商务局加快追赶超越发展总体方案

若想要事情顺利进行，就必须提前撰写方案。根据公司的相关要求，我们摆在面前的事情就是做方案，方案的建立在我们的生活当中会更有价值。对于写方案你有哪些经验呢？小编花时间特意编辑了商务局加快追赶超越发展总体方案，欢迎阅读，希望对你有帮助。

商务局加快追赶超越发展总体方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的商务局加快追赶超越发展总体方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实习近平总书记来视察重要讲话精神和省市区关于加快追赶超越发展的决策部署，按照区政府加快追赶超越发展总方案，结合商务工作职能，制定本方案。

一、商务工作发展基础

2015年，全区社会零售品消费总额达到127.34亿元，年均增长15.3%，从服务业增加值看：2015年，我区服务业增加值为111.58亿元，增长11.5%，增速位列全省第6位，分别比第5位的**区、第1位的**区低0.2和1.2个百分点；我区服务业增加值占GDp比重为48.4%，分别高于**区、**区23.4和8.1个百分点，按照“十三五”规划，我区服务业增加值年均增长11%左右，**区、**区年均增速分别为12%和16%左右，到2020年，我区服务业增加值到达179.7亿元，**区、**区分别达到42.5亿元和90亿元，我区服务业增加值占GDp比重分别高于**区、**区25和5个百分点。

二、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和来**视察提出的“追赶超越”定位、“五个扎实”要求，以“四个全面”战略布局为统领，积极践行五大发展理念，按照省市区进一步贯彻落实追赶超越要求的决策部署，始终把追赶超越作为商务局工作的总基调，紧紧围绕区十六次党代会确定的奋斗目标，以区“十三五”规划为引领，进一步解放思想，加快转型升级，奋力追赶超越，强力推进“五区建设”，推动**强区建设迈上更高水平。

三、奋斗目标

追赶超越目标：2018年社会零售品消费总额完成162.95亿元，增长12%；新培育限上企业8户；开展业务培训4次，1000人次；外贸进出口总值24000万元，新增自营进出口企业3户。到2021年，力争全区社会消费品零售总额达到236亿元，年均增速保持11%以上，高于全市平均水平1—1.5个百分点；服务业增加值年均增速保持10%左右，超过全省、全市平均水平；在全省县域经济发展监测排名社会消费品零售总额这一专项指标超越杨凌区、**区。

四、主要任务

加快繁荣现代服务业。突出城市经济特色，实施三产升级工程，进一步推动生活性服务业向精细化和高品质转变，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高服务业发展质量和水平，以服务业大发展推动产业结构优化升级。到2021年，三产增加值达到197.7亿元，年均增长10%左右。建成中悦国际商贸城、王府广场、乐嘉中心综合体、易源天**坊、智慧**等重点项目。

加快建设竹园华府五星级酒店，改造提升饮马池小吃城特色餐饮街。积极引入社会资本，推进秦巴中药材仓储物流中心、亚之桥物流快递公共集散配送中心。大力发展电子商务，引进京东、诚信企业商城等国内优秀电商服务企业，扶持宅生活、“有我”网上商城等本土等电商加快发展，开工建设城东、城西农副产品交易市场。

五、保障措施

加强组织领导，成立**区商务局追赶超越发展领导小组，领导小组下设办公室，具体负责追赶超越工作的组织协调。各商贸流通相关单位及各科室，要定标杆、找差距、寻短板，科学合理制定总体和年度计划，明确任务完成时限，按类别、逐项目列出清单，把任务和职责落到实处。全系各级领导干部要把追赶超越的具体要求作为履职尽责的着眼点，强化担当意识，积极主动作为。

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农村改革发展综合试验总体方案

农村改革发展综合试验总体方案

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。

二、基本原则

坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。

三、预期目标

通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：

（一）建成粮食生产重点区

实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。

（二）建成特色农业示范区

具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。

（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到20xx个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。

（四）建成生态环境友好区

　

强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。

（五）建成文化建设引领区

以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到2015年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。

（六）建成城乡统筹先行区

以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。

四、主要内容

（一）创新农村土地流转的体制机制

1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。

2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。

3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。

4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将

农村改革发展综合试验总体方案第2页

整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。

（二）创新农村资金投入的体制机制

1、加大财政支农投入。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，实施涉农资金整合，提高支农资金使用效益。探索土地收入分成机制，把一定比例的土地出让收益用于新农村建设。创新新农村建设筹资方式，保证新农村建设资金来源，促进相关产业发展。

2、创新农村金融体系建设。加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。深化农村信用社改革，扶持邮政储蓄银行发展，培育和发展村镇银行和农户资金互助组织等新型农村金融机构，大力发展小额信贷。制定县域内金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。创建农村信用、担保体系。加大对农村金融机构的扶持，鼓励开发新的金融产品和服务。

3、引导鼓励社会资金投入新农村建设。制定和完善财政、信贷等优惠政策，落实好国家相关税收优惠政策。实行农村公益性服务设施产权改革，动员和引导工商企业、民营资本等社会资金投入农村基础设施和公共服务建设。积极创造条件，吸引外资，加大对外开放力度。

4、创新村级公益事业建设模式。建立“农民自愿、筹资筹劳、政府奖补资金引导、筹补结合、多元投入”的村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。

（三）创新农村社会化服务的体制机制

1、大力发展农民专业合作组织。扶持创办各种农民专业合作组织，兴办各类专业协会、中介组织和服务中心。推进跨行业、跨县区发展，提高合作经济组织的开放性。建立农民专业合作组织发展的政策支持体系。允许符合条件的农民专业合作组织为主体，承担农、林、牧、渔、农产品加工重点工程等各类项目的建设和实施。

2、不断提升农业产业化经营水平。推广“公司+基地+农户”的“华英模式”，着力培育一批有竞争力、带动性强的龙头企业和企业集群示范基地。创新龙头企业信贷担保方式，增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展。

3、加快完善农技农机应用推广体系。建立和完善以乡镇为依托的农业技术推广体系，逐步建立村级服务站点。完善农技推广的社会化服务机制，开展多种形式的农技推广服务。积极引导、培育和扶持农机专业合作社发展，提高农业机械化水平。

4、探索建立农业新型保险机制。开展农业政策性保险试点。逐步扩大政策性农业保险的范围和品种，鼓励和引导商业保险公司积极开展农业保险业务，探索成立农业保险共保体。建立和完善农业保险中介体系，探索发展合作制等多种形式的农业保险组织。

（四）创新农村社会保障的体制机制

1、健全农村基本医疗保障制度。完善惠及全体农民的基本医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度。加强农村药品配送和监管。加大村卫生室建设力度。实施乡村医生系列培训计划，并按照政府购买服务原则，对乡村医生开展的公共卫生服务给予补助。深化新型农村合作医疗农民工定点医院工作，完善参合农民工灵活就医机制。

2、建立农村新型养老保险制度。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险机制。探索建立基本帐户和个人帐户相结合的农村居民社会养老保险制度，统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法。积极改进保险资金享受办法，支持低成本的社会化养老保险服务业发展。

3、完善农村居民最低生活保障制度。建立农村低保分类实施制度，实现动态管理下的应保尽保。完善低保资金社会化发放制度，确保资金运行安全。建立低保标准自然增长机制和低保资金保障机制。

4、创新扶贫开发的体制机制。完善扶贫开发政策体系，重点提高农村贫困人口自我发展能力，动员社会力量参与扶贫开发事业。瞄准贫困人口，采取有效的帮扶措施，支持贫困人口实现脱贫致富。

（五）创新支持创业人才投身农业的体制机制

1、完善农村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教育，提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体”的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程。探索新时期农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法，推行订单劳务培训，积极开展涉外劳务培训，大力发展劳务经济，加快农村劳动力转移步伐。

2、引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、事业、企业、科研院所等单位各类创业人才参与农村改革发展，领办、创办农民专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务工经商人员“回归工程”，发展“回归经济”。

（六）创新文化引领社会经济发展的体制机制

1、建立经济文化一体化发展机制。围绕“让将军之光永远辉煌新县”、“让桂花香醉商城”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化扬名固始”、“让华英富庶潢川”等主题，加快文化资源开发和后续产业发展，让文化软实力转换成现实生产力。

2、建立推进文化产业发展的内生机制。发展文化产业，激活文化消费，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进全民参与文化发展，激发农民群众中蕴藏的巨大文化潜力，着力打造地域文化品牌。

（七）创新城乡一体化发展的体制机制

1、加快构建现代产业体系。培育发展食品工业、新型能源、环保建材、现代物流、休闲旅游等战略支撑产业，壮大县域经济，繁荣农村二、三产业。

2、积极实施村镇建设规划。结合土地整理等项目，因地制宜撤并“偏、远、小”自然村、居民点，集中建设农民新村。开展村庄环境整治和生态环境建设，改善人居环境。

3、探索农村社区环境卫生治理新机制。引入市场机制，开展社区公益服务，实行乡村垃圾和污水处理市场化运营。

4、加快推进户籍制度改革。放宽城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民。推动流动人口服务和管理体制创新。

（八）创新农村组织建设和民主管理的体制机制

1、创新农村基层组织的设置形式。加强农村社区建设。在符合条件的行政村、社区成立党总支（党委），根据不同特点分类建立党支部。推行在农民专业合作组织、专业协会、产业链及非公有制经济等“两新”组织中建立党组织。深化在外出务工地建立党组织和群团组织工作。

2、健全党组织领导下的村民自治制度。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，探索激发村民踊跃参与的方式途径。

3、建立乡村干部培养选任和激励保障机制。积极探索建立村干部补贴标准增长机制和养老保险制度。探索优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的方法途径。加强对优秀乡镇干部的培养选拔力度。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。信阳成立农村改革综合试验工作领导小组，负责重大问题的决策和协调。领导小组下设办公室，全面负责综合试验工作的组织实施。县区成立相应领导机构和工作机构。

（二）科学制定实施方案。市直有关部门制定配套措施。县区确定试验重点，逐一制定具体的实施方案。

（三）突出重点统筹推进。农村改革发展在全面综合试验的同时，重点在农村土地流转、农村融资体制创新、农村社会保障、农村社会化服务体系建设等方面进行，力求尽快取得突破。

（四）营造宽松改革环境。在不违背中央大政方针的前提下，只要能造福全市人民，只要有益于改革发展，鼓励大胆实践、大胆探索。

学雷锋活动总体方案

学雷锋活动总体方案（一）

雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富。它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步，社会风气的好转。沈浩精神是当代大学生学习的楷模，为进一步推动我院“学雷锋、沈浩”活动的深入持续开展，弘扬中华民族传统美德，引导广大团员青年积极投身于学院的文明建设，为构建“和谐校园”作出新的贡献，院团委决定积极响应院党委和上级部门的号召，于**年3月5日至4月初集中开展学习雷锋、沈浩活动。制定方案如下：

指导思想：进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导广大青年在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明、促进和谐，从而带动广大社会公众积极参与志愿服务，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为构建“和谐校园”发挥积极作用。

活动主题：弘扬雷锋、沈浩精神传递爱心火炬构建和谐校园。

活动：奉献、友爱、互助、进步

活动时间：**年3月5日——4月初

活动地点：我校校园内或校外公益场所

活动内容：

一、切实做好学雷锋、沈浩活动的宣传发动工作

围绕“学雷锋、沈浩”活动，加大宣传力度，重点从增强爱国情感做起，在学生中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进学生的全面发展。

二、认真开展好学雷锋、沈浩的系列活动

1、开展向雷锋、沈浩学习活动，发扬自强自立精神，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，感悟雷锋、沈浩的德行，在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，围绕如何塑造新时期共青团员新形象，如何在构建和谐校园活动中发挥共青团员的模范作用这一中心，各班团支书主持召开一次主题班会，会议内容要有记录，并上报院团委。

2、各班级要成立“学雷锋、沈浩行动小组”，加大青年志愿者活动的服务力度。各班级要在广泛发动的基础上，切实行动起来，不断壮大青年志愿者服务队伍，规范服务形式，长期持续有效地开展活动。

3、各团支部要制定学雷锋、沈浩活动计划，活动期间有记录（照片），活动后有总结，并在4月初将活动总结上交院团委。

4、立足校园、立足身边，服务社会。

①开展“做文明学生”活动，为学校清理白色垃圾、卫生死角。

②立足学习开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。

③开展“为社会献爱心”活动：同学们可以到敬老院，探望孤寡老人，为孤寡老人打扫卫生，给老人们奉献一点爱心；可以到社会公益场所开展“清除牛皮癣”，清扫白色垃圾等活动，为构建文明和谐的社会贡献一份自己的力量。

④实施“五个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，帮助一位困难同学，在公交车上给老幼病残孕让一个座。

三、具体要求

高度重视，精心组织，加强宣传，营造氛围。全院各班级团支部、学生会、各社团组织要提高认识，高度重视，精心组织，因势利导，因地制宜，解决实际问题，避免形式主义。

四、总结与表彰

1、开展好“五四红旗团支部”、“学雷锋标兵”的评选。

各班团支部要注重及时总结和推介活动中涌现的先进个人和典型事迹，并及时将学雷锋活动开展情况上报院团委。院团委将认真组织进行“五四红旗团支部”和“学雷锋标兵”的评选，5月初公布评选结果并进行表彰。（集体获奖的将在班级考核中予以不同程度加分）

合肥经济技术职业学院团委

学雷锋活动总体方案（二）

为进一步弘扬雷锋精神，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生服务社会，成就自我，掀起我校学雷锋活动新高潮，根据我校本学期德育工作重点和思路，结合上级指示精神，制定我校**年学雷锋活动方案。

一、活动主题：

弘扬雷锋精神，构建和谐十中。

二、活动目标：

1、以学雷锋纪念日为契机，组织学生开展形式多样、扎实有效的活动。

2、引导广大师生学习落实雷锋精神，以自己的言行推进学校德育工作开展。

3、加深学生对雷锋精神的认识和理解，促使学生自觉主动地在学习生活中时刻关注雷锋精神，长期形成学雷锋的氛围。

三、总体要求：

全校师生都要在学雷锋活动中行动起来，积极学习雷锋精神，开展各种学雷锋活动。全体同学严格遵守《中学生日常行为规范》的要求，从身边的小事做起，争取向粗鲁告别，向陋习告别；力争把礼貌带进校园，把微笑带给同学，把孝敬带给家长，把谦让带给他人。

三、活动内容：

1、做好学雷锋的宣传发动工作

利用升旗仪式、学校广播站、宣传栏及各班黑板报等宣传阵地围绕“学雷锋”活动，加大宣传力度。

2、认真开展好学雷锋的系列活动

①各班于3月8日组织一次以“我与雷锋精神同行”为主题的班会。

②下周一各班利用大扫除彻底清洁校园。

③3月8日至11日，各班出一期以“弘扬雷锋精神，构建和谐十中”为主题的黑板报。校团委将于3月12日组织开展对黑板报检查，检查结果加入班级量化考核评比。

3、立足校园、立足身边，服务雷锋。

①开展“做文明学生”活动。使用文明用语、爱护校园公物、注重仪容仪表、文明就餐，排队打饭，不浪费粮食、注重环境卫生。

②立足学习，开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。

③实施“五个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，帮助一位困难同学，在家为父母做一件家务。

④结合3·8国际妇女节，各学生要争做一名感恩小雷锋，制作一张节日贺卡送给妈妈，为妈妈做一件家务活。

淄博十中团委

学雷锋活动总体方案（三）

为了宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神，发挥黑板报在学雷锋活动中的舆论阵地作用，学校团委在教育局关于深入学习雷锋精神的总体部署下，拟在全校开展以学雷锋精神为主题的黑板报比赛。方案如下：

一、主题

弘扬雷锋精神争做文明公民

二、对象

宝田明德学校全体师生

三、时间

**年3月19日至3月23日（第7周）

四、评委

这次活动的评委组由五年级以上每个班的宣传委员和蔡元平老师组成。

五、评比时间

3月23日（第7周星期五）课间操时间。

六、评奖

五至九年级一等奖一个，二等奖两个，其余为三等奖；一至四年级一等奖一个，二等奖一个，其余为三等奖。

希望各支部和中队认真组织，未尽事宜商议为准。

宝田明德学校团委

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《商务局加快追赶超越发展总体方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“追赶超越发言稿”相关内容，请访问“追赶超越发言稿”专题！