xx县2012年度农田水利基本建设实施方案
为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发1号)、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》(x发10号)和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神,按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持,全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神,把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,提高水利保障能力,提高农业综合生产能力,改善农村生产、生活条件及生态环境,确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要,为实现"拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城"提供强大水利支撑。
二、今冬明春建设重点
按照省、市水利部门的工作部署,针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题,结合人大代表建议和政协委员提案,按照先急后缓原则,今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程,计划完成概算总xx万元(其中上级概算总投资xx万元,县级投资xx。
(一)上级投资项目,共x个项目(概算总投资xx万元)
1.小农水重点县建设项目工程:加快推进2011年度小农水重点县建设项目的单位工程验收工作,组织实施2012年度总投资为x万元(其中x万元由中央、省投资各x万元)的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程;
2.农村安全饮水工程:全面完成2011年度xx万元的计划任务的同时,实施2012年度总投资xx万元,解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程;
3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程:组织实施2012年度概算投资为xx万元(其中上级投资xx万元)的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务,分别为:
(1)xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元,已经招标正在实施;(2)xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元,已经招标正在实施;(3)xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元,准备组织招投标;(4)xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(5)xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(6)联圩2标上级投资00万元,准备组织招投标;(7)xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(8)xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元,准备组织招投标。
4.电灌站工程:组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元,今年省级投资00万元;
(二)县级投资项目,共七项(概算总投资0万元。其中工程0万元,压占0万元)
1.堤防工程:共13个项目(投资概算0万元。其中,压占0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
2.防汛公路工程:共5个项目(投资概算0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
3.治涝及灌溉工程:共34个项目(投资概算0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
4.中小型泵站更新改造工程(投资概算0万元):重点改造82座水毁中小型泵站,具体任务详见附件2;
5.涵管枧闸更新改造工程(投资概算0万元):重点维修70座水毁涵枧闸,具体任务详见附件2;
6.大型沟渠清淤工程(县财政补助 0万元):重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治,具体任务详见附件2;
7.除杂清障工程:由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费,对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除,确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象,以利于汛期查险、排险,并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。
三、时间安排
各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工,确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。
四、主要措施
(一)强化领导,落实责任。农田水利基本建设工作实行"县防总统一领导,分指挥部督导检查,乡镇组织实施"的工作机制,各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。
1.成立xx县农田水利基本建设领导小组,由县委常委、县委农工部长xx担任组长,县政府副县长xx担任副组长,县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇(开发区、银三角)的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组:
第一组:经济开发区、乡片督导验收组,由县水务局xx任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人,县水务局2人任成员,负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收;
第二组:xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组,由县水务局xx任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人,县水务局2人任成员,负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收;
第三组:xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组,由县水务局xx任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人,县水务局2人任成员,负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收;
第四组:xx镇、xx乡片督导验收组,由县水务局xx任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人,县水务局2人任成员,负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收;
第五组:xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组,由县水务局xx任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人,县水务局2人任成员,负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收;
第六组:堤顶公路督导验收组,由县交通局任组长,县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员,负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收;
第七组:除杂清障督导验收组,由县监察局任组长,县监察局、县水务局各1人任成员,负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。
2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体,要形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓"的工作局面,在县防总和所在分指挥部的领导下,做好工程项目的规划、设计及实施工作。
3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合,全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。
(二)整合资金,加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入,县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设,特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体,要千方百计筹措资金,以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下,整**利、农业、农业综合开发等各项资金,捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施,充分调动社会各界兴修水利的积极性。
(三)强化管理,推进项目。一是要严格执行工程项目"四制",即"项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制",确保工程建设进度和质量,把农田水利工程建设成为"民心工程"、"效益工程"和"廉洁工程"。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法,加强资金控制,做到工程完成一批,验收一批,资金拨付一批,充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施,县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程"一周一调度"、"一周一通报"的推进机制,及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程"四制"管理的同时,积极聘请"党员监督员"、"农民义务监督员",让农民群众参与工程质量的监督,高标准、严要求,确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用"一事一议"政策。各乡镇(开发区、银三角)要按照"一事一议"的要求,依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳,兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策,鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施,要积极组织和依托农民用水户协会,探索"公建公管"、"公建民管"和"民建民管"等多种形式落实管护责任和措施。
(四)大力宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,利用大好时机,大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风,坚持做深入细致的工作,调动农民大干水利的积极性,总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。
环境建设实施方案(一)
为深入贯彻落实县委“实践,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求,进一步加强软环境建设,结合单位工作实际,制定如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以和“”重要思想为指导,用党的XX大精神和科学发展观武装头脑,以解放思想为先导,以实践为主题,以争当排头兵为目标,紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇,优化发展环境,凝聚发展合力,破解发展难题,开辟发展新路,努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设,奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
二、主要工作
(一)加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设,建立股室学习、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制,以点带面,加强对重点股室人员的管理,通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”,促进机关作风转变,提高行政效率。
(二)加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容,进一步提升人事干部素质,树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才,围绕发展选拔、任用干部,围绕发展管理、激励党员,真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念,丰富创新方式方法,健全创新机制,坚持用改革创新的精神推动人事工作,在创新中落实科学发展观,提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题,进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、忠诚正直的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际,始终坚持在实践中解放思想,在实践中探索创新,在实践中解决问题,在实践中提高素质,以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。
(三)加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。
(四)开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序;负责办理的具体科(室)及每一事项的法律法规及依据,当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续;单位落实“六制”,即:首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容,便于群众监督。
(五)开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表,征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议,明确改进方向,提高全局的行风、政风。
(六)建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际,每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查,了解各企业人才需求情况,利用人事信息网及时发布人才供求信息,为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道,除开通专线投诉电话外,活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱,在服务窗口设立(放置)效能监督公示牌和效能监督投诉卡,多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核,考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据,与评先树优、奖励惩处挂钩,提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。
三、组织领导
为加强对“环境建设年”活动的领导,成立局“环境建设年”活动领导小组,单位主要领导任组长,各副局长任副组长,各室、单位负责人为成员,领导小组下设办公室,张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分,按照全局“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则,切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求,分解责任,落实到人,真正做到发展环境建设有人抓、抓到位,为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。
环境建设实施方案(二)
为全面贯彻党的**精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出践行科学发展观,奋力推进我区经济社会又好又快发展,实现“五年再造一个**区”的目标,根据中国共产党**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求,结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,优化政治生态的重要举措;加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观,实现“五年再造一个**区”的重要保证;加强政治生态环境建设是大力推进社会主义建设,构建和谐审计机关的重要保证;加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证;加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作,促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神,以思想大解放为先导,以领导干部作风建设为核心,以领导班子建设为重点,()以政风建设、、效能建设和廉政建设为抓手,大力加强政治生态环境建设,积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围,为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动,着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤
活动范围:局机关和全体审计干部,重点是局领导班子。
活动时间:4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段:学习大讨论(4-6月)
组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神,学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话;学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述;深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系,把社会主义核心价值体系融入到活动全过程;学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题,集中组织开展大讨论。通过大讨论,统一思想,提高认识,把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来,统一到区委、区政府工作决策部署上来,着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题,进一步解放思想,更新观念,以思想的大解放引领政治生态环境的优化,推动经济社会又好又快发展,促进审计工作上新台阶。
第二阶段:查摆整改(7月-10月)
(1)召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足,尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改,进一步贯彻落实民主集中制,完善集体领导下的分工负责制,切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
(2)召开组织生活会。局党支部组织召开生活会,每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距,深入剖析思想根源,认真开展批评与自我批评,提出整改措施。
(3)开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评,帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足,通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找,把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理,对领导班子存在的问题,要明确整改责任人,提出整改措施,限期整改;对领导干部个人存在的问题,要提出具体整改措施,认真整改。
(4)开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠,科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题,通过自查自行纠正的,不再追究责任。
(5)广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动,积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
(6)开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查,切实加强审计队伍建设与管理,树立审计人员良好形象。
第三阶段:建立长效机制(11月-12月)
政治生态环境建设是一项长期的政治任务,要真正从源头上、根本上解决问题,必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合,与构建惩防体系相统一,与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。
环境建设实施方案(三)
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设,促进人与经济社会、人与自然环境的和谐,积极争创全国文明城市建设目标,优化办公环境,强化环境建设,结合我委实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以党的“XX”大精神为指导,以改善环境质量促进经济跨越发展为目的,坚持以人为本,全面落实科学发展观;继续深化,优化美化办公环境,保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务
1、环境建设目标:学习先进典型,在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规,吸取创建先进单位好的经验和做法,以创建为动力,以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件,提高环境标准,从严治理,努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作,党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组,负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上,总结环境建设方面的不足,针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传,提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机,认真学习纪念日的意义,开展形式多样、内容丰富的纪念活动,通过采用固定、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识,让环境保护宣传深入人心,家喻户晓,从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识,自觉做到“环境保护从我做起,从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度
1、办公室内摆放达到人均2盆花,坚持每天上班前打扫办公室,保持整洁美观,窗明几净,井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味,配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包,委文明办定期进行卫生大检查,并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
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