”原则,充分利用各种宣传手段,积极开展面向各类管理服务对象的普法宣传。根据企事业单位经营管理人员及职工、农民工、广大参保对象等的不同特点,有针对性地加强人社领域的法律法规政策宣传。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

七、加强“法治人社”建设,提高法治工作能力

(二十三)加强《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》学习培训,按照上级的统一部署,研究制定人社部门贯彻落实纲要实施工作方案。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二十四)配合相关单位做好深化司法体制改革,在全县党政机关和国家工作人员中全面推进法治责任和年度述法制度、探索推进法治建设成效考评制度等工作。(牵头单位:公务员管理股,完成时间:20**年12月)

(二十五)全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设,综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等手段、依法有效预防化解矛盾纠纷。(牵头单位:调解仲裁管理股,责任单位:劳动关系股、县劳动人事争议仲裁院、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二十六)落实会前学法制度,实现领导干部学法常态化。(牵头单位:劳动关系股,责任单位:办公室、其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

(二十七)在局机关及行政执法单位全面推行法治责任和年度述法制度。(牵头单位:办公室、劳动关系股,责任单位:各行政执法单位,完成时间:20**年12月)

(二十八)将依法行政作为人社系统干部及业务工作培训的重要内容,加大依法行政培训力度,提高新形势下人社系统干部队伍依法行政工作的能力和水平。(牵头单位:办公室、劳动关系股,责任单位:其他股室和单位,完成时间:20**年12月)

局属各单位要按照方案提出的任务和分工,进一步提高认识、落实责任、细化措施,确保全面完成各项任务。各牵头股室或单位要切实履行牵头责任,制定具体实施方案,会同各相关股室或单位推进工作;各责任股室或单位要积极协作,主动抓好本股室或单位职责范围内相关任务落实;局属各单位有关工作推进情况,请于12月5日前报局劳动关系股。

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