市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案
市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案
按照全市转方式、调结构动员会议要求,市政协党组决定,集中利用 5月份一个月时间,在政协机关组织开展转方式、调结构大讨论活动.为确保大讨论活动扎实有效开展,现提出如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导 ,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省和市的决策部署和全市转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全体机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式、经济结构存在的现实矛盾,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高广大机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力.
二、讨论重点
重点围绕十个方面开展讨论
一是围绕深化思想认识、转变发展理念 ,在把握发展大势、贯彻中央决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面的不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道.
二是围绕转变发展导向、推进全面发展 ,深入分析研究在经济社会发展中不平衡、不协调、不全面的问题,找出差距,着力解决民生问题,推进经济社会全面发展.
三是围绕转变增长方式、促进转型发展 ,认真分析本地经济增长的动力结构和发展模式,查找问题,研究进一步加大优质增量投入、扩大消费需求、转变外贸增长方式的具体举措,促进经济增长向投资、消费、出口协调拉动转变.
四是围绕调整经济结构、推动协调发展 ,分析查找发展质量、经济效益、人均水平、增长幅度等方面差距,着眼优化城乡、区域结构,查找不足,统筹推进城乡、区域协调发展.
五是围绕调整产业结构、提升产业层次 ,认真分析三次产业发展及产业内部结构性矛盾,深刻查找产业发展方面的突出问题,深入研究加快传统产业升级改造、大力发展高新技术产业、优化产业结构、提升产业层次的思路举措.
六是围绕加快自主创新、培育新兴产业 ,深入研究在加大科技投入、研发平台建设、科技成果转化、人才队伍建设以及政策环境等方面存在的问题,着重围绕培育发展新兴高端产业,认真研究产业发展规律,查找问题,找准工作着力点和突破口.
七是围绕强化节能减排、建设生态文明 ,认真分析本地本行业能源资源结构和生态状况,剖析问题,找出对策措施,促进集约发展、清洁发展、可持续发展.
八是围绕加快改革创新、完善体制机制 ,分析在农村体制、企业和科技体制、要素市场等领域的差距,找出影响转方式、调结构的机制体制性障碍,从制度安排入手,制定有针对性和操作性的办法措施,形成有利于转方式、调结构的体制机制和政策导向.
九是围绕转变领导方式、改进行政服务 ,重新审视工作方式方法,加快工作指导转变,改进领导方式方法,切实提高领导科学发展的能力和水平.
十是围绕转变工作方式、改进工作作风 ,认真查摆薄弱环节和突出问题,切实提高执行力和创新力,努力以解决问题的实效树立形象、取信于民.
三、方法步骤
大讨论活动集中一个月时间.主要分三个环节:
(一)学习调研. 主要任务是,抓好组织发动,加强学习宣传,为整个大讨论活动奠定思想基础.
1、制定实施方案.根据市委的统一部署和要求,研究制定切合实际的解放思想大讨论活动具体实施意见.
2、动员部署.召开全体机关干部会议,对大讨论活动作出整体部署,进一步统一思想,提高认识,明确目标要求、主要内容和方法步骤,以高度的自觉性、认真的态度搞好大讨论活动.
3、组织学习.认真组织学习中央、省、维坊市及我市关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的讲话精神,重点学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起、许立全同志在市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习马跃启、张新强同志在全市转方式、调结构动员会议上的讲话.从实际出发,采取个人自学、专题辅导和集中座谈及网络媒体等多种形式,要求每位干部职工做好读书笔记,集中交流心得体会.领导干部要带头学习,迅速掀起大讨论活动热潮.
4、 抓住重点,认真做好市政协重点调研课题的进一步论证和调研成果的提炼.要把开展大讨论活动与当前市政协正在进行的三区建设推进、城市社区建设、现代农业投入等重点调研视察活动
市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案第2页
有机结合起来,把开展大讨论活动的精神实质有机地融入重点调研视察活动中,把大讨论活动的成效充分体现在市政协重点调研视察成果中.目前,市政协三区建设推进情况重点课题调研工作已经进入实质性的阶段,要抓好重点课题调研报告的综合修改论证,特别是要结合大讨论活动的开展,通过专题研讨会,广泛听取政协委员、专家学者、有关部门和单位对调研报告的意见和建议,认真修改调研报告并起草建议案,力争向市委提交质量较高、参考性较强的调研报告,为党委、政府决策提供可靠的依据.其他调研视察课题要做到未雨绸缪,早谋划,争主动,按照转方式、调结构的要求和市委一三四五的思路举措,研究制定切实可行的实施方案.
(二)集中查摆问题. 主要任务是,认真查找在转方式、调结构方面存在的突出问题, 剖析存在问题的根本原因.
1、组织专题讨论.组织全体机关干部围绕大讨论活动的学习内容,结合以下三个专题开展讨论.(1)联系工作实际,结合岗位职责,谈谈如何转变发展理念、强化责任意识、增强创新破难的魄力,如何面对工作中遇到的难题、难事;(2)和其他部门,包括和周边县市政协机关进行横向比较,看看差距在哪里,再与自身发展纵向比,审视自己在发展历程和工作过程中的优势与劣势、强处与弱处;(3)在贯彻市委重大决策,圆满完成全年目标任务时是否有强烈的责任感和使命感,在推进各项重点工作中是否有切实可行的新思路、新对策,在履行职能、面向基层、面向群众的办事制度、服务承诺、服务环节有没有完善和到位.
2、征求意见.通过召开主席会议、常委会议、机关干部座谈会、个别谈话等形式,收集广大干部群众的意见和建议.重点围绕市委、市政府一三四五战略部署,深入思考和研究要实现转方式、调结构全面胜利,政协应该怎么想、怎么干?结合工作实际,重点查找在履行政协三项职能方面,自身存在的问题;在促进全市经济社会又好又快发展方面,是否按科学发展观要求提出了高质量的调研报告、意见建议;反映社情民意是否深入,建言献策是否到位等.每个人也要查找思想观念、行为方式上存在的问题和不足.全体干部职工要将查找的问题列出清单、形成书面文字意见.
3、撰写交流体会文章.在认真学习和征求意见的基础上,组织广大机关干部,对照大讨论活动实施意见的要求,全面总结自己近年来的思想观念、工作作风和工作方法等方面的情况,重点检查存在的问题,深刻剖析思想根源.
(三)制定规划方案. 主要任务是,在对照检查的基础上,明确整改重点,制订整改措施,落实整改目标,推动工作落实.
1、制定整改方案.要针对所提出的意见建议,通过走访委员、召开座谈会等形式,寻求解决难题的办法与途径,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时间,落实整改责任.建立健全长效机制,确保问题得到有效整改.落实整改措施要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,尤其要注重解决反映较为强烈的实际问题,让广大干部群众实实在在地感受到大讨论活动的成效.
2、落实整改要求.要按照拟定的整改方案一项一项落实整改措施.要及时召开整改情况分析会议,着力解决重点、难点问题;着眼巩固大讨论成果,不断改进思想作风,强化服务意识,发挥政协职能,要以整改的实效,来检验大讨论活动的成效.
3、专题总结交流.全体机关干部围绕转方式、调结构大讨论活动作交流发言,主要领导作大讨论活动总结讲话,对下一步工作作全面部署.
四、具体要求
(一) 加强组织领导. 市政协机关大讨论活动在政协党组领导下进行.为切实加强对大讨论活动的组织领导,市政协成立大讨论活动领导小组.领导小组组长由党组副书记、副主席徐学珍同志担任,党组成员、办公室主任郝炳伟为副组长,各委室主任为小组成员.领导小组下设办公室,郝炳伟同志兼任办公室主任.办公室负责收集整理大讨论开展情况,协调工作中的具体问题.
(二) 健全制度 . 健全领导小组成员定期研究工作例会制度、定期座谈研讨交流制度、学习考勤和请销假制度等,并根据大讨论活动中出现的新情况、新问题,不断完善制度建设.
(三) 加强督导. 领导小组办公室要加强对活动的督导调度,及时发现、解决活动中的问题.创办大讨论活动交流载体,及时总结推广活动中的经验、作法和先进典型,发挥示范引导作用.充分利用新闻媒介和舆论阵地,宣传和展示市政协大讨论活动的好作法和新成果.
药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)
药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)
药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)
为认真贯彻党中央、国务院和省、市两级党委、政府的决策部署,按照全市转方式、调结构动员会议部署,根据市委办公室、市政府办公室《关于开展转方式、调结构大讨论活动的通知》(潍办发电〔 20xx〕115号)要求,市局决定,集中利用5月份一个月的时间,在全系统组织开展转方式、调结构大讨论活动.特制定如下方案:
一、活动目的
这次转方式、调结构大讨论活动,总的要以科学发展观为指导,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省委、省政府决策部署和全市转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全系统干部职工紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式、食品医药经济结构存在的现实矛盾,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高广大干部职工运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为实现转型发展、科学发展、跨越发展,打下更加牢固的思想基础,提供更加坚强的组织保证.
二、讨论重点
要深刻把握市委、市政府转方式、调结构的内涵要求,结合食品药品监管工作实际,以开展转方式、调结构大讨论活动为抓手,分别从转方式、调结构两个方面,深刻反思、梳理查找在工作中存在的突出问题,引导广大干部职工不断提升思想境界,转变思维方式,创新发展思路,为开展好饮食用药安全年和建设医药强市服务年活动打下坚实基础.重点围绕以下内容开展讨论:
一是围绕深化思想认识、转变发展理念,在把握发展大势、贯彻中央决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,切实增强主动性、责任感、紧迫感.深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道.
二是围绕转变食品药品监管导向、推进监管全面发展,深入分析研究在行政审批、市场监管、食品药品检验中不平衡、不协调、不全面的问题,着重查找在精简审批事项、提高审批效率、创新市场监管机制、提升药品检验水平等方面存在的差距和问题,着力解决广大人民群众的饮食用药安全等问题,推进全市食品医药经济全面协调发展.
三是围绕加快改革创新、完善体制机制,认真分析在机构改革过程中,职能、人员、机构等环节存在的差距和不足,深刻查找监管体制、运行机制、资源配置等影响转方式、调结构和食品药品监管体制机制的障碍,深入思考如何从制度入手,在责任落实、考核评价、政策环境上制定更有针对性和操作性的办法措施,创新监管机制,加快形成有利于转方式、调结构和适应机构改革需要的体制机制和政策导向.
四是围绕调整经济结构、加快自主创新、培育新兴产业,站在全市的高度,分析查找在食品医药企业产品质量、经济效益、增长幅度和扶持食品医药产业政策等方面的差距和问题,深入研究在引导和帮扶企业加大科技投入、研发平台建设、科技成果转化、人才队伍建设等方面存在的不足.着眼于在优化经济发展环境、加快推进三区建设、发展新型医药产业上,找准着力点和突破口,实行有限选择、重点突破.
五是围绕转变领导方式、改进行政服务,在领导层面重新审视指导和推进食品药品监管发展的方式方法,在制定决策、出台政策、配置资源、推进落实等方面进行深入研究思考,深刻研讨如何解决好领导班子、领导干部在能力、作风方面与科学发展观要求不适应、不符合的问题,进一步加快工作指导转变,改进领导方式方法,切实提高领导科学决策的能力和水平.
六是围绕转变工作方式、改进工作作风,着重围绕党性修养、群众观念、工作作风、办事效率、服务水平等方面,认真查摆单位和个人存在的薄弱环节和突出问题,激励广大党员干部真抓实干、拼搏进取、争创一流,切实提高执行力和创新力,努力以解决问题的实效树立形象、取信于民.
三、方法步骤
大讨论活动集中一个月的时间,主要分三个环节:
(一)开展学习调研( 20xx年5月16日前). 各单位各部门要认真组织学习中央和省、市关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的重要讲话精神,重点学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起书记、许立全市长在全市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习市局呙智义局长在全市食品药品监管工作会议上的讲话,学习开展饮食用药安全年和建设医药强市服务年活
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动的意见,深刻领会把握,提高思想认识.深入开展调查研究,抓住影响本地本部门转方式、调结构的突出矛盾和问题,广泛听取干部职工和广大群众的意见和建议,从理论与实践相结合的高度,确立调研课题进行深入研讨,并按照本方案要求对大讨论活动作出具体安排.
(二)集中查摆问题( 5月17日-5月24日). 各单位各部门要按照更大范围、更深层次、更具体深入的要求,在深入调研的基础上,围绕六个方面的讨论重点,采取多种形式开展集中讨论,深入查找问题,对哪些方式需要转变,哪些结构需要调整,深刻分析研究,逐条归纳汇总.一是要更加广泛,全系统所有科、室、队、所都要全面开展,各项工作都要全面覆盖,从领导干部到一般工作人员,自上而下、自下而上,各个层次都要广泛参与;二是要更加深刻,坚持用科学发展观的立场、观点及思想、触及灵魂,从思想深处查找不适应、不符合科学发展观要求的根本性问题,要透过现象看本质,由表及里地查找深层次的结构性矛盾;三是要更加具体,贴近自己的单位、贴近自己的岗位、贴近自己的职能、贴近自己所处的位置,深入细致的思考分析问题,从实践和操作的层面研究解决问题的办法.要对照上级要求找问题,对比先进地区找差距,按照群众愿望找不足,有什么问题就找什么问题,有多少问题就摆多少问题,切实把问题找准、找透、找具体.
(三)制定落实方案( 5月25日-5月31日). 要针对查摆出来的突出问题,研究加强和改进工作的具体措施,制定出台关于加快转方式、调结构的具体方案并抓好推进落实.各单位各部门要结合食品药品监管工作实际,从加快食品医药经济发展的各个环节,从市场准入、发展布局、扶持政策等方面,研究确定转方式、调结构的方向目标、工作重点、实现路径和保障措施,研究确定具体工作目标,坚持边定方案边整改,做到快推进、快落实、快出成果,推动转方式、调结构尽快取得实质性进展.
四、工作要求
目前,全系统正处在机构改革的关键时期,要把转方式、调结构大讨论活动作为加快科学发展和推进改革创新的新起点,与推进市委、市政府一三xx一的各项部署和市局党组一二三四三思路举措紧密结合起来,高度重视,周密安排,把深入学习、查摆问题、制定方案和完善机制贯穿始终,确保活动取得实实在在的效果.
一要精心组织安排.各单位各部门要把大讨论活动摆上重要议事日程,认真研究具体活动计划,落实工作责任,明确工作标准,迅速安排部署.主要负责同志要带头学习、带头调研、带头讨论,抓好大讨论活动的组织和推进,以模范行动影响和带动全体干部职工,引导和推动面上活动深入开展.市局由办公室负责活动的综合协调指导.各单位也要组织专门力量抓好指导协调和推进落实,确保大讨论活动有序开展.
二要强化舆论引导.各单位各部门要充分利用电台、电视台和报纸等新闻媒体的作用,加大对大讨论活动的宣传力度,在网站设置专题,及时反映活动开展情况,集中宣传好经验好做法,全面展示开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效,努力营造开展大讨论活动的浓厚氛围,形成有利于转方式、调结构的良好舆论环境.
三要加强督查指导.市局办公室要加强对大讨论活动开展情况的督查、指导,各级领导班子要结合工作分工,深入抓好检查调度和具体指导,确保大讨论活动不走过场、取得实效.对面上活动的进展情况,市局将不定期组织督查,及时掌握工作动态,确保大讨论活动取得成效.
各单位各部门请将开展大讨论活动的方案和加快转方式、调结构的具体落实方案分别于 5月13日和5月28日前报市局办公室.
附件:开展转方式、调结构大讨论活动配档表
阶段时间活动内容
组织筹备
阶段制定活动方案
5 月4日-9 日
起草《在全系统开展转方式、调结构大讨论活动的实施方案》.
市局班子讨论
确定方案
5 月10 日
学习调研
阶段调研5月11 日-12 日上午
分管领导带领分管科室按照确定的调研课题开展调研活动.
集中学习
5 月12 日下午
学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起书记在全市转方式、调结构动员会议上的讲话.
自学5月13 日-14 日上午
集中学习
5 月14 日下午
学习许立全市长在全市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习市局呙智义局长在全市食品药品监管工作会议上的讲话,学习开展饮食用药安全年和建设医药强市服务年活动的意见.
集中查摆
阶段科室查摆问题
5 月17 日-18 日
将查摆出的问题进行总结.
个人查摆问题
5 月19 日-20 日
将查摆出的问题进行总结,写出心得体会.
大讲堂
5 月21 日下午
机关人员交流心得体会.
大讲堂
5 月24 日下午
机关人员交流心得体会.
制定方案
阶段制定落实方案
5 月25 日-28 日
各单位、各部门制定加快转方式、调结构具体落实方案.
5 月25 日-31 日
形成市局加快转方式、调结构具体落实方案.
车间班组创建达标升级实施方案
车间班组创建达标升级实施方案
车间班组创建达标升级实施方案
班组是企业的“细胞”,是企业的有机组成部分,也是企业一切工作的立足点。只有每一个班组都充满生机和活力,企业才会有较好的经济效益,才会有旺盛的生命力,才能展翅腾飞,迅速发展。为此,特制定本实施方案。
一、创建达标升级内容:
创建达标升级内容以总厂工会有关文件精神为主,主要内容是:
1、成生产经营经济技术(承包)指标,争创定额先进,降低原、燃材料消耗;
2、认真执行工艺操作、质量标准,产品质量好;
3、抓好“两化”、现场管理和创建无泄漏工厂(车间)等基础管理工作,制度健全,台帐记录完整准确;
4、文明生产、安全操作,生产(工作)秩序良好;
5、发扬共产主义精神,增强主人翁责任感,做“四有”职工。
二、荣誉班组条件:
(一)“先进班组”条件
1、坚持党的基本路线,遵纪守法,有严密的组织纪律,自觉遵守各项规章制度,有强烈的主人翁责任感,有高尚的职业道德,识大体,顾全大局,积极主动搞好上下工序、班组之间的团结协作。
2、生产和主要经济技术指标达到全国同类班组的先进水平。制定了增产节约、增收节支规划;不断提高产品质量、工序质量、运输质量、工作质量;降低物资消耗和生产成本,增产节约、增收节支取得显著效果。
3、有完善的经济承包责任制和科学的现场管理制度。各种原始记录和台帐齐全、准确。严格执行操作规程、工艺(技术)规程、安全规程、标准化作业和规范化操作。在生产作业中尽职尽责,按时、优质、高效完成任务;设备维护良好,工器具管理工作有序,物品、物料定置合理;安全文明生产成绩显著,杜绝人身和设备事故;开展“两化”、现场管理、创建无泄漏工厂(车间)活动达标,效果显著。
4、积极推广与应用国内外先进技术成果,开展岗位练兵、技术表演、技术革新、合理化建议、发明创造等活动,成绩突出。
5、班组骨干做思想政治工作能力强,业务技术水平高,能干善管。班组成员积极开展“建小家”活动,民主管理作用发挥好,思想统一,团结一致。
(二)“信得过班组”条件
1、坚持党的基本路线,认真执行党和国家的方针政策和厂规厂纪,有较强的主人翁责任感和基本观念,同志之间关系融洽,团结协作。
2、全面完成或超额完成生产(工作)任务,制定了增产节约、增收节支规划,不断提高产品质量,节约能源,降低原材料消耗,成绩突出,主要经济技术指标创造和保持了本企业历史最好水平。
3、有较为完善的经济责任制和现场管理制度,认真执行操作规程、工艺(技术)规程、安全规程,开展“两化”、现场管理和创建无泄漏工厂(车间)活动,严格考核,各种原始记录和台帐齐全、准确,不断提高科学管理水平,安全文明生产成绩突出。
( )4、推进技术进步,积极开展岗位练兵、技术比武、技术革新、合理化建议等活动,员工技术素质有明显提高。
5、班组骨干有较强的思想政治工作和业务能力。班级成员认真开展“建小家”活动,民主管理好,思想统一,团结一致。
(三)“合格班组”条件
1、认真贯彻执行党的方针政策和厂规厂纪,执行“两化”和现场管理标准,以主人翁姿态搞好各项工作。团结协作,及时解决各种纠纷。
2、完成和超额完成生产(工作)任务,制定了增产节约、增产节支规划,努力提高产品质量,节约能源,降低原材料消耗,主要经济技术指标达到本厂同类班组的先进水平。
3、有较完整的经济责任制和管理制度,台帐原始记录清楚、准确,并坚持考核,安全文明生产好。
4、积极参加岗位练兵、技术表演、技术革新、合理化建议等各项活动,不断提高职工素质。
5、班级骨干有一定的思想政治工作能力,业务熟,组织开展“建小家”活动,民主管理制度健全,能发挥作用,民主生活正常,内部团结。
三、验收和命名:
1、“三组”的验收和命名,每年进行一次,同年终评先活动结合起来,先代会上命名和奖励;上年度被命名的“三组”单位,次年一季度进行复查。对在复查中有回退或不够升级的班组,限期半年达到标准。如限期内仍未达标,由车间、公司或总厂考评领导小组收回证书和牌(匾)。
2、班组升级赛的考核验收,要严格按考核验收细则对照打分;总分400分,单项在80分以上为“合格班组
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”;总分450分,单项在90分以上为“信得过班组”;总分475分,单项在95分以上为“先进班组”。
3、“合格班组”先由班组按考核验收细则进行自检,合格后向公司提出报告,经考核验收合格后,由公司发给合格证。
4、“信得过班组”是在“合格班组”的基础上,经车间自检,认为可升级为“信得过班组”的,车间向公司提出报告,经公司验收合格后,公司颁发“信得过班组”牌(匾)。
5、“先进班组”则在“信得过班组”的基础上,经公司自检合格,由公司向总厂考评领导小组提出报告,经总厂验收认定合格后,由总厂授予“先进班组”牌(匾)。
农村电网改造升级脱贫实施方案
农村电网改造升级脱贫实施方案
下面是我们的小编为大家整理的农村电网改造升级脱贫实施方案,请大家参阅!
为贯彻落实《中共xx省委 xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕x号)、《中共xx县委 xx县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神,强化农村电网改造升级支持脱贫攻坚工作力度,结合我县实际,制定本实施意见。
一、总体目标
(一)行动目标。结合国家实施新一轮农村电网改造升级工程,重点做好贫困村电网改造投资。到2018年,解决贫困村电网“卡脖子”、“低电压”等问题,供电能力、供电质量和供电可靠性明显提升。到2018年,贫困村户均配变容量达到2.2千伏安/户,超全省平均水平。
(二)实施范围。全县贫困村35千伏及以下电网,重点为农村中低压配电网改造升级,以及用于满足新建光伏发电、风力发电等分布式新能源接入的配套电网建设。
(三)改造标准。本着“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保”原则,严格执行国家和行业技术规程规范,按照“导线截面一次选定、廊道一次到位、变电站土建一次建成”要求,全面应用模块化设计、规范化选型、标准化建设,积极采用“三通一标”,加快贫困村变压器增容布点,持续推进网架结构优化。
二、重点工作
(一)科学统筹规划。科学编制贫困村电网改造升级规划。坚持以问题为导向,精准定位,逐户逐村摸排贫困村电网状况,分析薄弱环节,查找短板,分类解决。坚持以项目为载体,将贫困村电网建设改造项目纳入本地经济社会发展规划,加强与新型城镇化、美丽乡村等相关规划衔接。
(二)多方筹集资金。通过积极争取中央预算内资金支持并加大电网企业自有资金投入,确保贫困村电网建设改造资金到位。对入户线及户内线改造有困难的贫困户,争取专项资金,解决“最后一百米”问题。xx供电公司要利用好国家和省有关政策,统筹使用贫困地区农村电网建设改造资金。
(三)保障光伏扶贫安全接入。光伏扶贫是精准扶贫的重要举措,xx供电公司要加大骨干网架建设,加快中低压电网改造,提高电网消纳能力和智能化水平,完善辅助服务,优化运行调度,确保全县光伏扶贫工程安全接入和全额上网。
三、保障措施
(一)优化外部环境。各属地政府要强化组织协调,营造良好工程建设环境。各乡镇和村要落实在农网改造中的民事协调责任,进一步明晰征地拆迁、林木、青苗等合理补偿标准,协调解决征地拆迁、林木、青苗补偿等问题,积极处置恶意阻扰施工的行为,促进工程建设快速有序推进。加强宣传力度,引导群众支持农网改造。
(二)落实政府主导。根据我县“十三五”的总体规划和电网建设的总体部署,结合当前的新农村建设,全面落实农网改造升级工程的建设任务。各属地政府要落实主导责任,在农网台区改造中,由镇政府或行政村依据规划提供配变的安装位置和低压线路走廊,负责对线路走廊内的树木进行及时清理,供电公司和施工单位全力以赴,积极配合做好外部沟通协调工作,依靠当地政府,深入群众做好宣传解释工作,全面推进农网工程项目的实施。
(三)明确职责分工。县政府对推进农村电网改造升级工作负主体责任,统筹查摆本地农村电网薄弱环节,科学测算改造需求,确定建设项目和投资规模;xx供电公司作为项目实施主体,对全县贫困村、中心村、机井通电等项目进行规划设计,上报可研评审等前期各项准备工作,并负责向省市供电公司的汇报衔接,争取国家电网公司资金计划按期下达,加快项目建设,严格技术标准,落实人力物力保障,保证施工质量,做好安全管控;县发改委履行好服务和监督责任,简化项目审批手续,及时分解下达农网改造升级中央预算内投资计划。
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