环境信访突发事件应急处置预案为进一步加强动力区的环境信访工作,动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法,从而为及时有效处置环境信访突发事件,最大限度地减少社会影响,切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是:[第1文章- 找范文,到第1]适用范围:主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项,以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。工作原则:一是预防为主,做好排查工作。二是信访科查处,监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导,做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。四是反应快速,应对正确,依法果断处置。组织机构:为了将环境信访突发事件应急预案落到实处,动力区环保局成立应急预案领导小组,局长任组长。责任分工:环境污染扰民事项的处置,行动小组快速赶到现场,完成现场调查取证工作,及时制止环境违法行为,积极与上访者沟通,做好稳定工作,及时反馈相关查处意见,呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置,行动小组快速赶到现场,做好劝返接回工作;涉及两个或两个以上责任单位的,由区环保局统一安排,相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作;有过激行为的,协调当地公安机关采取必要的现场处置措施;适时汇总接待处置工作中的相关信息,及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。保障措施:一是制定应急计划,开展应急演练,提高应急水平和能力。二是准备充分,联络通畅,行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度,对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后,要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作,努力使处理结果一次到位,不反弹。五是驾驶员轮流值班,值班司机手机24小时开通,确保应急人员及时到达现场。环境信访突发事件应急处置预案
突发事件应急预案
“5.12”汶川大地震,人事考试应急处置情况回顾
5月12日14点28分,我省汶川县发生8.0级大地震。当时正在举行全国一级注册建筑师资格考试,500多名考生正专心致志作图,教室开始剧烈晃动,部分墙体和地面出现开裂,大楼随时有可能坍塌。当大家意识到是地震来临时,正在考试现场的厅领导当机立断作出指示:为了保证考生和考务工作人员的生命安全,立即启动人事考试突发事件应急预案。根据《四川省人事考试突发事件应急预案》规定:地震属于ⅰ级特别重大突发事件;一方面首先作出停考决定,另一方面在第一时间即14点30分向部考试中心作了汇报。与此同时,厅领导要求考试中心工作人员和监考人员打开消防通道,紧急疏散考生,清点考生人数。当时,我们发现有一名下肢瘫痪的考生被监考人员推进洗手间避难,还未及时转移到室外空旷地带时,我们的5名工作人员不顾强余震在不断发生的危险,冲上3楼抬出了考生。地震发生的短短几分钟,参加考试的500余名考生、所有监考人员和考务工作人员都安全、顺利撤离到了安全地带,没有发生一起受伤事故。
5月12日晚,我们迅速作出应急整体方案报厅领导批准后,即上报部专技司和部考试中心及省政府领导,并作出决定:暂停5月13日一级注册建筑师剩余科目的考试,推迟我省5月18日的大型公招考试,延迟上半年全国计算机技术与软件、注册税务师、质量、管理咨询师、二级建造师和卫生副高考试。当晚,我们及时在四川人事考试网上对暂停、延迟的各项考试进行了公告;立即停止在网上打印5月18日有近13万人参加的公招考试准考证;推迟在地震期间开展的9项资格考试报名时间。同时,利用张贴通知、电话联系等方式及时将各种信息告知广大考生并积极做好解释咨询工作。通过以上措施,稳定了考生情绪,维护了社会稳定。
震惊全球的“5.12”汶川大地震,不仅对世界如何应对突发事件提出了新要求,更给我们人事考试工作提出了新课题和新挑战。通过这次大地震的洗礼,我们对人事考试工作如何应对突发事件、如何维护稳定确保考试平安方面有了一些深刻的体会。
一、完善人事考试应急预案和制度是前提
作为政府公共服务职能延伸的人事考试,在促进社会公平正义、构建和谐社会中起着重要作用,它是完善公共服务、树立政府人事部门形象的重要窗口,是推进人事制度改革的重要手段。在当前社会矛盾的凸显期,人事考试的过程和结果关系到千家万户的切身利益,是社会一根十分敏感的神经,确保人事考试安全,是人事考试的最高标准,也是最低标准,是人事考试机构必须坚守的工作底线。
,我省制订下发了《四川省人事考试突发事件应急预案》,对人事考试考前、考中、考后可能发生的导致考试无法正常进行的突发事件,制定了相应的应对措施。目前,我省21个市州都相应建立了应急处理工作小组,制定了适合当地的应急预案。同时,根据特定时期和特定情况,出台适合当次考试的突发事件应急预案补充规定,做到突发事件发生时,能迅速启动应急响应,积极采取应急措施,清醒冷静处置,确保各项考试的安全顺利进行。
二、实施和落实好各类应急预案是关键
近年来,随着人事考试规模的不断扩大,人事考试突发事件的隐秘性、关注性、复杂性和不确定性也在不断增加,这些都给人事考试的安全带来了极大挑战。因此,我们在突发事件到来之前,积极关注、分析事件产生的苗头,制订周密可行的应急措施,尽量提高预案的针对性和可操作性,努力做到未雨绸缪,有的放矢,积极实施和落实好各类应急预案。
(一)实施好应对各种自然灾害的应急预案。近年来,各种自然灾害频繁发生,严重影响人事考试的安全顺利进行。各地根据统一要求,每次考试都要专门制订针对特定时期应对各种自然灾害的突发事件应急预案。
在去年的全省法院检察院系统公招考试中,我省达州市由于在考试前夜遭受特大暴风雨袭击,造成供电线路出现严重故障,直至开考前30分钟仍未恢复,考生当时情绪波动很大。达州市人事考试中心立即启动应急预案,采取措施有效处置。首先是立即通知市电力公司组织精干人员对故障电路进行抢修;其次是立即联系市公安局迅即增派警力维护考场内外秩序;三是积极做好考生的情绪安抚工作;四是将设在一楼光线较暗的考室调整到五楼;五是为每一位考生提供一支蜡烛。当距正式开考时间还有5分钟的时候,电路故障终被排除,考试得以顺利、有序进行。
去年6月,我省在大地震发生后举行了首次省属事业单位公招考试。考前,我们印发了《关于进一步加强和完善应对人事考试突发事件应急预案的通知》和《四川省人事考试应对突发事件考生手册》。同时,将手册与考场疏散示意图印发给每一位监考人员和考生,并在开考前进行宣读,让每位考生都了解、掌握和熟悉应急方法、疏散通道和临时
突发事件应急预案第2页
安全场所。在各安全疏散通道出口,专门安排工作人员全程值班,如遇强余震等突发事件需疏散时,可以确保考生能顺利到达疏散地点。同时在考前培训时,特别强调:保护考生安全是监考人员和考务工作人员的基本要求,监考人员和考务工作人员必须坚守岗位,不得擅离职守;发生应急情况需疏散考生时,监考人员和考务工作人员必须等考生疏散完毕才能最后离场。去年7月,我省举行招录“特岗计划”教师考试,重灾区广元市是考点之一。针对全部在活动板房内进行考试的特点,该市考试中心在考前对考点场地的安全保障情况进行了地毯式检查,及时排查可疑人员和物品,避免发生意外事故;考虑到考试期间天气炎热的情况,在每个活动板房考室都配备了降温设施并为每位考生准备了防暑药品,切实保证考试组织工作的万无一失。
去年8月30日下午,我省攀枝花市和凉山州交界处发生6.1级地震。而第二天,全省将统一举行“一村一大学生”考试。地震发生后,攀枝花市、凉山州人事考试中心紧急启动突发事件应急预案,并抓好各项措施的落实,除为每位考生宣传和印发防灾保考各种知识和书面手册外,两地还特别加强对考生的考前教育和监考人员培训工作,对考生进行防震教育和心理疏导,消除考生恐惧心理,让考生轻松应考。去年10月25日上午,全省公务员公招考试正在进行时,攀枝花市又发生强感余震,教室摇晃比较厉害,由于事前做好了相关应急预案,所有监考人员和考务工作人员及时稳定考生情绪,确保了考试的顺利进行。
(二)实施好确保藏区人事考试安全的应急预案。由于特殊的地理位置、政治影响和宗教氛围,达赖集团和西方反华势力历来把四川藏区作为实施“藏独”活动的重点地区,加之藏区民族成分复杂、群体性事件增多、枪支刀具隐患突出等因素,使我省藏区反分裂斗争形势十分严峻,人事考试安全也受到严重挑战。近年来,我省藏区的考试项目逐年增加,参加人事考试的人数逐年增多,去年已经超过10万人次,突发性事件和不安全因素发生机率也随之增加。
为维护人事考试的公平、公正,确保藏区稳定,特别是阿坝州阿坝县去年发生“3.16”打砸抢烧事件后,我们在组织大型公招考试中,均要求藏区考点切实做好考场内外的安全检查,并安排工作人员对考场环境进行24小时值班。在考前,我们要求当地用手持金属探测仪对考务工作人员和考生逐一进行安全检查,无关人员和物品一律不得进入考试区域,切实保障考场安全。
(三)实施好危及网站安全的应急预案。由于我省所有考试都实现了网上报名、网上上传照片、网上缴费、网上打印准考证和网上查询考试成绩等一系列现代化人事考试管理手段,因而网站安全尤为重要。去年,我们针对网站可能出现的突发事件,制定了《“四川人事考试网”突发事件应急预案》和《“四川人事考试网”突发事件应急预案实施细则》,专门对电力系统故障、网站服务器压力过大、网络带宽耗尽、遭遇黑客攻击和硬件设备物理损坏等作了详细的应急预案和响应,切实保证在发生网站系统突发事件时,能积极有效应对。为切实保证网络运行安全,我们专门以四川省人事厅名义聘请中国电信四川分公司安全运营中心等四家专业公司为“四川人事考试网应急技术支撑单位”,确保了四川人事考试网的安全运行。
(四)实施好全国专业技术人员计算机应用能力考试安全的应急预案。目前,我省已有19个市州和2个省直考点组织全国专业技术人员计算机应用能力考试。为确保考试安全进行,在《四川省人事考试突发事件应急预案》中专门对考试用机出现网络故障、掉电、病毒或软件故障后,应立即采取应急响应。同时,大力加强考试保密安全工作,加大对题库的管理力度。各地人事考试机构及考点对题库实行专人管理,逐级签订保密责任书,做到责任明确,各负其责,各尽其责,谁主管谁负责,谁出问题追究谁的责任。各地在组织全国专业技术人员计算机应用能力考试前后,我们建立了上下通畅的信息反馈制度,一旦发生涉及考试安全的问题,都须及时报告,迅速处置。省考试中心也随时对各地考试机房和题库安全进行检查,堵塞漏洞,消除隐患。今年2月,我们又在全国首家拟定了《四川省专业技术人员计算机应用能力考试考务操作细则》,为安全、顺利组织此项考试奠定了良好的基础。
(五)实施好防止高科技手段作弊的应急预案。在去年的中央机关及其直属机构公开录用公务员考试中,根据统一要求,我们出台了《关于做好中央机关及其直属机构录用公务员笔试考试中防范和打击利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案》,要求每个考室的监考人员须在黑板显要位置板书“诚信考试光荣,违纪舞弊可耻”的宣传口号,努力营造公平公正考试的良好氛围,使广大考生自觉做到“干干净净”进考场。在考前,厅领导专门召集省信息产业厅、省公安厅网监总队领导研究部署考试当天针对利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案,并成立了领导小组办公室,切实做到各部门通力协作,职责明确,任务明确,进一步加大防范和严厉打击各种作弊行为的工作力度。考试当天,省无线电管理部门派出7辆无线电监测车在14个考点来回巡逻,严密监视考场周围的各种异常信号和不明信号,严防利用高科技手段作弊,确保了考试的安全顺利进行,维护了考试的公平公正。
(六)实施好危及考试安全的专项应急预案。去年10月25日全省公招考试前,我们接到举报,有人通过qq在网上兜售考试试题和标准答案,我们立即向省公安厅报案,并且连续加班2天2夜,制订出详细的试题泄密专项应急预案。后来公安机关侦破的结果,只是不法份子在网上诈骗钱财。去年11月7日,全国计算机软件考试停考,我们立即启动停考专项应急预案,并及时通过网络、电话、手机群发短信、电台、电视台、报纸等多种渠道通知全省2700多名考生。第二天早上7点,厅领导就和考试中心工作人员赶到考点,为因种种原因未接到通知仍到考场的300余名考生做好解释工作,安抚考生情绪,确保了社会稳定。去年12月,全国一级建造师考试成绩公布前,我们专门召集全省人事和建设部门领导参加的联合会议,安排部署成绩处理和公布后的维稳工作,确保了在公布成绩后,全省没有一个考生上访。
三、提高队伍的应急处置能力是保障
为应对人事考试组织过程中可能发生的突发事件,人事考试的工作人员应加强学习,不断适应新形势和新要求,努力提高自身应急处置能力。
(一)要有大局意识和高度的政治敏锐性。要深刻了解和领会党和国家的方针、政策,深刻领会省委省政府谋大事、抓大事的总体部署,要深刻认识做好人事考试工作对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要作用。在工作中,要把培养大局意识和高度的政治敏锐性放在思想政治建设的第一位,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
(二)要提高敏锐的观察分析能力。要建立考试预警机制,提高应对突发事件的预防和应对能力。对可能出现的突发事件,做到提前预警预测,做到早发现、早报告、早处置,防患于未然,要随时注意那些可能影响考试环境的问题,要善于从细小的表面现象,分析可能影响考试安全的问题。
(三)要提高协调组织能力。要建立通畅的工作协调机制,积极取得教育、公安、交通、卫生、气象、宣传、地震等部门的支持与配合,优化考试环境,形成整体工作合力。同时,要完善应急处置机制,研究具有针对性的应急预案,明确在应急处置中的职责任务,做到通力协作,密切配合。
(四)要提高果断处置突发事件能力。要在突发事件发生后,迅速进行利弊分析,优选考前制订的应急预案,有效控制局面,防止影响考试。特别是遇有重大情况,一定要在第一时间内妥善处置,防止危害蔓延扩展。
人事考试事业的迅速发展,对人事考试机构的要求越来越高,也对人事考试的安全顺利组织提出了更高要求。四川人事考试虽然在应对各类突发事件方面,制订了一系列措施和办法,取得了比较好的效果。但与各兄弟省(区、市)相比还有一定差距,还须不断改进和完善。我们有信心通过不懈努力,继续深入贯彻落实科学发展观,以考试安全为核心,进一步加强和完善各类人事考试突发事件专项应急预案,确保各项人事考试能安全顺利进行。
环境突发事件应急预案(一)
一、目的
为做好本市农业环境污染的预防和控制工作,切实有效控制农业环境污染突发事件的危害,最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响,保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康,制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。
三、概念界定和适用范围
农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染,农业生产受到损害,造成不良社会影响的突然性事件。
四、信息收集
在镇领导小组的统一领导和协调下,重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息,为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》,并报送县人民政府。
五、应急响应
镇政府根据上报信息进行分析评估,并做出突发事件预警后,报县农发局备案,由县人民政府决定进入响应,并采取应急处理措施,启动相应的应急预案。
六、现场救助
根据污染情况,采取必要措施排险、减害,实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的,要积极做好防范工作,必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。
七、控制污染源
在明确污染源的情况下,立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查,采取必要措施,堵截扩散和传播途径,对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置,防止污染扩散和蔓延。
九、人员安置
受污染伤害的群众应妥善安置,伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众,要及时供应清洁饮用水和食品。
十、经济赔(补)偿
对能够分清污染责任的,根据有关法律法规,由污染事故肇事方负责赔偿损失;对不可抗拒原因引起的突发事件,由地方政府和社会各界按政策规定实施救济和救助。
十一、灾后重建
对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的,应制定计划,尽快组织灾后重建和生产自救,弥补灾害损失。
十二、人员保障
镇人民政府保证应急工作机构和人员的相对稳定,提高人员素质。发生突发事件时,相关人员服从指挥机构统一调配。
十三、奖励与责任追究
对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人,将按照有关规定给予奖励。 不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。
环境突发事件应急预案(二)
境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用,要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中,突发性环境污染事故时有发生,尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态,为人民生命财产的安全提供有力有效的保障,最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此,应建立先进的环境应急监测预警体系,完善事故应急预案,做好应急监测的准备,提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。
一、防患于未然,做好应急监测准备
突发性环境污染事故的发生具有不确定性,难以预测,因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前,事发,事后几个阶段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在应急监测方面的准备措施包括:制定污染事故应急监测预案,应急监测能力建设;标记重点源;应急监测及应急演习等。
(一)制定应急监测预案,做好应急响应的准备
应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中,谁来做,怎样做,何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时,各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案,积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场表等细节性文件,并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的应急作业文件。
(二)补充完备应急监测装备和仪器,加强应急监测能力建设
便携式应急监测仪器一般都是直接读数,响应迅速,可以通过简便的操作方法快捷的确定污染区域和浓度分布,为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求,还包括防护装备,应急通讯设备,交通工具等,目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车,而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。
(三)标记重点源,为事发情况提供可靠依据和确切处理方法
在突发性应急污染事故中,因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重,而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源,详细标记内容包括:企业概况、存储物质情况(物料在装置内的状态、容量,化学品名称,中间和最终产物,地理环境等),总图布置,周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息,不仅为监测仪器的准备提供依据,同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。
(四)积极参加应急监测培训,主动开展应急演习
通过专业培训,才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中,应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果,而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力,增长应急监测处置经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练,有效的节约了现场监测的宝贵时间。
医院突发事件应急预案
第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指:
1、突发公共卫生事件即:突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、当发生上述所列突发事件时,医务科、总值班必须于第一时间到达现场,进行甄别,由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质,涉及的人员数量,所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议,由总指挥宣布本预案的启动。
四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施,并有、检查落实情况的记录。
五、处置突发事件过程中,坚持病案书写及管理制度;坚持三级查房制度:坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员,建立有效的通讯网络,随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组,安排专业人员承担主检医师工作,指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任,负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工(包括临时工),并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时,白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排,报医务科组队;夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派,并通知当事科室主任进行人员补充。
七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。
第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班,不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括:
1、病、伤人员数量。
2、病伤情况。
3、参与救治科室。
二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。
1、突发事件的性质。
2、病、伤人员数量及病、伤状况。
3、参与救治科室。
4、需要调用的人员、药品及设备。
三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。
四、医务科定期向全院通报疫情。
五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情,上报保卫科负责向公安部门提供所需信息;任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。
六、遇有下列情况之一者,需立即报告医务科或院总值班:
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。
2、发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。
3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。
4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病(发生人数)。
5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。
6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。
第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要责任科室:
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1、全院及各部门,为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求,必须建立相应的预警机制
2、预警分级
①三级预警:外地出现疫情,本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下,由医务科及时组织人员进行业务培训,采购中心及总务科提供必要的物资储备。
②二级预警:本市出现疫情,本院接诊疑似或确诊病例,未开放隔离区时,做好全面启动应急预案的准备,加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实,保证医疗工作的正常进行。
③一级预警:全面启动本预案,开放隔离区,整合医疗资源,停止探视。
四、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员,服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准,病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区CDC人员到来之前,医务科人负责流行病学调查,划定对象,实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规,保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求,主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带(死亡为黑色;轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带)。
八、对于需手术治序的患者,尽可能安排在大手术室进行,并根据需要开放门诊科室手术室。
九、和市血液中心保持密切联系,保证血液供应。积极使用自体血回输技术,减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1、派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
3、兑现奖惩。
二、信息保障
1、档案室负责收集相关疾病的最新态势,了解最新的诊断标准、诊序方法。
2、计算机中心维护信息系统,做到信息准确,运行正常。
3、档案室随时根据上级部门的有关要求,填写表格,进行上报。
三、设备保障
1、总务科保证重点部门设备完好,随时可用。
2、随抢救进程及时提供所需设备。
3、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、保证通信畅通,并具有随时增加通信的能力。
4、保证运输车辆的完好,未经有关部门批准,不得随意调用急救车。
5、保证临时设施的建设。
6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,保卫科及时提供人员,并设立专人进行保安,阻止无关人员进人隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3、与公安部门保持联系,实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作,做好对医务人员家属的解释与安抚工作,并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为:
1、化学物品中毒;
2、批量消化系统中毒(食物);
3、批量呼吸系统传染病;
4、批量消化系统传染病。
5、批量外伤(车祸、公共场所挤压伤、爆炸等;
突发事件地点:
1、本市本区;
2、本市外区;
3、外地;
4、本院。
突发事件的抢救分类:
1、院前抢救;
2、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段:
1、电话2、手机3、网络4、人工。
突发事件的交通工具:
1、救护车(120);
2、本院车辆;
3、出租车;
4、社会车辆。
突发事故的信息传递系统:
1、总值班;
2、医务科;
3、急诊科;
4、主管副院长;
5、院长;
6、各级卫生局/CDc;
7、其它医院:
8、政府相关部门;
突发事件的指挥系统:
1、院长;
2、主管副院长;
3、医务科、护理部;
4、各科主任;
5、各级医师;
6、医疗、护理、行政职能部门;
7、上级指挥部。
突发事件的物资准备:
1、药品;
2、物资器械(气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。
3、救护车;
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机;
5、食品、水。
上述物品放在指定位置,有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队:
1、领队:院长/副院长/医务科/科主任。
2、人员依突发事件派出专业人员并定人数,一般医生5人、护士3人。
3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4、按专业不同分别确定派出人员名单。
5、院内接到通知后应在不超过30分钟内,人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6、随时与医院指挥部联系通报情况。
7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;
突发事件的外派医疗队:
1、化学物品中毒:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。
2、消化系统(食物)中毒、消化系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(l临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
3、呼吸系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:l人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
医院突发事件应急预案(三)
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