乡镇维稳应急处理实施方案

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乡镇维稳应急处理实施方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇维稳应急处理实施方案,请大家参阅!

为了提高信访维稳工作应急事件处理的综合能力、反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类突发性不稳定事件,依据《信访条例》的有关规定,结合我镇工作实际,制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、应遵循的原则

1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。

2、事前预防与事后应急相结合。

3、依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥协调机构

第一责任人:**

组长:**

副组长: **

成 员:**

工作人员:**

2、信访维稳工作领导小组主要职责

(1)针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;

(2)负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;

(3)组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

(4)发生突发事件时,要正确提供事件的信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;

(5)对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任;

(6)负责、组织收集有关资料,必要时向上级党委政府汇报事件情况;

(7)负责对外发布信息,处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作,发布的信息必须由组长审核签字后对外。

四、处置程序

1、信访件接报后,当日值班领导立即向镇信访维稳工作领导

小组汇报情况,启动应急预案。

2、应急状态启动后,信访维稳工作小组立即派人赶赴现场,到达

现场后,从三个方面开展工作:

(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向镇信访维稳工作领导小组和主管领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

(3)协调联络:通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后,信访维稳工作人员才可离开现场。

4、突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强领导,提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制,镇领导班子成员、科室主要负责人作为信访维稳的第一责任人,切实做好接访和处置工作。凡是涉及信访的工作,科室负责人必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行信访维稳工作领导小组的各项指令和工作安排,力争使一切矛盾化解在基层。

2、认真摸底,做好排查走访工作,变上访为下访。要主动查找不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向,对不利于稳定的现象,要及时进行正确引导。特别是要做好优抚、低保等特殊群体的跟踪服务和调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中,把矛盾化解在基层。

3、加强沟通,建立信访工作协调联动机制。镇信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导信访维稳工作,各有关科室和人员要密切配合,各司其职,形成信访维稳工作的合力。

4、超前思维,做实做细思想工作。一方面要针对工资福利、医疗保险等热点问题,要及时作好宣传、引导工作,化解矛盾。另一方面是要特别关心弱势群体的生活,全面推行政务公开,及时公布相关工作规程、法规政策,并在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。

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乡镇信访维稳工作实施方案


乡镇信访维稳工作实施方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观、深入贯彻十八大、十八届六中全会会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,坚持立党为公、执政为民,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访、非法进京上访,努力营造和谐稳定的社会环境。

二、加强组织领导,成立信信访维稳工作机构

为加强全镇信访维稳工作努力营造和谐安定的社会环境,经镇党委研究,决定成立**镇信访维稳工作领导小组,负责研究并协调解决信访维稳问题;解决重大、典型的信访案件、各类突发性、群发性事件应急处置。确保第一时间到现场或指定地点接访调处化解矛盾。其组成人员名单如下:

组 长: **(党委书记)

副组长: **(镇 长) **(纪检书记)

成 员: **

信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访维稳工作。各村、各单位按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则,做好各自范围内的矛盾疏导化解工作,及时处理信访问题。领导小组下设办公室,办公室主任由**、**同志兼任,成员由纪检、信访、司法全体工作人员组成负责整理上报全镇信访事件和处理日常信访事项等。

三、组织实施阶段(**年**月**日—**年**月**日)

(一)摸排调查阶段(**年**月**日—**年**月**日)针对我镇具体情况,各驻村领导、网格员、村干部密切配合对网格内的土地纠纷、土地征迁、坟墓搬迁和历史遗留问题等各类矛盾纠纷进行一次彻底拉网式的摸排清查。

(二)分类汇总、组织上报阶段(**年**月**日—**年**月**日)各网格员将区域内摸排出的矛盾纠纷进行分类登记,并上报村委。村委将化解不了的矛盾纠纷进行梳理汇总统一上报镇信访维稳工作小组办公室,由办公室进行统一分类汇总登记造册,将全镇的信访维稳纳入动态管理,。

(三)提出对应调处措施阶段(**年**月**日—**年**月**日)工作领导小组对上报的难以化解的各种复杂矛盾纠纷,及时与上级业务部门进行政策上的探讨,进行分类认真研究、讨论寻找问题症结所在,从快、从稳、依法、依规进行调处。把经常性上访人员进行建档立卡并纳入常态化的监控范围内并因事、因人、因区域的实行班子成员分工包抓稳控机制。对于历史遗留问题和无法答复的问题,积极做好归档上报,并采取代访或者引导群众依规上访、有序上访。

(四)切实加强督查督办

根据群众信访问题,本着群众利益无小事的原则,要切实加强信访问题清理督促检查,确保工作正常实施。按照各村委、各单位的职能进行分工负责,镇主要领导把握信访维稳工作全局,各分管领导向主要领导负责,并在分管范围内负责处理信访维稳工作,对遇到的无法解决的困难,镇主要领导根据事件具体情况给予政策上的支持,帮助制定切实可行的方案和措施,不断推进信访维稳工作有效开展。

四、分类总结、建立长效工作机制

在深入开展信访维稳工作中要始终坚持党委领导、政府负责、齐抓共管的原则,把定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查,建立健全分区域分系统的社会矛盾纠纷情报动态信息管理平台作为一项长效机制,真正的落实在今后的日常工作中。把综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法统筹结合起来,综合治理**镇的信访维稳工作。努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段,全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。

信访问题的处理必须坚持有法必依,违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题,各村委、各单位要相互密切配合解决,一时难以解决要说明情况,认真做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的,应做好法律宣传教育工作,引导上访者走法律诉求渠道,通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育,违反法律、法规的要依法进行严肃处理,切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。

各村委、各单位的主要负责人为镇信访维稳网络信息员。使信访维稳网络化管理落实到基层第一线,做到基层信访工作层层有人抓,力求“小事不出村,难事不出镇”;确保信访信息准确、及时、顺畅,发现问题及时报送,确保信息快、准、稳,从而使信访问题依法及时进行调处。

切实加强宣传教育,要继续加强法制宣传教育工作,通过微信平台、广播电视等多种渠道向群众宣传学习《信访条例》的有关规定和信访行为规范,以进一步增强群众依法上访、有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,自觉维护安定团结的社会环境。

乡镇年度综治维稳工作实施方案


乡镇年度综治维稳工作实施方案

小编寄语:综治维稳是社会治安综合治理与维护社会稳定工作两项工作的简称。虽然两者具有不同的侧重点,有不同的内涵和外延,但从实际工作来讲,两者密不可分,社会治安综合治理的目标是维护社会稳定,维护社会稳定需要依靠社会治安综合治理。下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度综治维稳工作实施方案,请大家参阅!

坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八精神,落实上级部门交付的工作任务,围绕镇党委中心工作,全面落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务,切实做好本职工作,为**镇快速发展创造和谐稳定的社会环境和努力营造一个公正、高效、权威的法治环境。

一、充分发挥全镇治安防范多层网络作用,提高科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统,对全镇的社会治安形势实行动态管理。

二、充分发挥综治维稳信访工作中心(站)各组成部门、单位的职能作用,切实加强相互之间的协作联动,做到协调配合、规范高效。完善领导坐班制度,规范中心的软件资料,认真搞好中心接访和矛盾纠纷排查调处工作,初步形成党政主导、综治牵头、部门协同、上下联动的基层组织网络和运行体系。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果,开展好平安单位、平安校园、平安景区的创建活动,打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强矛盾纠纷的排查调处工作,开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信xx功、信邪教人员,调解矛盾纠纷,化解不安定因素。

五、按照县综治委的统一布置,开展好各项专项整治活动,制定好各项专项整治实施方案,加强活动组织建设,写好活动记录和总结。

六、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展,促进全镇社会秩序的稳定。

七、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训,提高全镇综治人员的业务水平。

八、规范综治软件资料,量化软件各项指标,提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核,平时检查督查占20%,半年检查占30%,年终检查占50%。

1、各村(社区)书记、主任听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查,各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于4卷。

3、八本帐薄记录内容要规范真实,哨卡值班记录不得脱漏,综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度,促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分,列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%,并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后,已被采用按级别加分,镇采用加0.5分、县采用加1分、省市采用加2分、中央采用加3分,受省市表彰的先进单位奖励2分、县表彰的奖励1分,奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到,信息报送,各类报表列入惩处分即扣分,例会及开会每缺1人次扣0.5分,每次每缺一类报表扣0.5分,发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况,全镇通报批评,每次扣1分,黄牌警告扣2分,积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分,5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传,要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿,宣传记录和材料要相符。

九、在全镇深入开展形势多样、内容多样的宣传活动。利用综治宣传月、“7.22”反邪日、“12.4”法制宣传日等活动广泛宣传综治、防邪、禁毒知识,打造良好的宣传氛围,开展“六五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理,组织开展预防青少年犯罪和防邪警示教育等活动。

十一、继续深入开展禁毒工作,围绕“平安**”建设和“无毒(村)居”创建目标,不断完善禁毒工作和长效机制建设,综合治理毒品问题,确保实现“无毒镇”目标。加强社区康复戒毒工作站建设,全力打造戒断毒瘾温暖家园,努力实现吸毒人员生理脱毒、心理康复、回归社会的最终目标,切实提高戒毒工作成效。

十二、加强流动人口和特殊人群的服务管理。完善流动人口管理服务机制,加强特殊人群的服务管理工作。

十三、继续搞好治安保险工作的宣传和推广。

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