严肃换届纪律工作实施方案
换届选举关系着民生,至关重要。下面是我们的小编为大家整理的,希望可以帮到您!
为抓好换届风气监督各项任务落实,营造风清气正换届环境,保证我镇换届工作顺利进行,根据县委组织部、县纪委《关于印发〈县纪委、县委组织部加强换届风气监督工作实施方案〉的通知》精神,结合我镇实际,制定如下工作实施方案。
一、加强组领导,强化责任落实
1、落实主体责任。镇党委书记作为换届工作第一责任人,切实担负起直接责任人职责,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。
2、履行监督责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。换届期间,一旦出现严重违反换届纪律问题的,在及时处理的同时向县纪委、县委组织部报告。
二、加大宣传,统一干群思想
1、开展集中学习。镇党委在换届前将组织一次专题学习,认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求,进一步提高认识,统一思想。
2、开展谈心活动。换届前,对班子成员进一步开展谈心交心活动,将有关换届风气工作要求作为重要内容,提高遵守换届纪律的自觉性。
3、开展承诺活动。结合换届纪律学习教育,根据参与换届工作各类主体的特点,全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺,“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。通过层层开展承诺,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
4、加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习,采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、编辑短信、微信等形式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,特别是“九严禁”纪律要求,使广大干部群众知晓,使广大党员领导干部带头遵规守纪,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
5、开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于xx破坏选举案件和xx拉票贿选案的通报精神,组织观看专题教育片,汲取深刻教训,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定,真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
三、成立组织,严肃查处违纪行为
1、成立严肃换届纪律工作领导组。主要负责违反换届纪律问题的查核工作。领导组成员将严格执行查核工作责任制,自觉接受群众监督。
2、畅通群众举报渠道。及时公开举报电话、电子信箱等,实时监测和了解我镇的换届风气情况。明确专人负责,及时受理违反换届纪律问题举报。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起。
严肃换届纪律加强换届监督实施方案
为认真贯彻落实中央关于严明换届纪律的要求,省纪委机关、省委组织部《关于印发关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案的通知》(**组发〔20**〕4号)和**市纪委机关、**市委组织部《关于印发关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案的通知》(**组发〔20**〕4号)、**市委组织部《关于印发关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案的通知》(**组发〔20**〕2号)精神,从严从实做好乡镇领导班子换届风气监督工作,营造风清气正的换届环境,结合我镇实际,特制定以下实施方案:
一、认真安排部署,推动严肃换届纪律扎实有序开展
1、会议动员部署。3月31日,市委召开市县乡领导班子换届工作会议,4月1日党委召开班子会议传达贯彻省市换届工作会议精神,将换届安排与严肃换届纪律同时部署,同步推进。
2、及时跟进安排。从4月5日起,起草制定乡镇换届工作重要节点、时间进度等情况,提高监督工作的针对性和实效性。编印严肃换届纪律学习资料,并印发给镇班子成员、各支部、镇直单位主要负责人等。镇党委、镇纪委联合印发《关于印发关于严肃换届纪律加强换届监督的实施方案的通知》,对此项工作进行具体安排。
3、定期研究分析。换届工作开始后,及时跟踪了解各村、镇直各单位落实严肃换届纪律要求的进展、做法和成效,及时掌握分析全镇换届风气及其监督工作情况,及时通报换届风气督导检查的有关情况。每周对换届风气监督工作进行一次集中分析研究,督促推进换届风气监督的责任和措施落到实处。
二、严明纪律规定,强化党员干部自觉遵守换届纪律意识
4、严明纪律规矩。把换届纪律和规矩挺在前面,明确正风肃纪态度。一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分;二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理;三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、**升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理;四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用;五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;六是严禁说清打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级噶怒不选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任;七是严禁跑风漏气,对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任;八是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
5、开展警示教育。换届期间,各支部、镇直各单位要组织广大党员干部观看中组部拍摄的《镜鉴——****、****“两案”警示录》教育片,特别是要重温中央关于“两案”通报的各项要求。大会选举前,组织“两代表一委员”集中观看警示教育片,举一反三,引以为戒。
6、开展谈心谈话。党委书记或镇长分别与班子成员、各支部书记开展一次严肃换届纪律的专题谈心谈话,镇纪委、组织部门负责同志与重点岗位和有关人员开展谈心谈话,提醒、告诫、督促镇村两级党员干部带头严守纪律。党委以片为单位深入各支部围绕换届进行调研,强调政策,加强沟通,了解情况。
三、强化督查,把监督贯穿换届工作全过程
7、加强重点监督。镇党委、镇纪委在对历次换届风气情况进行综合研判的基础上,根据换届工作重要节点、时间进度等情况,加强与换届风气监督工作有关责任人员的联系,对确定的换届风气重点监督地区密切关注,开展精准、高效的监督。
8、实行督导检查。在换届期间,镇党委、镇纪委对各支部的换届风气及其监督工作进行督导检查,重点检查贯彻执行本《通知》精神情况,发现问题及时反馈,并督促搞好整改,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。实行督查工作责任制,换届期间,每个片根据工作需要和举报反映情况,有针对性地对重点地方进行重点督查,确保换届风气监督工作有的放矢。
9、进行随机询查。换届期间,根据镇换届工作进度,各片要采取随机抽查、电话询查等方式,对开展专题学习、警示教育和谈心谈话情况进行跟踪了解,并“点对点”地随机询查换届风气及其监督工作情况,必要时进行实地了解和调查印证,切实提高监督的及时性和有效性。
四、快查严处,保持严肃换届纪律高压态势
11、落实立项专办制度。镇换届工作领导组对违反换届纪律问题的举报,接到一件,立项专办一件,优先办理、快查快结。需要配合核查的事项,换届工作领导组要在5个工作日内报送核查结果。对反映考察对象违反换届纪律问题的举报,按照干部管理权限,由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实,查核工作应当在考察任务结束前办结,避免核查不及时影响干部使用。实行查核工作责任制,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。
12、建立查核督办机制。镇党委以片为单位成立换届纪律问题专项查核组,负责查核本辖区内有关换届问题线索,一般在10个工作日内报送查核结果。镇党委、纪委共同组建违反换届纪律问题专项查核组,对反映问题线索清楚、情节严重的举报,迅速派出查核组进行直接查核,对查处不及时、不到位的地方要实地督办。
13、加大通报曝光力度。加大对违反换届纪律案例的通报曝光力度,查处一起、通报一起,对重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。督促全镇各片及时通报片查处的违反换届纪律案例,在全镇范围内进行及时通报。
五、注重宣传,营造良好的换届氛围
15、开展集中宣传。在换届前和换届中,镇村两级要充分利用广播、宣传栏等方式,组织开展一次换届选举政策法规和纪律规定集中宣传,印制严肃换届纪律知晓卡,并面向社会公布“九严禁九一律”换届纪律。
**、做好舆情应对。由镇党委、镇纪委和宣传部门认真制定网络舆情应对预案,加强舆情实时监控,对媒体和宣传反映的违反换届纪律问题,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,第一时间采取应对措施,做到迅速反应、及时研判、妥善应对。经查问题属实的迅速处理并公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清,正确引导舆论,弘扬清风正气。
六、加强组织领导,确保换届工作风清气正
18、强化主体责任。各支部要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹。纪检机关担负监督责任,组织部门担负直接责任。镇党委将向各村支部书记逐一强调严肃换届纪律和责任意识,督促进一步履行好换届风气监督责任。镇党委成立了换届领导机关,从严从实落实换届纪律。
19、建立责任清单。各支部、镇直各单位要进一步明确和细化责任主体的职责和任务,进一步明确和细化教育宣传、监督检查、查核处理、舆情应对等具体措施,压实责任到人,落实任务到人。对提名推荐、考察、选举等各个关键环节,都要划出问题风险点,提前做好监督防范预案。大会选举期间,要进一步压实各代表团团长和临时党支部书记监督换届风气的责任。
20、落实责任追究。加大问责力度,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,及时督促提醒,视情况约谈相关支部书记,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届纪律松弛涣散、出现非组织活动,造成恶劣影响的,一律严肃追责。
加强换届风气监督实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的加强换届风气监督实施方案,请大家参阅!
为深入贯彻关于全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求,根据中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔xx〕1号)和县纪委、县委组织部《关于加强换届风气监督工作的实施方案》(xx组发〔xx〕5号)文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体目标
深入学习贯彻上级关于加强换届风气监督的部署和要求,严格执行干部选拔任用工作政策法规,严明纪律、警示在前,全程监督、规范操作,惩防并举、严格问责,用铁的纪律保证换届风清气正,努力打造风清气正的政治生态。
二、实施步骤
(一)周密安排部署换届风气监督工作
1、镇党委成立换届领导小组及办公室,设立换届风气督查组,镇纪委负责换届风气监督工作。
2、落实毛万春部长学习三个文件的要求,组织召开镇党委换届纪律专题学习会,下发《关于认真学习贯彻严肃换届纪律有关文件精神的通知》,从换届一开始就把严肃换届纪律牢牢抓在手上。
(二)明确责任,建立换届风气问责制度
镇党委将把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、一同部署,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委要履行监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。换届领导小组在做好指导工作的同时,也要承担起换届风气监督的职责。落实换届风气问责制度,凡领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。
(三)深入开展换届纪律学习教育和宣传
一是坚持教育在先、警示在先、预防在先,发放“一片、一书、一卡”(《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》警示教育片、《严肃换届纪律文件选编》、《“九严禁”换届纪律提示卡》),把严肃换届纪律的各项要求传达到各支部、到党员、到代表、到委员,架设起带电“高压线”,以零容忍的态度正风肃纪。要按照保密相关规定,做好“一片一书”的登记管理。
二是把严肃换届纪律作为“两学一做”学习教育结合起来,认真组织党员干部学习“九严禁”等换届纪律规定,学习中央关于xx衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,筑牢严守换届纪律的思想防线
三是把“一片一书”作为换届中进行政治纪律学习教育的必备教材,推动落实中组部提出“几大班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看”的“四必看”硬性规定,突出抓好镇领导班子成员、后备干部及负责换届工作人员的学习教育,根据换届进度适时抓好党代会代表、人大代表、政协委员的学习教育,不断提高党员领导干部和换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识。
四是精心组织开展“四必谈”。换届工作开始后,镇党委将与与班子成员、重点岗位干部、负责换届工作人员以及各支部负责人进行专题谈话,提醒督促他们带头严守换届纪律。
五是围绕“加强换届纪律教育、正确对待进退流转”主题,于5月底前组织召开一次专题民主生活会。会上要聚焦“加强换届纪律教育、正确对待进退流转”进行深入讨论,引导班子成员正确对待个人进退流转,经受住各种考验,自觉接受组织挑选。
六是换届开展后,要按照《关于认真学习贯彻严肃换届纪律有关文件精神的通知》(xx组发〔xx〕5号)要求,组织一次换届纪律集中宣传。换届纪律宣传工作总体上要内紧外松,适当适度,正面引导,防止炒作,营造良好舆论氛围。
七是建立换届风气舆情监控和应急处置机制,对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,要提早发现、迅速反应、妥善应对。
(四)切实把监督指导跟进到位
聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查,进一步强化监督措施,提升监督实效。成立镇换届工作组织人事纪律监督检查小组,检查小组在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,加强协作,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式,对换届风气及其监督工作进行检查指导。加强对制度执行情况的监督检查,对换届期间落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查。
(五)切实把违纪问题查处到位
及时进行查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通群众举报渠道,注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报。加大通报曝光力度,对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光,用身边事教育身边人,切实发挥查处的震慑作用。
乡镇换届风气监督实施方案
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为抓好换届风气监督各项任务落实,营造风清气正换届环境,保证我镇换届工作顺利进行,根据市纪委、市委组织部《关于加强换届风气监督工作的实施方案》(xx委组通〔为抓好换届风气监督各项任务落实,营造风清气正换届环境,保证我镇换届工作顺利进行,根据市纪委、市委组织部《关于加强换届风气监督工作的实施方案》(xx委组通〔xx〕55号)要求,结合我镇实际,制定如下工作实施方案。
一、加强组领导,强化责任落实
1. 落实主体责任。镇党委书记作为换届工作第一责任人,切实担负起直接责任人职责,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。
2. 履行监督责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。换届期间,一旦出现严重违反换届纪律问题的,在及时处理的同时向市纪委、市委组织部报告。
二、加大宣传,统一干群思想
1. 开展集中学习。镇党委在换届前将组织一次专题学习,认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律相关要求,进一步提高认识,统一思想。
2. 开展谈心活动。换届前,对班子成员进一步开展谈心交心活动,将有关换届风气工作要求作为重要内容,提高遵守换届纪律的自觉性。
3. 开展承诺活动。结合换届纪律学习教育,根据参与换届工作各类主体的特点,全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺,“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。通过层层开展承诺,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
4. 加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习,采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、编辑短信、微信等形式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求,使广大干部群众知晓,使广大党员领导干部带头遵规守纪,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
5. 开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案件和南充拉票贿选案的通报精神,组织观看专题教育片,汲取深刻教训,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定,真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
三、成立组织,严肃查处违纪行为
1. 成立严肃换届纪律工作领导小组。主要负责违反换届纪律问题的查核工作。领导组成员将严格执行查核工作责任制,自觉接受群众监督。
2. 畅通群众举报渠道。及时公开举报电话、电子信箱等,实时监测和了解我镇的换届风气情况。明确专人负责,及时受理违反换届纪律问题举报。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起。
党支部换届公推直选工作实施方案
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小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的加强换届风气监督工作实施方案,请大家参阅!
为抓好换届风气监督各项任务落实,营造风清气正换届环境,保证我镇换届工作顺利进行,根据县委组织部《关于印发〈县纪委机关、县委组织部加强换届风气监督工作实施方案〉的通知》(当组发〔xx〕xx号)要求,结合我镇实际,制定如下工作实施方案。
一、加强组领导,强化责任落实
1、落实主体责任。镇党委书记作为换届工作第一责任人,切实担负起直接责任人职责,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。
2、履行监督责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。换届期间,一旦出现严重违反换届纪律问题的,在及时处理的同时向县纪委、县委组织部报告。
二、加大宣传,统一干群思想
1、开展集中学习。镇党委在换届前将组织一次专题学习,认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求,进一步提高认识,统一思想。
2、开展谈心活动。换届前,对班子成员进一步开展谈心交心活动,将有关换届风气工作要求作为重要内容,提高遵守换届纪律的自觉性。
3、开展承诺活动。结合换届纪律学习教育,根据参与换届工作各类主体的特点,全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺,“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。通过层层开展承诺,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。
4、加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习,采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、编辑短信、微信等形式,广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规,特别是“九严禁”纪律要求,使广大干部群众知晓,使广大党员领导干部带头遵规守纪,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
5、开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川拉票贿选案的通报精神,组织观看专题教育片,汲取深刻教训,增强纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定,真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
三、成立组织,严肃查处违纪行为
1、成立严肃换届纪律工作领导组。主要负责违反换届纪律问题的查核工作。领导组成员将严格执行查核工作责任制,自觉接受群众监督。
2、畅通群众举报渠道。及时公开举报电话、电子信箱等,实时监测和了解我镇的换届风气情况。明确专人负责,及时受理违反换届纪律问题举报。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,坚决查处一起。
乡人大换届选举工作实施方案
乡人大换届选举工作实施方案:
为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神,结合我乡实际,制定本实施方案。一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大,是建设社会主义政治文明的一次重要实践。这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省、市委的统一部署和要求,周密安排,精心组织,扎实推进,确保换届选举工作顺利进行,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展,奠定良好的基础。这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则:一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行,要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权,保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,调动选民的积极性,最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定,做好换届选举工作,确保换届选举工作依法进行。
二、时间、方法和步骤
这次县、乡两级人大换届选举工作,从20xx年月日开始到20xx年月底前完成。全乡新一届县、乡两级人大代表于20xx年月日前选举产生;新一届乡人民代表大会第一次会议于20xx年月日前召开完毕。本次换届选举工作分五个阶段进行,时间安排和各阶段主要工作任务为:
(一)准备阶段(9月12日——10月7日)
1、建立选举工作机构(9月12日——9月18日)根据选举法的规定,经乡党委研究,形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单,报县委组织部按有关程序规定审查批复,负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组,在乡选举委员会的领导下开展工作。2、召开人大代表换届选举工作会议(月日——月日)根据省、市、县换届选举工作会议精神,安排部署我乡人大代表换届选举工作,于月日前召开换届选举工作会议。3、培训选举工作骨干(月日——月日)为保证人大代表换届选举工作的顺利进行,乡选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法,搞好选举骨干的业务培训工作。结合本乡实际,抽调一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参与本次换届选举工作,确保选举工作的圆满成功。4、广泛深入地做好宣传发动工作。(月日——月日)要利用各种宣传形式,广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育,提高广大干部对换届选举工作的认识,使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责;要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利,是我国人民当家作主的重要体现;要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义,了解法律规定的选举程序,增强广大选民参加选举的积极性,正确行使自己的民主权利。
(二)选区划分、选民登记阶段(月日至月日)
1、划分选区按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则,综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素和我乡实际情况,县代表划分()个选区,乡代表划分()个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。2、选民登记选民一般应在本人工作单位或户口所在地的选区登记。县、乡两级人大选举机构要选派并培训好登记员,入户调查,到选民住所或工作单位动员选民进行登记,也可以设立选民登记站,采取多种形式和措施,通过电视、广播和网络等现代通讯手段,发动选民自行登记,力求做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。选民名单在选举日的20日以前公布。切实保障流动人口的选举权利。要切实保障流动人口的选举权利。要按照法律规定,认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的,在取得原选区选民资格证明后,也可以在现居住地的选区参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件,如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明,可将传真委托等方式委托视为书面委托,现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构
乡人大换届选举工作实施方案第2页
确认流动人口的选民资格;对于已在现居住地参加过上一届选举的流动人口,经核对资格后,可以不再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。(三)候选人的推荐和介绍阶段((月日——月日)
1、提名推荐代表候选人(月日前公布代表候选人名单)各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人,选民10人以上联名可以推荐代表候选人,两种提名推荐办法其法律地位相通,均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中,推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在月日以前按选区张榜公布,并提交选民讨论。2、依法做好介绍代表候选人的工作。选举委员会根据选民依法做好介绍代表候选人的工作。依法做好介绍代表候选人的工作的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人如实介绍本人情况,回答选民的问题,与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行。3、协商确定代表正式候选人(月日前公布正式代表候选人名单)实行差额选举。实行差额选举。根据选举法的规定,由选民直接选举的县、乡两级人民代表大会正式代表候选人的名额,应多于应选名额的三分之一至一倍,进行差额选举。推荐的代表候选人在规定的差额内,经选区选民小组讨论协商后,直接确定为正式候选人。如推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例,由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商、根据较多数的选民意见,确定正式代表候选人名单。讨论协商应当公正、公开,使讨论过程成为逐步取得共识的过程。如对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,可以进行预选,根据预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单。预选程序可参照选举程序适当简化。
(四)选举代表(月日)
1、选举代表,选举月日是我乡投票选举区、乡两级人大代表的法定日期。一是要保证代表的广泛性和代表性。一是要保证代表的广泛性和代表性。要从实际出发,进一保证代表的广泛性和代表性步优化代表结构,特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升;妇女代表的比例一般不低于代表总数的15%;非中共产党员的代表一般不低于代表总数的34%;少数民族代表要按照法律规定予以保证;对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当;连选连任的代表要有一定的比例;党政干部担任人大代表的比例比上一届要有所降低。乡党委要及时向同级选举委员会推荐本辖区党政干部参选名单。二要依法组织好选民投票。按照法律规定,以设立投票站依法组织好选民投票方式为主组织投票选举,在农村选区可以自然村或者村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票,选民居住比较集中的,可以召开选举大会进行选举。要严格按照规定使用流动票箱,不得扩大使用范围,使用时至少要有2名以上监票人、2名以上计票人负责。委托投票必须按照法律的有关规定进行,尊重委托人的投票意愿,保障其选举权利。要尊重选举结果,只要是依照法律规定进行的选举结果,都必须得到尊重,选举委员会应当及时予以公布。对选举中出现的重大问题要及时请示报告,妥善处理。2、及时报告选举结果。要认真总结选举工作经验,及时选举工作总结报告。
(五)召开新一届乡人民代表大会
按照法律规定和上级有关文件安排,我乡于月日召开乡新一届人民代表大会第一次会议。召开前,由乡本届人民代表大会代表资格审查委员会分别依法对新当选的乡人大代表进行代表资格审查,由乡人民代表大会依法确认代表资格并发布公告。严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。按照地方组织法的规定,选配好乡人大主席、副主席。要贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》,乡乡人大设专职主席一人,兼职副主席一人。乡乡人大专职主席、兼职副主席是党员的要进入同级党委班子。
四、加强组织领导组织
这次人大换届选举涉及面广,工作量大,政治性、法律性、程序性强,社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行,成立了乡换届选举工作领导小组。成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,负责总体协调各项工作。
五、选举注意事项
(一)高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此,要通过换届选举,提高代表素质,把那些模范遵守国家宪法和法律,密切联系群众,能够代表人民利益和意见,有一定议政能力的公民,选为乡人大代表,使乡人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。
(二)充分发扬民主。乡人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现,也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此,在换届选举过程中,必须充分发扬民主,严格依法办事,充分尊重选民和代表的权利,切实保证换届选举工作顺利进行。
(三)严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中,要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为,对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为,要依法予以追究。(四)加强组织领导。换届选举涉及面广,法律性、政策性、时间性强,任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则,齐心协力,密切配合,按照讲政治、顾大局、求稳定的要求,把换届选举工作搞好。
镇人大换届选举工作实施方案
各村(社区)、镇直各单位党组织:
为做好我镇人大换届选举工作,根据县人大常委会《**县县镇人民代表大会换届选举工作实施方案》(**人常〔20**〕32号)文件精神,结合我镇实际,制定以下实施方案。
一、指导思想和原则
这次县镇人大换届选举工作的指导思想是:在镇党委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、全面完成市第十一次党代会和县第十二次党代会确定的目标任务,实现跨越赶超打下坚实基础,为推进汤池科学发展、和谐发展,提供坚强的思想、政治和组织保证。
这次县镇人大换届选举工作坚持以下原则:一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都在党委的统一领导下进行,坚决贯彻和实现组织意图,保证换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主。相信和依靠群众,尊重和保障选民、代表的民主权利,最广泛的动员选民参加选举。三是坚持依法办事。认真贯彻执行选举法及安徽省选举实施细则、乡镇人大工作条例等法律法规,严格依法按程序开展换届选举的各项工作,确保换届选举依法有序进行。
二、时间安排
这次换届选举工作,从20**年10月下旬开始,12月7日为选举日,选举县、镇人大代表。20**年12月底前,县镇换届选举工作结束。具体工作分四个阶段进行。
第一阶段,建立机构,做好各项准备。时间为10月下旬至11月8日。主要是制定选举工作计划,建立选举工作机构,召开选举工作会议,划分选区,分配代表名额,培训选举工作骨干。
第二阶段,宣传发动,进行选民登记。时间为11月9日至11月15日。主要是运用多种形式开展宣传发动,进行选民登记,搞好选民资格审查,公布选民名单。
第三阶段,提名推荐候选人,选举产生县、镇人大代表。时间为11月**日至12月7日。11月**日至22日提名推荐县、镇人大代表初步候选人;11月23日至11月30日,酝酿、讨论、协商、确定正式代表候选人;于12月7日投票选举县、镇人大代表。做好代表资格审查,填发代表当选证书。
第四阶段,培训代表,筹备召开新一届人代会。时间为20**年12月8日至12月底。20**年12月15日前召开镇十六届人民代表大会第一次会议。20**年12月底前准备迎接县第十七届人民代表大会第一次会议召开。
三、代表选举工作
这次人大换届选举要按照有关法律法规,扎实做好人大代表选举工作。
1、严把代表素质关。人大代表人选必须具有宪法法律规定的选举权和被选举权,拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,热爱祖国,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责,具备履职意愿和能力,具有良好社会形象,得到群众广泛认同。
2、保证代表的广泛性和代表性。按照选举法和省、市关于这次换届选举工作要求,基层代表特别是一线工人、农民、和专业技术人员代表的比例以及妇女代表的比例要比上一届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要从严掌握。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当。非中共产党员代表应不少于35%,连任代表要一般应占代表候选人人选总数的三分之一左右,要把代表的履职情况作为继续提名推荐的重要依据,除工作需要外,上下级人大代表、大人代表与政协委员一般不交叉安排。妇女代表比例应有所提高。
3、扩大代表推荐提名中的民主。要严格按照有关法律法规推荐提名人选,广泛讨论研究、充分酝酿协商。加强与各推荐提名单位的沟通,充分发挥选举委员会的作用,尊重选民和代表的民主权利。
四、纪律要求
要认真学习宣传贯彻选举法,增强选民、代表的法制观念,提高民主素质。要教育引导相关领导干部和代表自觉遵守“9个严禁”的纪律要求,增强党的观念、大局观念、法纪观念,增强依法办事的自觉性和主动性。要畅通监督渠道,创新监督手段,完善监督措施,充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用。要严防代表选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。要充分发挥基层党组织和广大党员的作用,依靠法律武器和制度保障,坚决防止各种干扰破坏选举的行为,对选举期间发现的问题要及时妥善处理。
五、组织领导
这次镇人大、政府换届工作时间紧、任务重、要求高。各村(社区)要高度重视,把这项工作提上重要议事日程,统筹考虑,及早谋划,精心组织,周密安排,确保换届工作有序、健康、平稳开展。
1、加强组织领导。镇成立镇人大、政府换届工作领导小组,并向每个村(社区)派出一个指导组,负责业务指导。各村(社区)要分别成立换届工作领导小组,精心组织好换届选举工作。要处理好换届工作和其他工作的关系,统筹兼顾、互相促进,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。
2、做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势,把广大干部群众的智慧和力量凝聚到抓住发展机遇、干事创业上来。广泛深入地开展谈心谈话活动,教育引导领导干部讲政治、顾大局,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。
3、重视舆论引导工作。镇党委要充分发挥主流媒体的舆论导向作用。加强正面引导,大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况,大力宣传本镇经济社会发展的成就,为换届选举工作营造良好舆论氛围。严肃新闻宣传纪律,密切关注舆情,切实维护社会稳定。
各村(社区)要及时了解和掌握换届选举工作中的新情况新问题,重大问题要迅速请示报告。换届结束后,要形成书面总结,及时向镇党委报告。
认真做好镇党委换届工作实施方案
各党支部:
根据《党章》等有关规定,20**年我镇党委、纪委任期届满。五年来,在县委的正确领导下,镇党委认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,以科学发展观统领全局,认真开展党的专题教育实践活动,与时俱进,真抓实干,有力推动全镇经济社会事业快速发展。目前全镇政通人和、风正民安、社会稳定、经济繁荣,召开党代会做好换届选举的条件已经成熟。根据县委安排,经镇党委研究决定,今年五月中旬完成镇党委、纪委领导班子的换届选举工作。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
20**年5月中旬前完成镇党委换届选举工作。
二、主要任务
1、听取和审议镇党委和纪委工作报告。
2、选举产生本届镇党委和纪委班子。
3、选举产生出席中国共产党临猗县第十三次代表大会的代表。
三、代表的条件及产生办法
做好换届工作,代表选举是基础。各党支部要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,做好党代表酝酿选举工作。
第一、比例构成。**镇第十四次党代表大会代表名额拟定为142名。构成比例大体是:各级领导干部代表83名,占58.45%,各类专业技术人员代表29名,占20.42%,各条战线先进模范人物代表26名,占18.31%,其他代表4名,占2.82%;妇女代表31名,占21.83%。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。
第二、代表条件。党代表大会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员,应具备以下五个方面的条件:①政治立场坚定。能够自觉学习贯彻十八大和十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神,具有坚定的共产主义理想信念,在关键时刻和重大政治原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上;②议政能力较强。能够认真学习、正确领会、自觉实践党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,有较高的政治理论水平和议政、议事能力;③群众公认。能够公道正派,清正廉洁,密切联系群众,能够尽职尽责地完成党组织交给的任务,积极并如实反映党员、群众的意见和要求,受到广大群众的拥护;④工作业绩突出。能够在生产、生活和社会活动中,起表率作用并作出显著成绩;⑤具有代表性。党性强,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本支部和党员的意见,正确行使党员的权利。
第三、产生办法。镇党委按照县委规定的党代表大会代表名额和比例要求,将代表名额分配到各支部,按规定程序选举。①由各党支部按照超出分配名额30%人数,通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选。②将推荐人选报回镇党委,提出代表候选人初步人选,并在本支部范围内进行公示。③在广泛征求党员、群众意见的基础上,由支部召开支委会议确定代表候选人预备人选,报镇党委审查。④各支部召开党员大会,到会人数必须超过党员总数的4/5,选举产生代表,报镇党委审批,代表选举差额比例不低于20%。
四、几点要求
党代会是全体党员和人民群众政治生活中的一件大事,要求各党支部:一是高度重视,加强领导,精心组织,认真安排;二是要发扬民主,使广大党员民主权利充分得到保障;三是要严格程序,加强请示报告;四是要严肃纪律,加强舆论引导,强化纪律监督,坚决落实中组部提出的“九个严禁”、“九个一律”的要求,确保党代会顺利召开,圆满成功。
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