医疗器械领域经营行为整治方案
没有规划的人生，就像没有轨道的火车，是无法前行的。为了贯彻公司的要求，我们要拟写一份具体的方案。写方案是为了指导我们规范性地完成工作，方案一般由哪几方面构成的呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上医疗器械领域经营行为整治方案，请收藏并分享给你的朋友们吧！
医疗器械领域经营行为整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医疗器械领域经营行为整治方案，请大家参阅！
为贯彻落实《国家食品药品监督管理总局关于整治医疗器械流通领域经营行为的公告》（xx年第112号）文件精神，认真抓好我市医疗器械流通领域经营行为的整治，根据《xx省食品药品监督管理局办公室关于印发xx省医疗器械流通领域经营行为整治工作方案的通知》（xx食药监办〔xx〕57号），结合我市工作实际，制定如下工作方案。
一、整治对象
全市范围内所有从事第二类、第三类医疗器械经营的企业。
二、整治目标
（一）全面清理，盘清底细，建立完善基础数据库和监管档案；
（二）对照清查主动整改，整顿规范医疗器械经营秩序；
（三）重点抽查，严格执法，依法查处严重违法违规行为，堵塞监管漏洞；
（四）建章建制，强化监管，促进医疗器械流通秩序明显好转。
三、整治重点
1、从事医疗器械批发业务的经营企业销售给不具有资质的经营企业或者使用单位的；医疗器械经营企业从不具有资质的生产、经营企业购进医疗器械的；
2、经营条件发生变化，不再符合医疗器械经营质量管理规范要求，未按照规定进行整改的；擅自变更经营场所或者库房地址、扩大经营范围或者擅自设立库房的；
3、提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得《医疗器械经营许可证》的；未办理备案或者备案时提供虚假资料的；伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》的；
4、未经许可从事第三类医疗器械经营活动的，或者《医疗器械经营许可证》有效期届满后未依法办理延续、仍继续从事医疗器械经营的；
5、经营未取得医疗器械注册证的第二类、第三类医疗器械的，特别是进口医疗器械境内代理商经营无证产品的；
6、经营不符合强制性标准或者不符合经注册或者备案的产品技术要求的医疗器械的；经营无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械的；
7、经营医疗器械说明书、标签不符合有关规定的；未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存医疗器械的，特别是未对需要低温、冷藏医疗器械进行全链条冷链管理的；
8、未按规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的；从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未按规定建立并执行销售记录制度的。
四、整治步骤
第一步：部署动员（至xx月x日）
各县市区局按照国家总局公告的要求和省局、市局工作方案，认真研究制定印发整治实施方案，进行部署动员，明
确专项整治工作的内容、标准、阶段、目标、进度、要求和保障措施等，安排专门机构和人员抓好整治工作落实。x月x日前将实施方案报市局医疗器械科。
各县市区食品药品监管局要结合近年来发生的食品药品不良事件典型案例宣传医疗器械整治工作的目的和意义，向经营企业和社会公众宣传相关政策法规，广泛动员医疗器械经营企业积极开展整治工作，鼓励公众对企业违法行为进行举报。
第二步：自查摸底（至x月x日）
各县市区局组织和督促辖区内所有从事第二类、第三类医疗器械经营企业，对2014年6月1日以来的医疗器械经营行为对照上述整治重点逐一进行自查，对存在的问题详细描述所用手法、经过、涉及医疗器械和人员，认真制定整改措施和计划，形成自查与整改报告，于xx年x月x日前报送所在地的县市区食品药品监管部门。从事第二类、第三类医疗器械批发的经营企业，自查与整改报告由各县市区局统一报送至市局医疗器械科。企业法定代表人须在报告书签字，加盖公章，并对报告的真实性、完整性和整改情况做出承诺。
各县市区局同时对辖区内所有从事第二类、第三类医疗器械经营企业摸底造册，收集、分析、整理企业自查与整改报告，建立重点整治对象花名册，对到期未提交自查报告的企业，将名单向社会公开。经营企业花名册（含重点整治对象花名册）和到期未提交自查报告企业名单于x月x日前报市局医疗器械科。
第三步：属地检查（至x月x日）
各县市区局根据企业自查整改报告情况，结合日常监管情况，组织对重点整治对象开展监督检查。重点检查企业自查工作是否到位，自查报告是否属实，自查发现的问题是否认真整改，以及是否存在其他违法违规行为。建立企业监督检查台账，对监督检查发现的问题逐一梳理，该责令改正的下达责令改正通知书，该立案查处的依法立案查处。
第四步：飞行检查（至x月x日）
市局统一检查标准和要求，组织开展全市医疗器械经营企业飞行检查。飞行检查实行县市区全覆盖，企业按比例抽查。飞行检查企业重点对象：一是日常管理水平低、购销渠道混乱、案件多发等问题较多，且自查发现问题少、整改措施不力的企业；二是从事需要低温、冷藏医疗器械经营的企业；三是进口医疗器械境内代理商；四是到x月x日未提交自查报告的第二类、第三类医疗器械经营企业。其中，对进口医疗器械境内代理商，要抽取若干品种，开展流向和票据真实性的上下游延伸检查。市局完成飞行检查后，将汇总《xx市医疗器械经营企业经营行为整治现场检查记录表》，对飞行检查情况进行全市通报。
对检查中发现严重违反《医疗器械经营质量管理规范》的经营企业，及时将其涉嫌违法违规行为的证据和线索，移交由企业所在地县市区局依法调查处理。
第五步：违法查处（至x月x日）
各县市区局对前期监督检查中发现的违法违规线索调查处理情况进行梳理，符合立案条件的，依法立案查处；对违法违规情节严重、足以吊销《医疗器械经营许可证》的，按照相关规定，依法依规吊证，并及时向社会公开；对涉嫌犯罪的，移交公安机关；对存在严重违法失信行为的，按照有关规定实施联合惩治。重大、复杂或跨市州、跨省市区的违法案件，按有关规定及时报告市局、省局依法组织查处。对典型案件，及时予以曝光。
第六步：总结通报（至x月x日）
各县市区局对辖区内的整治工作情况进行分析、评估和总结，强化监管措施，完善监管制度，制发整治工作情况通报，公布整治工作成果，曝光典型案例，整治工作总结和情况统计表于x月x日前报市局医疗器械科（联系人：xx，医疗器械科邮箱xx)，市局x月x日前向xx省局报告全市整治工作情况。
五、整治要求
（一）组织领导要到位。各县市区局要高度重视国家总局、省局部署的这次整治工作，成立领导班子，安排专门机构和人员落实整治职责，制定详细的工作方案，切实加强组织领导，确保整治工作顺利进行。市局成立该项整治工作领导小组，王亚明副局长任组长，办公室、法规科、医疗器械科、稽查支队主要负责人为成员，办事机构设医疗器械科。
（二）整治措施要到位。各县市区局要切实抓好动员部署和企业自查督促工作，确保整治工作不留死角；要切实抓好监督检查和违法违规行为查处工作，确保违法违规得到惩处，经营行为得到规范；要切实加强系统联动，层层落实整治责任，确保整治工作不走过场；要切实抓好情况汇总、分析和上报，加强新闻信息工作，确保整治工作善始善终。
（三）违法查处要到位。各县市区局要统筹执法力量，强化案件办理，对整治中发现的违法违规行为要依照国家总局公告要求，依法查处、严厉打击，不放过任何违法线索，依法查办一批严重违法的案件，联合公安机关依法惩办一批触犯刑法的违法分子。要通过严格执法，确保整治实效，净化医疗器械市场。
（四）信息公开要到位。各县市区局要认真执行政务信息公开制度，及时、准确、完整公开本次整治工作中的监管执法信息。同时，利用各种媒体信息平台，加大整治工作的宣传力度，发挥12331投诉举报功能，及时处理投诉举报，宣传守法诚信企业，曝光违法违规典型案件，形成社会威慑力，促进行业自律，构建食品药品安全的社会共治格局。
市局将根据各县市区局上报情况和飞行检查结果，对本次整治工作情况进行通报，并作为各县市区局年度绩效考核的重要依据之一。对整治工作不落实、协查不配合、监督检查走过场和对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，予以通报批评，追究相关人员责任。
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治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案根据国家、省、市食品药品监督管理局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求，为做好我县治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，进一步规范全县药品、医疗器械生产经营秩序，维护公平竞争，促进全县医药经济健康发展；维护人民群众的根本利益，切实保障群众用药安全合理；深入推进反腐倡廉工作，确保我县药品监管工作人员行政执法公正廉洁，现制定我县治理药品、医疗器械生产经营企业（以下简称药械工商企业）商业贿赂专项工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》以及省、市局会议精神的要求，结合我县药品、医疗器械经营和监管工作实际，统一部署，精心组织，突出重点，标本兼治，稳步推进，务求实效。
二、治理的重点
1、药械工商企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；
2、药械工商企业及相关人员在批发零售、广告宣传、投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；
3、药械工商企业在认证发证、检查验收、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；
4、药械工商企业通过不正当手段虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为；
5、药品监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经营或投资入股药品、医疗器械经营获取不当利益的行为；
6、药品监管工作人员在行使监管权力过程中，收受药械经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。
三、指导原则
我县药品监督管理机构和药械经营企业，要根据以上确定的六个方面的工作重点，认真查找20xx年以来存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为和破坏市场经济秩序，严重损害公众健康与安全的突出问题。
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段，对药械工商企业不正当交易行为进行综合治理。
2、统筹部署，有序推进。既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把治理工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题。要以公益性强、与人民群众切身利益密切相关，严重破坏药品、医疗器械生产经营正常秩序的问题为重点，着力治理各企业以及药品监管机构表现突出的问题。
4、坚持把握政策，维护发展大局。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持药品、医疗器械生产经营的正常工作秩序，维护改革发展和稳定的大局。
四、总体目标
通过自查自纠，使药械工商企业及其从业人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，坚决纠正药品、医疗器械经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误观念和行为，使企业诚实守信，遵纪守法；找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。通过查处商业贿赂案件，严惩违法犯罪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。通过完善法律法规和制度，建立健全监管制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。经过治理商业贿赂专项工作，建立药械工商企业公平竞争的市场环境，营造药械经营领域公平竞争的市场秩序。树立科学监管理念，提高监管队伍的整体素质和监管水平，切实做到廉洁从政，依法行政，严格执法，公正执法。
五、方法步骤和时间安排
认真开展自查自纠，突出抓好四个阶段的工作
第一阶段：动员部署（5月份）。
县药品监管机构和药械工商企业，领导班子要召开专门会议，进行学习讨论，提高认识，端正态度，统一思想，要层层动员，加大宣传力度，提高全员的认知度。要结合本部门本单位实际，有针对性地制定治理商业贿赂专项工作实施方案和自查自纠方案。要认真分析本部门本单位存在问题，明确治理工作重点、目标要求和方法步骤。要按照所制定的实施方案，认真安排和组织专项工作的各个环节和各项工作。
县局机关要以科室为单位，组织好学习和讨论，认真做好自查自纠和整改提高工作。同时，县局机关及全县药械工商企业的干部职工，要积极行动起来，对县局在市场监管、行政审批、检查验收、行政处罚工作中的商业贿赂问题，向县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室投诉举报，县局治理商业贿赂领导小组将认真核实并严肃查处。
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的方案第2页
通过广泛动员和宣传，使药品监管工作人员及药械工商企业及其员工要思想上充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，以严肃认真的态度，积极的热情投入到治理商业贿赂工作中来。第二阶段：自查自纠（6至7月份）。
药械工商企业认真开展自查自纠，同时组织本局机关认真开展涉及企业不正当交易问题的自查自纠工作。建立问题报告制度，对企业报告的自查出的问题及本部门自查出的问题进行梳理归类，逐级上报。同时通过采取问卷调查、召开座谈会、整理群众来信来访等形式，摸清药械工商企业不正当交易的底数和基本情况。
7月20日前，机关各股室、本县各药械经营企业要将本部门、本单位自查自纠的重点问题上报县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
第三阶段：分析整改（8至10月份）。
县药监局一方面要督促相关企业认真查找产生不正当交易的原因，并认真查找本部门监管中存在的薄弱环节和漏洞，从社会影响、体制、机制、监管以及思想道德观念等方面深入分析，深刻反思，提出整改意见，研究制订措施，堵塞监管漏洞。
药械工商企业要深刻剖析本企业不正当交易行为发生的原因，制订整改措施，认真进行整改。要建立健全规范生产经营行为，遏制商业贿赂行为的各项规章制度，进一步规范生产经营行为。
机关各股室、各药械工商企业务必于10月15日前，将本股室、本单位的查找漏洞及整改情况报县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
第四阶段：总结提高（11月至12月）
县局将对各单位组织开展自查自纠和整改工作情况进行督导检查，开展自查自纠或整改不力的企业，要派专人督导其重新开展进行自查自纠和整改，务必使自查自纠工作切实取得实效。
对企业通过自查自纠和群众举报反映出的突出问题，要派人现场督查督办；对问题严重或重要案情的，要采取必要措施及时移交、移送；对涉及县外企业的，及时上报上级局治理商业贿赂专项领导小组办公室；对虚报应付、掩盖问题、拒不自查自纠和整改的企业，要报请有关部门，追究企业有关领导者的责任。
年底前，县药监局要对辖区企业和本部门开展治理商业贿赂专项工作情况进行全面总结，巩固提高治理成果，建立防治商业贿赂长效机制。
六、严肃查处商业贿赂案件
1、查办案件的重点：严肃查处药械工商企业严重破坏公平交易原则，破坏市场经济秩序和损害公众健康与安全的商业贿赂案件；严肃查处药品监管工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，特别是利用行政审批权和行政执法权贪赃枉法、索贿受贿的案件。
2、查办案件的方法措施：一是开展治理商业贿赂专项举报活动。向社会公布投诉举报电话、举报箱、电子信箱等，畅通投诉举报渠道。县药监局公开投诉举报电话是xxxxxx，电子信箱是xxx.com。二是县药监局要组织力量深入企业排查，分析筛选大案要案和典型案件线索，挖掘涉及商业贿赂的方式与行为。三是县药监局要与纪检、检察、工商、卫生等部门建立情况通报、案件移交、案件协查协办、信息共享机制。对发现的案件线索，要及时移交纪检监察、检察等机关查处，并书面上报上级局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。四是建立案件督查督办制度，加大督查督办力度，对于自查自纠和群众举报反映的突出问题和重点案件，县药监局将组织督查组进行督查督办。
七、建立长效机制
治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，既要集中开展专项治理，更要建立健全有效防治的长效机制，常抓不懈。
1、加强宣传教育，营造良好环境。采取多种形式，在全县药械工商企业和本机关开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，运用典型案例开展法制教育和警示教育，使企业从业人员和药品监管系统干部职工提高对商业贿赂危害的认识，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂的意识，形成治理商业贿赂的良好氛围。
2、加强制度建设，建立自律机制。全局职工和药械工商企业要建立健全工作和管理制度，完善内控机制，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争原则，制定人员行为准则和职业规范，药械工商企业要加强对营销、财务人员的管理，加强对采购销售，申报审批、广告宣传等重点环节的监督检查。县药监局要规范行政审批，加强对行政审批权和行政执法权的监督，推进行政权力公开透明运行工作，形成有效监督和制约机制，防患于未然。
3、加强监督管理，规范市场秩序。要加强对药械工商企业的日常监管，规范生产经营秩序，强化对已通过g认证企业的跟踪检查，对达不到g要求的，一律停止其生产经营活动，对严重违法违规的企业，依法吊销其许可证；对新开办的药械经营企业，依法严格准入。
4、完善信用体系，推行诚信管理。积极推进药品、医疗器械经营信用体系建设，推行信用等级制度，对企业按信用等实施监管。药监部门要对采取不正当手段获取商业机会或优惠条件的企业建立“黑名单”制度，凡被列入“黑名单”的企业，要逐级上报，由市局、省局和国家局向社会公布。
5、完善法规制度，从源头治理商业贿赂。局机关各股室要坚持依法受理、审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推行政务公开，实行“一门受理、依法审批，限时办结”的工作机制。严格执行行政审批程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。
八、切实加强领导，落实工作责任
1、建立组织机构。为保证治理商业贿赂专项工作顺利开展，县局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，党组书记、局长xxx任组长，xxx、xxx同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县药监局办公室，xxx兼任办公室主任，xxx、xxx任成员。办公室联系电话：xxxxxxx。
各药械经营企业也要明确专人负责治理商业贿赂工作，xxx有限公司要成立治理商业贿赂专项工作领导小组和办公室，其它个体及连锁药店明确一名专人负责这项工作，要抽调政治素质高、业务能力强的同志具体负责。各药械经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案、自查自纠方案和建立组织机构名单、具体承办人员名单及联系电话于6月5日前报县局治理商业贿赂领导小组办公室。
2、深入调查研究，加强政策指导。县药监局将选择一个药品经营企业为联系点，组织人员深入联系点进行调查研究，督促检查，具体指导。
3、实行报告制度，及时沟通情况。各企业要按本实施办法要求，将每个阶段工作取得的主要成果、存在的主要问题、下步工作意见和建议等，在每个阶段结束前的10日内上报县药监局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。加强信息反馈，对重要工作部署、重大举措、工作经验、存在问题及时上报县药监局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案
根据国家、省、市食品药品监督管理局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求，为做好我县治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，第1，全国公务员公同的天地www进一步规范全县药品、医疗器械生产经营秩序，维护公平竞争，促进全县医药经济健康发展；维护人民群众的根本利益，切实保障群众用药安全合理；深入推进反腐倡廉工作，确保我县药品监管工作人员行政执法公正廉洁，现制定我县治理药品、医疗器械生产经营企业（以下简称药械工商企业）商业贿赂专项工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》以及省、市局会议精神的要求，结合我县药品、医疗器械经营和监管工作实际，统一部署，精心组织，突出重点，标本兼治，稳步推进，务求实效。
二、治理的重点
1、药械工商企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；
2、药械工商企业及相关人员在批发零售、广告宣传、投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；
3、药械工商企业在认证发证、检查验收、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；
4、药械工商企业通过不正当手段虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为；
5、药品监管工作人员插手干预药品、医疗器械企业经营或投资入股药品、医疗器械经营获取不当利益的行为；
6、药品监管工作人员在行使监管权力过程中，收受药械经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。
三、指导原则
我县药品监督管理机构和药械经营企业，要根据以上确定的六个方面的工作重点，认真查找2003年以来存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为和破坏市场经济秩序，严重损害公众健康与安全的突出问题。
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段，对药械工商企业不正当交易行为进行综合治理。
2、统筹部署，有序推进。既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把治理工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题。要以公益性强、与人民群众切身利益密切相关，严重破坏药品、医疗器械生产经营正常秩序的问题为重点，着力治理各企业以及药品监管机构表现突出的问题。
4、坚持把握政策，维护发展大局。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持药品、医疗器械生产经营的正常工作秩序，维护改革发展和稳定的大局。
四、总体目标
通过自查自纠，使药械工商企业及其从业人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，坚决纠正药品、医疗器械经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误观念和行为，使企业诚实守信，遵纪守法；找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。通过查处商业贿赂案件，严惩违法犯罪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。通过完善法律法规和制度，建立健全监管制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。经过治理商业贿赂专项工作，建立药械工商企业公平竞争的市场环境，营造药械经营领域公平竞争的市场秩序。树立科学监管理念，提高监管队伍的整体素质和监管水平，切实做到廉洁从政，依法行政，严格执法，公正执法。
五、方法步骤和时间安排
认真开展自查自纠，突出抓好四个阶段的工作
第一阶段：动员部署（5月份）。
县药品监管机构和药械工商企业，领导班子要召开专门会议，进行学习讨论，提高认识，端正态度，统一思想，要层层动员，加大宣传力度，提高全员的认知度。要结合本部门本单位实际，有针对性地制定治理商业贿赂专项工作实施方案和自查自纠方案。要认真分析本部门本单位存在问题，明确治理工作重点、目标要求和方法步骤。要按照所制定的实施方案，认真安排和组织专项工作的各个环节和各项工作。
县局机关要以科室为单位，组织好学习和讨论，认真做好自查自纠和整改提高工作。同时，县局机关及全县药械工商企业的干部职工，要积极行动起来，对县局在市场监管、行政审批、检查验收、行政处罚工作中的商业贿赂问题，向县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室投诉举报，县局治理商业贿赂领导小组将认真核实并治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案严肃查处。
通过广泛动员和宣传，使药品监管工作人员及药械工商企业及其员工要思想上充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，以严肃认真的态度，积极的热情投入到治理商业贿赂工作中来。
第二阶段：自查自纠（6至7月份）。
药械工商企业认真开展自查自纠，同时组织本局机关认真开展涉及企业不正当交易问题的自查自纠工作。建立问题报告制度，对企业报告的自查出的问题及本部门自查出的问题进行梳理归类，逐级上报。同时通过采取问卷调查、召开座谈会、整理群众来信来访等形式，摸清药械工商企业不正当交易的底数和基本情况。
7月20日前，机关各股室、本县各药械经营企业要将本部门、本单位自查自纠的重点问题上报县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
第三阶段：分析整改（8至10月份）。
县药监局一方面要督促相关企业认真查找产生不正当交易的原因，并认真查找本部门监管中存在的薄弱环节和漏洞，从社会影响、体制、机制、监管以及思想道德观念等方面深入分析，深刻反思，提出整改意见，研究制订措施，堵塞监管漏洞。
药械工商企业要深刻剖析本企业不正当交易行为发生的原因，制订整改措施，认真进行整改。要建立健全规范生产经营行为，遏制商业贿赂行为的各项规章制度，进一步规范生产经营行为。
机关各股室、各药械工商企业务必于10月15日前，将本股室、本单位的查找漏洞及整改情况报县局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
第四阶段：总结提高（11月至12月）
县局将对各单位组织开展自查自纠和整改工作情况进行督导检查，开展自查自纠或整改不力的企业，要派专人督导其重新开展进行自查自纠和整改，务必使自查自纠工作切实取得实效。
对企业通过自查自纠和群众举报反映出的突出问题，要派人现场督查督办；对问题严重或重要案情的，要采取必要措施及时移交、移送；对涉及县外企业的，及时上报上级局治理商业贿赂专项领导小组办公室；对虚报应付、掩盖问题、拒不自查自纠和整改的企业，要报请有关部门，追究企业有关领导者的责任。
年底前，县药监局要对辖区企业和本部门开展治理商业贿赂专项工作情况进行全面总结，巩固提高治理成果，建立防治商业贿赂长效机制。
六、严肃查处商业贿赂案件
1、查办案件的重点：严肃查处药械工商企业严重破坏公平交易原则，破坏市场经济秩序和损害公众健康与安全的商业贿赂案件；严肃查处药品监管工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，特别是利用行政审批权和行政执法权贪赃枉法、索贿受贿的案件。
2、查办案件的方法措施：一是开展治理商业贿赂专项举报活动。向社会公布投诉举报电话、举报箱、电子信箱等，畅通投诉举报渠道。县药监局公开投诉举报电话是xxxxxx，电子信箱是xxx.com。二是县药监局要组织力量深入企业排查，分析筛选大案要案和典型案件线索，挖掘涉及商业贿赂的方式与行为。三是县药监局要与纪检、检察、工商、卫生等部门建立情况通报、案件移交、案件协查协办、信息共享机制。对发现的案件线索，要及时移交纪检监察、检察等机关查处，并书面上报上级局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。四是建立案件督查督办制度，加大督查督办力度，对于自查自纠和群众举报反映的突出问题和重点案件，县药监局将组织督查组进行督查督办。
七、建立长效机制
治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，既要集中开展专项治理，更要建立健全有效防治的长效机制，常抓不懈。
1、加强宣传教育，营造良好环境。采取多种形式，在全县药械工商企业和本机关开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，运用典型案例开展法制教育和警示教育，使企业从业人员和药品监管系统干部职工提高对商业贿赂危害的认识，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂的意识，形成治理商业贿赂的良好氛围。
2、加强制度建设，建立自律机制。全局职工和药械工商企业要建立健全工作和管理制度，完善内控机制，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争原则，制定人员行为准则和职业规范，药械工商企业要加强对营销、财务人员的管理，加强对采购销售，申报审批、广告宣传等重点环节的监督检查。县药监局要规范行政审批，加强对行政审批权和行政执法权的监督，推进行政权力公开透明运行工作，形成有效监督和制约机制，防患于未然。
3、加强监督管理，规范市场秩序。要加强对药械工商企业的日常监管，规范生产经营秩序，强化对已通过g认证企业的跟踪检查，对达不到g要求的，一律停止其生产经营活动，对严重违法违规的企业，依法吊销其许可证；对新开办的药械经营企业，依法严格准入。
4、完善信用体系，推行诚信管理。积极推进药品、医疗器械经营信用体系建设，推行信用等级制度，对企业按信用等实施监管。药监部门要对采取不正当手段获取商业机会或优惠条件的企业建立“黑名单”制度，凡被列入“黑名单”的企业，要逐级上报，由市局、省局和国家局向社会公布。
5、完善法规制度，从源头治理商业贿赂。局机关各股室要坚持依法受理、审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推行政务公开，实行“一门受理、依法审批，限时办结”的工作机制。严格执行行政审批程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。
八、切实加强领导，落实工作责任
1、建立组织机构。为保证治理商业贿赂专项工作顺利开展，县局成立治理商业贿赂专项工作领导小组，党组书记、局长xxx任组长，xxx、xxx同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县药监局办公室，xxx兼任办公室主任，xxx、xxx任成员。办公室联系电话：xxxxxxx。
各药械经营企业也要明确专人负责治理商业贿赂工作，xxx有限公司要成立治理商业贿赂专项工作领导小组和办公室，其它个体及连锁药店明确一名专人负责这项工作，要抽调政治素质高、业务能力强的同志具体负责。各药械经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案、自查自纠方案和建立组织机构名单、具体承办人员名单及联系电话于6月5日前报县局治理商业贿赂领导小组办公室。
2、深入调查研究，加强政策指导。县药监局将选择一个药品经营企业为联系点，组织人员深入联系点进行调查研究，督促检查，具体指导。
3、实行报告制度，及时沟通情况。各企业要按本实施办法要求，将每个阶段工作取得的主要成果、存在的主要问题、下步工作意见和建议等，在每个阶段结束前的10日内上报县药监局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。加强信息反馈，对重要工作部署、重大举措、工作经验、存在问题及时上报县药监局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。
治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂实施方案
县药监局开展医疗器械诚信建设活动方案
县药监局开展医疗器械诚信建设活动方案
文章标题：县药监局开展医疗器械诚信建设活动方案一、指导思想找文章到网更多原创-
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥医疗器械监督管理职能，围绕“以规范促发展”的总体思路，要求全县医疗器械经营、使用单位按照国家的法律法规、规章制度和职业道德规范，进行自我管理，自我约束，自我规范，切实增强管理相对人的守法诚信意识，推动全县医疗器械经营、使用单位管理逐步走上制度化、规范化的轨道，引导全县医疗器械诚信体系建设健康发展，促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的医疗器械市场环境，确保人民群众用械安全有效。
二、活动原则
这次创建活动主要突出“三个原则”：一是自愿公平原则。只要符合评选条件的单位，都可以提出申请，评选过程公开透明，参评单位不用缴纳任何费用；二是评审从严原则。严格按标准进行检查验收，按比例和分数进行筛选，严格把关，保证质量；三是社会性和群众性相结合原则。评选活动以药监部门引导为主，调动各单位的积极性，形成经营企业、医疗机构和社会群众共同参与的评选机制，增强参评单位的信誉度。
三、评选标准
此次活动的验收考核标准由临沂市食品药品监督管理局统一制定，医疗器械经营单位申请创建“诚信单位”执行《##市医疗器械生产、经营企业诚信单位评选标准》，医疗器械使用单位申请创建“医疗器械使用管理规范化单位”执行《##市医疗机构医疗器械使用管理规范化单位验收标准》。
四、实施方法和步骤
医疗器械诚信建设活动在全县医疗器械经营、使用单位中开展，分为“诚信单位”创建和“使用管理规范化单位”创建两种。
1、20xx年5月31日前为宣传发动阶段，召开医疗器械经营、使用单位负责人会议，安排部署开展全县医疗器械经营、使用单位的诚信建设工作。
2、20xx年9月30日前为创建阶段，医疗器械经营、使用单位按照标准自查整改，开展创建活动。
3、20xx年10月至31日前为自查申请阶段，各医疗器械经营、使用单位对照验收考核标准进行自查整改，向县食品药品监督管理局提出申请，县食品药品监督管理局组织现场验收，并将检查结果汇总后报市食品药品监督管理局。
4、20xx年11月30日前为评选阶段，县局对初审合格的单位推荐到市局，市局组织人员集中对申请创建单位进行现场检查和抽查，并将结果在市局网站予以公示。
6、20xx年12月份为总结表彰阶段，市局召开会议，对达到标准的医疗器械经营、使用单位分别授予“全市医疗器械行业诚信建设先进单位”和“市级医疗器械使用管理规范化单位”称号。
五、有关要求
1、为切实加强对这项工作的组织领导，县局成立了医疗器械诚信建设工作领导小组，由分管局长任组长，药品监管科、办公室、稽查科负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在药品监管科。各单位也要成立相应的领导机构，并结合自身实际，制定创建规划，明确人员，落实责任，确定时间进度，保证创建工作按计划、有步骤地进行。
2、加强制度建设，进一步建立健全医疗器械经营、使用方面的各项管理制度，各项制度内容完整、具有可操作性。
3、加强软件建设，医疗器械经营、使用管理的各项软件记录应详细、完整，具有可追溯性。
4、加强硬件建设，医疗器械的储存设施、设备齐全，库房整洁，地面平整，县级以上医院必须达到专库，乡镇医院要分区、分类存放，标识清楚，各类设施、设备齐全并保持完好。
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关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案
关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案
县食药监分局关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案
为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，第1，全国公务员公同的天地www根据中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2016〕9号）、国家局《关于印发〈国家食品药品监督管理局贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神的意见〉的通知》（国食药监办〔2016〕80号）和区、市食药监局相关文件精神，组织实施好治理商业贿赂专项工作，结合本分局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2016〕9号）和区、市食药监局相关文件精神，统一部署，精心组织，协调配合，突出重点，标本兼治，把握政策，分类指导，稳步推进，强化责任，分步实施，务求实效。进一步规范我县食品药品市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放，加快经济发展，维护社会稳定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、总体目标
（一）通过自查自纠，使药品医疗器械生产经营企业及其从业人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，坚决纠正药品医疗器械生产经营活动中，违反商业道德和市场规则的错误观念和行为，使生产经营企业诚实守信，遵纪守法；使分局工作人员普遍受到教育，廉洁自律意识显著增强，切实找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。
（二）通过查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。
（三）通过建立健全规章制度和监督制约机制，堵塞监管漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
（四）经过治理商业贿赂专项工作，营造药品医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，进一步整顿和规范药品医疗器械市场经济秩序，帮助和引导企业树立正确的经营理念、诚信经营。通过建章立制，强化对分局行政人员的监管，提高监管队伍的整体素质和监管水平，树立科学监管理念，抓好监管，寓监管服务于促进医药产业健康协调发展之中。
三、工作重点
（一）、药品医疗器械生产经营企业及营销人员在药品医疗器械经营过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为。
（二）、药品医疗器械生产经营企业及有关人员在批发零售、广告宣传、参加药品医疗器械投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为。
（三）、药品医疗器械生产经营企业在药品医疗器械的审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当的手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为。
（四）、药品医疗器械生产经营企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为。
（五）、利用商业贿赂手段销售假劣药品医疗器械的行为；非法经营、无证经营的行为，重点是非法经营者通过挂靠的形式，或以药品生产、经营企业的名义从事药品购销活动和向有关人员进行商业贿赂的行为。
（六）、食品药品监管工作人员插手干预药品医疗器械企业生产经营或投资入股药品医疗器械经营获取不正当利益的行为。
（七）、食品药品监管工作人员在审批、认证、检验、稽查等公务活动中，收受药品医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。
四、实施步骤
（一）自查自纠
自查自纠主要是认真查找2003年以来药品医疗器械生产经营企业存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；查找破坏市场经济秩序，严重损害公众健康与安全的突出问题。药品医疗器械生产经营企业自查自纠工作由县分局组织实施，并在企业自查自纠过程中，组织检查，督查、督办。分局的自查自纠由分局党组负责并组织实施。自查自纠工作要真抓实干、务求实效。工作安排和具体方法步骤如下。
第一阶段：动员部署（4－6月）。开展动员宣传、调查摸底、制定实施方案，部署治理工作。分局要组织药品医疗器械生产经营企业深入开展思想动员，广泛宣传党中央、国务院和县委、县政府关于治理商业贿赂专项工作的要求，以及市食品药品监督管理局关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的意见，使企业员工充分认识在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂的重要性和紧迫性，把思想认识统一到党中央、国务院和区、市党委政府的决策上来。
第二阶段：查摆问题（7－8月）。结合实际，突出重点，认真关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案
关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案查找存在的问题，通过问卷调查、召开座谈会、整理群众来信来访等形式，摸清药品医疗器械生产经营企业在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平公平交易的手段做法，掌握企业的基本情况。对查找举报出来的问题要梳理归类，按照有关规定，确定不正当交易行为的性质，属于涉嫌违法犯罪的，立即移交司法部门；属于违纪违规的，移交纪检监察部门；属于行业不正之风的，要结合纠风工作，实事求是地做出处理。分局和各药品医疗器械生产经营企业查摆的重点问题于9月5日前报市局治理商业贿赂领导小组办公室。
第三阶段：分析整改（9－11月）。分局要督促相关企业从社会影响、体制、法制、监管以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，查找产生不正当交易行为的原因，了解掌握不正当交易行为在本企业发生的内在规律、特点，针对存在问题认真进行整改。并将查找漏洞、分析原因、整改措施于12月5日前报市局治理商业贿赂领导小组办公室。
第四阶段：总结提高（2016年12月－2017年1月）。全面总结治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作情况，巩固提高治理成果，进一步建立健全长效机制。并将总结于1月25日前报市局治理商业贿赂领导小组办公室。
（二）案件查处
查处案件与自查自纠工作要同步进行，相互促进，查处案件要贯穿治理商业贿赂专项工作的全过程。
1.查办案件的指导原则。在县委、县政府统一领导下，配合执纪执法部门做好查处商业贿赂案件工作。在查处商业贿赂案件中，严格依据现有法律法规，坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为依据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持发展是第一要务，保护企业的正常经营；坚持改革开放，维护稳定和谐。
2.查办案件的重点。严肃查处药品医疗器械生产经营企业严重破坏公平交易原则；破坏市场经济秩序和损害公众健康与安全的商业贿赂案件；严肃查处分局工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，特别是利用行政审批权和行政执法权贪赃枉法、索贿受贿的案件。
3.查办案件的具体要求。
（1）畅通举报渠道。向社会公布举报电话（市局的监督举报电话：00000000）；分局监督举报电话：00000000），并要注意保护举报投诉人的合法权益。
（2）重点查办大案要案。加大力度，查处发生在药品医疗器械生产经营企业和分局中的违法案件。涉及分局工作人员的，要依照党纪政纪规定，在职责和权限范围内进行查处；涉及药品医疗器械经营生产企业的，要认真排查线索，与执纪执法部门沟通，重要线索要及时移送，并做好配合工作；在严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械行为的同时，要深挖并依法严惩假药案件背后的商业贿赂行为，并依法严惩。
（3）准确把握政策界限。要把依纪依法严格办案贯穿于查办案件的全过程。正确区分正当商业交往、违纪违规与违法犯罪行为，分清罪与非罪，综合考虑，恰当处理。对主动交待问题、积极退赃的，依法从轻、减轻或免于处罚；对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件要依法从严惩处。
（4）加大督查督办力度。要做好重点案件的督查督办工作，对自查自纠和群众举报反映出的突出问题，要进行现场督查。
（三）建立健全长效机制
治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，既要集中治理，更要常抓不懈，注重建立起防治商业贿赂的长效机制。
1.加强教育引导。运用典型，在药品医疗器械生产经营企业和分局开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传有关政策，引导大家牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉增强拒腐防变的能力，积极营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
2.强化企业制度建设。药品医疗器械生产经营企业要树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则，制定从业人员行为准则和职业规范，建立起一整套比较完善的工作制度和工作机制。要充分发挥药品质量管理协会的作用，积极推行反商业贿赂承诺制，严格行业自律。
3.加强监管，深化改革。加强对药品医疗器械生产经营企业的日常监管，规范经营秩序。强化对药品经营企业实施g认证后的督查。严格执行药品医疗器械生产经营企业退出机制，对达不到g要求的一律停止经营；对严重违法违规的企业，依法予以吊销许可；对新开办的药品医疗器械生产经营企业，依照法律法规，严格准入管理。
4.加强企业诚信建设。积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设，划分企业信用等级，按照信用等级，采取相应的监管措施。对违规的经营企业要教育帮助、限期整改，经教育帮助未改的，分局将采取措施予以制裁，直至吊销其许可证。
5.建立健全规章制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，规范行政审批工作程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。制定优化审评资源配置、提高效率的办法和措施，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查体系，从源头上预防和治理腐败。
五、工作要求
治理商业贿赂专项工作事关大局，责任重大。各药品医疗器械生产经营企业和分局要从讲政治的高度，从维护公众健康与安全的角度，充分认识治理商业贿赂的重要意义，加强领导，精心组织，周密安排，稳步推进，确保工作扎实有效地进行。
（一）加强领导，落实责任。治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作严格实行“谁主管，谁负责”原则。分局要成立领导小组，“一把手”负总责，分管领导直接抓，建立健全工作机构，落实工作人员，建立和完善工作责任制和责任追究制。各药品医疗器械生产经营企业要认真落实专项治理的要求，企业主要负责人要亲自挂帅，扎实开展此项工作。
（二）制定措施，狠抓落实。要注重在结合实际上做文章，在工作落实上见成效，要明确工作重点，找准存在的问题，认真进行整改，切实做到有部署、有措施、有督促、有检查、有实效。
（三）精心组织，加强协调。要定期向县委、县政府请示汇报，并加强与检察、公安、纪检监察、审计、工商等部门的配合与协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成治理商业贿赂的整体合力。要定期将工作情况报市局治理商业贿赂领导小组办公室，重要情况要及时报告。
（四）转变作风，稳步推进。要严格执行各项廉政制度规定、贯彻党风廉政建设责任制，不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，全面落实2016年全市食品药品监管工作任务。要严格把握政策，保持队伍团结稳定，维护经营正常秩序；对拒不主动查找问题、不切实纠正错误，特别是顶风索贿受贿的，要依法依纪从重严肃处理，确保治理商业贿赂专项工作等各项任务的顺利完成。
2016年5月20日
关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案
XX医院医疗器械及耗材采购管理办法
XX医院医疗器械及耗材采购管理办法
××医院医疗器械及耗材采购管理办法
各科室：
为加强医院医疗器械及一次性医疗用品的管理，杜绝购销中的不正当行为，特制定以下管理办法。
一、万元以上医疗器械的购置，首先由使用科室向医院药械科提出申请，并对其社会效益和经济效益进行论证。[网文章-找范文,到网]
二、药械科接到科室的申请后就有关资料等相关信息进行调研，并将调研情况上报医院药事委员会。
三、医院药事委员会组织有关人员进行讨论，并委派一名院领导、药械科主任、使用科室主任、使用人员等到有关医院对设备的型号、性能、价格等进行考察，最后将结果报药事委员会研究决定并组织实施。
四、在公开、公正、公平的原则下，对至少2个以上的商家进行议标或招标，其价格原则上不得高于同地区同类型号产品的价格。[网文章-找范文,到网]
五、万元以下的医疗器械，根据使用科室提出的申请，经药械科审理后，报院药事管理委员会组织实施。其价格不得高于同地区同类型号的价格，购置数量大的按招标程序进行。
六、一次性医疗用品，包括各种试剂、高值耗材，严格按青海省招标管理办法执行，任何科室不得擅自采购使用。
七、在购置医疗器械、一次性医疗用品和各种物品时，任何人不得接受厂家、代理商的吃请，不得接受礼品、现金、有价证券等。
八、采购计划每季度由院药事委员会议研究一次（特殊情况可随时召开院药事委员会）。
九、后勤物资采购时，先由总务科列出计划报院长办公会议研究同意后，委派3人以上（一名院领导、总务科主任、药事委员会委员）组成采购小组进行购置。
占道经营整治方案
占道经营整治方案（一）
为贯彻落实府办号和府办48号文的精神，巩固全国文明城市创建成果，提高市容市貌综合管理水平，为群众营造良好有序的生活环境和营商环境，结合我街实际情况，现制定本实施方案。
一、组织领导
（一）街成立商铺外占道经营专项整治和规范管理工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx、xx
成员：xx、xx、xx
领导小组负责整个整治行动的部署和指挥，协调好相关职能部门参与和配合，确保思想、人员、措施三到位，并对全街的整治工作进行督导，确保整治成效。
领导小组下设办公室，办公室设在城环局，负责联络、材料收发和资料整理等日常工作，由姚明同志兼任办公室主任。
二、工作目标
通过宣传发动、责令整改及强制等措施，实现辖区主次干道、市场周边和重点地区干净、整洁、有序，卫生状况良好，商铺店外占道经营现象明显减少，进一步改善市区市容环境和社会秩序。
三、整治范围
中心城区城市道路两侧及公共广场周边从事餐饮服务，商品零售，机动车清洗、美容、维修，五金加工，建材销售，水果、花卉销售及其他经营性行业，存在超出经营地址的门闸、窗、外墙，占用公共用地经营或摆放商品、物料等行为，并造成环境污染、交通堵塞等现象，列入专项整治和规范管理范围。
四、工作步骤及措施
（一）宣传发动阶段（3月1日－3月31日）。仓后城监中队在3月20日前完成对固定商户店外占道经营调查和建档工作。3月21日-31日，仓后城监中队会同辖区社区居委会工作人员一起向商户逐一派发宣传资料，落实签收手续，做到家喻户晓，宣传不留死角。街个体私营协会做好对成员企业入室经营的思想疏导和动员工作。召开一次全街道的动员大会，统一思想，营造氛围。
（二）自查自纠阶段（4月1日-4月30日）。仓后城监中队联合仓后工商所巡查督促商户对违章建设进行自我整改。对有占道经营行为的商户，特别是违章在室外构建固定构筑物使用的，要在本阶段自行纠正，拆除违章室外构筑物。工商部门重点排查无照经营或超范围经营的店铺。
（三）教育劝导阶段（5月1日-6月30日）。各部门联合整治工作组逐条路段街道进行梳理，对室外的违章设施及乱拉挂、残旧广告牌、残旧雨篷、竹木铁架等进行清理，对依然占道经营的商户教育劝导。
（四）强制执法阶段（7月1日起）。取消市区已实行店外划线允许部分商铺在划线范围内超门槛经营的临时管理措施，全面实行入室经营。对经教育劝导仍拒作整改的商户依法进行处理。
（五）建立长效机制。集中整治后，日常的巡查工作以城管部门为主。城管部门在巡查执法中发现无证无照经营或者超出登记范围经营的商户，及时移交负有监管职能的相关部门查处；对长期侵占公共利益的商户，经多次执法仍然违反相关法律法规的，依法移交原发证（照）机关进行处理。此外，我街继续积极探索“堵疏结合”的城市管理思路，按照属地管理原则，联系我街实际设置流动摊贩安置点，对于涉及民生的服务类行业，在背街小巷和社区合理设置一批便民服务点。
五、部门职责
（一）党政办（文明办）
负责协调商铺外占道经营专项整治和规范管理的宣传工作，引导正面舆论氛围。按照本方案职责分工，结合今年文明城市复检要求，检查督促街有关部门和单位切实履行职责，做好商铺店外占道经营专项整治和规范管理工作。
（二）城环局
1、配合宣传部门加强宣传，营造氛围。通过多种形式宣传，引导广大群众自觉抵制占道经营行为，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。
2、加强专项整治工作的指导和督查，及时了解、掌握整治行动进展情况，协调解决存在问题；组织机动巡查队伍进行巡查。
3、指导和协助中队加强对占道行为、乱拉挂、乱搭建等违章行为的清理整治。
（三）仓后工商所
1、对城管部门移交的无照经营、超出核准登记的经营范围的违法经营行为调查核实，对有固定经营场所的上述行为依法查处，法律法规明确规定由其它前置许可部门处理的移交相应职能部门查处。
2、加强对固定经营场所商铺经营行为的教育引导，配合城管部门开展专项整治联合执法行动。
（四）个体私协
个体私协要及时召开有关会议，组织理事、各组长学习府办48号文，明确市、区政府对商铺店外占道经营专项整治的决心，并且通过学习，各理事、组长向各自辖区的商户进行宣传引导。
（五）交警一中队
1、对擅自占用道路进行车辆清洗、美容、维修等影响道路交通安全的，依法查处或责令停止违法行为。
2、对违法占用非机动车道、人行道等非允许停车的地方停放车辆的行为进行查处。
3、配合开展联合整治行动。
（六）仓后、农林派出所
1、对涉嫌违反治安法的流动小贩（如销售管制刀具、六合彩资料、盗版或涉黄光碟等）进行查处。
2、配合开展联合整治行动，对暴力抗法等违法行为依法进行处理。
六、有关事项
（一）各部门要高度重视，树立大局观念，不扯皮，不推诿，互相配合，积极参与整治行动。
（二）整治行动涉及面广，对部分商户利益触动较大，且在较短时间内改变商户的经营习惯和群众的消费习惯，可能会有来自各方面阻力，包括经营者的、顾客（食客）的及媒体的等，甚至不排除有抗法等恶性事件和其他群体事件的发生。因此要注意文明执法，依法行政；要果断处置，及时平息事态，维护社会稳定。
（三）执法过程特别是采取强制措施时要互相配合好，控制好现场，并全程实施拍摄取证，日常的巡查教育也要做好证据保留。
占道经营整治方案（二）
为依法查处占道经营行为，解决占道经营造成的脏乱差现象，扎实开展好城乡环境综合整治，按照县《关于集中开展迎全运庆十一城乡环境综合整治活动的通知》（平办发〔 20**〕 22号）分工安排，制定整治占道经营实施方案如下：
一、指导思想
以 “”重要思想和为指导，坚持以人为本、关注民生、服务社会，强化措施，标本兼治，逐步完善长效管理机制，取缔占道经营，杜绝占压主车道的经营行为，保障道路畅通， 进一步提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境。
二、整治内容
（一）取缔县城府前街、翠屏街、榆山路、五岭路，以及玫瑰广场、环秀广场等主要场所占道经营的固定摊点、流动商贩、马路市场、伸舌头门头及经营商亭。全面规范和控制其他道路的占道经营行为，确保不占压主车道。
（二）取缔沿街非法占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点、马路加工厂等。
三、职责分工
县综合执法局负责对占道经营的商户、摊贩进行摸底调查，形成台帐，为开展整治提供依据。做好法律法规的宣传教育工作，对重点路段、重点区域，采取错时执法、定点执法等措施，加大巡查力度，及时劝导流动摊贩，制止占道经营行为，对长期占道经营、拒不改正的，依法予以查处。
县建设管理（规划）局负责管理城区道路设施，发现违法占道经营行为及时制止，拒不改正的移送县综合执法局实施行政处罚。对开业庆典、商业宣传等占道行为的许可，实行建设（规划）、工商、综合执法、公安交警等部门会商审批，并加强监管。
县工商局负责对城区无固定经营地点的营业执照进行规范，引导、教育沿街工商业户从业人员依法经营。纠正、查处沿街商户和摊贩的超范围经营、不在经营场所经营、“伸舌头”等现象，对不按要求整改、严重影响交通秩序和市容环境的，依法予以吊销营业执照，或移送县综合执法局等有关部门依法查处。
县公安局负责依法打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为，保障执法人员的人身安全。
县贸易服务局负责对生肉销售摊点的经营行为予以规范，纠正违法占道经营行为，督促其按要求整改。
县经贸局负责对道路两侧的修理、生产、加工、占道堆放货物等违法行为进行规范、查处。
县交通局负责道路两侧车辆维修点、洗车点的规范、治理，对占用城市道路进行经营经劝告仍不改正的，依法吊销其经营执照。
交警大队对临时占用道路行为进行管理、疏导，负责路边及停车场机动车、非机动车辆的有序停放，对车辆乱停乱放、侵占堵塞道路、影响交通的案件，移送综合执法局查处。
平阴镇、园区办事处对辖区内的商户进行教育引导，监督其遵章守法经营，做好“门前五包 ” 工作，责任落实到人，确保整治行动顺利进行。
四、整治步骤
（一） 宣传告知阶段（ 20**年 8月 28日—— 9月 5日）。按照“先教育、后处罚”的原则，由县综合执法局各执法中队按照责任区域，组织队员 宣讲整治的目的、意义和要求， 逐户进行登记，建立业户档案（包括经营业户的姓名、位置、项目等），对违法事实调查取证， 督促商户和摊贩自觉整改。
（二）依法整治阶段（ 20**年 9月 6日—— 9月 25日）。对经劝说教育不进行整改的商户，由县综合执法局按照法律程序，依法下达责令限期改正通知书；逾期不改正的，下达处罚决定。
（三）检查验收阶段（ 20**年 9月 26日—— 9月 30日）。 按照整治标准，对整治路段进行全面检查验收，集中解决难点、盲点，确保整治任务的完成。
五、工作措施
（一）加强宣传，大造声势。占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。
（二）以人为本，文明执法。整治占道经营涉及商户、摊贩的切身利益，各成员单位要切实增强责任意识、和谐意识，坚持以人为本，文明执法，对商户要晓之以情、动之以理，耐心细致地做好说服教育工作，严格按照法律程序依法整治，避免和商户激化矛盾，发生冲突。
（三） 加强协作，密切配合。 这次专项整治活动 时间紧、任务重、困难多、阻力大 ，各成员单位要加强沟通协调，相互支持、相互配合，密切协作，以保证活动顺利开展并取得预期效果。
六、组织领导
为确保整治占道经营活动的扎实开展，成立全县占道经营整治领导小组。
医疗器械工程专业大学生职业生涯规划书
医疗器械工程专业大学生职业生涯规划书
一、前言
今天站在哪里并不重要，重要的是你下一步迈向哪里。职业生涯规划对于每个人来说都是必不可少的，对于大学生尤其重要。大学时代可谓是人一生中的黄金时代，也是一个人的性格形成和能力发展一个重要的阶段，大学生做好职业生涯规划规划，结合自己的职业生涯目标，才能使大学的学习更加有效，赢在起跑线上。
二、自我分析
1.职业兴趣
我是一个相对来说不是很外向的男孩，因而我不是很喜欢过于外向的工作，所以，我喜欢比较稳定的工作，具体的讲，我喜欢想做的是一名医师，当然，根据自己的专业，我想我也会尝试一些适合于我自己其他方面的工作，总而言之，我会根据自己的爱好，特长，专业以及以后自己的发展方向与生活经历来选择自己的道路
2.职业价值观
我不是很看重名利与地位，相反，我只是想找份适合自己的工作，想通过自己的工作做出自己的贡献，在其中学习，进步，并掌握一定的能力，工作，我觉得就是要认真，努力，不要太计较个人的回报，尤其是对于我这样的想成为一名人民教师来说，踏踏实实的工作，为自己的学生负责，其他的，不必计较太多，因而，我价值观很明确：不在乎金钱多寡与地位高低，做要手头工作，知足常乐。
3.性格特征
如前面所说，我是一个相对来说比较生，平时除了与我认识的人有较多的话外，在陌生人面前，尤其是在陌生的长辈面前，我一般是不会有太多的话语的，但并不是说我喜欢一个人独处，我喜欢的与值得信赖的人，相处很好的朋友分享我的事情，其实我自己也是蛮与他人谈的来的，因为只要我想去与别人联系，或者别人与我交流，我都是比较容易与对方成为朋友的，所以在职业选择上我明白自己适合做什么，对我而言，根据个人兴趣，爱好以及专业，我觉得我适合有关与语言研究方面的工作
4.胜任能力
由于自己真诚，因而，我相对来说具有亲和力，这也是我在优势吧，加之自己的专业优势，做一名会计师，我能很好利用自己的发展自己，自己的性格温和，专业知识也还扎实，相信一定能很好的做好自己的工作，回馈社会。其次，我个人的业余爱好也很广泛，除了正常工作外，我想，自己广泛的业余爱好也会为自己的工作增添一份精彩的。至于自己的劣势，我认为自己在某些方面的胆量有待增加，例如在大众面前发言能力，我想自己应该多多参加社会的各种社交，增加自己的社会实践，在各种活动中提高自己，使自己不断的进步，克服自己的缺点，发扬自己的优点，完善自我。
5.自我分析小节
根据以上方面分析总结，我很大程度上认识自己，自己有很多的优点，但也有不少的不足，鲁迅说过，好的开头等于成功的一般，因而正确认识自己，明确自己适合什么样的工作，对自己的职业生涯做出合理的规划，可以让自己更加快脚步走想自己的成功，职业是自己一生的事情，所以必须先选好适合自己的工作，才能在以后的工作中不断的学习，不断的进步，不断的完善，以期望自己能够在未来有更大的发展。当然工作生活与日常普通生活必须协调好，身体健康也不容忽视，总而言之，自我认知，正确选择，兢兢业业，综合协调，和谐发展。
总结：
希望自己的工作能受到他人的认可，对工作的完成和挑战成功感到满足。这种类型的人在工作中目标明确，有强烈的发展和提升意识。他们一心一意想发挥个性，实现自我，尽力挖掘自己的潜力，施展自己的本领，追求目标的实现和他人的肯定，并视此为有意义的生活。
项目经理、公司管理等企业型的工作比较适合该类型的人。
三职业分析
1、家庭环境分析
父母是一般的农民，勤勤恳恳劳动，这就给与了我工作踏实的影响。父母从小教导只有读书才能改变命运，故我会珍惜每一个给与我的机会，给了我的学习动力。家庭和睦，即使出现我和父母的想法不一致，父母也会程度上尊重我的选择，给了我自由发展的空间。
2、学校环境分析
武汉大学是中国教育部直属重点综合大学，是国家“211工程”和“985工程”重点建设高校。地处高校云集的武汉，并且在学校里拥有深厚的人文底蕴，秉承“自强弘毅求是拓新”的校训，无意中熏陶了武大千千万万学子。而武汉大学医学部里本部较远，安静的校园成为学习的气氛。武汉大学目前有三所附属医院分别为武汉大学中南医院、武汉大学人民医院、武汉大学口腔医院。师资力量雄厚，给与了我的教育。并且华中七校联合办双学位给我们很大的优势，我们可以在课外时间修一个对自己的职业发展有帮助的第二学位。
3、社会环境分析
①大学生就业趋势
随着高校不断扩招，社会对大学生能力的认知度也越来越低，大学生就业面临着巨大的挑战。经济发展所能提供的岗位远远小于大学生毕业人数，还有往届留下的失业人数这在无形中给应届毕业大学生很大压力。而且不断有的人追求高学历就为了能够在工作中找到竞争的一席之地，不断出现本科生能做的事情却招个研究生，这使得本科生就业压力更大。
②医学生就业方向
就医学生的就业方向而言，无非去各种医院，省城或者一线城市。但这些学历要求比较高，而就我专业医疗器械工程而言，更多的是去各疾控中心和各区防疫站。
当然也有很多医学生利用自身专业背景优势到各大制药厂和医疗器械公司就业。
4、职业环境分析
医疗器械工程是近几年新出现的专业，目前更多的是去各省市的疾控中心以及各区的防疫站，还没有出现新的突破。随着医疗事业的发展，越来越多的医学专业学生处于脱销的状态。
但是除了自身的职业追求，可以利用自己医学的专业背景，到各大制药厂以及各种医疗器械制造公司寻求更多的发展。越来越多的医学专业学生活跃在医药品销售以及各个领域。人类的身体到目前为止还不能到达一个完全健康的状态，只要有人类存在，各种药品制造的发展空间。随着科技的发展，各种越来越先进的医疗器械会不断出现，所以这个行业应该会一直存在。药业集团称为医学生的另一条出路。
四、职业定位
1.我的优劣势分析
优势
1.做事脚踏实地而且非常有条理，工作一丝不苟，对待具体问题、事实和细节非常专心细致
2.追求高效率和多成果，能够专注于一个项目或任务上，可以不需要别人的合作独立工作，能够通过集中精力和深思熟虑稳步地达到自己的目标
3.相信传统模式的可取之处，乐于遵循确定的工作安排和传统的方针政策，是组织忠诚的维护者
4.非常强的责任意识，信守诺言，容易得到上级和同事的信任
5.心态平和，对于应该做什么事有自己的主见，即使遇到阻力或干扰也能一如既往，能将工作自始至终贯彻到底，对实现目标很有毅力和决心
劣势
1.办事不能灵活变通，有时难以适应新情况，不愿意尝试新的、没有经过考验的观点和想法
2.可能对变动感到不安，遇到更大的困难或不确定的任务时，通常采取回避态度
3.有时会因为近期目标而忽略长远需要，难以看到问题的整体以及行为的长远影响，对需要很长时间才能完成的项目和任务缺乏耐心
4.为人敏感，易受无关因素的影响，较为情绪化，自我控制能力较差，有时会表现出冲动、任性，考虑问题瞻前顾后犹豫不决，决断时魄力不足，有较大的压力
5.不大能考虑方针或者决定对别人造成的影响，很难理解和自己不同的要求
6.对自己要求不高，不愿主动承担责任；可能低估自己和自己对组织的贡献，过于注重事情的结果
7.您不愿影响或引导别人，喜欢事必躬亲，所带领的团队规范化程度和效率通常不高
2.职业目标
根据测评结果显示，本人比较适合做行政或者后勤类工作，所以我的职业目标是世界500强某制药公司或医疗器械公司人力资源（HR）总监
3.职业发展策略
本科毕业到世界500强做行政或HR助理，力争在10年内升为大区HR经理，8年后升为HR总监。
4.职业发展估计
十八年内，获得世界500强公司人力资源总监的职位。
五计划实施
1.短期目标
大学期间
时间：现在-2014年6月
目标：顺利完成本科学习，并且拿到的双学位，拿到必备的证书。
实施方案：
2010年9月-2011年2月
认真复习英语顺利通过12月份四级考试，希望能过550分去考口语。并且认真学习本专业，使所有的课程通过80分。这学期完成选修课以腾出时间去修双学位。认真做好现在学生会人力资源部的学生工作，积累一定的实践管理经验。认真做好手上大学生创新科研项目，注重团队合作，及时和老师沟通。
2011年3月-2011年7月
在节假日开始修人力资源管理第二学位，并且淡化学生工作在自己生活中的影响，在科研项目中多花点心思，同样能够锻炼领导能力。同样的，学术还是重要的，本专业和第二学位专业都的期末考试成绩过80分。并且在这学期通过英语六级。能够拿到奖学金。
2011年9月-2013年7月
淡出学生工作，专心学术，并且在大三暑假去中南医院实习，大四暑假去疾控中心实习。在这两年中，本专业和第二学位成绩要求85分以上，完成第二学位的答辩。
2013年9月-2014年6月
顺利通过毕业考核，参加工作实习，毕业证和两个学位证，做好去公司正式参加工作的准备。
2.中期目标
时间：2014年-2024年
目标：世界500强大区HR经理
实施方案：
2014年-2016年
毕业后在世界500强公司从行政助理或者HR专员助理开始做，争取在2年后做到行政专员或HR专员。认真积累专业的各种知识，完善在学校学习的各种知识构架，不断积累经验，并且学会职场打拼的规则。
2016年-2019年
做到高级行政专员或者高级HR专员。这是成为一个成熟的职场人，熟悉HR行业的各种规则，而且能够独当一面。
2019年-2021年
做到行政主管或者HR主管。此时有一定的领导能力，不仅能够把自己手上的事情做好，还能够教下属做一些事情。
2021年-2024年
做到大区（如南方市场区域）HR经理，能够管理较多的人员，并且能够控制把握各种事情的大方向。
3.长期目标
时间：2024年-2032年
目标：获得世界500强人力资源总监的职位
实施方案：在职场的打拼中不断完善自己，与自己的上级多交流，并且不断接受新的知识，保持自己的先进性。
六、总结
本人对规划的思路:
1、职业生涯规划书肯定要有，但是我觉得职业规划不可能现在就定下来，周围的环境随时在变化，而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西，也会变.我以前想当官,后来想当外企白领,现在想创业，所以我觉得这个很难定下来，更何况是在校大学生，没有任何社会阅历，谈这个似乎有点纸上谈兵。
2、但是，虽然可能没有成型的，但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有，比如这段时间我要练好英语听力到什么水平，我要朝着什么方向努力，没有努力方向和短期的目标，那容易虚度光阴。
3、如果我是学生，我可能想听一些别人成功的案例,和为什么别人能取得成功，虽然每个人走的路不同，但是我想有些成功的共同点是相同的，那我作为一个学生，就可以从中学到一辈子受益的美德和优点。
社区占道经营整治方案
为了继续推进我镇城乡环境综合治理工作，巩固已取得的成果，根据各级要求，结合我镇工作实际，就占道经营治理工作有如下想法，供领导参考。
一、治理目标
以“清洁化、优美化、秩序化”为目标，场镇范围
卫生整洁，主要街道临街店铺无占道经营（作业）、无破蓬散架、无乱堆乱放、无乱搭乱建等现象，广告、牌扁规范美观，群众环境卫生意识不断提高。
二、建立机构，明确人员
根据相关要求，结合实际建立占道经营秩序治理工作
组，在社区的领导下开展工作，成员名单如下：
组长：周世泽
副组长：代利辉
成员：刘远智 江英 袁祥明 何君 王根
三、服从安排，统一指挥
1、组长负主持占道经营全面工作，具体负责占道经营的组织、安排、协调、指挥，也要对各组员的考勤、协助考核、提供奖惩依据等工作。
2、副组长协助组长工作，配合落实好各项工作任务。
3、组员按组长安排，实行分包包段责任制，统分结合，要服从组长的统一指挥，听从安排，接受监督，按时保质完成好各项工作。
四、强化整治，明确职责
1、加大占道经营、占道作业等政策宣传、解释、劝导和处理。
2、场镇范围内所有商户达到座商归店、流商归市、立面整洁，店外不悬挂商品，规范占道作业行为，协助相关部门依法取缔非法商贩，有效整治洗车店、废旧品收购店，维修加工等商户，规范管理好农户自产自消的季节性蔬菜、水果等。
3、拆除破蓬散架、配合相关部门拆除不规范建筑和构筑物，制止乱搭乱建、乱堆乱放的行为。
4、加强对商户宣传活动、横幅广告、牌扁等管理，拆除不规范的广告和牌扁。
五、加强管理，严格奖惩
1、加强管理，严格上下班及各项制度，要求人员坚守岗位，实行上下班双考核制度，即组长签到制和办公室考核相结合。
2、所有人员工资，分成基本工资和绩效工资，基本工资占70%，绩效工资占30%做为考核，严格兑现奖惩。
3、成立督查考核组，落实考核评比细则，每周定期或不定期检查工作情况，每半月出通报一期，每月拿出评比意见和考核结果，严格兑现奖惩。
富顺县板桥坝社区居民委员会
2011年2月9日
规范司法行为专项整治工作方案
规范司法行为专项整治工作方案
根据**年12月31日兵团检察机关规范司法行为专项整治工作师市方案的部署，从**年12月至2015年12月，在**检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。为贯彻落实兵团检察院的统一部署，更加深入贯彻落实好党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步规范**检察人员司法行为，增强**检察机关司法公信力，制定《**检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案》如下。
一、 总体要求和具体任务
总体要求：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实全国人大常委会审议意见，紧紧围绕保证公正司法、提高司法公信力，严格执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，坚持问题导向，坚持从严要求，集中整治检察环节司法不规范的突出问题，提高规范司法的能力和水平，加强对司法活动的管理和监督，促进检察机关司法规范化建设，为全面推进依法治国、全面深化改革作出积极贡献，为兵团“两个率先、两个力争”工作目标的顺利实现，为师市社会稳定和长治久安提供坚强的法治保障。
具体任务：通过开展集中整治，着力培养检察人员规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力解决选择性司法、粗放式司法、随意性司法问题，在连续三年开展“端正执法理念、规范执法行为、改进执法作风”专项教育活动的基础上，利用高检院统一部署专项整治的有利时机，使**检察机关和检察人员的司法理念进一步更新，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。
二、 必须坚持的几个原则
（一）必须更新司法理念。
在活动中要以认真学习十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为先导，加强忠诚教育和社会主义法治理念教育，引导广大检察人员进一步树立法治思维、更新司法理念，坚持惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重、全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重、司法公正与司法效率并重、强化法律监督与强化自身监督并重、严格公正廉洁司法与理性平和文明规范司法并重，筑牢规范司法、公正司法的思想根基。
（二）必须解决突出问题。
在活动中要紧紧抓住人民群众反映强烈的司法不规范“顽症”，坚持以真查真改、即查即改、立行立改为关键，切实把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。要坚持开门整改，经常听取群众意见建议，自觉接受群众评和监督。
（三）必须严格落实法律规定。
在活动中要把坚决贯彻、严格执行修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法作为规范司法行为的重点，严格依照法律规定的权限、程序履行职责、行使权力。尤其要坚决贯彻保障人权、程序公正、规范监督的要求，依法慎用、防止滥用制定居所监视居住措施，依法慎重使用强制措施，依法慎重扣押涉案财物。
（四）必须落实“两个责任”。
在活动中要把专项整治工作与落实党风廉政建设“两个责任”紧密衔接起来，强化分院、垦区院领导干部、各院党组织和纪检监察机构的责任，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软，切实肩负起党风廉政建设的主体责任和监督责任。各院检察长切实承担起第一责任人的责任，紧抓专项整治工作，推动专项整治工作顺利开展，保障专项活动任务顺利完成。
（五）必须提高基层司法规范化水平。
在活动中要把司法规范化作为基层检察院建设的重要方向，坚持重心下移、力量下沉，突出抓好基层检察院规范司法行为专项整治工作。切实抓好规范司法各项制度措施的落实，重点解决兵团检察院和师市党委要求难以落地问题。
三、 专项活动整治的重点问题
在专项整治活动中，各师检察分院、垦区院要重点围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚执行和监管活动监督、控告申诉检察、职务犯罪预防等部门和环节，突出整治兵团检察机关存在的十个方面问题：
（一）司法作风简单粗暴，特权思想、霸道作风严重，对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍塞责、冷硬横推；
（二）执行办案规范和纪律规定不严格，讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度落实不到位，指定居所监视居住强制措施适用不规范，对一些限制性规定变通执行，不严格执行办案安全防范制度；
（三）不依法听取当事人和律师意见，对律师合法要求无故推倭、拖延甚至刁难，限制律师权利；
（四）滥用强制措施，刑讯逼供、违法取证，违法查封扣押冻结处理涉案财物，侵害当事人合法权益；
（五）为追求考评成绩而弄虚作假，违规办案；
（六）受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动；
（七）私下接触当事人及律师，泄露案情或帮助打探案情，或者受人之托过问、千预办案，利用检察权获取个人好处；
（八）接受吃请、收受贿赂、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案；
（九）违法收取保证金、处置涉案款物，减刑、假释、暂予监外执行中的循私征法行为；
（十）案件登记、受理、办理不全面、不完整、不规范，法律文书制作不规范，案件报备制度执行不严格、不规范，有案不查、瞒案不报，案件评查流于形式。
四、 主要方法和工作步骤
专项整治活动分四个阶段进行，具体安排如下：
（一）动员部署阶段（**年12月至2015年2月）
1．逐级动员部署。**检察院研究制定《**检察机关规范司法行为专项整治工作实施方案》，预定2015年1月12日，召开大会再动员再部署，并将《实施方案》印发本院各内设机构和两基层检察院。两个基层检察院也要采取一定方式对这项工作作出部署，教育和引导全体检察人员充分认识开展专项整治活动的极端重要性、极端必要性和极端紧迫性，克服松懈厌战情绪和习以为常的思想，切实增强自觉性和主动性，做到广泛发动，全员参与。
2．细化实施方案。按照兵检院专项整治实施方案的要求，结合分院实际和本院司法规范化建设面临的形势，找准本地开展专项整治活动需要解决的突出问题，制定具体实施方案，细化实化任务要求。两基层院检察院于2015年1月15日前要将具体实施方案报分院专项整治工作领导小组办公室（政治部）。
3．组织对照学习。各院要积极组织开展学习活动，通过党组中心组和党支部集体学习、个人自学、讨论交流、警示教育等多种形式进行深入学习对照、讨论。一要深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面推进依法治国、加强政法工作和检察工作的重要指示精神，认真学习孟建柱书记在《决定》辅导读本和《求是》杂志发表的《完善司法管理体制和司法权力运行机制》、《在全面推进依法治国中更好地肩负起实践者推动者的责任》等重要文章以及对检察机关开展这次专项活动的批示和曹建明检察长在电视电话会议上的动员讲话精神。二要认真组织学习高检院、兵检院关于人民检察院规范司法行为的专项报告。三要对照相关法律法规、司法工作规范、检察纪律规定，深入查找在规范司法行为方面存在的差距和不足，明确专项整治工作的目标和方向。四要将兵检院编发的规范司法行为专题学习读本，作为这次活动的必读书目。五要结合不规范司法的典型案件、事例，分析司法不严格、不规范、不公正、不文明的原因，举一反三、引以为戒。
（二）对照检查阶段（20 15年3月至6月）
1．3月排查摸底。逐一对照梳理不规范司法的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结教训，进一步明确努力方向。把自己查和社会评紧密结合起来，通过召开征求意见座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、登门走访等方式，认真听取基层党政干部和职工群众的意见和建议，认真听取公安机关、人民法院和律师的意见和建议，并继续通过12309举报网站的“举报检察干警违法违纪”专区自觉接受人民群众监督。
2．4月上旬汇总梳理。对查摆出的问题和征求的意见进行全面汇总，尤其要理清重点问题，查明典型案件、事例；要制定工作台账，为下一步整改落实打好基础。
3．5月上旬深刻剖析原因。各院、每个业务处（局、科）、室着力从政治思想、司法理念、职业良知、司法作风等方面查找思想、制度、管理、作风方面的原因，总结教训，提出努力方向和改进措施。
4．6月召开专题民主生活会和组织生活会。针对党性党风党纪和司法规范化建设等方面存在的突出问题，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。每一位党员干部、检察人员都要积极参与，领导干部要参加双重民主生活会。各院党组专题民主生活会除党组会固定列席人员参加以外，还可以邀请部分人大代表、政协委员、有关专家学者、老干部代表列席。分院将派员列席垦区院党组专题民主生活会。会前，要就规范司法行为情况专门听取群众意见，党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照规范司法行为的要求撰写对照检查材料。会上要开展深刻的批评与自我批评，敢于触及灵魂、正视矛盾，达到“红红脸、出出汗”的效果。党组书记检察长要带头查摆问题。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
（三）整改落实阶段（2015年7月至10月）
1．7月至8月制定出整改落实方案。坚持边学边改、立查立改，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的具体工作方案，明确整改落实的目标、任务、时限和具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，建立销号制度、逐项处理，确保整改到位。整改落实情况要公开通报。
2. 8月至10月集中整改。对自身存在的突出问题，要从强化思想教育、完善内控机制、加强内部监督和严格责任追究等方面进行集中整改。对需要修改完善的制度性问题，要加强调研，及时提出意见。对涉及司法体制和工作机制方面的问题，要注意收集情况信息，向有关部门进行专题报告。
3．加强制度建设。分院将按照四中全会和审议意见要求，对现有制度规范进行梳理，当立则立、该修则修，使制度规范易懂易记，接地气、可操作。加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，规范查封扣押冻结处理涉案财物的程序。健全科学合理的考核指标体系，突出案件质量评查，引入社会评价，改变简单通过数字指标、比率控制线等排序评优的做法，防止和制止为追求考评成绩而唯数量、掺水分、不规范司法等问题。进一步健全案件管理机制，合理调整、完善监控节点和管理方式，强化对检察业务的过程控制、实时监管和事后评价。探索对检察机关办案部门、办案人员自身违法违纪行为建立纠正违法通知和违法办案记录、通报、责任追究制度。
（四）总结验收阶段（2015年11月至12月）
专项整治工作结束后，分院、垦区院认真总结，对专项整治活动的情况进行自查，自觉接受兵检院的检查验收，对措施不力、效果不明显的单位和个人重新“回炉”，把问题整改到位。各院认真做好专项整治工作总结，研究提出建立健全长效机制的意见和措施，按照兵检院要求，形成专题报告，于2015年12月10日前报兵检院。
五、 切实加强组织领导
（一）分院成立专项整治工作领导小组，何桂宝同志任组长，彭长山、姚智玉同志任副组长，张培军、蔡雪亮、刘莉、赵炜中同志为成员。专项整治工作领导小组办公室设在监察处，负责具体指导和日常工作，覃江同志兼任办公室主任，反贪局、侦监处、公诉处、预防处、监所处、民行处、宣教处负责人为成员，李成英、马文梦、王雪婷、高玉敏、胡博杰各业务处室内勤为工作人员。
（二）分院、垦区院党组要高度重视，把开展专项整治活动作为当前的一项重要任务来抓，一把手负总责，并成立相应的工作机构，各职能部门特别是重点部门要分工负责，确保全员参与。要实行严格的责任制，逐级逐人明确分工、落实责任。要主动向师市党委汇报专项整治工作的组织安排、进展情况，主动争取领导的重视、支持和监督。
（三）加强对垦区院的指导和督促检查时掌握活动进展情况，严把转段关。专项活动中一个阶段一个阶段的抓落实，一个阶段一个阶段的见成效，达不到标准和要求决不转段，决不放手。对不达标的要组织回头看，杜绝过场，严防出现死角、死面。
（四）分院领导干部主动强化担当意识，对照主体责任的要求，率先把自己摆进去，带头查找问题，带头开展整改，既管好已自己，当好表率，又认真履行“一岗双责”。
六、 几个注意事项
（一）严肃纪律要求。专项整治工作中，坚持动真格、敢碰硬，重拳整治司法不规范的突出问题。对专项整治工作中受理的检察人员违法违规举报线索，坚持快查快办，绝不姑息迁就；对专项整治活动中发现的不规范司法问题，要及时依法严肃处理。实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查相关人员的领导责任和监管责任。
（二）注意加强教育。深入开展向张飚、沙讽、刘宝奇、程然等先进人物和司法规范化建设走在前列的先进检察院学习的活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。同时，选择因办案不规范而导致的涉检上访案件特别是冤错案件，深入剖析问题根源，广泛开展警示教育。
（三）注意舆论宣传。各院做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，运用各种检察传媒和局域网、“两微一端”等平台，按照兵检院的要求积极开展宣传工作，促进专项整治活动的深入开展。
（四）注意统筹协调。当前兵团维稳和各项检察工作任务十分繁重，各院要正确处理好专项整治工作与日常工作的关系，自觉把专项整治工作融入到日常工作之中，持续深入地抓好各阶段、各环节的专项整治工作。
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