殡丧改革实施方案

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殡丧改革实施方案

为进一步加强我镇殡葬管理工作，深化殡葬改革，摒弃丧葬陋习，转变村民落后的丧葬观念，促进社会主义精神文明建设，结合我镇实际，制定我镇殡葬改革工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领殡改工作全局，积极稳步地推行火葬，确保火化率大幅提升，实现省市提出的工作目标，同时反对封建迷信、革除丧葬陋俗，倡导科学文明的生活方式，大兴移风易俗之风，全面推进殡葬改革工作。

二、组织机构

根据上级的要求，我镇成立以镇长寻子俊为组长，张海丰、周熊晏、梁民、何招兵、唐世标、邱凯章、姜雨薇、钟立敏为副组长，寻特兆、陈自清、汤洋、张敏、周继湘、寻强、罗湘波、各村（居）书记、主任为成员的殡葬改革工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈自清兼办公室主任，邓流波、王飞跃、邓林、张湘远为成员，各村（社区）主要负责人为第一责任人，各村(社区)民政专干兼殡改专干，负责本辖区范围内殡改政策宣传、殡葬事务日常管理、联络沟通等工作。

三、目标和任务

采取切实有效的措施，清除禁坟区内的坟墓，制止乱葬乱埋乱建坟墓，克服有令不行、有禁不止的无序状态。与此同时，积极引导广大群众自觉参与整理乱建坟墓活动，把提高火化率作为殡改工作的重中之重，力促火化率100%，全面完成殡葬改革各项工作任务。

四、方法与措施。

1. 深入宣传发动。殡葬改革工作情况复杂、牵涉面广、政策性强，必须将这次殡改工作的意义、政策法规、方法步骤宣传进村入户，形成一个良好的宣传舆论氛围。一是抓好会议宣传。会后，各村（社区）、各单位要迅速组织传达会议精神和有关法规政策，村（社区）要传达到各村（居）民小组。二是抓好阵地宣传。办公室组织宣传车广泛深入各村（社区）宣传7天，并设立殡改宣传栏，张贴相关宣传资料。各村（社区）要广泛张贴市政府《关于进一步深化殡葬改革的通告》，逐户发放《文明殡葬倡议书》。三是抓好媒体宣传。镇政府利用微信平台对殡葬改革工作进行跟踪宣传，对违反殡葬管理规定的人或事予以曝光。各村通过广播、短信、微信平台宣传造势。力求在全镇范围内做到广播有声音、墙上有板报专栏、村头路口有宣传标志，家家户户有宣传资料，营造浓厚的殡改舆论氛围。

2. 做好调查摸底。各村（居）要把调查摸底作为专项清理的一项基础性工作，专人负责，对于106国道永社公路、社大公路平汝高速两侧200米视线范围内、镇村办公驻地、古镇3a景区、所能见到的坟墓全部迁移或深埋，不留坟头。上述范围内的一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建，同时杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬。

3. 健全工作机制。殡葬改革是一项长期性工作，我们既要立足当前着力攻坚，更要着眼长远持久作战。改变陋习，难在彻底，贵在坚持，因此必须强化制度建设。一是要健全信息灵通机制，及时掌握殡葬动态。各村（社区）要组建好信息员队伍，便于及时掌握了解辖区内死亡人员信息。二是要健全应急处置机制，加大执法力度。殡葬改革是一项移风易俗的社会变革，必然有少数人不理解、不支持、不赞同，也必然会引发一些矛盾。为此镇村两级都要建立完善应急预案，对可能发生的突发事件，要及时组织力量，赶赴现场妥善处置。尤其涉及党员干部的，要抓反面典型，公开曝光，及时处理。三是要健全督查考核机制，严格实行目标责任考核。殡葬改革纳入村级目标考核管理验收，对工作不重视的，工作推进滞后的村（社区）主要领导诫勉谈话，年终考核将严格奖惩兑现。

4. 落实部门责任。殡葬改革事关千家万户，涉及面广、工作难度大，是一项复杂的系统工程。各村（社区）、各单位一定要按照各自的职责分工，齐抓共管，形成合力，共同做好这项工作。

一是落实村（社区）的主体责任。殡葬改革和管理工作坚持“属地管理”原则。行政负责人是直接责任人，本年度内要求辖区火化率达到80%，下年度起为100%，同时做好辖区内乱埋乱葬、活人墓、豪华墓、水泥墓等违规墓葬情况的反馈、协调、整治等工作。

二是落实相关职能部门的责任。殡葬领导小组办公室要定期不定期对各村（社区）各单位进行检查督导，通报工作情况，督促工作落实。镇纪委要依法依归查处违反殡葬管理法规政策的党员和干部，对违法违规、玩忽职守的责任单位和个人，依法依纪追究责任单位主要负责人和有关负责人的责任。城管队要依法查处出殡沿途燃放鞭炮、抛洒冥纸的行为，对集镇治丧室外搭设的灵棚以及用于治丧的气球、拱门进行制止和拆除。工商所要依法查处非法经营或超范围经营活动和制造、销售封建迷信殡葬用品行为依法进行查处。派出所要依法查处阻碍殡葬执法的行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。要加强死者户口注销的管理，对交通事故中造成死亡等非正常死亡的尸体和无名尸体及时作出死亡鉴定，并出具死亡证明，办理火化手续。国土所要依法查处乱埋乱葬、私建公墓和建造水泥墓、豪华墓、活人墓等违规墓葬侵占国家和集体土地的行为。林业站要依法查处乱埋乱葬、私建公墓和建造水泥墓、豪华墓、活人墓造成的毁林行为。财政所要建立经费保障机制，保障殡葬改革专项工作经费。整治办要将墓葬治理和集镇搭棚治丧整治工作纳入工作范畴，形成高压监管态势。

三是落实全镇所有国家机关、企事业单位的责任。各单位、各部门的主要领导是殡改工作的第一责任人，要切实“管好自己的人”，教育干部职工自觉遵守殡改管理有关规定，确保本单位工作人员、离退休人员及其直系亲属去世后带头实行火葬，不修建水泥墓、豪华墓、活人墓和宗族墓等违规墓葬。要加强对单位人员和场所的管理，确保所管辖的办公区、宿舍区和其他场所内不发生违规搭棚治丧行为。对于违反殡改管理规定的工作人员，要及时进行教育劝导，拒不改正的，要配合有关部门依法依纪经行查处。近期，各单位要组织对本单位工作人员的家庭墓葬情况进行清查摸底。

四是落实全体党员、干部的责任。实践证明，群众对党员干部及其家属在殡葬改革中能否起带头作用很关注、也很敏感。2013年中办、国办专门印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，明确要求党员干部要做到“四个带头：带头文明节俭办事，带头火葬和生态安葬、带头文明低碳祭扫、带头宣传倡导殡葬改革。近年来，省市多次就国家干部告工作人员务必以身作则，自觉遵守有关规定。党员、干部、职工及其直系亲属死亡后，必需无条件实行火葬，任何人不得以任何理由实行土葬，不得违规办理丧事，违规修建坟墓。对违反殡葬管理规定的，单位及其负责同志不得组织参加吊唁活动。

五、工作要求

1. 强化领导，齐抓共管。开展殡葬改革工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各村（居）、职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。要从长远和大局出发，切实加强组织领导，确保责任落实、措施到位。各部门要认真履行各自职责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。

2. 严密组织，有效推进。各村（居）、单位要研究制定殡葬改革工作实施方案，明确分工，细化措施，倒排时序，层层建立责任制，有力、有序、有效推进殡葬改革工作全面深入开展。相关部门要加强跟踪督查和分类指导，对推诿扯皮、治理不力的要给予通报批评。

3. 注重方法，维护稳定。在工作过程中，要注意把握工作策略和方法，提倡党员、干部带头，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要依法行政，坚决整治违规墓葬，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。

4. 疏堵结合，建立机制。要着力完善长效治理机制，从源头上防止乱建坟墓回潮蔓延。民政、国土、林业等部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。要落实属地管理的责任，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。

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殡葬改革实施方案

殡葬改革实施方案

为认真贯彻落实《重庆市殡葬管理条例》和《**区关于进一步加强殡葬管理工作的通告》的精神，按照《**区人民政府2012年殡葬改革目标责任书》的要求，制定牌楼街道办事处殡葬改革工作实施方案

一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作

牌楼街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、区委、区政府的工作要求列入牌楼街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。

二、组织领导

建立健全街道一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组。

领导小组下设办公室在街道办事处民政办公室，负责日常事务及工作进展上报。

三、工作目标和整治重点

按照市委、市政府的文件精神和区政府的要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。

（一）加大力度，很抓落实。2012年内，牌楼街道办事处将按照区政府下达的火化率100%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。

（二）抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬和迁坟的专项整治作为重点，争取取得重大突破。

三、工作措施

（一）实行目标责任管理制度，街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。

（二）建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底牌楼街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。

（三）建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应经济奖励，并对其举报行为进行保护。

（四）加强联络员制度的建设，各村（居）充实殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况（人口死亡数、户口注销数、遗体火化数、坟墓拆迁数）。

（五）实行工作进展月报告制度，街道办事处殡葬改革工作进展情况将由联络员每月10日前上报区殡葬改革领导小组办公室。

高效课堂改革实施方案

方案一：高效课堂改革实施方案

为了适应素质教育和新课程改革的要求，进一步提升我校的教育教学质量，全面提高学生的学业成绩，我校借鉴国内知名学校的先进经验，结合校情，开展有效教学高效课堂的教学改革，积极探索一条教育观念新、教学方法活、学生训练实、课堂效率高的教改新路。

一、指导思想

从 学生的发展出发，形成以导学稿为载体的先学后教，训练提升的课堂教学模式，以学定教，实现教学合一，从而调动学生的主动参与，培养学生自主学 习的意识和能力，使学生不仅掌握所学知识，而且掌握获取知识的技能；激励教师进一步更新教育教学观念，改进教学方法、教学行为和教学手段，增强教科研意 识，提高课堂教学效率，促进我校教育教学水平的提高，形成我校课堂教学特色。

二、理论支持

美国著名教育家布鲁姆提出以 为掌握而教，为掌握而学为主要思想的学校教学理论。其掌握学习理论的目的在于大面积提高教学质量，使大多数学生能取得优秀的学习成绩。其基本观念就 是：一个人能学会的东西，几乎人人都能学会。许多学生之所以没有取得优秀的学业成绩，并不是由于他们智力发展不好而是学生没有付出所需的学习时间，教师没 有给予学生恰当的教学帮助，学生学习的策略和方法不对头，如果在这些方面加以注意，就会使每个学生获得良好的学业成绩。

基于上述教育理 念，教师必须摒弃陈旧的以教师为中心的传统教学模式和教学方法，要为学生掌握而教，引导学生为掌握而学，要找到使学生掌握所学知识的手段，即要有正确的教 学和学习策略。正如陶行知所说与其把学生当做天津鸭儿添入一些零碎的知识，不如给他们几把锁匙，使他们可以自动去开发文化的金库和宇宙之宝藏。

三、教改内容

(一)以导学稿为载体。

导 学稿，顾名思义，强调的是导与学。导指的是引导、指导、辅导，突出的是导要落实在学生的学上；学则指的是学生的自主学习、合作学 习、探究学习，强调的是学生的主体性。导学稿既是老师的教案，又是学生的学案，它把教与学有机结合在一起，做到教学合一，把学生的有效学 习作为教学设计的具体要求，更具有科学性、实效性。导学稿的编写形成过程可概括为提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用。

（二）先学后教，训练提升的教学模式。

先 学后教，训练提升的课堂教学模式是以导学稿为载体，以突出学生学习的主体性，培养学生自主学习能力、情感态度，提高课堂教学效率为目的，以导学、 研讨、训练、提升为特点的学法指导教学策略体系。与传统的教学模式相比较，其突出优点是发挥学生的主体作用，突出学生的自学行为，注重学法指导，强化能 力培养，并注重学生间的互助交流，把学生由观众席推向表演舞台。

（三）教学策略。

注重学生学习的全过程，引导学生的自主发展，通过学生的自主学习、合作探究，师生的互动交流，实现教与学的相互结合、相互促进。基本包括：课前预习导学，课堂学习研讨，课内训练巩固，课后拓展提升。

1、课前预习导学。

以 学生自学发现问题为出发点，要求学生课前通读下节课所学内容，查找、整理与本课有关的知识，自主解决教材和教学要求中的基础性问题，对疑难问题做好标记， 留待在课堂上与同学合作解决或向老师质疑。预习导学的设计，应从学生实际出发，从具体的问题入手，注重新旧知识的联系，要具有引导性、启发性、可操作性， 体现导学的目的。预习导学要能体现学科特点，难度要适当，量要适中，要能使中等程度的学生基本完成。

2、课堂学习研讨。

课 堂学习研讨应以分析和解决学生学习中的问题为立足点，通过检查预习，了解学生课前准备情况，及时调整教学思路，把握每一课的重点，着重解决学习中遇到的问 题。并借助问题的变化和深入，提供学生进一步思考、探究、交流，引导学生合理寻找解决问题的途径，总结学习中的经验，掌握基础知识和基本技能，不断培养学 生的探究能力和平等合作的良好学风。

3、课内训练巩固。

从教材要求和学生的实际出发，根据学生有效学习的要求进行针对性训练，做到精选、精讲、精练。训练内容包括基本知识和基本技能训练，训练设计要分层次，呈现出各个问题的梯度，既要面向全体学生，又要尊重学生学习的差异，做到同时异步教学，保证每个学生的有效学习。

4、课后拓展提升。

立 足于课内、课外相结合，注重新旧知识的联系，通过知识的迁移训练，重在培养学生运用知识解决实际问题的能力。课后拓展提升包括：一些综合性和实践性的思考 题，供学生课后拓展探究，加深对所学知识的理解；提供和本节课学习内容有关的辅助资料和信息资源，使课内学习自然延伸到课外，满足学生自主学习的要求；学 生在导学稿上填写学后记，总结本课学习的规律和方法。当日课外作业就是掌握导学稿上当天的学习内容，导学稿以外没有作业本。


方案二：高效课堂改革实施方案

为深化新课程改革，进一步推进素质教育，贯彻、落实《山东省中小学教学常规》，提高教学效率，打造龙家圈乡小学教育精品、实现高位运行；为矫正新课程实施过程中出现的重形式轻内容、重数量轻质量、重教法轻学法、重训练轻反馈、重进度轻效度等偏差和不足，真正实施高效课堂，特制定本方案。

一、指导思想

以《关于在全县小学推进课堂教学改革构建高效课堂的实施意见》文件为指导，结合我乡工作实际，全面落实新课程理念，积极探索自主、高效、充满活力的课堂教学，真正实施高效课堂，从而切实提高教学准备、教学过程、训练检测、课后辅导、教学评价的有效性。

二、实施内容和策略

1.提高教学准备的高效性。

高效的课堂教学，必须有高效的教学准备环节，否则，谈不上有效的课堂教学，更谈不上高效的课堂教学。

教学准备指的是教师在制定教学方案时所要做的工作，包括教学目标的设定、教材的处理、方法的选择、教学组织形式的确定、教学环节的设计以及教学方案的形成等。

（1）备内容

要把教材看作是一个范本，努力做到入乎其内，吃透教材，把握重点、难点，同时又要把教材看作是一个例子，不唯教材，力图出乎其外，举一反三，触类旁通。要与课本对话，引导学生感悟文本的内在意蕴。要精心设计教学流程，提炼出简练而有效的教学主线，层层推进。

（2）备学生

教师在课前要全面了解学生的学习情况和学习需求，根据学情有的放矢地进行备课。

（3）备训练

依据教学内容和学生实际，精心选择和设计课堂练习，下发训练教材，教师必须先做，去粗取精，去伪存真，要做到讲练结合、精讲精练、当堂训练、快速反馈，充分发挥学生在课堂教学过程中的主体意识，调动学习积极性。

具体策略：

抓实集体备课。首先做到四到位：时间到位，地点到位，内容到位，备课主讲人到位。其次完善集体备课常规：一人主备、教研组内讨论、集体修改，真正将集备制度落到实处。

2.提高课堂教学的高效性。

课堂是教师实现高效课堂活动的主阵地，也是关键环节。学生的成长依赖的是每一堂课的积累，提高课堂教学效率是当务之急。

（1）提高教学内容的高效性。

课堂教学内容的选择要根据新课程标准的要求和学生发展的需要，依据教学目标，确立重点，优化选择。在强调过程与方法、情感、态度和价值观目标的同时，不能忽视知识教学，应切实保证知识教学的有效性。

（2）提高教学活动的高效性。

优化课堂教学设计就是按照有效学习的目标，从学生的发展出发，从有利于学生能力的培养、有利于学生知识的掌握上考虑，对课堂教学活动进行科学安排。新课导入、情境创设、迁移过渡、操作安排、练习设计、活动组织等都应精心准备，周密布置，联系学生的生活环境，立足于学生已有的知识、经验背景，创设有助于学生自主学习、合作交流的情境，增强学生学习的乐趣和信心，使创设的情境达到内容鲜活化、过程活动化、解题探索化、交流互动化、思维多样化、体验高效化，从多个层面激发学生主动参与学习的全过程。

（3）提高教学方法的高效性。

优化教学方法要求教师必须致力于导，服务于学，要依据特定教学目标的实现来选择特定的教学方法。要从教学内容出发，扬长避短地选用各种方法。要根据学生学习的特点，致力于把外在的教学目标转化为内在的学习需求，把启发思想贯穿于教学方法选用的整个过程，不能脱离学生原有基础，坚持教学方法选用的求实思想，充分反映学生主体性的要求。

（4）提高教学交流的高效性。

要建立民主、平等的师生关系，积极创设和谐、激情的课堂氛围，增强师生之间的教学互动。要改变教师与学生之间单向的教学互动，寻求建立一种有效的双向或多向的师生教学互动，通过师生、生生之间多层次的富有成效的互动、交流，让学生掌握知识，发展能力。师生间的互动交往不追求形式上的热闹，而应追求实实在在的质量和效果。

（5）提高教学手段的高效性。

多媒体和学科教学整合是课堂教学的必然趋势，多媒体和教具等教学手段的运用，要用在该用之处，使其真正起到辅助教学的作用。要坚决杜绝用多媒体教学手段装点门面、华而不实、哗众取宠的做法，讲求使用效益。

（6）提高问题设计的高效性。

要围绕教学重点，设计富有启发性、探究性的课堂提问，通过有效的提问激发学生学习探究的兴趣，推进教学目标的实现。

当然，高效课堂教学环节所涉及的范围非常广泛，除以上六条外，教师的专业素养问题、高效课堂教学时间的利用问题、教学资源的有效整合问题、重难点的突破问题、教师的主体地位发挥与学生主导地位的实现问题、面向全体学生的问题、教师的示范作用与课堂教学细节问题等等，都值得去认真研究。

具体策略：

（1）创新教研课。本学期一人至少一节优质课，以高效课堂为主题，拉开过程，展示成果，真正提高课堂教学的高效性。

（2）落实教学反思。本学期要求老师将进行高效课堂研究的案例与反思写在教师笔记上，每学期10篇，每篇字数不少于800字，乡、校组织展览、交流、评比。

3.提高训练检测的高效性。

在强化课内当堂训练、提高反馈矫正实效性的同时，要注重课后作业训练的高效性。既要切实杜绝布置大量的重复性作业的现象，防止学生淹没在题海之中，也不能让学生只是简单的抄写，进行书本知识的搬家。要充分了解学情，布置有针对性的作业，让学生在作业训练中思考问题、解决问题。同时，要科学安排学生的练习时间，做到适时、适量、适度。高效训练要做到六有六必，即有练教师必先做、有练必选、有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠。坚持做到精选精练，把握难度，删除繁、难、偏、旧的题目，提高训练效度；必须做到，及时批改，精批细改；讲评之前必须先做统计归纳，切实提高讲评的针对性。

具体策略：

抓实教学六认真（认真备课、认真上课、认真布置作业和批改作业、认真开展课外辅导活动、认真考核、认真教研）的查评工作，将教导处抽查和组内自查结合起来，搞好学生作业负担调研。

4.提高课后辅导的高效性。

课后辅导要突出一个勤字，坚持抓两头促中间的辅导策略，实现培优补差的落实到位。在平时的教学过程中，要坚持教辅结合的思想，不断强化教学辅导。在注重学生知识辅导的同时，还要注意学生的心理辅导，补差先补心，消除心理障碍，矫正不良习惯，增强学生战胜困难的信心和勇气。

具体策略：

重视培优补差工作，在校内开展丰富多彩的学科活动，激发学生学习兴趣，提高各方面的能力。针对学困生的薄弱点，加强辅导，促其不断进步。

挖掘苗子，培养尖子，以好带差。

充分发挥学校心理健康教育的作用，做好学生的心理辅导。

5.提高教学评价的高效性。

教学过程中，教师要及时、适度、多元地评价学生，鼓励引导学生自评和互评。评价既要注重过程又要注重结果。

具体策略：

学校在管理过程中，要实施高效的手段，建立有效的教学评价制度，充分体现发展性。充分利用学生成长记录袋的导向作用。

教研室建立各学科全面调研和重点学科调研相结合的常规调研制度，真正切实、全面地评价学生，评价老师。

采用多种形式加强对教师本人的评价，如通过听课、考评、问卷或学生家长参与评价等多元评价体系，促进教师工作有效性的提高。

实施建议

1、各年级组和教师根据本实施意见，进一步加强有效教学专题研究，广泛学习，统一思想，加深对实施高效教学重要性的认识。

2、教导处、备课组及时制订与高效教学相适应的各项管理制度，重点是常规管理制度和评价激励制度，高效运行，确保有效教学顺利推进。

3、加强教学常规考核的力度。根据县局下发的《关于在全县小学推进课堂教学改革构建高效课堂的实施意见》文件中的重点内容，大力加强常规管理考核，坚持月检查考核制度，严格考核，与奖励挂钩，认真向教师反馈考核情况，促进整改提高。

4、备课组要密切联系，及时反馈高效课堂的实施情况，根据实际情况，随时调整工作思路及活动方案，进一步优化高效课堂教学管理的的水准。


方案三：高效课堂改革实施方案

课堂是教学的主阵地，是师生共同成长的地方。为了进一步优化课堂教学，提高课堂教学效益，促使我校教学质量和办学品位再次跨越。经研究决定，从20xx年秋季学期开始实施主体发展高效课堂的课堂教学改革和实验，具体实施方案如下：

一、课堂教学改革实施步骤

第一阶段：学习准备阶段（时间：20xx年7月至20xx年12月）

1.成立领导小组（20xx年7月）

组长：覃庆国（校长）

副组长：郭玉芬（教学副校长）梁桂珍（副教导主任）

组员：覃艳李占强周晓春庾丽冰杨德梅许丽虹

2.做好改前调研（20xx年7、8月）

调研课堂现状，解剖教学行为，找出阻碍课堂高效的症结所在，把课堂教学的问题找出来，发动广大师生自查不良的教法与学法，为实施主体发展高效课堂课堂教学改革奠定良好的基础。

3.宣传发动（20xx年7月）

召开全体教师会议，对全体教师进行理念教育，宣传倡议课改的意义和必要性。

4.制定课堂教学改革方案及相关的管理制度（20xx年7、8月）

分别召开校长、教导主任、科组长、骨干教师课堂教学改革研讨会，研究部署课改实施的各项工作，探讨我校课堂教学改革的模式，制定集体备课、教学反思、课堂评价验收、学案编写规范、课堂操作流程、班级学习小组建设等相关的管理制度。

5.开展全员培训（20xx年7月）

①教师教育教学观念培训学习。一是邀请《中国教师报》全国教师培训基地副主任许世国、广西蒙山县教育局局长李世朝到学校给全体教师进行培训学习；二是观看中国教育学会小学专业委员会副秘书长李炳亭《课堂如何质变》，中学教改的先驱，原兖州一中校长，第四届全国十佳中学校长，山东省教育学会教育管理研究专业委员会副会长，中国名校共同体理事会副理事长杜金山《高效课堂让教育回归生命本质》讲座录像。

②课堂教学改革操作性培训。一是观看《中国教师报》全国教师培训基地副主任许世国关于《小组建设》的培训录像；二是观看杜金山《高效课堂模式与导学案》讲座录像；三是观看蒙山课改教学录像。

③组织教师学习我校主体发展高效课堂教学改革模式的具体操作策略，要求教导处组织好师生的课改培训工作。

④组织各年级教师进行集体备课，高质量地完成导学案编写工作。

6.完善硬件设施

给师生每人购买一个文件夹，供收集导学案用。

7.组织外出学习（20xx年9月）

分批组织教师到广西蒙山参观、感受、考察、学习。

第二阶段：全面实施阶段（时间：20xx年1月20xx年至7月）

1.规范师生课堂行为

制定并落实《沙田镇中心小学教师课堂教学行为规范》《沙田镇中心小学学生课堂学习行为规范》，保证师生课堂行为的规范性。

2.合理划分学习小组

开学初，各班要根据学生的实际情况合理划分好学习小组，并做好学习小组长的培训工作。

3.全面尝试课堂新模式

三至五年级语文、数学、英语教师按照我校主体发展高效课堂课堂教学改革的模式上课。

4.建立师生评价体系

学校建立教师评价体系和学习小组评价体系，通过评价落实规范，推进课堂教学改革。

5.借鉴反思，改进提高

针对课堂教学改革过程中出现的问题，通过自主反思，集体研讨、专家指导等多渠道进行学习、研究，不断改进、完善、提高。

第三阶段：深化创新阶段（时间：20xx年7月至20xx年12月）

1.典型示范。

一是推广典型老师的做法，发挥带头作用，使全体教师进一步提升。

二是推广典型班级做法，使每个班级都大有进步。

三是推广典型小组做法，激活所有学习小组快乐高效的学习。

2.全员汇报

每一位教师要在本校上两节以上汇报课，要求大部分老师都能按照新课改的模式来上，提高课堂效率，让全体学生学得愉快，得到发展，教师教得轻松，充分体现新课改的要求。

第四阶段：总结提炼阶段（时间：20xx年1月至2914年7月）

1.提炼总结主体发展高效课堂教学改革实施与研究成果，做好课题结题工作，达成我校课堂教学改革的总目标。

2.整理编写校本教材《高效课堂，快乐学习沙田镇中心小学导学案》，教师教学论文集、教学案例集《教学火花集》，教师教学反思集《成长的轨迹》等。

二、课堂教学改革实施方法

经研讨，我校主体发展高效课堂课堂教学改革的具体模式为一环四步教学新模式。

（一）一环指的是课前预习环节

①学生根据导学案通过阅读教材、查阅资料等方式进行课前预习，初步把握文本。

②教师在上课前几分钟对预习情况进行检查，了解学生课前预习的情况。

（二）四步指的是四步导学流程：明确目标、合作探究、交流展示、达标检测。

每一节课，每一种课型都可以采用这四步导学流程进行。每一步导学流程要求如下：

1.明确目标：教师通过备课，对学习章节的研究、课程标准的把握，制定出导学案印发给学生，学生根据教师提供的导学案，通过阅读教材，初步把握文本，明确学习目标（可以由教师提出，也可以由学生提出）。

2.合作探究：围绕目标和重点难点，小组长组织本组同学合作交流、立体学习，再次达成学习目标。对于不能达成的目标，有价值的问题，予经搜集整理通过展示课达成。

①教师指导学习组长组织小组成员交流预习成果，解决个人疑难问题，形成小组学习目标，小组长记录整理有价值的问题，组内不能解决的问题。

②交流过程中，既要学会倾听，更要学会表达，要把自己的困难、疑惑、认识、感悟大胆地说出来，让组内同学既分分享你的成功也分解你的困难，实现共赢。同时，对其他小组的问题也要敢于回答和质疑。

3.交流展示：小组内交流预习成果，教师分配任务，小组合作、立体学习、全班展示、全面提升。展示是生生、师生、组组、互动的过程，主角是学生，学生提出问题、讨论问题、阐述观点和见解。教师适时点拨、引导、鼓励、激励，在追问中澄清。展示不是预习的翻版，是提升。展示是内容是学生普遍困惑的、易错的，能够发生规律、方法的。展示的目的是通过展示实现生一互动，在质疑对抗中，在教师的点拨、追问中，提升对知识的理解水平和感悟水平，是在相互借鉴中得以提升。

展示前：

①教师根据确定的目标，给小组分配任务，任务必须明确，要求必须具体，然后巡视。任务来源于学生的困惑和疑难，来源于教师的提前预设。巡视的任务是督促和发现，不应对学生形成无谓干扰，可以参与到学习小组中提示、激活学生的学，指导学生确定合适的展示方式，学生都会的不展示，不会的、出错率高的、多解的、培养思维的重点展示。

②学生接受任务后，先独立思考，然后组内交流解决问题，对本小组内展示的内容，进行预展，进行人员分工，确定展示方式，通过预展，力争做到脱稿展示，声音响亮，富有激情。

展示中：

①教师根据分配的任务组织展示，允许学生充分发言，保护学生的积极性，并把握好优、中、差学生的展示机会，尊重、鼓励每一个发言的学生。

②学生展示要积极踊跃，力争简洁明了；要勇于提问、质疑、讨论；要学会倾听、学会做笔记。

③展示过程中，教师要通过点评激励学生；通过追问引发学生的思考，实现知识的拓展、延伸；通过点拨促成学生对问题的深入理解；通过举一反三总结规律、方法；通过评价手段促成学生的积极参与、大胆质疑、合作分享、借鉴提升。

4.达标检测：达标测评：依据学习目标，检测学习目标达成情况，再次达成目标。

①教师每节课都要对学习学习效果进行检测，及时反馈矫正，尤其要关注学困生的达标情况。

②达标测评可以采用组内问答、对子互查、小测、板演等多种开式完成。

三、课堂教学改革工作措施

1.加强领导，提高认识

高效课堂工程是东莞市十二五教育发展规划提出的重点工程，课堂教学改革是我校贯彻落实《沙田镇教育质量三年提升工程实施方案》的重要举措，是我校教师专业发展的迫切需要，学校各部门领导要高度重视课改工作，组织召开教师课堂教学改革动员会，做好宣传发动工作，让全体教师意识到课堂教学改革不改不行，小改不行，慢改也不行，要彻底改，要求师生全员参与，真抓实干，全面推进课堂教学改革。

2.立足课堂，演绎精彩

①精心设计导学案。以导学案为抓手，落实先学后教的原则。导学案要当堂发放给学生进行检测并批改，课后要收集、检查学生的导学案，便于掌握学生学习的情况和期末复习用。

②要充分相信学生，善于激励学生。课堂上要通过多种评价手段，激发学生学习的热情，让学生的学习乐而不疲。各班要制定具体的激励机制。

③课堂上，做到三必讲，四不讲。即学习方法和技巧教师必讲，多数学生不会必讲，出现原则性错误的必讲,；学生能自己学会的不讲，能小组合作学会的不讲，能借助工具书、资料等渠道学会的不讲，有一个学生会就让这个学生讲，老师不讲。

④课后管理要跟紧。对于课堂上不能顺利完成学习任务的学生，教师要利用当天可利用的时间，耐心的对学生加以辅导，确保学生学习任务堂堂清课课清。

⑤课堂五看评效果。我们实施五看评价标准：a)看课堂中学生是否真正合作；b)看学生在课堂中有没有得到展示；c)看学生占用的时间多少；d)看老师点评的是否精准；e)看效果，看学习目标是否完成。

3.开展教研，营造氛围

本着边实践、边探索、边研讨、边改进、边提升的原则，积极开展各种教研活动，营造浓厚的课改氛围。

一是强化校本教研。要求各科组、备课组积极开展听课、评课、集体备课活动。每周组织一次课改反思会，反思一周内在课改中发生的问题，集体探讨，及时纠正，达成共识。教导处每月组织一次课改研讨会，总结、收集、反馈课改中普遍存在的问题，研究解决问题的办法。

二是构建网络教研。各教师积极发表博文及评论，要经常登录博客学习，并把自己在课改中的心得体会、经验做法以及课改中的小故事、课改动态等博文定期上传到学校网站上的博客，定期发布课改中出现的共性问题，全体教师要及时跟帖学习，发表评论，营造浓厚的课改研究氛围。

三是做好课改资料的收集整理工作。教导处每学期要拍摄一至两节课改录像课刻录成光盘存档，并收集精彩博文、示范导学案等课改资料编印成册。

4.深入调研，及时整改

学校行政、科组长要经常深入课堂进行调研，同时，邀请市教研室教研员、镇教办辅导员到学校听课指导。

5.树立典型，总结推广

①学校每学期将组织教师优质课比赛，鼓励全体教师大胆改革和创新。

②学校每学期将组织骨干教师在校乃至全镇范围上示范课、探讨课，树立课堂教学改革的典型，充分发挥骨干教师的示范引领作用。同时，要及时总结经验，反思不足，提炼并推广课改成果。

公车改革实施方案

公车改革实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见的通知》（中办发[20**]40号），推进**县审计局公务用车制度改革，有效降低行政成本，根据《**省机关公务用车制度改革总体方案》、《**州公务用车制度改革总体方案》和《**县公务用车制度改革实施方案》，结合审计实际，制定本工作方案：

一、改革要求、原则和目标

（一）改革要求

按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。

（二）基本原则

1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。

2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。

3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。

（三）总体目标

按照统一部署和要求，在规定时间内完成审计局机关公务用车制度改革，适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。

二、组织机构

全县公务用车制度改革动员大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施**县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下：

组 长：曾宪嵩 党组书记、审计局局长

副 组 长：宋纯江 党组成员、副局长

梁大琼 党组成员、副局长

朱 红 党组成员、纪检组长

成 员：各科、室负责人

领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。

三、参改范围

（一）机构范围：**县审计局机关。**县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。

（二）人员范围：局机关现有在职在编公务员9人。投资审计中心现有事业编制8人暂不纳入。

（三）车辆范围：审计局现有车辆3辆，申请保留1辆（**JJ5980），上交处置1辆（**J2**96）。投资审计中心1辆（**J58780）暂不参加改革。

四、公务交通保障方式

（一）改革公务交通保障方式

1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆（机关1、事业1）。

2.公务交通补贴保障范围：对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为：县城区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。

3.特殊情况公务用车保障：对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行**县特殊情况公务用车保障办法。

(二)公务交通补贴标准

1. 执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。

2. 补贴发放方式：公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用部分，随工资按月发放给个人。

3. 根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。

五、司勤人员安置

**县审计局工勤编制2人。2001年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。

六、规范车辆处置

取消的公务用车，由县机关事务管理局牵头统一规范处置。

七、保障措施

（一）加强保留公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。

（二）严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。

（三）严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

（四）公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。

八、改革后公务交通费用节支出率测算情况

（一）改革前公务交通支出测算（按20**年进行测算）

根据文件规定，改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据：改革前公务交通总支出＝涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元。

（二）改革后公务交通支出测算（按20**年进行测算）

根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据：改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20**年公务交通预计支出为5262625.35元，其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元，保留车辆费用支出23560.00元，保留司勤人员费用支出33600.00元。

（三）节支预测及节支率计算

根据文件规定，**县审计局的公务交通支出节支率为：

节支率=（1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出）×100%=12.1%。

农村综合改革实施方案

农村综合改革实施方案

为全面深化我镇农村综合改革，完善乡村治理机制，进一步推进“三个整合”，激发农村发展活力。根据《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室印发〈**市**区关于加大力度推进农村综合改革的实施方案〉的通知》（**委办发电〔20**〕11号）和20**年**市全面推进农村综合改革工作会议的要求，为确保工作有序推进，取得实效，现提出**镇20**年农村综合改革实施方案，具体如下。

一、突出抓好“三个重心下移”，创新农村社会治理体制机制。

按照“抓两头、促中间”的思路，不断完善和规范村级各种组织，着力构建以村级党组织为核心，基层自治组织、农村经济组织相结合的作用突出的村级基层组织体系，激发农村经济社会发展活力。

（一）进一步夯实党在农村的执政基础。

1、抓好农村党员队伍建设。发展党员重点向农村倾斜，实施“好人+能人”发现培养工程，将农村优秀人才吸纳入党组织。通过建立设岗锻炼机制、结对帮带机制、考评使用机制，培养村级党组织书记后备人才队伍。

2、发挥党组织的领导核心作用。党总支要对新建党支部加强业务指导，督促完善工作制度，确保规范运行。认真落实班子联席会议制度和党群联席会议制度，确保党组织在讨论决策本村经济社会发展的全局性重大问题中发挥领导核心作用。

3、加强软弱涣散村级党组织整治力度。全面了解情况，形成动态台帐，坚持领导干部带头包村整顿、“一村一策”分类整顿，确保今年党委书记挂点联系软弱涣散村全覆盖，“第一书记”全部脱产驻村参与整顿工作。

[责任部门：组织办; 协助部门：农综改办；完成时间：20**年6月底前]

（二）进一步推动村民自治有效落实。

4、全面完成村委会规模调整准备工作。一要开展调查摸底工作，4月份前完成调查摸底工作并形成调研报告；二要制定规模调整工作方案，9月底前完成；三要严格按照《村民委员会组织法》规定的程序，完成村委会规模调整方案民主表决、报请审批、组织实施和建章立制等工作，为明年村级“两委”换届时全面推进村委会规模调整奠定坚实基础。

5、加强村民理事会建设。制定出台培育和规范村民理事会发展的指导意见，加强村民理事会规范运作、规范管理，指导村民理事会依法依规建立和完善理事会章程和民主协商议事规则，重视选好配强理事会成员，解决好公共议事场所问题，找准理事切入点，推动各地村民理事会在乡村治理中更好地发挥作用。

[责任部门：社会事务办; 协助部门：农综改办；完成时间：20**年9月底前完成村委会规模调整工作方案]

6、充分发挥农村集体经济组织作用。充分发挥集体经济组织在管理和组织资源、资产等方面的优势，调动村集体成员积极性，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，重点发展物业经济、特色经济、服务经济，壮大集体经济实力，带动农民增收致富，提高村集体自我发展与保障能力，到年底，初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，全镇有一定收入来源的农村基本建立起“有人做事、能做好事、运作规范、自我发展”的农村集体经济组织。

[责任部门：农办，完成时间：20**年12月底前]

7、建立健全村务监督委员会。明晰村务监督委员会工作定位，开展对村务决策、村务公开、“三资”管理、惠农政策措施落实等方面的监督，规范使用“村财通”，各村集体经济收支要按要求通过手机短信发送到村务监督委员会成员。到年底，全镇建立起完善的民主监督机制。

[责任部门：纪委；协助部门：财政所，完成时间：20**年12月底前]

8、进一步加强村级组织成员培训。一要继续推进村级基层党组织书记教育培训工作，对今年排查出来的软弱涣散村（社区）党组织的书记和“第一书记”，安排集中培训，提升基层党组织设臵重心下移后党支部书记队伍的能力素质。二要制定培训计划，采取集中培训、经验交流、参观学习等形式对村民理事会成员进行培训指导，帮助理事会成员提高服务村民和解决问题的能力，帮助其找准理事切入点，清晰该理什么事、如何理事。三要健全农村集体经济组织主要负责人培训制度，加强业务培训，提高其发展集体经济、带领农民致富的能力，提高集体经济经营管理水平。

[责任部门：农综改办；协助部门：组织办、社会事务办、农办，完成时间：20**年全覆盖]

二、突出抓好“三个整合”，切实发挥农村资源效益。

（一）着力推进农村土地整合。

9、继续抓好先置换整合后确权。针对实际整合比例不高的情况，进一步引导村庄发挥村民自治、村级组织的作用，积极引导和鼓励农民进行土地互换整合，因地制宜、一村一策制定土地整合方案，加快土地实质性整合步伐。在此基础上，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证。

10、着力推进耕地治理。引导村集体、农民筹资筹劳投入，解决土地级差问题，开展田块平整及规格化、田间机械化作业路建设、排灌渠道建设、引水渠道建设等，改善农田基础设施条件。

[责任部门：农办，完成时间：20**年12月底前]

（二）着力推动财政涉农资金整合。

11、加大整合普惠性涉农资金的力度。利用我市成为涉农资金整合优化试点市的契机，加大财政涉农资金整合工作力度。以农民为主体，以村庄建设项目、公共事务为引导，充分尊重农民意愿，发动农民开展普惠性涉农资金整合，将整合后的涉农资金投入农业生产基础设施建设和村容村貌整治，实现集小钱办大事。

[责任部门：财政所，完成时间：20**年12月底前]

（三）着力健全三级综合服务平台。

12、不断健全和完善镇、村两级农村社会综合服务平台。依托镇、村社会综合服务中心（站），对已有的办公场所、设施、技术、服务项目等资源进行整体规划、统筹运作，加快推进农村光纤网络

建设，促进区、镇、村三级平台联网办理。健全镇村农村产权流转管理服务平台，加快数据信息录入工作，发挥农村集体“三资”监管、产权交易服务功能和信息发布功能，不断完善管理制度，提高服务水平。

[责任部门：农综改办；协助部门：党政办、农办、财政所，完成时间：20**年12月底前]

13、拓展农村综合服务站的服务功能。根据农民需求，整合农技、农机、农资、金融、保险、卫生、文化教育等多种服务功能，为农民提供高效便利的服务。

[责任部门：党政办；协助部门：农综改办，完成时间：20**年12月底前]

**、着力加快供销系统改革。 发挥供销系统网点优势，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，提升为农服务能力。

[责任部门：农办；协助部门：农综改办，完成时间：20**年12月底前]

三、突出抓好农村经济发展，确保农民稳定增收。

农民增收是农业农村发展的根本目的，也是衡量农村综合改革成效的重要标志。为此，要紧紧围绕上级政府部门提出的农民收入倍增计划，转变农业发展方式，加快发展农村经济，推动农村集体和农民收入增长。

（一）发展多种形式农业适度规模经营。

15、着力培育新型农业经营主体。引导整合后的土地向本村经营大户、家庭农场、农民合作社流转，探索开展农民以土地经营权入股农业龙头企业试点，使农民成为土地流转和规模经营的真正受益者。积极引导农民通过合作与联合的方式发展适度规模种养业、林下经济、农产品加工业和农村服务业。

[责任部门：农办，完成时间：20**年12月底前]

**、着力挖掘农业内部增收潜力。积极开发农业多种功能，推动农村一二三产业融合发展。探索发展“互联网 +现代农业、生态旅游”的新途径，加强对农业电商、生鲜物流、乡村旅游、民宿经济等业态的研究布局，不断拓宽农民增收渠道。打造以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支持的立体式、复合型新型现代农业。

[责任部门：农办，协助部门：农综改办，完成时间：20**年12月底前]

17、加快发展农村电子商务。探索建立以“农产品供需信息进村入户”为重点的信息服务体系，支持农村电子商务行业组织建设，培育农村电子商务服务企业，健全农村电子商务物流配送体系提高农村物流配送能力。

[责任部门：团镇委，协助部门：农综改办，完成时间：20**年12月底前]

四、改善农村人居环境。

（一）扎实推进农村清洁卫生“五个一”工程。

18、进行“五个一”清洁工程示范点建设。在我镇各个村委会选取2个村民小组进行“五个一”清洁工程示范点建设，采取有效措施抓落实，全面改善农村人居环境，使农村环境干净整洁，村容村貌焕然一新，人民群众的卫生意识和参与的自觉性不断增强，科学卫生健康的生活方式基本养成，让农村居民生活得更舒适、更健康、更幸福。

[责任部门：城监中队；协助部门：农综改办，完成时间：20**年12月底前]

（二）大力推行农村生活污水治理工作。

19、开展农村生活污水处理系统建设。根据区下达的工作任务，选取35个群众积极性高、集资能力强的村民小组开展农村生活污水处理系统建设工作，改变目前农村生活污水的排放现状，改善农村人居环境。

[责任部门：规划建设办；协助部门：农综改办，完成时间：20**年6月底前完成2条示范村建设，20**年12月前全面完成35条村建设]

（三）突出抓好美丽乡村建设。

20、美丽乡村建设要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念：按照新农村建设“二十字”方针（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主）的总体要求，实施“人居环境、绿色发展、富民强村、基层治理、和谐共享”五大创建工程，开展“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽小镇”五个梯度的创建工作，集中创建一批高标准的具有**特色的美丽乡村。

[责任部门：规划建设办，协助部门：农综改办，20**年5月底前上报10条以上意向村，]

五、打造特色亮点。

21、打造软硬兼备的农综改示范村。选取3个硬件条件较好的村民小组进行软件建设升级，设立公开栏，将示范村打造成我镇农综改工作的“名片”。

[责任部门：农综改办，20**年5月底前完成公开栏规范设计并送区委农办审阅，20**年6月底前全面完成建设]

六、工作保障。

（一）落实工作包干责任制。

22、继续实行“1+1+1”的指导制度。把农村综合改革列入重要议事日程，作为“一把手”工程、书记项目来抓，作为党委政府的中心工作来抓。镇委书记、镇长要带头每人抓2条以上难度大、有代表性和示范性的点（村小组），带动镇村干部层层包干，全力推动农村综合改革工作。镇班子领导成员每人抓4条以上的村，镇、村的干部也要挂点，力争在突破难点工作中创出新的亮点。

[责任部门：农综改办，完成时间：20**年全覆盖]

（二）加强培训。

23、充分发挥各类平台作用，把农村综合改革工作作为镇、村干部轮训的课程内容，把村党支部书记、村民理事会会长的学习培训工作制度化和常态化，要让村级组织成员对相关政策和任务要求理解掌握到位。配合上级部门组织涉农部门、农综改办公室的人员进行专门的业务培训。

[责任部门：农综改办；协助部门：组织办、农办、社会事务办，完成时间：20**年全覆盖]

（三）加强宣传。

24、在宣传农综改各项工作过程中，加强运用微信公众平台“**发布”的宣传渠道，做到网络媒体与传统纸质媒体相结合的立体宣传模式，注重小故事的宣传报道，着力宣传农村综合改革的各种实效。

[责任部门：农综改办，协助部门：党政办，完成时间：20**年全覆盖]

（四）加强涉农维稳工作。

25、进一步将涉农维稳工作融入到农综改工作之中，建立工作台账，加强对涉农矛盾纠纷的排查和处理，保障农综改各项工作能够顺利推进，确保年内不发生重大涉农维稳事件。

[责任部门：综治信访维稳办、农办、农综改办，完成时间：20**年全覆盖]

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《殡丧改革实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“改革实施方案”专题！