开展打击非法金融活动专项行动工作方案
当前我市防范打击非法金融活动形势较为复杂,特别是投资理财领域的非法集资、非法交易场所和交易行为、逃废金融债务等各类案件多发,涉案领域增多,作案手段翻新,极大损害正常经济金融秩序。为全面掌握相关风险底数,加大防范和打击力度,遏制非法金融活动多发势头,根据《xx市开展打击非法金融活动专项行动工作方案》(甬处非发〔2015〕1号)精神,结合我市实际,决定于今年9月至12月在全市范围内开展打击非法金融活动专项行动,特制定本工作方案。
一、重点整治范围和内容
(一)非法集资活动。重点整治投资理财、p2p网络借贷、私募投资基金及区域内其他高发领域的涉嫌非法集资活动,重点清理非法理财产品的线上、线下公开宣传,打击在商务楼宇设点、集会推介和发售非法理财产品的活动,清理电视(移动电视)、电台、报刊、杂志、互联网等各类媒体和公共场所、公共交通工具、户外等各种场所发布非法金融广告,整治通过传单、电话、短信、微博、微信等渠道公开宣传非法金融产品的行为;严禁公职人员参与非法金融活动及为非法金融活动提供支持;整治金融机构及其从业人员利用客户对金融机构的信任,售卖不属于本机构的金融产品从而获得高额佣金提成的“飞单”行为。
(二)非法交易平台和交易行为。整治依托各类交易平台,以投资公司、咨询公司、贸易公司等为名,以有色金属、贵金属和原油等大宗商品为标的,违反国发〔2011〕38号文件、国办发〔**〕37号文件精神开展非法交易行为的市场主体;重点整治未经审批,以高杠杆率开展的所谓“现货白银”、“邮币卡”等电子盘交易的市场主体。
(三)非法证券期货保险业务。整治证券期货保险领域的违法违规行为;以原始股、非法期货等方式实施诈骗的行为;以保险名义进行非法吸储揽储的行为;保险领域的无证经营、非法传销的行为;违反《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,开展各类非法股权众筹的行为。
(四)逃废金融债务行为。集中整治涉嫌骗取贷款、贷款诈骗等逃废金融债务的行为;故意以重组分立为名转移资产资金、以虚假诉讼逃避债务责任、以虚假租赁对抗抵押权或企业控制人直接逃逸等方式进行逃废债的行为;重点督办法院执行阶段的案件,密切跟踪案件执行情况,启动刑事程序打击情节严重的拒不执行主体;对已经依法判决的逃废债主体通过各类媒体进行公开曝光。
二、职责分工
(一)市委宣传部。负责协调媒体加强对金融法规、政策、知识的宣传力度,严格规范媒体针对融资类中介机构的评比活动;加强非法金融案件的舆情导控;督促市属媒体按照有关部门的审查结果发布投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融广告及其他各类金融广告。
(二)市委政法委。负责协调政法机关打击非法金融活动,妥善处置各类重大涉稳金融纠纷案事件;将打击非法金融活动专项行动开展情况纳入“平安**”考核内容;督促法院系统加大执行工作力度,提高金融债权实现效率;深入分析研判金融领域不稳定因素,有效防范和妥善处置金融领域引发的社会不稳定问题。
(三)市公安局。配合相关部门做好排查以及重点涉案线索的核查工作,对核查出的涉嫌非法金融犯罪线索,联合相关部门开展专项行动,依法集中严厉打击;加强与业务监管部门的协作配合,探索建立防范和打击金融犯罪的长效工作机制。
(四)市市场监管局。负责做好打击非法金融工作中的工商登记信息的数据分类、信息查询、部门推送等工作;重点将从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等类金融业务的机构列入信息抽查和日常监管重点检查范围,并做好与相关业务监管部门的日常信息共享工作;指导报业、广电等广告发布媒体将类金融机构的广告列入审查范围,对涉嫌非法集资、非法交易的广告依法调查处理,净化广告市场环境;配合公安等部门对从事非法金融业务的机构进行查处或取缔。
(五)市法院。负责对涉及非法金融活动、逃废金融债务等刑民交叉问题的案件,采取全案移送并裁定驳回起诉、中止审理等处理方式,加强与政府、公安机关、相关业务监管部门之间的协调沟通;对情节严重的拒不执行主体移交公安机关启动刑事打击程序;对逃废债主体进行公开曝光;进一步加强金融案件专业审判力量。
(六)市金融办。负责专项行动工作的组织协调、进度安排、督查督办、信息收集、综合汇总;建立重大、敏感、疑难非法金融案件前期会商机制;加大防范和打击非法金融活动的宣传力度;针对打击非法金融活动建立风险评估、处置以及常态化宣传引导等长效工作机制;协调各地各部门做好宣传教育引导工作。
(七)市人民银行。负责加强对互联网支付业务的监管,认真开展排查工作,对涉嫌非法活动的,切实予以清理整治;指导辖区内金融机构配合做好协查涉嫌非法金融活动账户等信息,做好资金管控工作;牵头做好金融消费者权益保护工作;牵头做好对异常活跃账户的监控,及时将相关案件线索移交公安机关。
(八)宁波银监局**办事处。负责做好银行业金融机构及其从业人员涉及非法金融活动的监测预警、风险排查、调查取证、性质认定、处置善后及宣传教育等工作,整治银行直接、间接代售理财产品的“飞单”行为;加强对网络借贷业务、互联网信托业务和互联网消费金融业务的监管,负责相关风险排查和处置的技术指导工作;及时依法停止非法金融活动所涉及公司在银行的开户、托管、资金划转、信贷等金融业务;加大涉嫌逃废债案件线索移送协调力度。
(九)各镇政府、街道办事处。按照处置非法金融活动属地负责制,负责对从事投资咨询、投资理财、财富管理、资本管理、网络借贷、私募投资基金、股权众筹、大宗商品交易、电子盘交易等机构开展“地毯式”摸底排查,对排查出来的问题机构提交相关业务监管部门进行业务性质界定;在选商招商中,对上述机构进行严格甄别,强化背景调查,对有疑似开展非法金融活动的坚决不予引进;针对打击非法金融活动建立季度摸底排查长效工作机制。
(十)其他相关部门。按照市处置非法集资局际联席会议相关工作职责配合做好打击非法金融活动各项工作。
三、工作步骤和阶段安排
(一)部署工作,开展排查(10月31日前)
1.由市金融办为牵头工作部门,成立开展专项行动领导小组,领导小组办公室设在市金融办,同时组织召开动员部署会议,启动专项行动。
2.专项行动领导小组组织街道、镇、社区开展全面排查工作,对排摸的情况汇总后组织领导小组成员单位进行会商,确定涉嫌从事非法金融活动的机构名单和重点打击查处名单,分送相关主管部门进行研究处置。
3.各市级业务监管部门要在市专项行动工作方案的基础上,制定本系统的工作方案。同时要排查所辖行业,将涉嫌非法金融活动的机构名单、逃废金融债务案件线索以及建议重点查处名单报专项行动领导小组办公室。
(二)综合整治,重点打击(10月底至11月20日)
1.公安机关根据核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的线索,对符合立案条件的依法进行立案侦查,各业务监管部门、政府职能部门以及检察院、法院等单位要主动加强与公安部门的协调配合,从严从快开展处置工作;宣传、市场监管、人民银行、银监等部门做好相应处置工作。
2.结合全省公安机关集中打击整治逃废债专项行动,公安部门要集中力量以打逃为突破口开展专项打击行动,保持对打击各类非法金融活动的高压态势,全面净化**金融市场,维护良好金融秩序。
3.综合整治、重点打击阶段时间可适当延长。
(三)巩固成果,固化机制(11月21日至12月20日)
1.认真总结。各有关单位总结、梳理在此次专项行动中的工作经验和教训,并将工作情况(包括排查现状、相关数据、风险情况、突出问题、工作措施、长效机制、意见建议等)报送至市金融办;市金融办汇总并撰写本次专项行动工作报告,并对有关情况进行通报。
2.建立长效机制。一是建立防范和打击非法金融活动的预警、监控、报告、处置、宣传教育工作网络体系和常态化工作机制;二是依托市处置非法集资联系会议建立非法金融案件会商处置机制;三是按照央行等十部委出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,由各业务监管部门针对相关互联网金融业务建立监管机制并制定监管细则。
四、工作要求
(一)统筹布局,强化金融维稳。把打击非法金融活动专项行动作为做好我市经济金融领域维稳工作的重要抓手,将专项行动开展情况纳入对各地各部门“平安**”考核内容,确保专项行动取得实效。对涉众型的非法金融案件,要做好舆情导控工作和社会公众教育引导工作,努力维护社会稳定。
(二)外松内紧,开展排查处置。按照外松内紧原则,既要支持创新、适度发展类金融,激活区域金融生态环境,也要切实防范在排查摸底和打击清理过程中引发新的风险。对各类金融风险线索,要加强会商研判,全面衡量主观恶意、资金投向、损失程度及信访维稳问题,综合运用行政、民事、刑事手段分类处置。
(三)着眼长远,建立长效机制。在积极打击和遏制当前非法金融活动蔓延态势的同时,及时总结工作经验,加强风险防控和打击处置的长效机制建设,建立季度排查、风险评估、处置以及常态化正面宣传引导的长效工作机制,各业务监管部门要建立和完善各项监管机制,制定各项监管细则,切实加强各类金融机构的风险管理能力,完善风险预警机制,从源头上防范和控制各类非法金融活动。要充分发挥各金融协会在排查、打击非法金融活动中的作用,支持行业自律,促进规范发展。
各相关部门打击查处情况于11月30日前报送市金融办。本次专项行动工作总结请于12月20日前以电子文档形式报市金融办。本次专项行动启动后,各镇政府(街道办事处)、各业务监管部门须每季度开展排查并将排查出的问题机构名单及处置情况提交市金融办。
各工商分局、个私协分会、直属局、股(室)、办:
根据市工商局“迎国庆、讲文明、树新风”有关文件精神,为开展“迎国庆”六十周年纪念活动,继承爱国主义优良传统,弘扬团结合作的时代精神,展现当代工商执法人员朝气蓬勃、奋发进取的精神风貌,经党组研究决定,在全局、全县个私协会范围内开展“十月的花海”红歌会,现将有关事项通知如下:
一、活动主题
弘扬爱国精神 践行科学发展
二、报名时间
2010年9月18日之前,将参赛报名表上报到县个私协办公室
三、比赛时间
2010年9月26日上午9:00
四、比赛地点
县京峰宾馆
五、承办单位
县工商局、县个体私营经济协会
六、参赛要求
1、局机关共选派4支参赛曲目;各基层分局联合基层个私协分会,其中日峰选派4支参赛曲目,其它各分局各选派2支参赛曲目。
2、参赛曲目可采取合唱形式,也可采取独唱、对唱等形式。各基层分局要求参赛选手中个私协成员与分局工作人员比例各占50%。
3、要求参赛曲目紧扣主题、弘扬爱国主义精神,能够体现艺术性。内容应健康向上,以歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革开放后的新生活为主题,格调高雅,集思想性和艺术性于一体。
4、演唱形式要求新颖独特,有所创新,在不影响演唱水平发挥、以唱为主的前提下,可以安排其他符合曲目内容表现的辅助表演形式,如领诵、舞蹈等。
5、各参赛队着装统一整齐,精神饱满、声音洪亮,气势高昂。
6、参赛曲目要求自带伴奏带,并于比赛前一天进行彩排。彩排时进行抽签决定比赛次序。
七、组织领导
领导小组:组长:万雷;副组长:涂琦勇、张国良、毛黎安;领导小组下设办公室,主任张国良,副主任毛黎安;成员:简新萍、王卫明、黄健平、范水菊、李文青、章燕、龚强清、曹长仁、杨宝珠
八、奖项设置
本次红歌会设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、组织奖1名、优秀奖若干。
附件:1、评分细则
2、参赛报名表
随着新课程改革的不断深入,我校教育教学工作面临着新的发展机遇,同时也存在着一些困惑,为全面开展主题教研工作,切实推动我校教育教学工作、带动全校教师专业化成长,结合我校教育教学工作实际,特制定此主题教研方案。
一、指导思想
以课堂教学为主阵地,以“探索有效课堂教学途径”为突破口,以学科教研组为基本研究单位,有序开展主题教研活动。
二、工作目标
1、理论提升。
以先进的教育教学理论为指导,组织广大教师认真学习现代教育理论,用新理念武装头脑,在学习中研究,在研究中学习和提高。使广大教师端正教育思想,进一步更新教育观念,树立正确的教育观,学生观,改进教学方法,培养学生新的有效学习方式,改革人才培养模式,为学生终身发展奠定基础。
2、关注学生。
主题教研要面向全体学生,适合于不同学生的学习需求,探索使每位学生都能得到充分发展的课堂教学途径,实现课堂教学的有效性。
3、能力提高。
以教学实践为载体,通过教师与教师的互动与交流,提高教师的课堂教学能力和研究教学能力。
4、组织机制。
构建教研长效机制,进一步落实各项教研制度,使日常教学工作和主题研究,教师专业(梯级教师队伍建设)成长融为一体,形成自我发展,自我提升,自我完善,自我创新的内在机制,形成在研究状态下的职业生活方式。
5、总结成果,创生方法。
通过主题教研解决新课程改革中存在问题和困惑,总结有效课堂教学的成功经验,形成不同课型的不同教学方法,总结出有效教学模式,锻造一批名师,培养一批优生。
三、实施策略
(一)加强领导,明确责任。
为使我校主题教研活动扎实有序的开展,学校建立以校长为组长,教导主任、学科组长、骨干教师为成员的主题教研工作小组和教师梯级队伍评审小组(由校长、主任和教研组长组成)。
1、主题教研工作领导小组。
组 长:xx;副组长:xx;组 员:各学科教研组长。
2、具体分工。
(二)强化管理,有效实施。
1、认真制定可行的教研组主题教研活动方案和个人方案。
教导处要组织学科教研组及教师认真填写“主题教研活动手册”。各教研组和教师个人在学校主题教研领导组指导下,认真实施工作方案,落实活动计划,完成教研任务。
2、建章立制,严控过程。
在主题教研工作中,教研组负责人及参研教师必须在主题教研过程中严格执行下列规定。
(1)、各教研组按时完成主题选题和主题填表。
(2)、严格按照主题教研工作实施步骤,组织教师围绕主题开展听评课活动,认真填字主题教研过程手册。
(3)、各教研组长要组织本组教师进行集体备课、讲课、评课、反思、交流等一系列教研活动。并负责组织督促教师撰写整理相关材料及材料的收集上交。
(4)主题教研领导小组成员,要经常深入教学第一线,参与到主题教研活动各个环节中去,组织备课、听课、研讨、反思交流等一系列活动,严格把关,加强督导,切实把主题教研工作落到实处。
四、实施步骤
1、确定主题和主题填表阶段,xx年2月13日——xx年2月19日
(1)、围绕“有效教学策略的探索与研究”方向,教研组长组织第一次活动(见教研组主题教研活动手册第5页,请认真填写),确定主分题。
(2)、教研组长填写“教研组主题教研活动手册”1—4页;教研组成员填写“教师主题教研活动过程手册”1—4页。
(3)表皮日期为:xx年2月——xx年7月。
2、专题学习,课堂印证阶段,xx年2月20日——xx年4月1日
(1)、教师完成三次自主探索,并认真填写“教师主题教研活动过程手册”5—34页。
(2)、教研组利用四次活动(“手册”13—44页),组织“每人一节公开课活动”,提前安排好公开课日期、主讲人、课题和课时,并报教务处,以便检查,围绕主讲教师所研究的分题和有效课堂评价标准进行,活动结束后,将本组教师排出名次,在第五次活动总结中记录名次,前两名教师(包括学前部)代表本组进入下一阶段优质课评选,英语、音乐、科学、品德、体育、美术组各推荐一名教师参加优质课评选。
3、阶段总结,成果展示阶段,xx年4月2日——xx年5月6日
(1)、教务处提前安排好优质课评选计划,组织“教师梯级队伍评审小组”进行评审,确定校级“教师梯级队伍”,做好记录,考核备用。
(2)、组织”优质课观摩”。
(3)、教研组长、教师填写“手册”期中总结,评选优秀论文、优秀教学设计、优秀教学反思、 优秀说课稿、优秀课例、优秀总结材料、优秀读书感想,编辑出刊(注意向教育局网站推荐)。
4、阶段总结,成果汇报阶段,xx年5月7日——xx年7月1日
(1)、结合教育局主题教研工作评比活动,认真总结,组织成果汇报。
(2)、继续开展主题研究活动,认真填写“主题教研过程手册”。
五、保障措施
1、组织领导到位。
为使我校主题教研活动扎实有序的开展,学校建立以校长为组长,教导主任、学科组长、骨干教师为成员的主题教研工作小组。
2、资金保障到位。
学校为主题教研活动提供物质保障和资金支持。建立电子备课室,订购主题教研相关书籍及教育理论刊物(注意落实)。
3、过程管理到位。
学校设计“主题教研管理手册”对教研组和教师“主题教研工作”全程跟踪,确保各阶段工作落到实处。
4、奖惩措施到位。
学校将结合《任课教师考核量化打分标准》相关项目组织评比。
成果:
1、汇报课、优质课;
2、优秀论文;
3、优秀教学设计;
4、优秀教学反思;
5、优秀说课稿;
6、优秀课例;
7、总结材料;
8、优秀读书感想。
七、材料准备
1、学校主题教研实施方案。
2、主分题表。
3、主题教研活动记录表。
4、主题教研过程手册(个人和教研组及学校管理手册)。
5、主题教研主分题一览表等。
6、主题填表参考资料。
7、主分题选题参考资料。
创先争优活动工作方案
为进一步巩固先进性教育活动的成果,建立党员保持先进性长效机制,更好地发挥党员的先锋模范作用,经县人大机关党支部研究决定,在全体党员中开展“创先争优”系列活动。具体内容如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕县委提出的“构建三大经济中心区,建设五大产业大县,实现八个新”的决策部署,以实践“三个代表”重要思想为主题,以保持和发扬党的先进性为核心,进一步提高党员队伍素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
通过开展“创先争优”活动,鼓励先进,提高中间,鞭策后进,激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神,在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮,使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时,通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去,在县人大机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面,促进各项工作顺利开展。
三、“创先争优”活动的具体安排
在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
(一)开展教育活动。结合职业道德教育、警示教育、“三观”教育,增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性;加强党员的政治理论学习,重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
(二)开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词,开展“入党为什么?党员图什么?为党做什么?”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用?”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
(三)开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动,通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
(四)围绕本职工作管理难点和重点,召开党员座谈会,让党员想办法,出主意,鼓励党员发挥更大作用。
(五)开展“金点子”征集活动,要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
希望每一位党员以“创先争优”活动为契机,时刻牢记宗旨,争当实践科学发展观排头兵。要奋发有为,勇于创新;要甘于奉献,干事创业;要严格自律,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做廉政勤政的典范。在工作上,要以上限为标准;在生活上,要以下限为尺度。进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神,为我县经济社会发展创造良好的法治环境!
教育实践活动工作方案
党的群众路线教育实践活动第二环节是“查摆问题、开展批评”阶段,是贯彻整风精神,集中解决问题,确保教育实践活动取得扎实成效的关键环节。根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》(当群组发〔2014〕21号)精神,结合我局实际,特制定第二环节工作实施方案。教育实践活动工作方案第2页
意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《乡开展修订村规民约活动工作方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“活动工作方案”专题!
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