冬季采暖期煤烟污染专项治理方案

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冬季采暖期煤烟污染专项治理方案

下面是我们的小编为大家整理的冬季采暖期煤烟污染专项治理方案，请大家参阅！

为有效防控市区采暖期煤烟污染，持续提升改善市区空气质量，根据《xx市大气污染防治xx年行动计划》，决定开展市区冬季采暖期间煤烟污染专项治理。现制定实施方案如下：

一、总体思路

全面贯彻落实党中央关于加强生态文明建设决策部署，以省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求为根本遵循，紧紧围绕市委“345”战略和市委、市政府“生态立市、绿色崛起”工作部署，针对采暖期市区空气污染主要成因和特点，集中开展行政事业单位燃煤锅炉、营业性燃煤炉灶、城中村居民燃煤采暖煤烟污染治理，从源头遏制采暖期雾霾天气多发势头，有效促进市区空气质量持续改善。科学分类，精准施策，对各类燃煤锅炉、茶浴炉、采暖炉、食堂大灶等进行强制治理，优先实施集中供热和清洁能源替换;对已进行环保炉替换的，实施环保炉专用煤配送;对未进行环保炉替换的，实施洁净焦推广。

二、工作原则

公平公开原则。在专项治理实施过程中，及时向社会公开公示治理政策和相关信息，主动接受群众监督，做到公平公开，客观公正，一把尺子量到底。

注重实效原则。以提升改善市区空气质量为目标，因地制宜，科学施策，分类治理，快速推进，有效治理采暖期煤烟污染。

厉行节约原则。要节约节省使用治理资金，花小钱办大事、多办事。要严格按照程序规定，规范招标，择优确定工程单位，合理确定专用煤和洁净焦采购价格，用最少的治理资金投入，取得最好的治理效果。

便民利民原则。注重群众需求，方便群众使用，确保煤（焦）源充足，服务到位，实现优质煤（焦）配送到户，治理工程服务到家。

三、治理任务

（一）治理区域

对城市规划区155平方公里区域以及主要交通干线和环境敏感区等重点区域进行专项治理。

（二）目标任务

1.对城市规划区155平方公里区域内行政事业单位和营业性燃煤采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等专项治理，实施集中供热或改用天然气、电能、空气能等清洁能源。

2.对城市规划区155平方公里区域内12个城中村（社区）实施集中供热。包括xx区段店乡段店村、九州堡村周边区域；贾得乡亢家庄村、乔家庄村、柴村；西街办事处仓颉社区、复兴社区、西关社区；水塔街办事处龙潭社区、水塔社区；解放路办事处区府社区；车站街办事处向阳社区。

3.城市规划区155平方公里区域内其它城中村（社区）以及高铁、高速沿线及机场等环境敏感区居民户，已进行环保炉替换的，使用配送专用煤；对未进行环保炉替换的，一律推广使用洁净焦或改用天然气、电能等清洁能源。

四、组织领导

为确保专项治理工作顺利推进，成立xx市区xx冬季采暖期煤烟污染专项治理工作领导组，统筹负责专项治理工作的组织领导和安排部署，定期召开专项治理工作会议，研究解决实施过程中遇到的重大问题。

组 长：xx

常务副组长：xx

副 组 长：xx

成 员：xx

领导组下设指挥部，总指挥由市环保局局长xx兼任。

指挥部设综合协调组、手续办理组、资金筹措组、宣传报道组和xx区战区、xx开发区战区。两个战区实行指挥长负责制，xx区战区、xx开发区战区指挥长分别负责各自辖区专项治理工作的有序推进。

（一）综合协调组。组长由市环保局局长xx兼任，副组长由市环保局副局长张文清担任，成员由市环保局相关职能科室负责人组成。主要负责专项治理的协调、调度等具体工作，随时掌握工作进展，协调处理相关问题。

（二）手续办理组。组长由市行政审批管理中心主任尉俊兼任，成员由市发改委、市住建局、市交警支队、市政府采购中心等相关负责人组成。负责专项治理各项手续办理工作。

（三）资金筹措组。组长由市财政局局长牛少白兼任，成员由xx区财政局、xx开发区财政局相关负责人组成。负责专项治理资金筹措、管理、拨付等。

（四）宣传报道组。组长由市委宣传部副部长王全民担任，成员由市广播电视台、xx日报社等相关负责人组成。负责做好专项治理的宣传报道工作。

（五）xx区战区。指挥长由xx区政府区长杨保春兼任，成员由相关职能部门、乡镇、办事处负责人及市热力供应有限公司、xx海姿供气供热有限公司等单位负责人组成。负责xx区专项治理的具体组织实施，保障市区专项治理环保炉专用煤、洁净焦的生产、储存、配送。

（六）xx开发区战区。指挥长由xx开发区管委会主任郑育敏兼任，成员由相关职能部门、办事处负责人组成。主要职责：负责xx开发区专项治理的具体组织实施。

五、工作步骤

（一）前期准备阶段（xx年xx月xx日-xx日）

在充分调查摸底、现场查勘的基础上，由xx区战区、xx开发区战区分别制定实施方案。明确实施范围、实施步骤、完成时间，细化工作措施、工作任务、工作内容，完成工程施工设计、环保炉专用煤和洁净焦储存场地的确定划分，细致核对，建立台账，确定具体供热改造地点、供热面积，清洁燃料替换锅炉炉灶，供煤供焦具体户名、户数、面积等，确定资金补贴最终具体数额。

（二）组织实施阶段（xx年xx月xx日-xx年xx月xx日）

10月10日前，完成环保炉专用煤和洁净焦供应等招投标工作，确定相关供应企业、服务商等。

10月20日前，完成环保炉专用煤和洁净焦供应储备工作，做好采暖期煤（焦）供应各项准备工作。

10月31日前，完成行政事业单位和营业性燃煤茶浴炉、食堂大灶等清洁燃料替换工作。

11月5日前，完成集中供热改造施工，开始进行调试，做好11月15日准时供暖各项准备工作。

11月15日至xx年3月15日，实现对城中村（社区）改造区域稳定集中供热，确保环保炉专用煤配送区域、洁净焦推广区域专用煤、洁净焦正常供应。

（三）总结验收阶段（xx年xx月xx日前）

xx年4月1日前，由xx区战区、xx开发区战区，分别组织所属发改、财政、住建、环保、工商、质监等部门，对各自辖区专项治理完成情况、工程资金投入使用情况等进行验收。4月10日前，将专项治理完成情况及验收情况报市专项治理指挥部。4月20日前，指挥部将组织相关部门对两个战区专项治理完成情况和验收情况进行重点抽查。

六、资金奖励

（一）对行政事业单位和营业性燃煤采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等按时完成改造任务的，按环保专项资金有关规定，给予适当资金奖励。

（二）对按时完成集中供热改造的，给予适当资金奖励。

（三）对实施环保炉专用煤配送和洁净焦推广的，给予适当资金奖励。

环保炉专用煤到户价格暂定为200元/吨（随市场价格变化浮动），每个居民户原则供应6吨；洁净焦到户价格暂定为275元/吨（随市场价格变化浮动），每个居民户原则供应5吨。

（四）市、区奖励资金比例为6:4。

七、工作要求

（一）提高思想认识

市区冬季采暖期间煤烟污染专项治理工作，既是一项环保工程，更是一项民生工程。各相关单位要全面落实环保工作党政同责、一岗双责要求，召开专题会议，进行专门安排。要结合自身实际，迅速做好前期准备工作，严格按照本方案确定的治理区域，制定切实可行的分项实施方案，明确治理任务，明确治理措施，明确完成时限，扎实推进专项治理工作。

（二）明确工作责任

xx区人民政府、xx经济开发区管委会是专项治理两个战区的责任主体，要成立相应机构，制定实施方案，明确工作责任，认真开展行政事业单位、营业性燃煤锅炉炉灶及居民户的调查摸底，逐一登记造册，彻底清理不合格存煤，迅速实施专项治理，严格规范管理，确保辖区专项治理取得实效。

（三）广泛营造氛围

要加大宣传力度，市专项治理领导组将在xx电视台、xx日报社等主流媒体设立专栏，广泛宣传专项治理相关政策措施和工作进展。营造浓厚的专项治理舆论氛围，形成媒体宣传引导、百姓理解支持、工作顺利推进的良好格局。

（四）严格督导考核

各成员单位要按照方案要求，各司其职，各负其责，强化效率意识，强化服务意识，强化政策意识，强化纪律意识。要按照职责划分，加大执法监管力度，对销售、生产质量不合格环保炉专用煤、洁净焦的单位和企业进行查处。对在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤锅炉的，环保主管部门将依法组织拆除并处以罚款。指挥部要建立督导考核制度，对推诿扯皮、敷衍了事或工作不力达不到治理效果的，给予通报批评，问题严重的，按规定报请市委、市政府严肃问责。

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区大气污染专项治理实施方案

区大气污染专项治理实施方案为进一步贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标，改善我区大气环境质量，促进经济、社会、生态协调发展，区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理，特制定本实施方案。一、指导思想
以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。
二、目标任务和时间要求
（一）防治工业污染
1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。
2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2016年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。
3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2016年6月底前。
4.2016年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。
5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2016年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。
6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。
7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。
8.2016年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。
9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2016年10月底前采用清洁能源进行治理改造。
10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。
从2016年起，对占城区污染负荷80以上的排污单位发放排污许可证。
责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局
（二）防治煤烟污染
1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。
责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局
2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2016年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。
对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2016年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。
责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局
3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。
责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局
4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2016年底前清洁能源使用率达到80以上。
责任单位：区建设局、环保分局
（三）防治机动车污染
1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。
区大气污染专项治理实施方案

区大气污染专项治理实施方案2.推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。2005年底使用双燃料的公交车、出租车要达到30，2016年底达到50，2017年底达到90。
责任单位：区交通分局、公安分局、环保分局
3.加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。
加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，每年路检车辆不能低于当地现有车辆总数的5。区环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向区政府报告全区机动车污染物排放情况。
限制摩托车发展，停止对二冲程摩托车挂牌。
责任单位：区公安分局、环保分局
4.车用汽油必须符合《机动车排放污染防治技术政策》、《车用汽油有害物质控制指标》等要求，销售单位要按规定添加燃油清净剂。
责任单位：区质量技术监督分局、环保分局
（四）防治扬尘、油烟污染
1.加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。
城区道路坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。
责任单位：区建设局、公路局
2.提高城市建成区绿化覆盖率，防止裸露地面扬尘污染。2016年基本实现城区裸露地面绿化。城市绿化覆盖率2005年达到30，2016年达到35，2017年达到40以上。
责任单位：区建设局、林业局
3.防治饮食业油烟污染。现有饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，2016年6月底前必须安装油烟净化设施，实现达标排放，2016年7月1日起，不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准。
禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。
责任单位：区城市管理行政执法大队、环保分局
4.在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
责任单位：区城市管理行政执法大队
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。河东区是临沂市区的重要组成部分，实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。区政府成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。区大气污染专项治理工作领导小组成员单位要积极协助街道办事处开展工作。
（二）紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。
（三）严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。对逾期完不成治理任务的企业（单位）依法关停，对完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业，责令停产改造并予以处罚。对个别严重违法的污染企业，供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。
（四）搞好宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规及市、区有关污染防治的文件精神。区环保部门要定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动全区广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。对逾期完不成治理任务或虽完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业（单位），通过媒体对企业法人进行曝光，并依法追究其法律责任。
（五）制定优惠政策，保证资金投入。为提高企业治理污染的积极性，对治污取得明显成效的企业在环保收费等方面依法给予减免。对企业和个体业主自行治理或关停拆除烟囱和小污染源并经验收合格的予以通报表彰。按照“政府对辖区内环境质量负责”和“谁污染谁治理”的原则，各街道办事处、各有关单位要把治理资金落到实处。限期治理企业的治理资金由企业自筹，各企业必须保证污染治理资金投入，企业的自由资金要优先用于污染治理，在未完成污染治理任务前不得扩大生产规模。各金融部门对治污项目要优先给予支持。
（六）严格考核，务求实效。区政府将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理，对有关街道办事处责任人按考核奖惩办法严格兑现奖惩。
附：1、河东区大气污染专项治理职责分工表
2、耐火材料企业名单
3、城市规划区和新老206国道两侧企业名单
4、石灰窑限期拆除时间表
5、电厂治理时间表
区大气污染专项治理实施方案

河东区大气污染专项治理实施方案

河东区大气污染专项治理实施方案 　为进一步贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标，改善我区大气环境质量，促进经济、社会、生态协调发展，区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的“十六大”精神和“”重要思想为指导，以市长、区长目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。 二、目标任务和时间要求 （一）防治工业污染 1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。 2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2006年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。 3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2006年6月底前。 4.2006年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。 5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2006年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。 6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。 7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。 8.2006年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。 9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2006年10月底前采用清洁能源进行治理改造。 10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。 从2006年起，对占城区污染负荷80%以上的排污单位发放排污许可证。 责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局 （二）防治煤烟污染 1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。 责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局 2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2006年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。 对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2006年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。 责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局 3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。 责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局 4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2006年底前清洁能源使用率达到80%以上。 责任单位：区建设局、环保分局 （三）防治机动车污染 1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。 2.推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。2005年底使用双燃料的公交车、出租车要达到30%，2006年底达到50%，2007年底达到90%。 责任单位：区交通分局、公安分局、环保分局 3.加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化

装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。 加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，每年路检车辆不能低于当地现有车辆总数的5%。区环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向区政府报告全区机动车污染物排放情况。 限制摩托车发展，停止对二冲程摩托车挂牌。 责任单位：区公安分局、环保分局 4.车用汽油必须符合《机动车排放污染防治技术政策》、《车用汽油有害物质控制指标》等要求，销售单位要按规定添加燃油清净剂。 责任单位：区质量技术监督分局、环保分局 （四）防治扬尘、油烟污染 1.加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。 城区道路坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。 责任单位：区建设局、公路局 2.提高城市建成区绿化覆盖率，防止裸露地面扬尘污染。2006年基本实现城区裸露地面绿化。城市绿化覆盖率2005年达到30%，2006年达到35%，2007年达到40%以上。 责任单位：区建设局、林业局 3.防治饮食业油烟污染。现有饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，2006年6月底前必须安装油烟净化设施，实现达标排放，2006年7月1日起，不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准。 禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。 责任单位：区城市管理行政执法大队、环保分局 4.在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 责任单位：区城市管理行政执法大队 三、保障措施 （一）提高认识，加强领导。河东区是临沂市区的重要组成部分，实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。区政府成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。区大气污染专项治理工作领导小组成员单位要积极协助街道办事处开展工作。 （二）紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。 （三）严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。对逾期完不成治理任务的企业（单位）依法关停，对完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业，责令停产改造并予以处罚。对个别严重违法的污染企业，供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。 （四）搞好宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规及市、区有关污染防治的文件精神。区环保部门要定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动全区广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。对逾期完不成治理任务或虽完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业（单位），通过媒体对企业法人进行曝光，并依法追究其法律责任。 （五）制定优惠政策，保证资金投入。为提高企业治理污染的积极性，对治污取得明显成效的企业在环保收费等方面依法给予减免。对企业和个体业主自行治理或关停拆除烟囱和小污染源并经验收合格的予以通报表彰。按照“政府对辖区内环境质量负责”和“谁污染谁治理”的原则，各街道办事处、各有关单位要把治理资金落到实处。限期治理企业的治理资金由企业自筹，各企业必须保证污染治理资金投入，企业的自由资金要优先用于污染治理，在未完成污染治理任务前不得扩大生产规模。各金融部门对治污项目要优先给予支持。 （六）严格考核，务求实效。区政府将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理，对有关街道办事处责任人按考核奖惩办法严格兑现奖惩。 附：1、河东区大气污染专项治理职责分工表 2、耐火材料企业名单 3、城市规划区和新老206国道两侧企业名单 4、石灰窑限期拆除时间表 5、电厂治理时间表

空气污染治理方案

空气污染治理方案（一）

防治空气污染是一个庞大的系统工程，需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力，可考虑采取如下几方面措施：

1、减少污染物排放量。改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

2、控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业活动。逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。

3、 厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大户过渡集中，不要造成重复迭加污染，形成局地严重污染事件发生。

4、绿化造林，使有更多植物吸收污染物，减轻大气污染程度。

空气污染治理方案（二）

1、光触媒治理

该方法是新近从国外引入，应用较多的一种，对重度污染具有治理见效快的显著特点，但价格也较高。光触媒在进行光合作用、发生化学反应过程中，可能产生轻微的二次污染，对壁纸、木制家具的油漆表面会有影响。此类清除剂对甲醛去除效果为70％左右，对苯、T VOC 的去除效果在80％以上。

2、臭氧治理

臭氧属强氧化性，是国际上公认的常用、安全的物理治理方法，适用于中度、轻度污染。其最大特点是不产生任何残留物及二次污染。但采用该技术治理时，人要暂时离开房间，以免中毒。其对甲醛的去除效果为40％左右，对苯的去除效果在90％以上，对T VOC 的去除效果在50％左右。

3、负离子治理

用一种产生高压电的仪器电离分解有害气体，使苯、甲醛等有害气体快速氧化成负离子，与空气结合后，还原成氧气、水和二氧化碳。这种方法见效快、无污染，不留死角，()可定期采用，作为集中治理室内空气污染超标问题的一种选择。此类方法对甲醛、苯、氨、T VOC 的去除效果可达70％左右。

4、炭治理

竹碳、活性炭等都是利用碳吸收异味、吸附有害气体的原理，来治理室内空气污染。它具有成本低、无毒副作用的特点，但见效较慢。此法可作为室内空气污染轻微超标的长期治理方法。其对甲醛的去除效果为50％左右，对苯的去除效果在90％以上，对T VOC 的去除效果在50％左右。

5、其他方法治理

从植物中提取出来的纯植物性清除剂，为天然产品，对环境不会产生二次污染，是理想的空气污染清新剂。其对甲醛、苯T VOC 的去除效果在50％左右。

在居室内放一些抗污染的花草，也能起到“空气净化器”的作用。如常青藤能让90％的苯消失，吊兰能让96％的一氧化碳、86％的甲醛和过氧化氮，天南星的苞叶能吸收80％的苯、50％的三氯乙烯，仙人球、芦荟都都有净化空气的功能。

城区水污染治理实施方案

城区水污染治理实施方案为进一步加大**城区水污染防治力度,争取今年年底前使**城区主要河流和面积较大的水面基本变清,促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现,为城区居民创造良好的生活环境,第1原创根据国家环保法律法规和《**市“碧水工程”计划》的要求,制定本方案。一、城区污染源及水环境质量现状
目前,**城区建成区面积为40平方公里,常住人口约39万人,按每人每天消耗179公斤水量(含饮食业及其他三产企业)计算,全城每天约产生生活污水6.98万吨。据统计,约有60的生活污水,通过地下管道流入洙水河,最后流入洙赵新河;约有30的生活污水,经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内,通过七里河、安兴河流入洙赵新河;约有10的生活污水,通过城西南的三角闸,提排进入东鱼河北支,穿薛庄涵洞进入新万福河。
**城区及近郊目前污水排放量较大的单位有:**发电厂、青啤**有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、**绿源食品有限公司、**生建机械厂、**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**栋梁纸业有限公司、**天香毛纺织有限公司、**开发区帝园食品有限公司、**华瑞方便面有限公司、**华星油嘴油泵有限公司、**市立医院、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是:**绿源食品有限公司、青岛啤酒**有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河;**宏瑞纺织印花有限公司、**牡丹纸业有限公司、**睿源化工有限公司、**睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河,进入洙赵新河;**泰龙化工有限公司、**健民制药有限公司、**生建机械厂等单位的外排废水,通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。**绿源食品有限公司、**健民制药有限公司、**华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止,未建设污水处理设施;**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院等单位至今未完成限期治理任务;**泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看,部分单位治理污水设施运转基本正常,外排废水符合国家排放标准;个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足,已不适应需要。
多年来,由于城市污水处理厂建设滞后及点源治理不到位,造成**城区水环境质量较差。环城公园工程的建设,对改善城区水环境质量起了重大作用,但目前**城区仍有部分区域污染严重:一是长江路以南、定陶路两侧,大部分污水系**泰龙化工有限公司外排废水,主要污染物是氨氮、化学需氧量;二是城区菏鄄路两侧,由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内,加上**睿源化工有限公司、**睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的生产污水,特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水,致使该区域水环境质量一直较差;三是天香公园水域,该水域与洙水河相通,城区大部分生活污水和青啤**有限公司工业污水排入该水域;四是城东北区域、220国道两侧,由于**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**栋梁纸业有限公司、**天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转,外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。
二、治理措施及责任分工
(一)加快城区污水处理厂管网设施建设
要加大投入,加快城区污水处理管网铺设,并做好配套完善,最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理,确保实现2017年底前**市城区污水处理率不低于70的目标。这项工作由市建设局负责,市市政局、市规划局、市环保局配合。
(二)加大城区工业污染源治理力度
1.关闭一批企业。认真落实鲁政发〔2005〕2号和菏发〔2005〕6号文件精神,对**城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业,包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,年生产能力2万吨以下黄板纸,1万吨以下废纸造纸企业,1万吨以下酒精生产线,1万吨以下淀粉生产线于2005年底前依法予以关闭。对“十五土(小)”和新“六小”企业,发现一个,取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。2.停产治理一批企业。对**城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业,要立即停产治理,经市、区环保部门验收后,方可恢复生产,逾期完不成治理任务的,一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。3.限期治理一批企业。对**城区及近郊虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,城区水污染治理实施方案

城区水污染治理实施方案要在今年7月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。8月初,环保部门要组织检查验收,对完不成治理任务的,一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。4.搬迁一批企业。对**城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业,要制定规划,分期分批搬迁。特别是位于**城区上风上水向的企业,工业废水即使达标排放,也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场,也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。5.依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。
(三)加强新建项目环境管理
为防止新污染源的产生,要严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,对可能造成严重污染的建设项目,要坚决制止。这项工作由市环保局负责,市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资源局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目,一律停止建设,已经建成的,一律停产、停业,依法予以处罚,并追究有关人员的责任。
三、组织领导
牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识,坚定信心,切实把**城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓,加强领导,精心组织,认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构,分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入,并积极进行市场化运作,努力扩大融资渠道,多方筹集资金,确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查,并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。
附件:需关闭、停产治理、限期治理企业名单
附件:
需关闭、停产治理、限期治理企业名单
一、需关闭企业名单
**刚城纸业有限公司
**栋梁纸业有限公司
牡丹宏川卫生纸厂
牡丹何寨卫生纸厂
牡丹苏道沟包装纸厂
二、需停产治理企业名单
**绿源食品有限公司
**健民制药有限公司
**华星油嘴油泵有限公司
三、需限期治理企业名单
青啤**有限公司
**泰龙化工有限公司
**天香毛纺织有限公司
**华联印染有限公司
鲁抗集团**药业有限公司
**睿源化工有限公司
**睿辰科技开发有限公司
**牡丹纸业有限公司
**宏瑞纺织印花有限公司
**开发区帝园食品有限公司
**华瑞方便面食品有限公司
**生建机械厂山东省电讯十厂
**市第二人民医院
**市第三人民医院
牡丹区人民医院**市立医院
**市中医医院**惠慈医院
城区水污染治理实施方案

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