农村贫困人口大病专项救治实施方案

宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是在案前得出的方法，将方法呈于案前，称之为方案。可是怎样写出合乎规范的方案呢?或许你需要"农村贫困人口大病专项救治实施方案"这样的内容,为方便后续阅读，请你收藏本文。

农村贫困人口大病专项救治实施方案

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为落实国家卫生计生委等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）和省卫生计生委、省扶贫办《**省健康扶贫实施方案》（**卫规划发[2016]48号），做好全区农村贫困人口大病专项救治工作，减轻农村贫困人口大病患者医疗费用负担，根据全国农村贫困人口大病专项救治工作会议精神和《**市农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

2016-2018年，对我区“健康扶贫管理数据库”里的建档立卡农村贫困人口（包括国贫、省贫）和经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中，患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等11种疾病的患者，进行集中救治。对上述疾病实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。

二、工作内容

（一）建立救治台账

区卫计局将为“健康扶贫管理数据库”里符合救治条件的农村贫困人口和经民政部门核实校准符合救治条件的农村特困人员、低保对象建立台账。区属各单位要按照台账对相关病种的救治对象进行动态追踪管理。

（二）开展医疗救治

1.定点医院。按照保证质量、方便患者、管理规范的原则，确定各个病种的医疗救治定点医院。区卫计局指定市人民医院为本辖区农村贫困人口大病专项救治工作定点医院，对于定点医院不具备诊疗条件的，上转至具备诊疗条件的市级或省级医院。对于儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病，可从（附件2）中选择省级定点医院。要建立疑难、重症病例会诊、远程会诊、转诊、巡诊机制，通过对口支援、巡回医疗、派驻治疗小组、转诊等方式开展救治。

2.诊疗方案。根据国家卫生计生委相关疾病诊疗指南规范和临床路径（各病种临床路径，见省卫生计生委网站医政医管栏目对口帮扶专题），按照“保基本，兜底线”的原则，制订适宜的具体诊疗方案和临床路径。要首选基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等，严格控制医疗费用。

3.组织救治。辖区各镇卫生院、村卫生室要充分发挥本单位医生、乡村医生的作用，采取分片包干到户的办法，以镇为单位做好救治对象的组织工作。要根据台账登记的救治对象患病情况，有计划地组织其到定点医院进行救治。定点医院要按照《**省农村贫困人口大病专项救治医疗卫生机构服务流程》合理设置医疗服务流程，为农村贫困大病患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间。要整合医疗资源，设置相对固定的病区、病房，配备临床经验丰富的医务人员，对大病患者实施医疗救治。

4.加强质控。定点医院市人民医院要强化医疗质量安全意识，完善管理制度和工作规范，开展单病种质量控制，按照相关病种临床路径要求，规范临床诊疗行为。区卫计局成立**区农村贫困人口大病专项救治工作临床诊疗专家组，按照医疗质量管理与控制相关指标，开展质量管理、业务培训和考核评价等工作，保障医疗质量与安全。

（三）支付方式

1.实行按病种付费。为有效控制医疗费用，将儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病纳入大病专项救治范围，实行按病种付费管理。并参照《**省农村贫困人口大病专项救治2016-2018年各病种医疗费用定额表》执行。

2.明确支付政策。以城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、民政医疗救助、农村贫困人口大病补充医疗保险的支付顺序，明确基本医保、大病保险、医疗救助等联动报销比例，报销农村贫困人口住院医疗费用，降低患者实际自付费用。对于列入大病专项救治的病种，城乡居民基本医保、城乡居民大病保险均按现行报销政策执行（《新农合健康扶贫实施方案》**合疗办发〔2016〕9号、《**市城乡居民大病保险暂行办法》**医改发〔2016〕2号）。符合条件的，纳入民政医疗救助范围，按政策给予救助，个人自付费用仍有困难的患者，通过农村贫困人口大病补充医疗保险予以解决。

3.推行“一站式”结算。农村贫困人口大病患者在辖区内定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。其余部分由各保险、救助经办管理机构直接向医疗机构支付，确保救治对象方便、快捷享受到各项医疗保障政策待遇。农合办积极创造条件，建立区域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。

（四）信息管理

定点医院要加强救治对象数据信息的动态管理，做好数据定期统计、分析工作，为开展医疗质量、安全及效率评价，持续改进相关工作提供数据支撑。并要对救治救助基本信息备案存档，以便市区相关部门查询。区卫计局将于每月底前通过国家和省农村贫困人口建档立卡健康扶贫受理信息平台，审核上报辖区内的相关数据信息，以便掌握全区贫困人口大病救治信息，并开展数据统计和分析等工作。

三、保障措施

（一）统一思想，提高认识。开展农村贫困人口大病专项救治工作，是实施健康扶贫工程的重要内容，是落实脱贫攻坚“五个一批”社会保障兜底脱贫的重要组成部分。区属各单位要统一思想，认真贯彻落实中央和省委市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，以强烈的责任心和政治责任感，明确目标，夯实任务，责任到人，采取强有力的措施，确保如期完成农村贫困人口大病专项救治工作任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）加强领导，落实责任。各单位要加强组织领导，落实贫困大病患者专项救治工作，协调建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度的紧密衔接和联动机制，细化职责分工，加强沟通协作，及时报告工作进展，形成工作合力， 共同做好救治工作。定点医院要做好专项救治工作，确保医疗质量安全。

（三）细化方案，加强督导。各单位要按照省、市、区统一部署，结合实际，制订具体实施方案，细化工作任务，明确时间节点和工作要求。本单位具体实施方案要及时报区卫计局备案。区卫计局将适时对各单位实施情况进行检查督导，并建立季度通报制度，通报各单位工作进展和任务完成等情况。

（四）广泛宣传，总结提高。各单位要开展宣传活动，通过新闻媒体、互联网、电视报刊等形式，向社会广泛宣传农村贫困人口大病专项救治工作相关政策，提高群众知晓率。要注意总结交流专项救治工作好的做法和经验，发挥示范引导作用。要注重宣传贫困人口大病专项救治工作进展和成效，以及涌现出的生动事迹和群众受益的典型事例，努力营造良好舆论氛围。

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乡镇特困人员工作实施方案

乡镇特困人员工作实施方案

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**年**月，国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》的通知），部署进一步做好特困人员救助供养工作。《意见》指出，保障城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求。同时**省民政厅、财政厅等7个厅联合发文《关于进一步加强特困人员救助供养工作的通知》和**市民政局《关于做好特困人员认定工作的通知》。县级也召开了相应会议。专门部署该项工作。现我镇根据上级精神以及我镇实际，特制定《**镇特困人员工作实施方案》

一、目标任务

从4月起，用三个月的时间完成全镇所有符合条件的特困人员的认定工作，包括重新申请、审核审批和建立基础台账、信息录入等全部工作。从7月1日起，按照重新审批的特困人员名单进行资金的发放。在工作实施中，必须遵循“应救尽救、应养尽养，属地管理、分级负责，严格规范、高效便民，公开、公平、公正”的工作原则，做到动态管理、精准救助，切实解决特困人员突出困难，满足其基本需求。

二、认定办法

根据民政部《特困人员认定办法》（民发[**]178号，以下简称《办法》）、《**市特困人员救助供养工作实施细则》（**市民发[2018]54号），该《办法》规定特困供养人员条件：城乡老年人（60岁）、残疾人以及未满16周岁的未成年人。同时具备以下三个条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

1.无劳动能力；

2.无生活来源；

3.无法定赡养、抚养、抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

符合下列情形之一的，应当认定为《办法》所称的无劳动能力：1.60周岁以上的老年人；2.未满16周岁的未成年人；3.残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；

无生活收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为《办法》所称的无生活来源。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为《办法》所称的无履行义务能力：1.具备特困人员条件的；2.60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；3.无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况的。

三、认定条件

凡持有**镇户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备办法条件的，依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。在认定前，我镇将组织镇村干部用各种的形式对家庭经济状况和财产状况等方面进行信息核查。

四、认定程序

（一）申请。由本人向户籍所在村民委员会提出书面申请，本人申请有困难的，可以委托村民委员会或者他人代为提出申请。

申请资料：1、本人的身份证复印件；2、户口薄复印件；3、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡、抚、扶养情况的书面声明书，提供信息真实、完整的诚信承诺书；4、残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。5、赡、抚、扶养情况村、镇（乡）的证明；6、提供本人的银行帐号复印件（农商行）

（二）审核。镇联村部门汇同村民委员会成员在受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里走访、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡、抚、扶养情况等进行调查核实，提出审核意见，并在申请人所在村进行公示，公示期为7天。公示期满无异议的，报乡镇人民政府审核，并统一公示。经镇统一公示7天无异议后上报县民政局审批。

（三）终止。特困人员不再符合救助供养条件的，本人、村民委员会或者供养服务机构应当及时报告镇人民政府，镇人民政府核实后，报县民政部门批准，终止救助供养，核销其《特困人员救助供养证》。但特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校、大专院校就读的，可继续享受救助供养待遇。

（四）建档。符合供养条件，完成审核审批纳入特困供养的人员应由本人或村民委员会填写特困人员救助供养申请调查审批表。并完善相关档案资料，建立一户一档，包括特困人员救助供养申请书、声明书、承诺书、身份证复印件、属于残疾人的残疾证复印件、以及其他相关证明和材料。

五、时间安排及实施步骤

特困供养人员的认定时间从**月**日——**月**日全面结束，分五个阶段进行，分别是：

（一）准备、宣传阶段：时间为**月**日——**月**日。主要任务是：镇党委政府召开会议安排部署；制定下发工作方案及相关文件；印制宣传资料，开展政策宣传。

（二）申请、调查、评议阶段：时间为**月**日——**月**日，主要任务是：受理特困人员申请、入户调查、民主评议、张榜公示等。公示无异议的，通过村及联村部门、联村领导共同初审符合条件的，规范完整填写特困人员救助供养申请调查审批表。

（三）、审核阶段：时间为**月**日——**月**日。主要任务是：镇人民政府对特困人员的收入和财产进行调查、是否给予特困供养提出意见，分别由经办人员、审核人员、分管领导、镇长签字盖**镇人民政府印章后上报县民政局。

（四）县抽查、审批阶段：时间为**月**日——**月**日。县民政局对乡镇报送结果进行审批，并对报送人员进行抽查。

（五）、建立台帐，完善档案阶段：时间为**月**日——**月**日。主要任务对重新认定的特困人员建立基础台帐，纸质的做到一户一档，按顺序规范填写和颁发《特困人员救助供养证》，同时录入系统。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各村高度重视，加强组织领导，明确工作责任，做好统筹协调，落实保障措施，切实把党和政府的民生工程，惠民政策宣传到位，贯彻落实到位。

（二）加大政策宣传。

认真学习相关政策，加大政策宣传，利用召开群众例会进行广泛宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知。

（三）、加强工作督促检查。

镇党委政府专门成立该项工作督查督导组，对各村开展工作进行督促督导。各村要将责任落实到人，杜绝违纪，违法行为，确保认定过程公开透明，认定结果公平、公正。

（四）、注重工作实效

各村要在规定的时间完成个阶段工作，杜绝形式主义，走过场，弄虚作假的现象发生。

农村贫困户危房改造实施方案

农村贫困户危房改造实施方案

下面是我们的小编为大家整理的农村贫困户危房改造实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅印发关于加快推进农村贫困户危房改造的实施意见》（xx政办〔xx〕x号）、省住建厅、省扶贫办《转发住房城乡建设部村镇司、国务院扶贫办规划财务司关于核实录入建档立卡贫困户农村危房改造对象信息的通知》（x村〔xx〕x号）和《中共xx县委xx人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号）等文件精神，加快推进我县农村贫困户危房改造，制定本实施方案。

一、目标任务

到xx年底，完成全县13个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务，并完成全县“十三五”规划中建档立卡贫困危房户总数一半以上；2017年完成“十三五”规划中建档立卡贫困危房户任务剩余部分；到2019年底，全面完成全县存量农村贫困户危房改造任务，确保贫困群众住有所居、住的安全。

二、重点工作

（一）明确补助对象和标准。农村危房改造政策向贫困村、贫困户倾斜，重点是我县扶贫帮扶贫困村中住房有安全隐患的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集。政府实行分类补助，补助标准为：1.农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。具体标准按当年农村危房改造实施办法执行。

（二）严格执行申请审核程序。加强农村贫困户和农村危房改造补助对象信息比对，住建委要会同扶贫部门逐一核实农村贫困户，特别是建档立卡贫困村中有危房改造需求的贫困户基本情况，及时完成信息对比并将符合条件的贫困户信息录入《全国农村住房信息系统》，纳入危房改造计划。各地要按照公开、公平、公正、透明的原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批等补助对象认定程序。建立健全公示制度，及时在镇（乡）、村公示栏公示补助对象的基本信息和各审查环节结果，住建委要会同各乡镇组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

（三）合理选择改造建设方式。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。贫困户危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇、村及有关部门要发挥组织、协调作用，帮助贫困户委托选择有经培训合格的农村建筑工匠和有资质的施工队伍统建。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧宿舍、旧厂（场）房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本住房需求。各乡镇要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村贫困户危房改造方式，整合使用危房改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造，努力提高补助资金使用效益。探索采用易地扶贫搬迁相结合、贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。

（四）强化质量安全管理。各乡镇要建立健全农村危房改造质量安全管理制度。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图集、有资格个人或有资质单位的设计方案，或由承包危房改造项目的农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理人员要及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议并做好记录。住建委要加强农村危房改造施工现场质量安全巡查和指导监督。

（五）加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织竣工验收。验收工作由乡镇危房改造验收小组进行验收，乡镇验收合格后报危房改造领导组办公室（住建委），危房改造领导组办公室（住建委）组织发改、财政、扶贫进行抽查验收（不低于15%），验收重点应包括改造对象资格、工程完成情况、工程质量情况等。改造后的农房应建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全。地震设防地区的农村改造后应达到当地抗震设防标准。

三、保障措施

（一）强化组织领导。住建委会同扶贫办要进一步强化对农村贫困户危房改造工作的领导，建立健全协调督查机制，会同各乡镇扶贫办通过多种方式积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究解决群众反映的困难和问题，确保农村贫困户危房改造任务落实到位。

（二）加强资金管理。农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用。各乡镇要严格执行中央、省农村危房改造补助资金管理规定，通过一卡通方式直接将补助资金发放给补助对象，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。加强农户补助资金兑现情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。各乡镇要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。问题严重的要公开曝光，并追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）完善农户档案。农村危房改造实行一户一档农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料（具体要求按照省危房改造实施导则执行）。各地要严格执行农户档案信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。各乡镇要将精准核实的建档立卡贫困户农村危房改造对象档案信息在全国农村住房信息系统中标注为“建档立卡贫困户农村危房改造对象”。

扶贫专项行动实施方案

扶贫专项行动实施方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的扶贫专项行动实施方案供大家参阅！

为贯彻落实省委xxxx届六次全会和《中共xxxx县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领贫困地区经济社会快速持续发展，带动脱贫致富，特制定xxxx县科技扶贫专项行动实施方案。

一、基本思路

完善体系、以点带面；省地联动、精准发力；

支撑产业、提升能力；创新驱动、全面小康。

把握完善体系、以点带面的科技扶贫总体布局。全面推进70个贫困村建立完善科技服务体系，重点建设一批科技扶贫示范、科技示范村、科技示范户，形成以点带面总体布局。

把握省地联动、精准发力的科技扶贫工作方法。以县为主体，省市县联动，建立全省科技扶贫整体推进机制。做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效精准，以精细的科技措施落实精准的扶贫要求。

把握支撑产业、提升能力的科技扶贫主攻方向。围绕贫困地区优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善、平台建设，提升技术能力和产业水平。

把握创新驱动、全面小康的科技扶贫推进目标。践行“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握贫困地区对科技进步的内在需求，以技术进步促进转型升级，以转型升级促进脱贫致富和全面小康。

二、主要目标

围绕“建立完善科技服务体系”主要任务，以满足贫困地区科技需求和提升产业能力为导向，到2020年，初步建立覆盖70个贫困县的科技服务网络体系，培育壮大科技服务市场主体，创新科技扶贫模式，延展科技服务链，科技支撑脱贫致富成效显著。

科技服务平台体系：建设一批高新技术产业园区、高新技术产业化基地、省州农业科技园区。建设覆盖贫困地区的农村产业技术服务中心1个。

科技人才支撑体系：贫困地区科技人才柔性引进机制初步形成，动员2家科研院所、高等学校建立对口扶贫机制。

科技扶贫示范体系：建立示范村6个、示范户30户，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖。

科技普及培训体系：基本形成培训中心、专家大院、产业技术服务中心和专项培训互为补充的培训体系，开展科普活动5次，培训新型农牧民100人次以上，示范村有劳动力的农户至少掌握1项致富技能。

三、重点任务

围绕省委xxxx届六次全会《决定》赋予科技系统“建立完善科技服务体系”1项牵头任务和8项配合任务，重点抓好以下工作。

（一）构建科技服务平台体系

建设科技扶贫区域综合服务平台。支持村建设科技扶贫区域服务平台。依托四大片区具备条件的中心城市，坚持分类指导、分级组织、分步实施，探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式。实施技术转移、金融对接、要素聚集、协同创新、创业转化等功能。

建设科技扶贫创业孵化服务平台。支持各类科技企业孵化器建设。面向科技扶贫拓展孵化器功能，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。支持贫困地区星创天地建设。将众创空间引向农业农村，建设创意创业空间、创业实训基地等,构建科技咨询、质量检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式开放性全方位新型综合服务体系。

建设科技扶贫产业示范服务平台。实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动脱贫致富。

支持符合条件的县市区推进省级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，推进基地、人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，加快发展县域工业促增收。

支持建设覆盖70个村的农村产业技术服务中心。按照“立足产业、市场运作、以县为主、各级联动”的运作机制和模式，鼓励探索挂靠龙头企业、依托专家大院、专合组织和现有事业机构、法人机构入股等多种形式，建设面向当地若干主导产业的综合型县级农村产业技术服务中心，或面向某一优势特色产业链的特色产业技术服务分中心（站）。

建设科技扶贫专家帮扶服务平台。探索高校、院所农业科技成果推广新模式。推广四川农业大学国家新农村发展研究院建设经验，支持有条件的在川高校、院所面向贫困地区探索新农村发展研究院模式。支持专家大院等建设。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动，推进高校院所与贫困地区的紧密结合。

（二）构建产业技术支撑体系

培育推广一批新品种。以中药材、木本油料、马铃薯、水果、、荞麦、食用菌、蚕桑、等为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以蜀宣花牛、高原牦牛、半细毛羊等草食牲畜，生猪、山地土鸡、水禽等家畜家禽，以及冷水鱼等水产为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。

集成转化一批新技术。加强贫困地区种植业、养殖业、农产品精深加工业以及民族手工业、旅游业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约产业发展的重大技术瓶颈，优化产业结构，培育新的增长点。

探索完善一批新模式。探索贫困地区后发高起点的现代农业经营模式，建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的科技园区（基地），推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。支持乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等农村新兴业态发展。

（三）构建科技信息服务体系

建立科技成果对接机制。创新科技成果在贫困地区网络化、常态化对接交易机制，每年组织1次重大科技成果转化对接活动，定期发布先进适用科技成果和技术，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。

加强农村信息化技术支撑。创新业态，实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范项目。加快贫困地区信息服务平台建设，搭建贫困地区特色产业开发电商技术支撑平台，联结“小产品与大市场”。

建立完善科技信息服务机构。支持贫困地区建立科技金融服务中心、技术转移中心、专家大院、农村产业技术服务中心等各类科技服务机构，强化服务意识和服务功能。

（四）构建科学普及和技术培训体系

创新贫困地区技术培训模式，切实加强在贫困地区技术培训和科学普及，增强农民脱贫致富的内生动力。

加强农业生产技术培训。立足提升贫困地区产业生产水平，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，建立县级级培训基地1个、乡镇培训点70个，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人。

加强农民务工技能培训。健全远程培训、专题授课、科技赶场等形式，加强贫困地区农民职业技能培训。配合牵头部门做好劳务、创业等技能培训。

加强贫困地区科学普及。

四、保障措施

（一）加强科技扶贫组织领导

建立全县科技扶贫组织体系。成立县级科技扶贫工作协调指导小组，教科主要主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。

（二）创新科技扶贫投入机制

健全科技金融长效对接机制，建立面向贫困地区常态化的科技金融对接模式，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保、创投基金、天使基金等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业发展。

（三）改进科技扶贫项目管理

制定《xxxx县科技扶贫专项计划项目和资金管理办法》，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，取消项目资金配套，与“三区”人员计划相结合，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。

（四）创新科技扶贫服务机制

探索和落实激励科技人员创新创业政策，探索建立科技成果所有权、使用权和收益权处置模式。建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。支持农村产业技术研究院、农村技术转移机构等新型科技服务机构发展。

农村低保实施方案

农村低保实施方案

各村：

为认真贯彻落实省巡视组反馈的有关农村低保问题的要求，根据市民政局有关文件精神，制定我镇低保整治实施方案，解决我镇低保工作中存在的问题。

一、成立工作领导小组

二、整治内容

1.农村低保方面存在的虚假问题，个别村干部办事不公、相互之间推脱，不及时受理低保的问题；

2.农村低保在办理过程中存在的错保、漏保问题。

三、整治目标

1.以2015年10月份农村低保在册人员为自查自纠对象，对各村进行一次摸底排查，对“错保、漏保”现象及时予以纠正。

2.在自查自纠中，对违规享受低保人员坚决予以清理，对发现符合低保条件的及时纳保。

四、实施步骤

1.学习宣传发动阶段（11月10日-15日）

各村要高度重视，认真落实，成立以村主任为组长5-7人的低保整治工作领导组，负责全村低保整治工作。召开专门工作会议，对村干部进行低保有关政策法规的集中培训，并发放低保宣传资料。做好村低保工作的宣传，重点宣传低保对象的认定条件，申请审核程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容，使低保政策深入人心。

2.自查自纠阶段（11月15日-30日）

各村由低保整治工作领导组组长牵头，成立包括两委干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等10人以上的本村低保整治评议小组，对村现有低保户进行一次审查，对不符合低保条件的予以取消，对由于个别村干部不作为造成困难群众申请无人受理的，评议小组要按照低保相关程序进行公开、公平、公正的评议，及时把符合条件的困难户纳入低保范围，做到应保尽保、应退尽退。各村要做好相关会议记录，评议小组成员和包村干部在评议结果上签字确认，并在村公示栏进行公示，相关资料上交镇民政办存档。

3.重点检查阶段（12月1日-8日）

镇组织相关人员组成检查小组对各村整治情况进行全面检查，重点检查各村是否成立低保整治评议小组，是否认真开展工作，通过走访了解群众对这次整治结果是否满意等，保障这项工作取得实效。

4.总结提高阶段（12月9日-10日）

各村做好整治后总结工作，对存在的问题要引以为戒，及时纠正，规范低保程序，完善今后的低保工作，使“阳光低保”落到实处。

五、工作要求

一是要严肃认真，做到责任到人，确保活动不走过场，不留死角。

二是要边查边改，做到纠正问题，确保自查自纠工作见实效。

三是要严肃追究，对敷衍了事、弄虚作假等行为一经发现严肃对待，造成不良影响的纪检监察部门要追究相关人员责任。

县教育扶贫专项实施方案

县教育扶贫专项实施方案

根据《**20**年教育扶贫专项实施方案》要求，结合我县教育工作实际，特拟定我县20**年度教育扶贫专项实施方案。

一、年度目标任务

（一）促进学前教育加快发展

1、新建乡镇幼儿园20所，计划投资10290.4万元。

2、新建幼教点146个，新增283个幼教班，实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人，学前三年入园率达85%左右。新聘辅导员566人，辅导员总数达688个。

（二）推进义务教育均衡发展

寄宿制学校建设8所，计划投资1585.5万元。全面推进新**镇、**片、**片、**片、**片等区域义务教育均衡发展达标任务，新增城区教育资源，新增寄宿制学生1500人以上，营养餐正餐供餐率提高10个以上百分点。努力化解城区学校大班额。完成小学招生4000人，初中招生3000人左右；小学学龄人口入学率达到99%以上，初中学龄人口入学率达到97%以上，九年义务教育阶段巩固率达到75%以上。

（三）扩大高中中职教育规模

完成普通高中、中职招生任务，普通高中在校人数超过1800人。完成县职业技术学校、内地**区“9+3”学校招生任务，中职入学率达40%以上。启动实施县职业技术学校创办统合性高中建设，努力探索高中、中职教育发展新模式。

二、具体措施

（一）加强基础设施建设

全面统筹落实“全面改薄”、“**教育振兴行动计划”“十年行动计划”和“大小凉山教育扶贫提升工程”等重大教育工程，抢抓发展机遇，加大基建资金投入，全面改善农村办学条件。

1、实施教学及辅助用房建设。建设**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**九年制学校教学用房；建成**乡、尼**乡、**乡中心校和新**镇**小学厕所；建成**乡中心校食堂。

2、实施寄宿制学校建设工程。建设**乡中心校、**镇中心校、新**镇**小学、尼**乡中心校、**乡中心校、**镇中心校、**九年制学校学生宿舍和新华初级中学学生宿舍楼。

3、实施学校运动场建设。新建**乡、尼**乡、**乡、**镇中心校、新**镇**小学、**镇中心校和**九年制学校学生运动场。

4、实施新**片、**片、**片、**片和**片49所学校教学设施设备标准化配置工程。

5、实施146个幼教点和20个农村乡镇中心幼儿园建设工程。

6、实施甘洛中学新校区和职业技术学校实训基地建设。

（二）提升基础教育水平

1、实施免费学前教育。20**年春季学期起，逐步免除全县在园（班）幼儿保教费，对经教育部门批准设立的民办幼儿园按公办幼儿园财政补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。积极鼓励社会力量，以多种形式举办学前教育。配齐公办幼儿园教职工，采取政府购买服务的方式配齐村级幼教点辅导员，建立幼儿教师培养机制，努力提高农村学前教育公共服务水平。

2、巩固和提升普及义务教育发展水平。全面落实控辍保学县长、教育局长、公安局长、人社局局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“九长”责任制，建立健全义务教育控辍保学责任机制，逗硬奖惩，通过层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严控学生辍学；建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制，适龄儿童、少年户籍所在地居住地乡镇要建立儿童、少年花名册，做到人头清、数据准；加大义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传力度，继续强化未成年人外出务工专项整治和义务教育执法督导检查，进一步落实父母作为第一监护人的责任；深化义务教育课程教学改革，增强课程适应性和教学吸引力，提高教学质量。新增**、**和城小用地，适当增加城区学校学位，合理划定**、**、寄宿制及新**镇小学毕业生升初中范围，切实缓解城小、附城小学大班额问题。

3、全面创新高中阶段办学模式。积极探索综合高中办学模式，充分利用现有职业技术学校办学优势，扩充办学规模，整合办学资源，把现有职业技术学校建设成综合性试点高中。（具体方案另文专报）

4、大力实施远程教育和教育装备工程，扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及实施农村小学计算机建设工程，加快推进“三通两平台”建设，在具备基本条件的学校全部完成宽带网络校校通，优质资源班班通数量递增10%，网络学习空间人人通注册教师达70%以上，学生达30%。

（三）提升高中办学效益

1、实施普通高中中职免费教育。全面兑现普通高中免除学费并免费提供教科书政策，继续实施中职免费和**区“9+3”免费教育，促进高中阶段健康发展。

2、提升高中中职教育办学效益。启动甘洛中学争创省级示范性高中工作，不断提高高中办学质量，为高等学校培养更多优秀人才，努力为全县扶贫攻坚提供强大的智力支撑和人才保障。按照标准化要求进一步健全完善县职业技术学校办学条件，根据就业和学生需求调整和增加中职学校专业设置，提高职业教育办学水平。

3、加大成人教育和职业技能培训。从20**年起，通过县职业技术学校的职业学历教育、职业短训班、内地中职学校**区“9+3”免费教育计划、成人农技培训等多种方式，每年完成农村青年劳动者技能培训任务。针对扶贫攻坚工作部署，根据贫困户就业需要举办各专业培训班，力争年内完成培养2000名技能型打工人才。

（四）加强师资队伍建设

1、积极争取专任教师编制。20**年，力争专任教师编制数在1922名的基础上提升5%。

2、拓宽乡村教师补充渠道，通过特岗和公招的方式，择优聘用优秀大学毕业生补充我县师资力量，力争20**年补充80名。

3、加强教育人事制度改革。探索建立义务教育阶段教师队伍“县管校用”制度，建立健全农村教师轮流任教、激励机制和荣誉制度。20**年起，义务教育阶段新增教师必须安排到农村学校从事教育教学工作3年以上。对支教教师、三类地区村小或教学点教师任职资历进行加分。建立健全县城教师到乡镇学校、乡镇学校到村小轮流任教机制，每年交流轮换教师不低于在职教师总数的5%。

4、实施提升乡村教师能力素质工程。加大对教师的培养培训力度，加大对教师职业理想和职业道德的培训，校长、教师继续教育每人每年不低于80学时，参加省、州、县规范性培训不少于24学时。建立优秀教师、优秀教育工作者定期表扬制度，对长期从教的教师进行表扬予以激励。继续实施教师学历达标计划，20**年，幼儿园、小学教师专科以上学历达到80%以上，初中教师本科以上学历达到60%以上。

5、实施教师培训计划。加强教师专业培训，制定实施“双语”教师培训计划，开展规模化、专业化的各种培训，从20**年，培训人数达400人以上，计划投入资金46.8万元。使教师的教育教学能力得到明显提升。

6、实施支教计划。认真做好**大学、**市、**区、**县的扶贫帮扶和对口支援工作，切实做好支教教师的接收、管理和考评工作，落实好支教教师的各种支教政策和待遇保障。

（五）落实教育经费保障

1、经测算，“一村一幼”开办经费465万元；辅导员工资补助1118.4万元；“一乡一所”工程10290.4万元；免学前教育保教费360万元；高中免学费115.9万元并按标准免教科书费；师资培训46.8万元；新建或改扩建教学用房、学生食堂、学生宿舍、厕所、运动场，建设**新校区、职中实训基地等经费14039.2万元；义务教育学校设施设备装备资金3000万元。共需投入资金29436万元。其中需县财政投入4500万元左右。

2、建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制，推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜，确保教育扶贫项目的顺利实施。教育要主动对接上级有关部门，积极争取项目和资金支持。县级财政要调整支出结构，加大教育投入。审计、监察部门要加强对扶贫资金使用管理，坚决查处挪用、截留和贪污资金的行为。

（六）强化教育督导检查

依据教育扶贫工作的特点，制定和完善相关的评估考核办法和细则，按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估，并强化考核评估的结果运用。要加大对教育扶贫专项工作的督导检查力度，对督查中发现问题及时整改，推动各项工作落到实处。加大工作落实力度，提高教育扶贫的质量和水平，确保教育扶贫工作取得实效。对重视不够，工作不实造成严重后果或不良影响的，严格问责。

脱贫攻坚专项建设实施方案

脱贫攻坚专项建设实施方案

脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚专项建设实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实《中共xx县委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕xx号)，建设全县统一高效的脱贫攻坚大数据管理平台，为精准扶贫、精准脱贫提供有力支撑，特制定本方案。

一、目标任务

依托全县脱贫攻坚大数据管理平台，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，建成全县统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、乡、村三级能高速接入全区数据管理平台的目标。

xx年，全面采集10881个贫困人口、23个贫困村、2704人移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。

xx年底，全面完成县、乡、村三级扶贫机构网络与xx市并网，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全县所有建制村接通符合国家标准的宽带网络。

配合xx市完成脱贫大数据服务子平台建设，向相关部门及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明度。

二、政策措施

（一）加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。

1.建设支撑子平台。依托xx电子政务外网数据中心资源，共享xx电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行xx县脱贫攻坚大数据平台及相关数据库；依托xx电子政务外网数据中心的互联网出口、数字证书、安全邮箱、防护等应用服务，有效保障xx县脱贫攻坚平台数据安全；共享xx电子政务外网数据中心的运行维护队伍资源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定运行。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同）

2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。充分利用xx县人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库基础信息资源，采集税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全县统一的扶贫数据信息资源库。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位）

3.建设应用子平台。加快建设应用子平台12个应用模块，即精准识别贫困户贫困村信息管理模块、帮扶需求对接模块、扶持生产发展模块、转移就业发展模块、移民搬迁安置模块、低保政策兜底模块、医疗救助解困模块、扶贫资金管理模块、扶贫项目管理模块。根据业务发展需要，不断完善模块功能，做到系统功能与业务同步发展。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）

4.建设服务子平台。整合xx县扶贫开发综合管理信息系统已有资源，建设面向政府扶贫相关机构和扶贫对象的脱贫共建大数据服务子平台，向相关单位和个人提供信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，扩大扶贫开发的社会参与面，为精准扶贫、精准脱贫提供全方位的信息化支撑服务。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）

（二）强化网络基础设施建设。

加快实施“宽带xx”行动战略，扩大宽带网络覆盖范围和规模，提高基层宽带网络质量和服务应用能力。大力发展应用3G、4G等移动通信技术、新一代广播电视网等技术，丰富贫困地区获取扶贫信息的手段，促进脱贫攻坚大数据应用服务多样化、高效化、便捷化，为大数据平台建设夯实网络设施基础。（责任单位：县文新广体局、县工信局、中国移动xx分公司、中国电信xx分公司、中国联通xx分公司）

(三)强化资金保障。

统筹相关财政资金，协调扶贫、发展改革等部门加大项目资金保障力度，建立健全经费保障机制，根据项目进展情况为大数据平台建设提供必要的资金支持。（责任单位：县财政局、县发改局、县扶贫办）

（四）建立完善工作机制。

建立完善平台建设和管理协调机制。建立县、乡、村三级扶贫信息平台。平台建设、管理工作在xx市扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，xx县扶贫办为平台产权单位，xx县扶贫开发领导小组相关成员单位、各乡（镇）为建管责任单位，重点协调项目立项、财政资金支持、部门之间数据采集共享、数据动态管理等工作事项。各单位落实1名分管同志、1名信息化工作人员负责对接工作。建立挂图作战体系及数据动态管理机制，对挂图作战信息和大数据平台实施动态管理，各级扶贫业务相关部门需及时录入、更新、维护与本部门相关的扶贫业务数据，确保挂图作战信息和平台数据全面、真实、精准。严格责任追究制，对工作开展不力的单位和个人进行严格问责，确保平台建设顺利推进、平台建成后高效运行。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡（镇）人民政府）

（五）强化人才支撑。

围绕将xx扶贫信息中心打造成脱贫攻坚大数据信息枢纽，加强专业人才队伍建设。建立县、乡、村三级扶贫信息员队伍。县、乡二级均需落实信息管理责任人及专职信息员，每村必须有会进行信息系统操作、会进行系统动态管理的信息员。加强信息员队伍培训，提高信息员队伍专业化水平。(责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县工信局、各乡（镇）人民政府)

三、检查验收

（一）制定检查验收实施方案。

根据xx市脱贫攻坚大数据平台项目检查验收的标准，制定《xx县脱贫攻坚大数据平台项目检查验收实施方案》。

（二）加强项目应用效果检查。

平台使用后，县扶贫办按期对平台数据的真实性、准确性、有效性，以及动态管理、动态更新情况进行检查，同时认真查处迟报、错报、漏报等现象。对检查中发现的问题，视情节追究相关单位、工作人员责任。

环保专项整治行动实施方案

环保专项整治行动实施方案

为全面实施“六大工程”，认真搞好20**年环保专项整治工作，根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。

一、工作目标

加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理；加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放；继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，力争年底整治到位；全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业；实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全；深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。

二、工作任务

（一）开展农业面源污染的专项整治。具体做好三个方面的工作。

1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。四是在禁养区（水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等）的规模养殖企业一律退出。

2、继续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹；正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。

3、加强生态环境保护。一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞（利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的）行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。

（二）继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。

（三）深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面：

1、不符合国家产业政策的；

2、没有合法生产经营资质的；

3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的；

4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的；

5、毁林建窑，毁田取土进行生产的；

通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。

（四）加强重点水源保护和污染治理。具体抓好三个方面的工作。一是加强重点水源保护区（**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点）的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。杜绝污染水质的现象发生。二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式（含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源）饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。三是加强养殖水面的治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

（五）整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。要严把企业准入关，堵住新的污染源。

（六）全面开展大气污染防治。根据《**市贯彻落实 大气污染防治行动计划实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉基本改造到位，10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。

2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。

3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染；严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。

三、工作要求

（一）加强领导，强化责任意识。根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。

要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。

（二）依法依规，加大执法力度。专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。

（三）严格考核，严肃责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度（具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》），常规督查与定期督查相结合，半年度进行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。

严肃责任追究，对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责；对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。

饲料专项整治行动实施方案

饲料专项整治行动实施方案

一，指导思想
按照农业部颁布的《20xx年深化农产品质量安全整治方案》要求，在继续深入落实20xx年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过"抓规范，促执法，打禁药"，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。
二，工作目标
对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。
三，工作重点
(一)提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。
(二)规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的"三无"饲料产品，查封取缔生产经营"三无"产品的企业。
(三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。
(四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置预案，做好物( ）资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧饲料管理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含氮聚合物等潜在安全问题，组织开展检验检测方法研究，安全评价试验和摸底排查监测，做好技术储备。
四，工作安排
(一)工作部署阶段(2月1日-2月底)
在全省范围内部署20xx年饲料质量安全整治工作。各地按照我局的总体要求，结合本地实际，制定本地区20xx年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。
(二)集中整治阶段(3月1日-11月底)
1。开展检验监测，强化检打联动。各地要继续以饲料原料，饲料产品为重点，认真组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜牧饲料管理部门要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料质量安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向省局通报监测结果。各级畜牧饲料管理部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。
2。开展监督检查，强化督促整改。我局将继续在全省范围内组织开展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检查。各地要结合本地实际情况，对饲料生产经营企业进行全面检查，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出，整改不到位的企业，严厉查处"三无"产品及其生产企业。
3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监督执法人员，饲料生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规知识培训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。
(三)验收总结阶段(12月)
全面总结20xx-20xx年饲料质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化，日常化。
五，重大活动安排
(一)3月，开展《饲料添加剂安全使用规范》宣贯培训，组织获证企业年检备案。
(二)3—4月，组织开展50家蛋白原料重点生产企业现场监督检查。
(三)4—5月，组织开展全省饲料标签大检查，查处"三无"产品及其生产经营企业。
(四)6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。
(五)7—8月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监督检查。
(六)9—10月，组织开展《饲料和饲料添加剂管理条例》(修正案)及配套法规标准宣贯培训。
六，工作要求
(一)加强组织领导
各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，加强组织领导，广泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。
(二)细化工作任务
各市县畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案，

饲料专项整治行动实施方案第2页

细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排，有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标。
(三)加强沟通交流
各市县畜牧饲料管理部门从20xx年3月开始，每月10日和25日前要向省畜牧兽医局报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。
(四)强化联动整治
各市县畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，搞好衔接，形成合力，突出成效。

大调研专项活动实施方案

大调研专项活动实施方案

开展“走百所、进千村、访万民”大走访大调研专项活动实施方案
根据中央和省、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动安排部署和《实施方案》要求，为进一步促进全市司法行政系统党的群众路线教育实践活动深入开展，推动工作重心下移，健全完善机关干部直接联系和服务群众制度，结合工作实际，在全系统党员干部中开展“走百所、进千村、访万民”大走访大调研专项活动。现制定如下实施方案：
一、目的意义
群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。这次专题调研活动是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要任务是通过走访调研，查找践行群众路线方面存在的问题，广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育，探索活动开展的方式方法，为活动深入开展打好基础。主要目的是着力解决官僚主义、形式主义、脱离实际、联系群众不紧密、调查研究不深入、群众观念不牢、服务基层不主动等突出问题。引导广大党员干部更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。
二、主要内容
局党组决定，由7名县级领导分头带队（具体人员详见督导组通知），每人联系1个县（区）、联系1个窗口单位，开展蹲点指导和调研。一是“走百所”。采取“听、问、谈、查”等多种方式，对全市113个基层司法所、13个律师事务所、8个司法鉴定所、8个公证处等基层单位开展全面调研走访，了解工作现状，帮助解决实际困难。二是“进千村”。对全市50%左右的基层人民调解组织进行走访调研，引导鼓励法律服务工作者积极参与基层建设，建立结对服务联系点，提供高效便捷的专项法律服务。三是“访万民”。组织开展“安置帮教社区矫正亲情大走访大帮教”、“便民法律服务直通车”专项行动，采取召开座谈会和重点走访等方式，组织党员干部和法律服务工作者，积极走访安置帮教、社区矫正、法律援助等服务对象1万名，广泛听取和征求群众和社会各界对司法行政工作、局领导班子和个人的意见建议，扩大司法行政工作的社会影响，增进司法行政干部与群众的联系和感情，为扎实推进教育活动奠定基础。
三、重点工作
按照“走百所、进千村、访万民”的活动安排，从现在开始至5月中旬前（具体时间根据实际情况自行安排），由7名县领导带队深入基层一线司法所、律师事务所、司法鉴定所、公证处、村居人民调解组织以及安置帮教、社区矫正、法律服务对象，广泛听取意见，突出问题导向，帮助基层解决实际问题。
（一）广泛征求意见建议（3月20日前完成）。
1.紧扣中央关于“四风”问题的主要表现，着力查找局领导班子和领导干部，以及机关党员、干部在作风方面存在的突出问题，广泛听取党内外群众对“四风”问题的意见。一是在形式主义方面。重点征求是否存在“学风不正、学用脱节，文山会海、空话套话，弄虚作假、欺上瞒下，蜻蜓点水、走马观花，不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓”等问题。二是在官僚主义方面。重点征求是否存在“高高在上、脱离群众，跑官要官、任人唯亲，急功近利、好大喜功，不负责任、不敢担当，吃拿卡要、与民争利，表里不一、纪律松懈”等问题。三是享乐主义方面。重点征求是否存在“思想空虚、精神颓废，慵懒松散、不思进取，迷恋特权、弄权贪腐，计较待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化”等问题。四是奢靡之风方面。重点征求是否存在“讲究排场、铺张浪费，大兴土木，节庆泛滥、违规配车、多头占房、挥霍公款”等问题。
2.围绕贯彻落实中央“八项规定”和省委“双十条规定”、市委“十二条规定“听取意见。要着重听取对局领导班子和领导干部认真贯彻落实中央和省、市委各项规定的意见。
3.围绕如何开展好第二批群众路线教育实践活动听取意见。围绕司法行政系统教育实践活动如何铺开、如何深入、如何实现全覆盖、如何把作风建设贯彻落实到广大基层、如何取得实实在在的成效听取意见。
征求意见建议，分四个层面，采取六种方式进行（详见征求意见工作方案）。每个走访调研组召开座谈会不少于10场次，发放征求意见表不少于300份，走访服务对象不少于100人，在每个基层单位至少征求1条以上的意见建议。
（二）深入开展专题调研（5月20日前完成）。
1.深入了解基层单位的工作现状和发展中存在的问题。紧紧围绕人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等重点工作，重点走访了解基层人民调解组织、基层司法所、安置帮教和社区矫正等工作方面遇到的突出问题和实际困难，为解决困难和问题提供第一手资料，同时，各调研组要对走访过的基层司法行政组织内外部硬件环境进行拍照。
2.深

大调研专项活动实施方案第2页

入了解基层干部作风、服务能力等方面存在的问题。要广泛听取当地村居负责人、中小企业负责人、个体工商户和服务对象对司法行政系统党员干部作风、服务能力等方面的意见，查找出全市司法行政系统有无损害群众利益、影响自身形象的问题，重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，对群众感情冷漠、态度生硬等问题；二查市局的工作决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、利益的问题；三查基层司法行政干部工作作风是否扎实，看有无庸、懒、散、空、玩、奢等现象；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无以权谋私等问题。
3.深入了解和总结贯彻执行党的群众路线方面的好做法、好经验。一方面发现总结坚持为民服务的先进单位和个人，总结密切联系群众工作方面好的方式方法和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何加强分类指导、增强活动的针对性和实效性，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等。
（三）意见建议和问题的处理。
1.梳理归类，形成报告。各调研组要对走访调研了解和征求到的意见建议和问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立走访调研工作台账和数据库，形成调研报告。对征求到的意见，按照班子和个人分门别类进行整理汇总报督导组，原汁原味反馈给班子和个人，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础，真正使教育实践活动成为群众满意的民心工程。
2.议定措施，整改落实。坚持边调研、边整改的原则，对调研梳理归纳出的各类问题，不等不靠，立即着手解决，并建立整改工作台账，实行销号管理，按照业务分工进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门、具体责任人的责任。一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。各调研组的整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，整改落实情况要向党员群众通报，接受党员群众的评议监督。
四、工作要求
1.扎实深入调研。此次调研活动确保做到三覆盖。一是党员干部参与全覆盖。全局党员干部必须全员参与此次“走百所、进千村、访万民”主题实践活动。二是联系走访范围全覆盖。按照走访联系点安排表，原则上每名领导干部下基层走访每月不少于2次，记好调研手册，建好工作台帐，于6月底前，按已确定课题，撰写1篇高质量的调研报告，报局活动领导小组办公室。要突出上下联动，合理安排走访范围和走访时间，确保活动期间所联系的基层点都普遍有领导干部和党员走访。三是解决问题覆盖。各走访调研组年内至少为联系点解决1-2个突出问题。
2.严明工作纪律。局活动领导小组应把督查工作贯穿活动始终，每月至少督查2次，了解掌握调研工作进展情况，及时发现和解决调研工作中存在的突出问题。领导干部深入基层，应认真执行领导干部廉洁自律有关规定，坚持轻车简从，厉行节约，一沉到底，不事先踩点，不层层陪同，不迎来送往，不随便表态，不引发群众反感，要带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门，住农家屋，说百姓话，解民忧、转作风、谋发展，切实增强贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履职尽责、服务群众的事业心和责任感，确保活动开展扎实有序、富有成效。
3.注重氛围宣传。局活动办要做好“走百所、进千村、访万民”走访调研工作的宣传氛围营造，充分利用电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体，在**电视台开辟专题专栏，编发活动简报，充分利用会议、横幅、宣传车、黑板报和网络等各种平台，宣传开展调研活动的方法和目标要求，宣传调研工作先进典型和带来的新变化、新成效，总结推广贯彻执行党的群众路线的好做法、好经验，形成联系群众的常态化工作机制，为开展党的群众路线教育实践活动积累宝贵经验，提供有力的舆论支持，激发和调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

农村改厕实施方案

农村改厕实施方案

为切实做好全区农村无害化卫生厕所改造（以下简称改厕）工作，进一步改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设，全面实现建设小康社会目标，根据省市相关文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照我区新农村建设及改厕规划，今年选定改厕试点村庄改厕将达到100%，全面实现卫生厕所无害化。

二、工作重点

（一）摸清底数，建立台账。各乡镇（场）迅速开展农村户用厕所使用情况摸底调查，摸清全区农村厕所改造底数。根据调查结果填写农村户厕情况调查表，按规定程序签字、确认、汇总、核实后报送区农工部。由农工部组织有关部门对调查结果实施抽检核实。以此作为开展农村改厕工作的依据，并存档备查。

（二）制定计划，分步实施。各乡镇（场）在摸清底数的基础上，按照农村改厕三年全覆盖要求，科学制定三年计划和年度实施方案，统筹安排改厕任务和时间节点，合理确定每个年度的改厕村庄、数量和模式。同时制定年度农村改厕工作具体实施方案，明确组织领导、建设内容、工程组织、改造数量和模式、完成时限等，落实配套资金，强化推进措施，并将有关情况整理汇总后报区农工部备案。

（三）明确标准，规范运作。区农工部组织有关部门编印农村改厕技术指导手册，改厕工作实行统一规划、统一验收。具备条件的村要适当提高建设标准，也可同步改建厕所内部其他设施。美丽乡村示范村、新增加的农村建设点和特色旅游村要率先实施。

（四）开展培训，保证质量。采取召开培训会、专家授课、现场观摩等形式深入开展农村改厕技术培训和指导，对改厕监督员、施工队伍及相关镇、村干部实施技术规范培训。加强施工现场质量安全巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按标准施工，确保工程质量和安全。实施改厕的村可聘请1-2名热心公益、认真负责的村民代表作为义务监督员参与改厕工作。

三、改厕标准：

改厕主要采用污水三格化粪池式，包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式。三格化粪池的厕屋必须建在院内，化粪池可建在院外。卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。

四、工作原则

1、坚持党委政府领导原则。建立党委政府领导、政府主导、村级推动的工作机制，科学安排合理实。

2、坚持分类指导原则。结合农村实际, 因地制宜，指导各村、选用适合的改厕方式，或改户厕、或建公厕、或建沼气池，一切以环境建设为根本合理制定方案。

3、坚持整村推进原则。农村改厕工作以行政村为单位，整村组织实施，做到应改尽改，确保建设质量。鼓励连线、连片改造，优先安排美丽乡村示范村、乡村连片治理村和贫困村改厕工作。

4、坚持未拆先建原则。改厕数量大，人口相对集中地，如有需要应预先建设公厕，给群众一定敷衍塞责方便。

5、坚持取长补短原则。在改厕的同时各乡镇（场）、各村之间要互相交流、互相学习，借鉴好的典型和经验。把改厕工作不断引向深入。

五、方法步骤

（一）动员部署。全面开展调查摸底，建立工作机制，制定实施方案，召开工作会议，层层动员部署，组织技术培训，按照统一要求建好样板厕所。

（二）组织实施

1、下达任务。将农村改厕工作三年计划分解下达至乡镇（场）、村。相关单位根据下达任务情况，制定本地改厕工作实施方案，确定改厕村庄和数量。

2、确定对象。有关乡镇（场）逐村逐户落实参加改厕的村庄、农户名单和改造模式。

3、组织施工。区农工部指导有关乡镇（场）启动改厕工程，按照相关部门提供的改厕设计图纸和技术规范施工。

4、户厕验收。改厕工程分三个阶段验收：即地下工程挖坑完工验收；化粪池完工盖板前验收；建厕竣工整体验收。每个阶段验收要严格按照省市农村改厕技术指导手册规定的标准实施，验收工作由乡镇（场）相关工作人员、改造户、施工方和村义务监督员逐户实施，并认真填写验收表，由乡镇（街道）留存备案。户厕整体竣工验收合格后，安装改厕项目户标牌（编码）。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视农村改厕工作，将其作为当前推进新农村建设、美丽乡村建设和生态文明建设的重点工作，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，统筹安排人员、财力，加强督导，确保目标任务落到实处。各乡镇（场）作为农村改厕工作责任主体，要制定具体实施方案和年度建设计划，因地制宜，扎实推进农村改厕工作，确保按时限要求保质保量完成农村改厕目标任务。

（二）落实奖补资金。区政府将根据各地年度完成情况，安排一定的资金用于奖励和补助。对工作完成较好、进度较快的乡镇村给予一定的奖励，同时对改厕质量合格、进展较快的农户给予一定经济补助。

（三）强化监督检查。将农村改厕工作纳入全区美丽乡村建设考核内容，健全督查调度制度，按照省、市关要求组织考核验收，及时通报有关情况，建立完善激励机制。强化责任追究，对因工作推进不力、工程质量不符合要求、敷衍塞责、推诿扯皮的，要依法依规追究有关责任人的责任。

（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体大力宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义，及时报道改厕工作新进展和典型经验，有效发挥舆论监督作用。要采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，激发广大干部群众的积极性、创造性，在全社会营造农村改厕工作良好氛围。

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