反恐应急预案(一)
各股室:
近期国内恐怖袭击事件屡屡发生,恐怖分子活动日益加剧,恐怖袭击事件是特大的恶性事件,对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生,最大限度地减小损失和人员伤亡,根据国家、省、市各级防恐工作会议精神及安排部署,结合武夷山市食品药品监管职能制定反恐防范应急预案如下:
一、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括:暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等。
二、应急行动组织机构及职责
(一)建立和完善领导机构
成立武夷山市食品药品监管局反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置领导小组,组长由局长连永忠同志担任,副组长由副局长张机明同志、纪检组长叶善彬同志担任,领导小组成员由各股室负责人组成。领导小组负责我局反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置、综合指挥、组织协调工作。
(二)建立信息网络
金爱冬同志为武夷山市药品监督管理局处置反恐袭击、重特大事故、突发事件信息网络信息员,确保政府指令畅通无阻和各种信息资料顺利上报。一旦有紧急突发事件发生,本单位工作人员应在第一时间报告主要领导,主要领导要及时赶赴现场,详细了解情况,并及时报告武夷山市政府和南平市食药监局。
三、应急处理的程序
(一)事故报告,到达现场。当办公场所内部或广场发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时,在场发现人员要立即向主要领导报告,并立即向“119”、“110”“120”部门电话报警。主要领导及工作人员要迅速到达现场,了解情况,迅速上报。
(二)应急疏散、组织抢险救护工作。在办公场所内部和外部周边恐怖袭击事件发生时,为避免更多的工作人员和人民群众伤亡,以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全,必须首先疏散人群,确立“救人第一”的指导思想。组织指挥救援行动,必要时向有关单位发出救援请求,将损失降到最低。
(三)现场保护。要对事故现场实行严格的保护,妥善保存现场重要的痕迹、物证。(四)通信保障、情况通报工作。机关工作人员应保证24小时手机开机,确保通信畅通。做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故、事件上报有关单位,并根据上级领导的指示,逐级传达到基层干部,同时,及时将领导的指示传达通报到事故处理人员。
(五)开展调查工作。按上级要求,根据职能分工,抽调力量,协调进行各项调查取证工作。
(六)做好善后处理工作。
四、事故调查处理
事故调查处理实行“四不放过”原则:即在调查处理时,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;没有采取切实可行的防范措施不放过。
五、“三品一械”特大事故、突发事件应急处理
药品、医疗器械重特大事故、突发事件包含:流通渠道发现较大规模的假劣药品、医疗器械;发现药品有较严重不良反应;因药品、医疗器械的原因造成身体伤害;特殊药品被盗、丢失或流入非法渠道。
药品应急处理的程序除按上述反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处理的程序执行外,还应做到:24小时内依据其性质、危害程度报告有关部门;48小时内提供其情况的说明和报告;若情况特别紧急,则必须立即或12小时内报告有关领导和部门,必要时可越级报告。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。及时传达,积极动员,精心部署,切实提高领导干部、员工的紧迫感和责任感,克服盲目乐观、松懈麻痹思想,确保局机关安全保卫工作顺利开展。
(二)提高敏感性。全体工作人员要以高度的责任心和全局观念,发挥主动性,全面细致地开展工作,全力以赴完成任务。
(三)要服从命令听从指挥。遇到特殊情况及时报告,团结协作,讲究技巧,注意方法,耐心细致做好工作。
(四)严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通,保证随叫随到。凡在突发、重大事故和事件发生后,行动迟缓,措施不力,致使事故蔓延,扩大的,追究相关人员的行政责任。造成严重后果的,依法追究刑事责任。
本预案自发布之日起实施。
反恐应急预案(二)
面对日益复杂的反恐斗争形势,为不断提高广大人民群众的反恐意识,确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险,自防自救及报警处置等基本知识,保证人民群众的生命财产安全。特制定如下应急预案:
一、组织领导乡成立反恐活动应急领导小组。组长:、党委书记佟宏伟、乡长吴嘉象。副组长:、武装部长吴占福、派出所所长孙宏伟。成员:刘俊、刘恩胜、马志德、孙振刚、张盟、李广顺、各村书记和由乡机关干部组成的40人应急队。
二、任务分工及工作措施
(一)各村书记、主任负责组织本村屯群众的反恐知识宣传教育。各村要发挥村委员会及治保组织的作用,大力开展反恐知识教育活动,确保每个村有基层反恐组织、有反恐工作专干、有反恐宣传员,有反恐宣传阵地。通过向家庭发放《居民应对恐怖袭击事件防范手册》、宣传反恐防范知识等活动提高家庭防范能力。一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向乡政府汇报,做到防患未然。
(二)乡招商引资办负责安全工作同志负责组织各企业的反恐怖知识教育活动。结合落实反恐安全责任制,组织企业开展反恐知识教育,使企业员工知道本岗位易受恐怖袭击目标,知道本岗位反恐职责,知道本岗位危险物品管控方法,会报警、会防范、会处置。避免恐怖事件在企业发生。
(三)乡教育办负责组织学校的反恐怖知识教育活动。要组织学校做到“五个有”,既有校外辅导员、有反恐教育读物,有反恐教育知识讲座,有自然逃生演习,有反恐教育主题活动。确保恐怖事件发生时,无一人伤亡。
(四)乡负责交通工作同志负责处置恐怖活动发生时车辆的配置。结合本乡道路交通和人员分配的实际情况。做好车辆及驾驶员的调配工作,确保恐怖袭击活动发生时处置人员第一时间到达现场。
(五)卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件,做好医务人员分工,救护车辆安排,医疗设备的配置,确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。
(六)应急队负责全乡范围恐怖袭击活动的防范和处置。我乡选派了政治素质高,责任心强的40人组建了防范和处置恐怖袭击应急队队员统一着装,纪律严明,作风扎实,反应迅速。定期组织队员开展反恐演练和模拟自救活动,从而提高了反恐的应急处理能力。要求每个队员在本乡范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场,接到新民市反恐领导小组调遣命令,确保1个半小时之内到达事发现场。
(七)乡政府办公室负责传达上级及反恐应急领导小组的命令与相关部门沟通情况,及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况,及时掌握事情发展和救援情况。
三道岗子乡人民政府
医院突发事件应急预案
第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指:
1、突发公共卫生事件即:突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、当发生上述所列突发事件时,医务科、总值班必须于第一时间到达现场,进行甄别,由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质,涉及的人员数量,所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议,由总指挥宣布本预案的启动。
四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施,并有、检查落实情况的记录。
五、处置突发事件过程中,坚持病案书写及管理制度;坚持三级查房制度:坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员,建立有效的通讯网络,随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组,安排专业人员承担主检医师工作,指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任,负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工(包括临时工),并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时,白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排,报医务科组队;夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派,并通知当事科室主任进行人员补充。
七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。
第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班,不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括:
1、病、伤人员数量。
2、病伤情况。
3、参与救治科室。
二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。
1、突发事件的性质。
2、病、伤人员数量及病、伤状况。
3、参与救治科室。
4、需要调用的人员、药品及设备。
三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。
四、医务科定期向全院通报疫情。
五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情,上报保卫科负责向公安部门提供所需信息;任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。
六、遇有下列情况之一者,需立即报告医务科或院总值班:
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。
2、发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。
3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。
4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病(发生人数)。
5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。
6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。
第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要责任科室:
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1、全院及各部门,为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求,必须建立相应的预警机制
2、预警分级
①三级预警:外地出现疫情,本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下,由医务科及时组织人员进行业务培训,采购中心及总务科提供必要的物资储备。
②二级预警:本市出现疫情,本院接诊疑似或确诊病例,未开放隔离区时,做好全面启动应急预案的准备,加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实,保证医疗工作的正常进行。
③一级预警:全面启动本预案,开放隔离区,整合医疗资源,停止探视。
四、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员,服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准,病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区CDC人员到来之前,医务科人负责流行病学调查,划定对象,实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规,保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求,主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带(死亡为黑色;轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带)。
八、对于需手术治序的患者,尽可能安排在大手术室进行,并根据需要开放门诊科室手术室。
九、和市血液中心保持密切联系,保证血液供应。积极使用自体血回输技术,减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1、派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
3、兑现奖惩。
二、信息保障
1、档案室负责收集相关疾病的最新态势,了解最新的诊断标准、诊序方法。
2、计算机中心维护信息系统,做到信息准确,运行正常。
3、档案室随时根据上级部门的有关要求,填写表格,进行上报。
三、设备保障
1、总务科保证重点部门设备完好,随时可用。
2、随抢救进程及时提供所需设备。
3、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、保证通信畅通,并具有随时增加通信的能力。
4、保证运输车辆的完好,未经有关部门批准,不得随意调用急救车。
5、保证临时设施的建设。
6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,保卫科及时提供人员,并设立专人进行保安,阻止无关人员进人隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3、与公安部门保持联系,实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作,做好对医务人员家属的解释与安抚工作,并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为:
1、化学物品中毒;
2、批量消化系统中毒(食物);
3、批量呼吸系统传染病;
4、批量消化系统传染病。
5、批量外伤(车祸、公共场所挤压伤、爆炸等;
突发事件地点:
1、本市本区;
2、本市外区;
3、外地;
4、本院。
突发事件的抢救分类:
1、院前抢救;
2、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段:
1、电话2、手机3、网络4、人工。
突发事件的交通工具:
1、救护车(120);
2、本院车辆;
3、出租车;
4、社会车辆。
突发事故的信息传递系统:
1、总值班;
2、医务科;
3、急诊科;
4、主管副院长;
5、院长;
6、各级卫生局/CDc;
7、其它医院:
8、政府相关部门;
突发事件的指挥系统:
1、院长;
2、主管副院长;
3、医务科、护理部;
4、各科主任;
5、各级医师;
6、医疗、护理、行政职能部门;
7、上级指挥部。
突发事件的物资准备:
1、药品;
2、物资器械(气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。
3、救护车;
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机;
5、食品、水。
上述物品放在指定位置,有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队:
1、领队:院长/副院长/医务科/科主任。
2、人员依突发事件派出专业人员并定人数,一般医生5人、护士3人。
3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4、按专业不同分别确定派出人员名单。
5、院内接到通知后应在不超过30分钟内,人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6、随时与医院指挥部联系通报情况。
7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;
突发事件的外派医疗队:
1、化学物品中毒:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。
2、消化系统(食物)中毒、消化系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(l临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
3、呼吸系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:l人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
医院突发事件应急预案(三)
交通运输局处置恐怖袭击事件应急预案
**县交通运输局处置恐怖袭击事件应急预案
根据长交安字[**]105号文件的要求,为切实推进我局处置恐怖袭击事件机制建设,进一步落实处置恐怖袭击事件防范责任和措施,提高恐怖袭击事件应急处置能力,结合我局工作实际,特制定本应急预案:
一、组织领导
为使处置恐怖袭击事件工作顺利开展,集中领导,统一指挥,我局特成立了反恐应急工作领导组,具体成员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导组下设安全监管股,办公室主任由**副局长担任,具体负责各种突发事件和恐怖事件的应急处置,并根据“一岗双责”的原则进行具体分工。
二、职责分工
(一)共同职责:各部门要制定相应的处理恐怖袭击事件应急预案,建立健全本部门恐怖袭击事件应急预案工作责任制,细化措施,明确分工,责任到人,狠抓落实,并立即组织一次反恐安全大检查,认真排查各类事故隐患,切实发现和解决存在的隐患问题,做到事前预防,事中控制,防患于未然。
(二)运管所及海事部门职责:运管所和海事部门要成立反恐工作督查小分队,深入每一个企业、每一个站场、每一个渡口宣讲安全生产法律法规,宣讲反恐工作形势,宣讲各类事故危害,并认真履行安全生产的监管责任,督促所监管的企业进行安全隐患排查工作,做到认真过细,不留死角。
(三)客运企业职责:长运汽车站、出租公司、公交公司要加强对运输车辆的安全状况和旅客行包的检查力度,增加安检设备和安监人员的配备,加强安检人员培训教育,强化安检人员的责任意识,提高安检人员的工作水平,并严格执行“三不进站、六不出站”制度,建立客运站安全保卫制度,完善各类应急预案,将责任落实到人,搞好安全巡查和监控工作,争取做到高度警觉,防控有效,万无一失。
其他部门参照共同职责认真落实。
三、具体措施
1、保证正常工作秩序。工作领导组各成员要严把分管工作,严格工作程序;各股室要抓好自己所分管的工作,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,从各个环节上认真安排,严密部署反恐怖工作,确保不发生任何恐怖事件,一旦发现,要在第一时间报告并及时处置。
2、搞好反恐工作配合。仔细排查我局重点目标,做好基础信息的调查摸底,对重点监控的目标,要确定安保负责人,确定安保人员数量,制定确实可行的安保措施,一旦发生恐怖袭击事件要严格按照要求,积极配合周边警力、辖区消防力量、周边卫生救援力量以及其他周边救援力量做好反恐工作的应急处置,做到不留死角,不留空挡,全面推进处置恐怖袭击事件应急处置工作有序进行。
3、严格值班制度。要严格执行24小时值班制度,做好巡查工作,听好电话,做好值班记录,保证一旦发生突发事件能够及时上报,以便及时决策,有效应对。
4、保持通信畅通。处置恐怖袭击事件领导组成员和各股室人员要确保24小时通信畅通,一旦发生紧急事件,要做到随叫随到,迅速投入到处置工作中来。
5、定时组织召开会议。领导组要根据反恐实际情况,定时召开会议,总结反恐工作的先进经验,随时通报处置恐怖袭击事件工作的有关信息情况,安排部署下一步防范工作。
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